ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТ...



34-2013-4-п

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

9 января 2013г. №4-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

«Волгоградская правда», №11 от 23.01.2013г.

Утратил силу - Приказ Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 01.06.2016 № 134-п, НГР:ru34000201600960

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 06 октября 1999г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Порядком предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным и внутренним водным транспортом, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на маршрутах общего пользования в Волгоградской области по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 13 января 2009г. №2-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом пригородного сообщения на маршрутах регулярных перевозок в Волгоградской области", рекомендованный к утверждению министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области Экспертным заключением от 25 декабря 2012г. №07-10-20/2190.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

министра Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                   А.А. Киреев

Утвержден

приказом

министерства транспорта

и дорожного хозяйства

Волгоградской области

от 09 января 2013г. №4-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ

ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ВНУТРЕННИМ

ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом пригородного сообщения на маршрутах регулярных перевозок в Волгоградской области" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, осуществляемых по запросу физического или юридического лица, в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Миндортранс) и его структурных подразделений с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами при предоставлении государственной услуги.

1.3. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявление о предоставлении государственной услуги и необходимый для этого комплект документов.

1.4. От имени заявителей, указанных в пункте 1.3 Административного регламента, заявления и документы, предусмотренные Административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения Миндортранса: Волгоград, Центральный район, ул. Коммунистическая, дом 5.

1.6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 400131, Волгоград, ул. Коммунистическая, дом 5, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

1.7. Электронный адрес для направления обращений: auto@volganet.ru.

1.8. Справочный телефон планово-экономического отдела Миндортранса, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги: (8442) 30-94-66.

1.9. График работы Миндортранса и его структурных подразделений:

    понедельник              с 8-30 часов до 17-30 часов

    вторник                  с 8-30 часов до 17-30 часов

    среда                    с 8-30 часов до 17-30 часов

    четверг                  с 8-30 часов до 17-30 часов

    пятница                  с 8-30 часов до 17-30 часов

    суббота                  выходной день

    воскресенье              выходной день

    перерыв                  с 12-00 часов до 13-00 часов.

1.10. График приема документов от заявителей в планово-экономическом отделе Миндортранса, непосредственно осуществляющем предоставление государственной услуги:

    понедельник              с 10-00 часов до 17-00 часов

    вторник                  с 8-30 часов до 17-00 часов

    среда                    с 8-30 часов до 17-00 часов

    четверг                  с 8-30 часов до 17-00 часов

    пятница                  с 8-30 часов до 15-00 часов

    суббота                  выходной день

    воскресенье              выходной день

    перерыв                  с 12-00 часов до 13-00 часов.

1.11. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами планово-экономического отдела Миндортранса при личном контакте с заявителями или с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

1.12. Полный почтовый адрес, контактные телефоны Миндортранса, а также адрес, по которому осуществляется прием подаваемых заявлений и документов на бумажном носителе, необходимых для предоставления государственной услуги, выдача конечного результата предоставления государственной услуги, размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, внутренним водным транспортом и железнодорожным транспортом пригородного сообщения на маршрутах регулярных перевозок в Волгоградской области" (далее именуется - государственная услуга).

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется планово-экономическим отделом Миндортранса (далее именуется - Отдел).

2.3. Работники Отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача одного из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидий,

которое выдается (направляется) заявителю в соответствии с Административным регламентом.

2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в Миндортранс.

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, №42, ст. 5005, "Российская газета", №206, 19.10.1999);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", №168, 30.07. 2010);

Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" от 26 декабря 1995г., Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995г. №50, ст. 4873);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995г. №239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Российская газета" от 16 марта 1995г. №53; Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 1995г. №11, ст. 997);

постановлением Администрации Волгоградской области от 13 января 2009г. №2-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным и внутренним водным транспортом, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на маршрутах общего пользования в Волгоградской области по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа" ("Волгоградская правда" от 21 января 2009г. №9 - 10) (далее именуется - Порядок);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002г. №438 "О едином государственном реестре юридических лиц" ("Российская газета" от 26 июня 2002г. №113, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002г. №26, ст. 2585);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003г. №630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002г. №438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 октября 2003г. №43, ст. 4238, "Российская газета" от 5 ноября 2003г. №224);

Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012г. №119-п, официально опубликованным в газете "Волгоградская правда" №94, 30.05.2012.

2.7. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет документы (исчерпывающий перечень) в соответствии с пунктами 2.7.1 - 2.7.4. Документы могут быть поданы при личном обращении, заказным письмом с уведомлением и описью вложения, в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.7.1. Для получения субсидий заявитель представляет следующие документы:

а) заявление по форме, установленной Миндортрансом;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

в) копии сертификатов соответствия на пассажирские перевозки и выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов (пассажирских вагонов);

г) копию лицензии на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;

д) справку-расчет суммы субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным и внутренним водным транспортом или железнодорожным транспортом пригородного сообщения на маршрутах общего пользования в Волгоградской области по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа (далее именуется - справка-расчет) по форме согласно приложению 4 или приложению 5 к Правилам;

е) документы, подтверждающие выполнение перевозчиком условий предоставления субсидий в соответствии с разделом 4 Порядка, по формам, устанавливаемым Миндортрансом.

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.

2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, являются (исчерпывающий перечень):

обращение за предоставлением государственной услуги лиц, не указанных в 1.3 - 1.4 Административного регламента;

подача заявления, не соответствующего формам, установленным Миндортрансом;

отсутствие информации (сведений, данных), предусмотренной формой заявления;

подача неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

обращение заявителя за оказанием государственной услуги, не предоставляемой Отделом;

наличие в заявлении и (или) документах исправлений, подчисток, замазывания.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9.1. Нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9.2. Деятельность заявителя приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.9.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случаях:

представления заявителем документов, установленных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, позже 30 дней после опубликования в газете "Волгоградская правда" перечней автобусных маршрутов (маршрутов внутреннего водного транспорта) общего пользования в Волгоградской области, перевозки на которых должны осуществляться по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из областного бюджета (далее именуется - Перечень);

несоответствия представленных документов требованиям Порядка и иным требованиям, установленным действующим законодательством;

несоответствия заявителя критериям, установленным пунктом 4.1 Порядка.

2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.11. При наличии очереди за получением результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.

2.12. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Миндортранса, ведущим прием документов, в присутствии заявителя в день обращения. Документы, направленные почтой или поданные в электронной форме, регистрируются в журнале в день поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.13.1. В помещениях Миндортранса, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).

2.13.2. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

2.13.3. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:

а) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующих порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) перечень документов, представляемых для получения результатов исполнения государственной услуги;

г) формы документов для заполнения;

д) материалы и сведения:

об оплате за выдачу разрешения (дубликата разрешения);

о времени приема и выдачи документов и устного информирования (консультирования);

о месте приема и выдачи документов;

об ответственных должностных лицах, осуществляющих прием и выдачу документов, информирование и консультирование;

е) контактные телефоны.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2.13.4. Формы заявлений на получение субсидий и образцы их заполнения, а также перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, размещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru на странице Миндортранса. Формы указанных заявлений, размещенные на указанных сайтах, должны быть доступны для копирования и направления в электронном виде в соответствии с настоящим Административным регламентом, а также для вывода на печать.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20 - 30 минут не более трех раз.

2.14.3. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

2.14.4. Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.15.2. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

2.15.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.15.4. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа отправления уведомления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Миндортранс.

2.15.5. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.15.6. Обеспечение возможности получения заявителем с использованием официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результатов предоставления государственной услуги в электронной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к их выполнению, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Административные процедуры при оказании государственной услуги (исчерпывающий перечень):

- подача заявления с соответствующим комплектом документов;

- рассмотрение документов и принятие решения по ним;

- информирование заявителя о принятом решении;

- выдача заявителю результата предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.2. Заявление на бумажном носителе подается заявителем (его представителем) должностному лицу Отдела одновременно с указанным в пункте 2.7.1 Административного регламента комплектом документов.

3.3. Должностное лицо Отдела:

осуществляет прием заявления на бумажном носителе, на котором заявитель (его представитель) ставит собственноручную подпись и печать, или выводит на печать заявление, поданное в форме электронного документа;

после приема заявления на бумажном носителе или распечатки заявления, поданного в форме электронного документа, регистрирует принятое заявление;

принимает документы и проверяет их комплектность;

проверяет полноту заполнения заявления на наличие в нем информации (сведений, данных), которые в соответствии с формой заявления должны быть указаны в заявлении;

дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;

при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, выдает заявителю письменный отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом;

проверяет соответствие представленной информации (сведений, данных), указанной в поданном заявлении, и информации (сведений, данных), содержащейся в комплекте поданных документов.

Датой принятия Миндортрансом заявления к рассмотрению считается дата регистрации документов.

3.4. Полученное заявление в течение одного рабочего дня регистрируется в журнале учета входящей документации или в системе автоматизированного документооборота.

На полученном заявлении проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

3.5. Зарегистрированное заявление передается в течение одного рабочего дня руководителю Миндортранса или его заместителю.

3.6. Заявление с резолюцией руководителя Миндортранса или его заместителя незамедлительно передается начальнику Отдела для организации исполнения заявления.

3.7. Начальник Отдела незамедлительно с момента поступления заявления в отдел назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, несет персональную ответственность:

за проверку полноты и достоверности документов, представленных заявителем;

за соблюдение сроков рассмотрения заявления;

за надлежащее информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены заявителем (в случае принятия такого решения).

3.8. В течение 5 рабочих дней должностное лицо, ответственное за проверку документов, проверяет правильность представленных документов и соответствие заявителя определенным в Порядке критериям и в случае положительного рассмотрения документов готовит заключение о соответствии или несоответствии заявителя установленным Порядком критериям.

3.9. В течение 3 рабочих дней после заключения должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, направляет заявителю копию заявления и два экземпляра договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования, разработанного Миндортрансом.

3.10. Заявитель в течение пяти дней подписывает договор и возвращает один экземпляр Миндортрансу. Миндортранс после получения от перевозчика подписанного договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования издает распоряжение о включении перевозчика в реестр получателей субсидий, при этом устанавливает норматив финансирования в соответствии с заявлением. Копия распоряжения направляется Миндортрансом в министерство финансов Волгоградской области.

3.11. В случае выявления фактов несоответствия включенного в реестр получателей субсидий заявителя установленным разделом 4 Порядка критериям Миндортранс обязан исключить заявителя из реестра получателей субсидий с расторжением договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования.

3.12. Если заявитель включен в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, то договор с ним на организацию транспортного обслуживания на маршрутах общего пользования (маршрутах пригородных поездов) заключается без проведения процедуры отбора.

3.13. Субсидии предоставляются ежемесячно.

3.15. Министерство финансов Волгоградской области в соответствии с Порядком в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидий законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет перечисление средств Миндортрансу.

3.16. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется Миндортрансом на основании отчетов, представляемых Миндортрансу заявителем ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 6 или приложению 7 к Порядку и ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 8 или приложению 9 к Порядку.

3.17. Расчет производится в течение пяти рабочих дней после представления отчетности.

3.18. Допускается авансирование в размере 30 процентов плановых месячных ассигнований.

3.19. Заявители обязаны произвести возврат суммы полученных субсидий в областной бюджет в случаях:

установления уполномоченными органами по контролю за порядком ценообразования фактов превышения уровня тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;

представления недостоверных отчетов, установленных Порядком;

исключения перевозчика из реестра получателей субсидий по основаниям, указанным в пункте 4.4 Порядка.

Расчет суммы субсидий, подлежащей возврату, производится со дня обнаружения нарушения. В случае исключения заявителя из реестра получателей субсидий расчет возвращаемой суммы производится со дня исключения заявителя из реестра.

3.19. Субсидированию не подлежит транспортная работа:

по рейсам, выполненным без контрольных отметок службы по контролю за движением автобусов на маршруте государственного учреждения "Волгоградская эксплуатационная служба пассажирского автотранспорта" (на автомобильном транспорте);

выполненная сверх предусмотренного плана, указанного в договоре на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования.

3.10. Заявители обязаны обеспечить ведение учета и представление отчетности по формам и в сроки, установленные действующим законодательством, Миндортрансом и Порядком.

Заявители обязаны вести раздельный бухгалтерский учет по перевозкам, осуществляемым с предоставлением субсидий.

3.11. В случае непредставления в установленные сроки отчетности Миндортранс может приостановить финансирование.

3.12. Миндортранс представляет в министерство финансов Волгоградской области месячные, квартальные и годовые финансовые отчеты об использовании субсидий.

3.15. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет Миндортранс.

3.16. Ответственность за достоверность представляемых документов и отчетов несет заявитель.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами Миндортранса, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.

При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

4.3. Оперативный контроль за соблюдением последовательности действий предоставления государственной услуги осуществляется начальником Отдела.

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет заместитель руководителя Миндортранса, курирующий Отдел.

Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в квартал, внеплановые - при поступлении жалоб и обращений от заявителей.

4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют руководитель Миндортранса и его заместитель, курирующий соответствующее структурное подразделение Миндортранса.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица Миндортранса, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц Миндортранса, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

4.8. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля, который осуществляется путем направлений в Правительство Волгоградской области и (или) Миндортранс индивидуальных и коллективных обращений с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявлений и жалоб с сообщениями о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения

и действия (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц Миндортранса, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Миндортранса, участвующих в предоставлении государственной услуги, к руководителю Миндортранса на личном приеме, в письменной форме или в форме электронного документа.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Миндортранс. Жалобы на решения, принятые руководителем Миндортранса, подаются в Правительство Волгоградской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Миндортранса, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Личный прием заявителей проводят руководитель Миндортранса и его заместители в соответствии с установленным графиком.

Личный прием руководителем Миндортранса и его заместителями может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях Миндортранса.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

5.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.

В случае обоснованности жалобы должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение одного дня.

В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы и результаты его рассмотрения в течение одного дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Миндортранса принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Административным регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Миндортранса, должностного лица Миндортранса, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Миндортранса, должностного лица Миндортранса;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Миндортранса, должностного лица Миндортранса. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Миндортранс вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации.

В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации в Миндортрансе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Миндортранса может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

5.8. Жалоба, поступившая в Миндортранс, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Миндортранса, должностного лица Миндортранса в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Действия (бездействие) руководителя Миндортранса, а также действия (бездействие) других должностных лиц Миндортранса заявитель может обжаловать непосредственно в Правительство Волгоградской области по адресу:г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 9.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Миндортранса в судебном порядке.

5.11. Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам (претензиям) заявителей согласно действующему законодательству.

5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ

ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ВНУТРЕННИМ

ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │      Заявитель обращается в Миндортранс      │

             │  за предоставлением государственной услуги   │

             └────────────────────────┬─────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется     │

│                в присутствии заявителя в день обращения                 │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Должностное лицо Миндортранса рассматривает заявление с представленными │

│    документами, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права    │

│                   на получение государственной услуги                   │

└─────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘

                     \/                                   \/

┌───────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────┐

│  Заявление направляется должностному  │    │ Заявителю направляется │

│   лицу Миндортранса на рассмотрение   │    │ уведомление об отказе  │

└─────────────────────┬─────────────────┘    │    в предоставлении    │

                     \/───────────────────┐  │ государственной услуги │

┌───────────────────────────────────────┐ │  │     с приложением      │

│  Заявление оформлено в соответствии   │ │  │     представленных     │

│    с Административным регламентом     │ │  │       документов       │

└────────────────┬──────────────────────┘ │  └────────────────────────┘

                 │   /\                   │

                 │    │                   │  ┌────────────────────────┐

                 │    │                   │  │  Заявление оформлено   │

                 │    │                   │  │с нарушением требований,│

                 │    │                   │  │     или в составе      │

                 │    │                   │  │     представленных     │

                 │    │                   └─>│ документов отсутствуют │

                 │    │                      │       документы,       │

                 │    │                      │    предусмотренные     │

                 │    │                      │    Административным    │

                 │    │                      │      регламентом       │

                 │    │                      └─────────────┬──────────┘

                 │    │                                   \/

                 │    │                      ┌────────────────────────┐

                 │    │                      │ Рассмотрение заявления │

                 │    │                      │   приостанавливается   │

                 │    │                      │до момента поступления в│

                 │    │                      │Миндортранс недостающих │

                 │    │                      │документов, но не более │

                 │    └──────────────────────┤    чем на 30 дней.     │

                 │                           │По истечении указанного │

                 │                           │    срока заявителю     │

                 │                           │направляется уведомление│

                 │                           │      об отказе в       │

                 │                           │     предоставлении     │

                 │                           │ государственной услуги │

                 │                           └────────────────────────┘

                \/

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐

┌───┤         Рассмотрение заявления и прилагаемых документов         ├───┐

│   │                 должностным лицом Миндортранса                  │   │

│   └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘   │

│                                                                         │

│   ┌───────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────┐   │

└──>│     Заключение о возможности      │    │       Заключение       │   │

    │      предоставления субсидий      │    │    о невозможности     │<──┘

    └──────────────────┬────────────────┘    │предоставления субсидий │

                      \/                     └─────────────┬──────────┘

    ┌───────────────────────────────────┐                 \/

    │ Издание распоряжения о включении  │    ┌────────────────────────┐

    │   в реестр получателей субсидий   │    │Направление письменного │

    └───────────────────────────────────┘    │ уведомления об отказе  │

                                             │ с обоснованием причин  │

                                             │     такого отказа      │

                                             └────────────────────────┘