О внесении изменений в Приказ Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 11 сентября 2017 года № 32



МИНИСТЕРСТВО КУРОРТОВ И ТУРИЗМА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

8 декабря 2017 № 51

О внесении изменений в Приказ Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 11 сентября 2017 года № 32

В целях приведения в соответствие с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» приказываю:

Внести в приказ Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 11 сентября 2017 года № 32 (далее – Приказ) следующие изменения:

1.1. В наименовании Приказа слова: «на территории Кабардино-Балкарской Республики» исключить.

1.2. Пункт 1 Приказа изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

В административном регламенте, утвержденном Приказом:

2.1. Наименование услуги изложить в следующей редакции:

«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

2.2. Из пункта 1.1. раздела I слова: «на территории Кабардино-Балкарской Республики» исключить.

2.3. Пункт 1.2. раздела I изложить в следующей редакции:

«Получатели государственной услуги: юридические лица, зарегистрированные в Кабардино-Балкарской Республике, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере (далее – заявитель)».

2.4. Из пункта 2.1. раздела II слова: «на территории Кабардино-Балкарской Республики» исключить.

Министр

М. Шогенцуков

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 года № 32

Административный регламент

предоставления Министерством курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»

I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» является установление сроков и последовательности административных процедур и административных действий Министерства, порядка взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.

1.2. Получатели государственной услуги: юридические лица, зарегистрированные в Кабардино-Балкарской Республике, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Государственная услуга предоставляется Министерством курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.3.2. Государственная услуга предоставляется по адресу: 360010, КБР, г. Нальчик, ул. Канукоева, 5.

График работы Министерства: понедельник – пятница, с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон/факс: 8(8662)72-02-84, 8(8662)72-05-96.

1.3.3. Информация о государственной услуге может быть получена:

 в управлении развития туризма и санаторно-курортной работы Министерства при личном обращении заявителя;

 на странице Министерства официального портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvo.kbr.ru);

 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

 в ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республике» (далее – МФЦ);

 на информационных стендах в помещении Министерства;

 по номерам телефонов для справок.

1.3.4. Справочные телефоны по предоставлению государственной услуги:

 для справок о поступлении заявлений и документов: 8(8662)72-08-20, 8(8662)72-05-96;

 для справок о рассмотрении заявлений и документов по вопросам предоставления государственной услуги: 8(8662)72-05-96.

1.3.5. Адрес электронной почты Министерства – mkit@kbr.ru.

1.3.6. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до заявителя следующими способами:

 при личном обращении заявителя в Министерство;

 путем размещения в подразделе Государственные услуги раздела Министерства в составе единого портала исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru);

 путем размещения в средствах массовой информации;

 через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

1.3.7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается заведующим сектором по связям с общественностью и СМИ Министерства в сети Интернет, в средствах массовой информации.

1.3.8. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Министерства о предоставлении государственной услуги, размещаются в здании при входе. В размещаемой информации по процедуре предоставления государственной услуги должны быть представлены следующие материалы:

 выписки из нормативно - правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

 место нахождения, график приема получателей государственной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;

 перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;

 описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

 перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании государственной услуги, а также образцы их заполнения;

 образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

 перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;

 порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги.

Информационные материалы, указанные в п. 1.3.8. настоящего Административного регламента, должны быть размещены в разделе Министерства в составе единого портала исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru). Кроме указанных информационных материалов на портале размещаются также бланки документов, необходимых для заполнения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

2.2. Исполнительным органом государственной власти, предоставляющим государственную услугу, является Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Государственная услуга, которая предоставляется Министерством, может быть также предоставлена при наличии соглашения о взаимодействии через МФЦ.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

 выдача заявителю аттестата аккредитации;

 выдача дубликата аттестата аккредитации;

 переоформление аттестата аккредитации;

 отказ заявителю в аккредитации.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги:

 рассмотрение заявки на аккредитацию в течение десяти рабочих дней с момента ее поступления;

 Министерство в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения письменно информирует заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации (с указанием причин отказа);

 выдача аттестата на аккредитацию в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации;

 переоформление аттестата, выдача дубликата в течение трех рабочих дней со дня получения заявления на переоформление или на выдачу дубликата аттестата.

2.6. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

 Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики;

 Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике;

 Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике;

 МФЦ в части приема документов при наличии соглашения о взаимодействии.

2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 24.11.1996г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.1996, № 49, ст. 5491, "Российская газета", № 231, 03.12.1996);

 Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);

 Приказом Минкультуры России от 29.04.2015г. № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2015);

 Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ "О защите персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);

 Федеральным законом от 06.04.2011г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08.04.2011);

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета", № 192, 22.08.2012).

 Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011г. № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

2.8. Для получения государственной услуги необходимо обратиться в Министерство (либо МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии) с заявлением по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту, представив документы, подтверждающие право на получение государственной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

2.9.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем:

а) заявка об аккредитации (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту) с указанием:

 наименования юридического лица, места его нахождения;

 государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;

 данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;

 объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики);

 идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;

в) информация о стоимости работ по классификации;

г) заверенные в установленном законодательством порядке копии документов, содержащие данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации, не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям "Туризм" и (или) "Гостиничное дело", либо непрофильное высшее профессиональное образование, и дополнительное профессиональное образование по профилю "Классификация объектов туристской индустрии", полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации (эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам);

д) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

е) согласие специалистов (экспертов), их законных представителей на обработку персональных данных.

Если предоставленные копии документов, указанные в настоящем пункте, не заверены в установленном порядке, то вместе с копиями представляются оригиналы документов. Специалист Министерства или МФЦ, ответственный за прием документов, сверяет копии документов с подлинником, заверяет их своей подписью и печатью соответственно Министерства или МФЦ и возвращает заявителю подлинники документов.

2.9.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

 копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

 копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

 справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом, выданная не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;

 справки об отсутствии задолженности перед внебюджетными фондами;

 документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

В случае, если документы, указанные в пункте 2.9.2., не были предоставлены заявителем по собственной инициативе, Министерство может запрашивать данный перечень документов посредством системы межведомственного взаимодействия в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.9.3. Должностное лицо Министерства или специалист МФЦ в течение двух рабочих дней подготавливает межведомственный запрос в налоговый орган, ПФР и ФСС, на учете которого находится заявитель, за подписью министра или его заместителя для предоставления документов, указанных в пункте 2.9.2.

2.9.4. Заявитель вправе представить следующие документы по собственной инициативе:

 копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

 копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

 справку налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом, выданная не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;

 справки об отсутствии задолженности перед внебюджетными фондами;

 документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

2.9.5. Министерство не вправе требовать от заявителя:

 представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления или организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Документы, указанные в пункте 2.9.1. настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно по почте, либо предоставляются лично директором или представителем с предоставлением документов, подтверждающих их полномочия на подачу и (или) получение документов: для директора – решение об избрании на должность и приказ о назначении, паспорт, для другого представителя – доверенность, паспорт.

2.10. Министерство не вправе требовать от заявителя:

 представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления или организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.11. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу

Согласование государственной услуги не требуется.

2.12. Оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги не имеется.

2.13. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.

2.14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю:

 непредставление документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим Административным регламентом (не полный пакет документов);

 несоответствие документов требованиям настоящего административного регламента либо иных нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 2.7.;

 наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

 заявитель не произвел оплату государственной пошлины за оказание данной услуги.

Уведомление о возврате документов заявителю является отказом в предоставлении государственной услуги и содержит информацию о причинах возврата, а также порядок обжалования такого решения.

В случае получения отказа в аккредитации заявитель может направить в Министерство заявку на аккредитацию после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.15. За оказание государственной услуги заявителем или получателем государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере 5000 рублей, в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации или 350 рублей за выдачу дубликата аттестата в соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (реквизиты для оплаты государственной пошлины приводятся в Приложении 5 к Административному регламенту).

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 15 минут.

Максимальная продолжительность приема заявителя специалистом составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.17. Заявка о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня ее подачи в журнале входящей корреспонденции специалистом Министерства, ответственным за ведение делопроизводства.

Если заявка о предоставлении государственной услуги представлена через Единый портал и Региональный портал, а также посредством почтового отправления менее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня, либо получена в выходной день, она регистрируется в течение следующего (ближайшего) рабочего дня.

Непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.9.1. настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в регистрации заявки.

2.18. Требования к помещению, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги:

 стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Министерства, размещаются при входе в помещения Министерства;

 помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий;

 помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;

 места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой и разовыми стаканчиками;

 прием заявителей осуществляется непосредственно в помещениях Министерства с учетом требований к оборудованию мест приема граждан, мест ожидания, мест получения информации и мест написания обращения;

 места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя их фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;

 места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями;

 помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста;

 кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед.

 каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение государственной услуги в полном объеме;

2.19. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.19.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

 наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в Министерстве, в сети Интернет;

 транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

 проведение инструктажа специалистов, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;

 обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 оказание специалистами учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

 удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

 подробное информирование заявителей о ходе рассмотрения их заявок;

 наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

 предоставление заявителю возможности подачи заявки как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;

 обоснованность причины отказа в предоставлении государственной услуги;

 соблюдение сотрудниками Министерства сроков предоставления государственной услуги;

 обеспечение получения государственной услуги при однократном посещении заявителя в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

 возможность получения государственной услуги в МФЦ.

2.19.2. Показателем качества оказываемой государственной услуги является:

 соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, сроков предоставления государственной услуги;

 соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги – менее 15 минут, при получении конечного результата – менее 15 минут);

 удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;

 количество жалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей на действие (бездействие) сотрудников Министерства.

При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами Министерства не более 2 раз, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.

2.20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.20.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 20101 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которыми предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим государственную услугу, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

2.20.2. Особенности организации предоставления государственной услуги в МФЦ устанавливаются Положением о многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 г. №186-ПП.

2.20.3. Министерство обеспечивает для заявителей:

 возможность получения информации о предоставлении государственной услуги на портале исполнительных органов и государственной власти Кабардино-Балкарской республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru);

 возможность получения форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде, в разделе Министерства в составе единого портала исполнительных органов и государственной власти Кабардино-Балкарской республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);

 возможность представлять документы в электронном виде через Единый портал.

Организация предоставления государственной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп «О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде».

Для подачи заявителем документов в электронной форме через Единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

При заполнении электронных форм документов на Едином портале, а также на Региональном портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком предоставления государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

В случае направления документов в электронной форме заявка на получение государственной услуги должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Документы представляются в виде отсканированных в формате PortableDocumentFormat (PDF), с разрешением не менее 300 dpi, сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar", и подписываются простой (либо усиленной) электронной подписью.

Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.

Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должны быть не ниже класса КС и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

2.20.4. В случае, если взаимодействие Министерства и заявителя осуществлялось с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, аккредитационное дело формируется Министерством в форме электронного документа.

В случае, если аттестат аккредитации (дубликат, переоформленный аттестат) выдается в электронной форме, Министерство выдает экземпляр аттестата (дубликат, переоформленный аттестат) в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

Представленные заявителем документы не возвращаются заявителю и хранятся в Министерстве в установленном порядке.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) подача организацией заявки на аккредитацию, первичный прием документов и регистрация;

2) проведение Министерством проверки комплектности и достоверности документов, прилагаемых к заявке;

3) формирование и направление межведомственного запроса;

4) принятие решения об аккредитации (либо о возврате документов);

5) оформление и выдача аттестата об аккредитации, переоформление аттестата аккредитации, либо отказ в предоставлении государственной услуги (возврат документов).

Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, в Министерство, направление им заявления и необходимых документов по почте или через портал государственных и муниципальных услуг либо обращение заявителя в МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).

При направлении заявления и копий документов по почте, подлинники документов не направляются, а верность копий документов должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Прием документов осуществляет специалист Министерства, ответственный за делопроизводство или специалист МФЦ.

Регистрация документов осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их получения (поступления). Регистрацию документов, поступивших как по почте в форме электронных документов, так и представленных лично Заявителем, в системе электронного документооборота и делопроизводства, осуществляет специалист Министерства, ответственный за делопроизводство.

3.3. Особенности организации предоставления государственной услуги в случае обращения граждан через портал государственных услуг

Заявитель имеет право обратиться за государственной услугой в электронной форме, через Единый портал.

В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:

 с использованием логина/пароля;

 с использованием электронной подписи.

На Едином портале реализована концепция "личного кабинета" пользователя, обеспечивающая после его регистрации на порталах следующие возможности:

 ознакомление с информацией о государственной услуге;

 обеспечение доступа к форме заявки и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, их заполнение и представление в электронной форме;

 осуществление мониторинга хода предоставления государственной услуги;

 хранение реквизитов пользователя;

 ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 ознакомление с настоящим административным регламентом;

 ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением государственной услуги.

При поступлении обращения заявителя за получением государственной услуги в форме электронного документа специалист Министерства, ответственный за ведение делопроизводства, обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).

Процедура проверки квалифицированной подписи заявителя осуществляется специалистом Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Специалист Министерства, ответственный за ведение делопроизводства, проверяет данные об аккредитации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись, а также устанавливает класс средств удостоверяющего центра на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти (Минкомсвязи России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги.

В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист Министерства, ответственный за ведение делопроизводства, в течение 2 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением государственной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием причин отказа, которые послужили основанием для принятия такого решения.

Средства удостоверяющего центра, обеспечивающие создание и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при обращении за получением государственной услуги, должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

В случае обращения заявителя в адрес Министерства посредством:

а) использования портала государственных услуг путем заполнения специальной интерактивной формы заявления с прикреплением сканированных копий необходимых документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за техническое обеспечение предоставления государственной услуги, просматривает электронный образ заявления (контроль целостности), присваивает ему статус «ПОДАНО» и выполняет следующие действия:

1) фиксирует дату получения электронного документа;

2) распечатывает заявление с приложенными копиями документов;

3) направляет заявителю подтверждение получения заявления с копиями документов и передает в отдел государственной службы, делопроизводства и антикоррупционной работы Министерства для регистрации и передачи специалисту, ответственному за проведение экспертизы документов;

б) использования электронной почты Министерства путем отправки электронного сообщения с вложениями сканированных копий необходимых документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за ведение делопроизводства:

1) фиксирует дату получения электронного документа;

2) распечатывает заявление с приложенными копиями документов;

3) регистрирует в журнале регистрации и направляет специалисту, ответственному за проведение экспертизы документов для предоставления услуги в установленном порядке.

Специалист Министерства, ответственный за проведение экспертизы документов, в случаях поступления обращения заявителя в Центр через портал государственных услуг и электронную почту Министерства:

 направляет заявителю уведомление о необходимости предоставить для сверки оригиналы (надлежащим образом заверенные копии) документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента;

 принимает от заявителя для сверки оригиналы (надлежащим образом заверенные копии) документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента.

3.4. Подача организацией заявки на аккредитацию, первичный прием документов и регистрация

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги является представление организацией заявки на аккредитацию организаций по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту с приложением документов, указанных в п. 2.9.1 настоящего Административного регламента.

Если заявка о предоставлении государственной услуги представлена через Единый портал, а также посредством почтового отправления менее чем за 30 минут до окончания рабочего дня, либо получена в выходной день, она регистрируется в течение следующего (ближайшего) рабочего дня.

Зарегистрированные документы передаются Министру курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (лицу, исполняющему его обязанности) для направления документов специалисту отдела, ответственному за проведение экспертизы документов.

Результатом административной процедуры является зарегистрированная заявка.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявки о предоставлении государственной услуги в соответствии с правилами делопроизводства.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.5. Проведение Министерством проверки комплектности и достоверности документов, прилагаемых к заявке.

Основанием для начала данной административной процедуры по проверке комплексности и достоверности документов, прилагаемых к заявке, является поступление документов специалисту Министерства, ответственному за проведение экспертизы документов.

Специалист в течение двух рабочих дней проводит экспертизу документов, представленных заявителями (проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и соответствие установленным настоящим административным регламентом требованиям), после чего они передаются в комиссию Министерства по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения (далее - Комиссия по аккредитации). В случае поступления заявления о переоформлении аттестата аккредитации специалист проводит экспертизу документов в течение 1 рабочего дня.

В случае, если отсутствует копия платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата, лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение двух рабочих дней проверяет факт уплаты государственной пошлины через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, подписывает его у Министра и направляет заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае, если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, выполняет следующие действия:

 вносит в журнал регистрации заявлений (Приложение №8 к настоящему Административному регламенту) полное наименование заявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные, представленные заявителем;

 заводит папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - аккредитационное дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя (в случае переоформления аттестата аккредитации новое аккредитационное дело не заводится);

 передает аккредитационное дело в комиссию по аккредитации.

Секретарь комиссии по аккредитации не менее, чем за 1 рабочий день до дня, на который назначено заседание комиссии по аккредитации, направляет членам комиссии по аккредитации приглашение с указанием даты, времени и места проведения заседания комиссии по аккредитации.

Результатом административной процедуры является подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов (предоставлении государственной услуги) либо формирование аккредитационного дела и передача его комиссии по аккредитации.

Способом фиксации результата административной процедуры является формирование аккредитационного дела или регистрация уведомления об отказе в приеме документов (предоставлении государственной услуги) в соответствии с правилами делопроизводства.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более двух дней со дня регистрации документов.

В случае поступления заявления о переоформлении аттестата аккредитации срок рассмотрения документов должен составлять не более 3 дней.

В случае утраты или порчи аттестата аккредитации Министерство по заявлению аккредитованной организации в течение трех рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации.

3.6. Формирование и направление межведомственного запроса

Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист, ответственный за проведение экспертизы документов.

В течение дня со дня поступления обращения заявителя специалист подготавливает, подписывает электронной подписью и направляет запрос в соответствующие региональные отделения Федеральной налоговой службы России, Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования России о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Административного регламента.

Специалист вправе требовать только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами.

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия специалист отдела направляет соответствующий межведомственный запрос:

 почтовым отправлением;

 курьером под расписку;

 иными способами, не противоречащими законодательству.

Не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса орган (организация), предоставляющий документ и (или) информацию, подготавливает и направляет ответ на запрос. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены Министерством или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.

При получении ответа на запрос специалист приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Результатом административной процедуры является полученный Министерством ответ на запрос от вышеупомянутых ведомств.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация поступившего ответа на запрос в журнале входящей корреспонденции Министерства.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.

3.7. Принятие решения об аккредитации (об отказе в аккредитации)

Основанием для исполнения данной административной процедуры является поступление аккредитационного дела в комиссию по аккредитации.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь Комиссии.

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Комиссия состоит из председателя, членов и секретаря. Секретарем комиссии назначается должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Секретарь Комиссии по аккредитации не менее чем за 1 рабочий день до дня, на который назначено заседание комиссии по аккредитации, направляет членам Комиссии по аккредитации приглашение с указанием даты, времени и места проведения заседания комиссии по аккредитации.

В установленный день и время на заседании Комиссии по аккредитации осуществляется рассмотрение представленных заявок заявителей для получения государственной услуги.

По итогам заседания Комиссии по аккредитации путем открытого голосования простым большинством голосов члены Комиссии решение об аккредитации (об отказе в аккредитации).

Секретарь Комиссии на основании решения комиссии по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии по аккредитации оформляет протокол заседания комиссии по аккредитации (далее - Протокол), в котором указывает принятое решение и подписывает его у председателя и членов Комиссии по аккредитации.

Результатом административной процедуры является принятие решения об аккредитации (об отказе в аккредитации).

Способом фиксации результата административной процедуры является оформление Протокола заседания Комиссии по аккредитации, в котором отражаются принятые ею решения.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - не более 4 дней.

3.8. Оформление и выдача аттестата об аккредитации, переоформление аттестата аккредитации, либо отказ в предоставлении государственной услуги (возврат документов)

Основанием для начала данной административной процедуры является протокол заседания Комиссии по аккредитации, в котором отражено положительное решение комиссии по аккредитации в отношении заявителя.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Министерство письменно информирует заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации с указанием причин отказа в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Заявителю, в отношении которого Министерством было принято решение об аккредитации, выдается аттестат аккредитации, подписанный Министром (либо лицом, исполняющим его обязанности) и заверенный печатью (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту).

Аттестат аккредитации содержит следующую информацию:

 наименование Министерства;

 номер и дату выдачи;

 полное наименование аккредитованного Заявителя, включая организационно-правовую форму;

 место нахождения аккредитованного Заявителя;

 срок аккредитации;

 должность, фамилия, имя и отчество Министра.

Аттестат аккредитации оформляется на основании Протокола и выдается заявителю в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года.

По окончании срока действия аттестата аккредитации заявитель проходит аккредитацию в установленном порядке.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня выдачи аттестата аккредитации вносит сведения об аккредитованной организации в региональный перечень аккредитованных организаций.

Министерство в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации направляет сведения об аккредитованных заявителях в Федеральное агентство по туризму Министерства культуры Российской Федерации.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю аттестата аккредитации (переоформление аттестата аккредитации, либо отказ в предоставлении государственной услуги).

Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая запись о выдаче (отказе в выдаче) аттестата в системе делопроизводства Министерства.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 дней.

3.9. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованного заявителя, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованный заявитель обязан в течение 5 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.

Выдача нового аттестата об аккредитации осуществляется в течение 3 календарных дней с даты представления в Министерство заявления о переоформлении аттестата об аккредитации.

Прием, регистрация представленных документов, а также порядок принятия решения о переоформлении (выдаче дубликата) аттестата аккредитации производится в порядке, предусмотренном 3.4 – 3.8 настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением порядка и условий предоставления государственной услуги специалистами Министерства осуществляется Министром курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (в его отсутствие – заместителем министра).

Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает Министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании плана работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. Внеплановые проверки проводятся на основаниях, установленных ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проверке могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки).

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается Министром курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии со статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о фактах нарушения специалистами требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Государственные гражданские служащие Министерства несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение требований настоящего Административного регламента.

Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закреплена в их должностных регламентах.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей государственный гражданский служащий Министерства привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

О мерах, принятых в отношении государственного гражданского служащего Министерства, в течение 10-ти дней Министерство сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту) осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также положений настоящего административного регламента.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, должностного лица

Министерства, предоставляющего государственную

услугу, либо государственного служащего

5.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства в административном (несудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством (далее - жалоба).

5.2. Предмет жалобы

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, нарушающие права и законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение служебной этики, а также нарушение положений настоящего Административного регламента.

5.3. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, в апелляционную комиссию Министерства. Состав и порядок работы апелляционной комиссии утверждается приказом Министерства.

Жалоба может быть подана в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде на имя Министра курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных услуг.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, сотрудника, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ государственных гражданских служащих Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.4.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.

5.4.7. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Министерства, указанном в пункте 1.3.2.

5.4.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5.4.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.5. может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством

5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.6.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

 наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

 подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 наличие решения по жалобе, принятого в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6.3. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

 наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

 отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;

 в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, с уведомлением гражданина, направившего обращение о принятом решении о прекращении переписки.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

 наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

 номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

 фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

 основания для принятия решения по жалобе;

 принятое по жалобе решение;

 в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

 сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, он вправе обратиться в суд. Жалоба подается в суд по подсудности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право обращаться, в том числе в электронной форме, с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) можно получить следующими способами:

1) при личном обращении заявителя в Министерство;

2) по телефонам, указанным в разделе 1.3 настоящего Административного регламента;

3) в сети Интернет.

Приложение 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Форма

Министру курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

Ф.И.О.

ЗАЯВЛЕНИЕ

об аккредитации

_____________________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименование заявителя)

_____________________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица)

Место нахождения и места осуществления деятельности: ___________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица: ________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________________

_____________________________________________________________________________

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

заявляет о том, что осуществляет деятельность по классификации объектов туристской индустрии, в соответствии с действующим Порядком классификации и просит предоставить аккредитацию в сфере ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указывается сфера аккредитации)

О результатах рассмотрения заявки прошу сообщить ________________________________

_____________________________________________________________________________

(контактные номера телефонов, e-mail и т.п.)

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы согласно приложению:

1.__________

2.__________

от «__»_________20__г.

Заявление составлено «__»_________20__г.

_______________ ___________ _______________________________________________

         (должность)                   (подпись)                    (инициалы, фамилия руководителя юридического лица)

М.П.

Приложение

к Заявлению об аккредитации

Информация о стоимости работ по классификации.

Данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации).

Данные о наличии не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца.

Наличие согласия указанных экспертов на обработку персональных данных посредством их получения из иного государственного органа, органа местного самоуправления и подведомственной им организации в целях предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения.

Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу запроса об аккредитации и иных документов, предусмотренных Административным регламентом предоставления Министерством курортов и туризма КБР государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории КБР».

Сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе.

Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданная не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи запроса об аккредитации.

Копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации.

Приложение 2

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Форма

БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ

Министру курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

Ф.И.О.

От _____________________________________

________________________________________

(наименование юридического лица

и его местонахождение)

ОГРН __________________________________

________________________________________

(основной государственный регистрационный номер и

данные документа, подтверждающего факт внесения записи

о юридическом лице в Единый государственный реестр

юридических лиц)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу переоформить аттестат аккредитации, выданный "__" ____ 20__ г.

в связи с___________________________________________________________

(излагаются обстоятельства, послужившие основанием для

__________________________________________________________________

переоформления аттестата аккредитации)

__________________________________________________________________

Аттестат аккредитации прошу выдать:

________________________________________________________________

(указать способ передачи: лично, заказным почтовым

________________________________________________________________

отправлением либо по адресу электронной почты)

Приложение:

1. на ___ л. в ___ экз.

2. на ___ л. в ___ экз.

3. на ___ л. в ___ экз.

______________________ ______________ ___________________________

       Наименование должности                          Подпись                                          Ф.И.О.

Дата заполнения "__" _______ 20__ г.

Приложение 3

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Форма

БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ

Министру курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

Ф.И.О.

От _____________________________________

________________________________________

(наименование юридического лица

и его местонахождение)

ОГРН ___________________________________

________________________________________

(основной государственный регистрационный номер и

данные документа, подтверждающего факт внесения записи

о юридическом лице в Единый государственный реестр

юридических лиц)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче дубликата аттестата аккредитации

Прошу выдать дубликат аттестата аккредитации

_____________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, номер и дата выдачи аттестата)

на осуществление классификации объектов туристской индустрии

_____________________________________________________________________________.

(указывается сфера аккредитации)

В связи с __________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства, послужившие основанием для

________________________________________________________________

выдачи аттестата аккредитации: утрата, порча)

Приложение:

1. на ___ л. в ___ экз.

2. на ___ л. в ___ экз.

3. на ___ л. в ___ экз.

___________________ ______________ ___________________________

    Наименование должности                          Подпись                                                          Ф.И.О.

Дата заполнения "__" ______ 20__ г.

Приложение 4

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

БЛОК-СХЕМА

административных процедур при предоставлении государственной услуги

«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

                           

             

Приложение 5

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Реквизиты

для оплаты государственной пошлины

за выдачу документа об аккредитации организаций,

осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи

Наименование поля

Содержание записи

Банк получателя

Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701

Номер счета получателя

40101810500000001901

БИК банка получателя

044501002

получатель

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с 04951000540)

ИНН получателя

7705851331

КПП получателя

770501001

КБК

05410807200010039110

ОКТМО

03701000

Назначение платежа

Для уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии/за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию)

Приложение 6

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Форма

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ

ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

МИНИСТЕРСТВО КУРОРТОВ И ТУРИЗМА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АТТЕСТАТ

№ ___________                                                                          Дата __________

об аккредитации выдан _____________________________________________

                                                                            (указывается полное наименование и адрес места нахождения

_________________________________________________________________

юридического лица, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица, ИНН)

для проведения работ по классификации ______________________________

_________________________________________________________________

(указывается область классификации)

на основании решения комиссии от ____________ №______________

Дата выдачи _________________

Аттестат действителен до____________________

________________________     _______________               ____________________

                    (Министр)                                           (подпись)                                     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 7

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Форма

БЛАНК МИНИСТЕРСТВА

КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ

государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии,

включающих гостиницы и иные средства размещения,

горнолыжные трассы и пляжи»

№ п/п

Параметры контроля

Отметка об исполнении

Примечание

Получение заявки на аккредитацию организации (указать дату)

Срок исполнения пунктов 1-4 не должен превышать десять рабочих дней

Проведение приема и регистрации заявки на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи с прилагаемыми документами (краткое описание результата)

Проведения проверки комплектности и достоверности документов, прилагаемых к заявке должностными лицами (краткое описание результата)

Принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации

Письменное информирование заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации (с указанием реквизитов, причин отказа)

5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения

Выдача заявителю аттестата аккредитации (указать реквизиты)

10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения

Выдача дубликата аттестата аккредитации в случае утраты или порчи, а также выдача аттестата аккредитации в случае смены юридического адреса аккредитованной организации.

3 рабочих дня со дня получения соответствующего заявления

Обжалование в министерстве организацией результата предоставления министерством государственной услуги (указать дату и основание)

Ответные действия министерства на обжалование результатов предоставления министерством государственной услуги (дата, краткое описание)

Приложение 8

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от «11» сентября 2017 г. № 32

Форма

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ

организаций об аккредитации

для проведения классификации объектов туристской индустрии,

включающих гостиницы и иные средства размещения,

горнолыжные трассы и пляжи

№ п/п

Дата приема заявления

Наименование заявителя

Адрес заявителя

Наименование и количество принятых документов

Дополнительная информация

1

2

3

4

5

6