Основная информация
| Дата опубликования: | 09 февраля 2015г. |
| Номер документа: | RU38000201500133 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Министерство имущественных отношений Иркутской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Распоряжение аппарата
министерство имущественных отношений
Иркутской области
ПРИКАЗ
от 09 февраля 2015 № 6/пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» НА 2014 – 2017 ГОДЫ
В соответствии с государственной программой Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 440-пп, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Внести в ведомственную целевую программу Иркутской области «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014 – 2017 годы, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 года № 44/пр (далее – ведомственная целевая программа) следующие изменения:
1) паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции:
«паспорт ведомственной целевой программы Иркутской области «оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера министерство имущественных отношений иркутской области»
Наименование ведомственной целевой программы
«Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу
приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 22 октября 2013 года № 44/пр «Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014 – 2017 годы
Цель ведомственной целевой программы
Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые показатели ведомственной целевой программы
1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области».
2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности.
3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу).
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2014 - 2017 годы, в один этап
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы
Объем средств финансирования программы составляет 409 588,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 121 382,9 тыс. руб.;
2015 год – 99 706,5 тыс. руб.;
2016 год – 94 249,5 тыс. руб.;
2017 год – 94 249,5 тыс. руб.
Источник финансирования: областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов, от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» - 87 %.
2. Уровень технической обеспеченности
ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности - 95 %.
3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу) - 100%.
*ОГБУ «АСС Иркутской области» - «Областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области»;
2) раздел 1 «характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне» изложить в новой редакции:
«Раздел 1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;
аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;
аварии (катастрофы) на транспорте;
аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;
аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;
наводнения;
землетрясения.
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года № 971-рп «Об изменении типа областного государственного казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - Областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (далее - ОГБУ «АСС Иркутской области»).
ОГБУ «АСС Иркутской области» имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.
В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ «АСС Иркутской области» является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области» представлена в таблице 1.
Таблица 1
Состояние материально-технического оснащения ОГБУ «АСС Иркутской области»
Наименование оборудования
Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения
% износа
Автомобильная техника
53
70 - 100
Техника специального назначения
19
10
Транспортные средства повышенной проходимости
32
25
Плавсредства
65
35 - 100
Газоспасательное оборудование
42
70
Водолазное снаряжение и оборудование
90
50 - 60
Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты
43
70 - 80
Средства связи и оповещения
46
80 - 90
Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.
В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:
работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;
обновление водолазной экипировки и снаряжения.
Кроме того, имеющиеся в ОГБУ «АСС Иркутской области» средства спасения морально устарели и требуют замены современными средствами.
Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.
Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении «численность / оснащенность». В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ «АСС Иркутской области» станет возможно:
решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;
дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ «АСС Иркутской области» техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;
оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников.»;
3) в разделе 3 «целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы»:
в абзаце втором слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце третьем слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце четвертом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце пятом цифры «2016» заменить цифрами «2017»;
в абзаце шестом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце седьмом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце восьмом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
4) раздел 4 «перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации» изложить в новой редакции:
«Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Для достижения запланированных показателей ведомственной целевой программы реализуются следующие мероприятия:
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рамках которого планируется проведение взрывных работ и осуществление мероприятий, связанных с проведением взрывных работ, в том числе приобретение взрывчатых веществ, в целях предупреждения и ликвидации заторных явлений, связанных с паводками на реках на территории Иркутской области;
обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ, в рамках которого планируются мероприятия, связанные с содержанием личного состава и имущества, обеспечением уставной деятельности ОГБУ «АСС Иркутской области», а также мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы;
укрепление материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
Перечень и описание программных мероприятий указан в приложении 2.»;
5) в разделе 5 «МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ»:
в абзаце четвертом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце десятом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце шестнадцатом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
6) в разделе 6 «Обоснование потребности в необходимых ресурсах»:
в абзаце первом цифры «408 055,4» заменить цифрами «409 588,4»;
в абзаце втором цифры «119 849,9» заменить цифрами «121 382,9»;
7) Приложения 1 - 3 к ведомственной целевой программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
А.А. Протасов
Приложение
к приказу министерства имущественных
отношений Иркутской области
от _09.02.2015____ № 6/пр
«Приложение 1
к ведомственной целевой программе
Иркутской области «Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» на 2014 - 2017 годы
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование цели, задачи, целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя
Порядок (формула) расчета целевого показателя*
Источники данных для расчета целевого показателя
Периодичность расчета целевого показателя
2012 год
(факт)
2013
год (оценка)
Плановый период
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
2017 год (прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель :Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу)
%
98
100
100
100
100
100
Уул=Кл / Кш х 100
1. Количество личного состава
2.Штатная численность
Один раз в год
2
Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов, от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области»
%
78
81
75
80
85
87
Да = Ка / Кл х 100
1.Количество аттестованных сотрудников
2. Количество личного состава
Один раз в год
3
Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности
%
60
65
70
80
90
95
Уот= Кн / Кт х 100
1.Табель оснащения
2.Фактическое обеспечение техникой и оборудованием
Один раз в год
*Уул- уровень укомплектованности личного состава
Да – доля аттестованных на право проведения работ аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава
Уто- уровень технической обеспеченности к существующей потребности
Кл –количество личного состава
Кн- количество, имеющееся техники и оборудования
Кш- штатная численность
Ка- количество аттестованных спасателей
Кт- количество техники и оборудования согласно «Табелю оснащения».
Начальник отдела по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
О.В. Ревизор
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
Иркутской области «Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» на 2014 – 2017 годы
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование цели, задачи мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования / наименование показателя мероприятия
Ед. изм.
Расходы на мероприятие /
значения показателей мероприятия
с
(месяц/год)
по
(месяц/год)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель - Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
1.1
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Министерство имущественных отношений Иркутской области
01.2014
12.2017
Областной бюджет
тыс. руб.
21 285,3
10 240,0
10 240,0
10 240,0
Показатель объема:
количество мероприятий направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ед.
3
3
3
3
Показатель качества:
доля мероприятий, выполненных от общего числа запланированных
%
100
100
100
100
1.2
Обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных поисково-спасательных и иных работ
Министерство имущественных отношений Иркутской области
01.2014
12.2017
Областной бюджет
тыс. руб.
100 097,6
82 205,5
82 048,5
82 048,5
Показатель объема:
количество проведенных аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других работ»
ед.
805
832
800
800
Показатель качества:
доля выполненных работ от количества принятых обращений о проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ
%
100
100
100
100
1.3
Укрепление материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области»
Министерство имущественных отношений Иркутской области
01.2015
12.2017
Областной бюджет
тыс. руб.
0
7 261,0
1 961,0
1 961,0
Показатель объема: количество приобретенных материально-технических средств
ед.
0
96
67
67
Показатель качества: доля приобретенных материально-технических средств от запланированных
%
0
100
100
100
ИТОГО объем финансирования в целом по программе
Областной бюджет
тыс. руб.
121 382,9
99 706,5
94 249,5
94 249,5
Начальник отдела по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
О.В. Ревизор
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
Иркутской области «Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» на 2014 – 2017 годы
НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование цели, задачи мероприятия
Источник финансирования
КВСР
Рз
Пр
КЦСР
КВР
Общий объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования,
тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Областной бюджет
813
Х
Х
Х
Х
409 588,4
121 382,9
99 706,5
94 249,5
94 249,5
1
Мероприятие 1
«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Областной бюджет
813
03
09
66.2.01.01
244
21 285,3
21 285,3
0
0
0
600
30 720,0
0
10 240,0
10 240,0
10 240,0
2
Мероприятие 2
«Обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ»
Областной бюджет
813
03
09
66.2.01.01
100
76 689,0
76 689,0
0
0
0
200
23 085,0
23 085,0
0
0
0
800
323,6
323,6
0
0
0
600
246 302,5
0
82 205,5
82 048,5
82 048,5
3.
Укрепление материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области
Областной бюджет
813
03
09
66.2.01.01
600
11 183,0
0
7 261,0
1 961,0
1 961,0
».
Начальник отдела по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
О.В. Ревизор
Распоряжение аппарата
министерство имущественных отношений
Иркутской области
ПРИКАЗ
от 09 февраля 2015 № 6/пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» НА 2014 – 2017 ГОДЫ
В соответствии с государственной программой Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 440-пп, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Внести в ведомственную целевую программу Иркутской области «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014 – 2017 годы, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 года № 44/пр (далее – ведомственная целевая программа) следующие изменения:
1) паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции:
«паспорт ведомственной целевой программы Иркутской области «оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера министерство имущественных отношений иркутской области»
Наименование ведомственной целевой программы
«Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу
приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 22 октября 2013 года № 44/пр «Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014 – 2017 годы
Цель ведомственной целевой программы
Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые показатели ведомственной целевой программы
1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области».
2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности.
3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу).
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2014 - 2017 годы, в один этап
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы
Объем средств финансирования программы составляет 409 588,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 121 382,9 тыс. руб.;
2015 год – 99 706,5 тыс. руб.;
2016 год – 94 249,5 тыс. руб.;
2017 год – 94 249,5 тыс. руб.
Источник финансирования: областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов, от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» - 87 %.
2. Уровень технической обеспеченности
ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности - 95 %.
3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу) - 100%.
*ОГБУ «АСС Иркутской области» - «Областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области»;
2) раздел 1 «характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне» изложить в новой редакции:
«Раздел 1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;
аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;
аварии (катастрофы) на транспорте;
аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;
аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;
наводнения;
землетрясения.
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года № 971-рп «Об изменении типа областного государственного казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - Областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (далее - ОГБУ «АСС Иркутской области»).
ОГБУ «АСС Иркутской области» имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.
В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ «АСС Иркутской области» является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области» представлена в таблице 1.
Таблица 1
Состояние материально-технического оснащения ОГБУ «АСС Иркутской области»
Наименование оборудования
Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения
% износа
Автомобильная техника
53
70 - 100
Техника специального назначения
19
10
Транспортные средства повышенной проходимости
32
25
Плавсредства
65
35 - 100
Газоспасательное оборудование
42
70
Водолазное снаряжение и оборудование
90
50 - 60
Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты
43
70 - 80
Средства связи и оповещения
46
80 - 90
Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.
В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:
работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;
обновление водолазной экипировки и снаряжения.
Кроме того, имеющиеся в ОГБУ «АСС Иркутской области» средства спасения морально устарели и требуют замены современными средствами.
Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.
Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении «численность / оснащенность». В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ «АСС Иркутской области» станет возможно:
решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;
дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ «АСС Иркутской области» техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;
оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников.»;
3) в разделе 3 «целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы»:
в абзаце втором слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце третьем слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце четвертом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце пятом цифры «2016» заменить цифрами «2017»;
в абзаце шестом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце седьмом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце восьмом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
4) раздел 4 «перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации» изложить в новой редакции:
«Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Для достижения запланированных показателей ведомственной целевой программы реализуются следующие мероприятия:
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рамках которого планируется проведение взрывных работ и осуществление мероприятий, связанных с проведением взрывных работ, в том числе приобретение взрывчатых веществ, в целях предупреждения и ликвидации заторных явлений, связанных с паводками на реках на территории Иркутской области;
обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ, в рамках которого планируются мероприятия, связанные с содержанием личного состава и имущества, обеспечением уставной деятельности ОГБУ «АСС Иркутской области», а также мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы;
укрепление материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
Перечень и описание программных мероприятий указан в приложении 2.»;
5) в разделе 5 «МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ»:
в абзаце четвертом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце десятом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
в абзаце шестнадцатом слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;
6) в разделе 6 «Обоснование потребности в необходимых ресурсах»:
в абзаце первом цифры «408 055,4» заменить цифрами «409 588,4»;
в абзаце втором цифры «119 849,9» заменить цифрами «121 382,9»;
7) Приложения 1 - 3 к ведомственной целевой программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
А.А. Протасов
Приложение
к приказу министерства имущественных
отношений Иркутской области
от _09.02.2015____ № 6/пр
«Приложение 1
к ведомственной целевой программе
Иркутской области «Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» на 2014 - 2017 годы
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование цели, задачи, целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя
Порядок (формула) расчета целевого показателя*
Источники данных для расчета целевого показателя
Периодичность расчета целевого показателя
2012 год
(факт)
2013
год (оценка)
Плановый период
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
2017 год (прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель :Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу)
%
98
100
100
100
100
100
Уул=Кл / Кш х 100
1. Количество личного состава
2.Штатная численность
Один раз в год
2
Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов, от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области»
%
78
81
75
80
85
87
Да = Ка / Кл х 100
1.Количество аттестованных сотрудников
2. Количество личного состава
Один раз в год
3
Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности
%
60
65
70
80
90
95
Уот= Кн / Кт х 100
1.Табель оснащения
2.Фактическое обеспечение техникой и оборудованием
Один раз в год
*Уул- уровень укомплектованности личного состава
Да – доля аттестованных на право проведения работ аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава
Уто- уровень технической обеспеченности к существующей потребности
Кл –количество личного состава
Кн- количество, имеющееся техники и оборудования
Кш- штатная численность
Ка- количество аттестованных спасателей
Кт- количество техники и оборудования согласно «Табелю оснащения».
Начальник отдела по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
О.В. Ревизор
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
Иркутской области «Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» на 2014 – 2017 годы
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование цели, задачи мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования / наименование показателя мероприятия
Ед. изм.
Расходы на мероприятие /
значения показателей мероприятия
с
(месяц/год)
по
(месяц/год)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель - Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
1.1
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Министерство имущественных отношений Иркутской области
01.2014
12.2017
Областной бюджет
тыс. руб.
21 285,3
10 240,0
10 240,0
10 240,0
Показатель объема:
количество мероприятий направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ед.
3
3
3
3
Показатель качества:
доля мероприятий, выполненных от общего числа запланированных
%
100
100
100
100
1.2
Обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных поисково-спасательных и иных работ
Министерство имущественных отношений Иркутской области
01.2014
12.2017
Областной бюджет
тыс. руб.
100 097,6
82 205,5
82 048,5
82 048,5
Показатель объема:
количество проведенных аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других работ»
ед.
805
832
800
800
Показатель качества:
доля выполненных работ от количества принятых обращений о проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ
%
100
100
100
100
1.3
Укрепление материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области»
Министерство имущественных отношений Иркутской области
01.2015
12.2017
Областной бюджет
тыс. руб.
0
7 261,0
1 961,0
1 961,0
Показатель объема: количество приобретенных материально-технических средств
ед.
0
96
67
67
Показатель качества: доля приобретенных материально-технических средств от запланированных
%
0
100
100
100
ИТОГО объем финансирования в целом по программе
Областной бюджет
тыс. руб.
121 382,9
99 706,5
94 249,5
94 249,5
Начальник отдела по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
О.В. Ревизор
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
Иркутской области «Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» на 2014 – 2017 годы
НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование цели, задачи мероприятия
Источник финансирования
КВСР
Рз
Пр
КЦСР
КВР
Общий объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования,
тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Областной бюджет
813
Х
Х
Х
Х
409 588,4
121 382,9
99 706,5
94 249,5
94 249,5
1
Мероприятие 1
«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Областной бюджет
813
03
09
66.2.01.01
244
21 285,3
21 285,3
0
0
0
600
30 720,0
0
10 240,0
10 240,0
10 240,0
2
Мероприятие 2
«Обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ»
Областной бюджет
813
03
09
66.2.01.01
100
76 689,0
76 689,0
0
0
0
200
23 085,0
23 085,0
0
0
0
800
323,6
323,6
0
0
0
600
246 302,5
0
82 205,5
82 048,5
82 048,5
3.
Укрепление материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области
Областной бюджет
813
03
09
66.2.01.01
600
11 183,0
0
7 261,0
1 961,0
1 961,0
».
Начальник отдела по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
О.В. Ревизор
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 020.040.040 Режим чрезвычайных ситуаций (см. также 110.010.150) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
