Основная информация
Дата опубликования: | 09 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU51000201600058 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ МО)
ПРИКАЗ
«09» февраля 2016 г. № 25
г. Мурманск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ И СОДЕЙСТВИЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ»
В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП, пунктом 3.3 Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 № 253-ПП, и на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 05.02.2016, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров» (далее – Административный регламент).
2. Отделу социально – трудовых отношений и охраны труда (Байтимирова Т.Н.) обеспечить исполнение требований Административного регламента.
3. Отделу активных форм занятости населения и контроля (Казарин Р.А.) обеспечить размещение текста Административного регламента на портале Комитета по труду и занятости населения Мурманской области и в «Электронном бюллетене Правительства Мурманской области».
4. Контроль за исполнением п. 3 настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета по труду и занятости населения Мурманской области Р.В. Непомилуева.
Председатель Комитета К.Н. Бережный
УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета по труду
и занятости населения
Мурманской области
от 09.02.2016 № 25
Административный регламент
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее – государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями для получения государственной услуги являются:
а) общественные организации (объединения):
территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов, территориальные организации профсоюзов, территориальные (в муниципальных образованиях Мурманской области) организации профсоюзов, областные и территориальные объединения работодателей – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на областном и муниципальном уровнях социального партнерства.
б) физические и юридические лица:
работники (их представители) и работодатели (их представители) – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения коллективных договоров в организациях, финансируемых из областного бюджета и муниципальных бюджетов;
работники (их представители) и работодатели (их представители) – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения коллективных договоров у индивидуальных предпринимателей, в организациях, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 Трудового кодекса РФ (далее ТК – РФ) забастовка не может быть проведена.
1.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации стороны коллективного трудового спора вправе наделять своих представителей полномочиями по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы Комитета по труду и занятости населения Мурманской области (далее – Комитет) приведены в приложении № 1 к Административному регламенту и размещены на интернет-сайте интернет-Портала «Правительство Мурманской области» http://murman-zan.ru/.
1.3.2. Сведения о графике работы Комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
в сети «Интернет» на официальном сайте Комитета;
на вывеске в вестибюле здания, в котором располагается Комитет;
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
а) непосредственно в Комитете;
б) с использованием средств телефонной связи (телефон 23-49-16);
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru), на информационном стенде.
1.3.4. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги.
1.3.5. Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.6. Информирование осуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- сети Интернет, в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru.
1.3.7. Устное информирование (консультирование) осуществляется в Комитете при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует (консультирует) обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
1.3.9. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обязано:
- назвать наименование органа, занимаемую должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, четко произносить слова, избегает параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Максимальный срок информирования (консультирования) не должен превышать 10 минут.
1.3.10. При наличии письменного обращения должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения готовит и направляет заявителю письменные разъяснения.
1.3.11. Письменный ответ подписывает председатель Комитета или иные уполномоченные им должностные лица.
Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
1.3.12. На интернет-сайте Комитета размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах Комитета;
б) сведения о графике работы Комитета;
в) сведения о графике приема заявителей;
г) административный регламент Комитета по предоставлению государственной услуги.
1.3.13. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов в Комитете, размещается следующая информация:
а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, в том числе настоящего Административного регламента, о порядке и условиях приема документов, регистрации и выдачи коллективных договоров, соглашений.
б) перечень и требования к документам, необходимым для предоставления
государственной услуги;
в) сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения Комитетом административных процедур, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
г) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.
2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Комитет.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
уведомительная регистрация коллективного трудового спора, направление заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора и содействие в его урегулировании с выдачей предложений по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников или по созданию трудового арбитража;
направление заявителю уведомления об отказе в проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов.
2.4.2. Время приёма заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги:
представленных лично заявителем – 15 минут
направленных по почте – в течение 1 рабочего дня.
2.4.3. Время ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен по согласованию сторон коллективного трудового спора, с учетом сроков, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.
2.4.5. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основы для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации [1];
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2];
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;[3]
постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей»[4];
постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги»[5];
постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 № 253-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области»[6].
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении государственной услуги (Приложение № 2);
б) документы, содержащие сведения:
о наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
об утверждении и о направлении работниками (их представителями) требований соответствующей стороне социального партнерства;
о другой стороне коллективного трудового спора (наименование, юридический адрес, адрес электронной почты, номер телефона для справок, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
о дне начала коллективного трудового спора;
о результатах рассмотрения работодателем (представителем работодателя) направленных ему требований работников (их представителей);
о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
об этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.
2.6.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается получателем государственной услуги на имя Председателя Комитета.
Заявление подается на русском языке в машинописном виде, либо разборчиво от руки. В заявлении не допускаются сокращения слов и аббревиатуры.
На заявлении ставится личная подпись получателя государственной услуги, расшифровка подписи и дата обращения. Заявление, поданное в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации[7].
Дата направления заявления определяется:
- в случае отправки по почте – по дате отправления (почтовому штемпелю);
- в случае доставки нарочным – по дате регистрации в Комитете.
2.6.3. Документы, связанные с получением государственной услуги, подаются на русском языке в печатном виде или разборчиво от руки с указанием обязательных реквизитов: даты, номера документа, подписи представителя стороны коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.
2.6.4. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента возложена на заявителя.
2.6.5. При предоставлении государственной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов и
(или) отказа в предоставления государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов (при личном обращении заявителя) является:
отсутствие необходимых документов, предоставление которых возложено на заявителя, и (или) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.2-2.6.4 Административного регламента;
спор не относится к коллективному трудовому спору.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
предмет разногласий сторон коллективного трудового спора не связан с заключением, изменением и выполнением соглашений, заключенных на областном или муниципальном уровнях социального партнерства;
организация, в которой возник коллективный трудовой спор, финансируется из федерального бюджета;
коллективный трудовой спор возник в случае, когда согласно законодательству Российской Федерации не может быть проведена забастовка, а именно:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения, либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей;
заявителем не представлены документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента;
представленные получателем государственной услуги документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, указанным в пунктах 2.6.2-2.6.3 Административного регламента;
существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
подписание документов несоответствующими электронными подписями;
недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
отсутствие электронной подписи;
наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.4. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.2. Вход в помещения Комитета должен быть оборудован пандусом, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.3. Центральный вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Комитета;
- режим работы.
2.9.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.5. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.6. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.7. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.8. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.9. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.10. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.11. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.12. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в холле Комитета.
2.9.13. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.14. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.15. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.16. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.17. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.18. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.19. В Комитете организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.20. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.21. Должностное лицо Комитета, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.22. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.23. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:
время ожидания предоставления государственной услуги;
график работы Комитета;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
культура обслуживания (вежливость);
качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 10 к Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Бланк заявления заявитель может получить в электронном виде на Интернет – портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.2. Учет получателей государственной услуги осуществляется в Журнале учета.
2.11.3. В Журнал учета заносятся сведения о:
порядковом номере записи;
дате обращения получателя государственной услуги или регистрации почтового отправления получателя государственной услуги;
фамилии, имени, отчестве представителя стороны коллективного трудового спора, уполномоченного на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
наименовании организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор;
содержании требований, выдвинутых работниками и (или) представителями работников;
другой стороне коллективного трудового спора (наименование, юридический адрес, адрес электронной почты, номер телефона для справок, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
полномочиях сторон коллективного трудового спора;
дне начала коллективного трудового спора;
результатах рассмотрения работодателем (представителем работодателя) направленных ему требований работников (их представителей);
характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;
решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги (уведомительная регистрация коллективного трудового спора и содействие в урегулировании коллективного трудового спора);
фамилии, имени, отчестве специалиста управления социально – трудовых отношений и охраны труда, участвующего в предоставлении государственной услуги;
разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных специалистом, участвующим в предоставлении государственной услуги, представителям сторон коллективного трудового спора;
предложениях по урегулированию коллективного трудового спора;
предложениях по кандидатурам посредников;
предложениях по созданию временного трудового арбитража;
результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения.
2.11.4. Ведение Журнала учета может осуществляться в электронном виде.
2.11.5. При осуществлении содействия в урегулировании коллективного трудового спора специалист, предоставляющий государственную услугу, осуществляет взаимодействие со сторонами коллективного трудового спора с целью:
уточнения соблюдения последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации;
выяснения, на каком этапе находится разрешение коллективного трудового спора;
разъяснения, в какой форме возможно содействие уполномоченного государственного органа по урегулированию коллективного трудового спора, находящегося на соответствующем этапе рассмотрения;
информирования об обязательных этапах рассмотрения коллективного трудового спора;
уточнения выбора формы содействия уполномоченным государственным органом урегулированию коллективного трудового спора;
взаимодействия с представителями сторон коллективного трудового спора;
разъяснения представителям сторон коллективного трудового спора о недопустимости уклонения ни одной из сторон коллективного трудового спора от участия в примирительных процедурах.
2.11.6. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
приём заявления и документов для предоставления государственной услуги;
принятие решения о регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора;
содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией;
рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
рассмотрение коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже;
содействие в урегулировании коллективного трудового спора, если примирительные процедуры не привели к его разрешению и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 6 к Административному регламенту).
3.2. Приём заявления и документов
для предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комитет документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, предоставленных лично заявителем (представителем заявителя), полученных в электронном виде или направленных по почте.
Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги
на личном приеме
3.2.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги в день обращения заявителя:
проверяет полномочия сторон коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
определяет в соответствии с трудовым законодательством – относится ли спор к коллективному трудовому спору;
сопоставляет объем имеющихся полномочий с полномочиями по рассмотрению конкретной категории коллективного трудового спора;
проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления и по итогам проверки:
а) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
изготавливает копию заявления, делает на нем отметку о принятии заявления и документов, ставит свою подпись и передает ее заявителю (представителю заявителя);
разъясняет заявителю этапы и последовательность действий участников коллективного трудового спора в его разрешении;
заполняет «Регистрационную карту коллективного трудового спора» (приложение № 5);
передает заявление и документы должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
б) в случае установления основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю;
фиксирует в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение № 7) факт возврата документов, предлагает ознакомиться с внесенной записью о возврате документов заявителю и поставить личную подпись;
при отсутствии согласия заявителя на возврат документов принимает их в порядке, установленном Административным регламентом, заполняет «Регистрационную карту коллективного трудового спора» (приложение № 5);
передает заявление и документы должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших по почте
3.2.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления и документов регистрирует их в системе электронного документооборота (далее – СЭДО) и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.2.4. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и вместе с документами передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших в электронном виде
3.2.8. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Комитетом для предоставления услуги (далее – ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
регистрирует в ИС заявление и документы;
распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.2.9. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Комитета:
формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и отправляет его заявителю;
проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
формирует сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы (Приложение № 4).
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.3. Принятие решения о регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги, от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного заявления и документов заявителя.
3.3.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения заявления и документов от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента и соответствие их требованиям, указанным в пунктах 2.6.2-2.6.3 Административного регламента и по итогам проверки:
а) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
заполняет «Регистрационную карту коллективного трудового спора» (приложение № 5 к Административному регламенту);
подготавливает уведомление о регистрации коллективного трудового спора (Приложение № 3) и передает его председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу;
б) в случае установления основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
подготавливает проект уведомления об отказе в проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора (Приложение № 4 к Административному регламенту) (далее – уведомление об отказе) и передает его вместе с документами заявителя председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.3.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, уведомления о регистрации коллективного трудового спора или проекта уведомления об отказе в проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и документов заявителя, рассматривает его, подписывает и вместе с документами заявителя передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.3.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от Председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного уведомления о регистрации коллективного трудового спора или уведомления об отказе в проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора вместе с документами регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением.
В случае, если заявление и документы получены в электронном виде, формирует в электронном виде уведомление об отказе в проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.4. Содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является заполнение должностным лицом Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, «Регистрационной карты коллективного трудового спора».
3.4.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня заполнения «Регистрационной карты коллективного трудового спора»:
подготавливает письменное разъяснение по организации работы примирительной комиссии с указанием порядка и сроков её создания, состава и полномочий, правилам оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядку и срокам исполнения решений примирительной комиссии;
передает письменное разъяснение председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.4.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письменного разъяснения, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.4.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письменного разъяснения регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления разъяснения в форме электронного документа формирует в электронном виде разъяснение (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.4.5. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение всего этапа рассмотрения коллективного трудового спора комиссией по трудовым спорам:
оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;
проводит устные консультации, разъясняет порядок применения трудового законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с разрешением коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией.
3.4.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения итогового протокола заседания примирительной комиссии организации регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.4.7. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, итогового протокола заседания примирительной комиссии организации - заявителя визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.4.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения итогового протокола заседания примирительной комиссии организации от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией в Журнале учета;
заносит сведения о результате урегулирования коллективного трудового спора в «Регистрационную карту коллективного трудового спора» в случае достижения согласия сторонами коллективного трудового спора;
подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня получения итогового протокола заседания примирительной комиссии проект письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора и передает его председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.4.9. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или во временном трудовом арбитраже, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.4.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или во временном трудовом арбитраже регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или во временном трудовом арбитраже в форме электронного документа формирует в электронном виде письмо с предложениями (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.5. Рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от заявителя ответа на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже (далее – ответ заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора).
3.5.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство,
подготавливает письмо с предложениями кандидатуры посредника,
передает письмо с предложениями кандидатур посредников председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.5. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письма с предложениями кандидатуры посредника, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.5.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с предложениями кандидатуры посредника:
регистрирует письмо с предложениями кандидатуры посредника в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением;
при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма с предложениями кандидатуры посредника и направляет на электронный адрес заявителя.
3.5.7. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя по одобренной им кандидатуре посредника регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.8. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя по одобренной им кандидатуре посредника визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.9. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя по одобренной им кандидатуре посредника от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в Журнале учета.
3.5.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.11. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.12. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в Журнале учета;
заносит сведения о результате урегулирования коллективного трудового спора в «Регистрационную карту коллективного трудового спора» в случае достижения согласия сторонами коллективного трудового спора;
подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника проект письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора и передает его председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.13. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.5.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража в форме электронного документа формирует в электронном виде письмо с разъяснениями (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.6. Рассмотрение коллективного трудового спора
во временном трудовом арбитраже
3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от заявителя ответа на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже.
3.6.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя на предложение по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже регистрирует его в СЭДО и передаёт председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
подготавливает письмо с предложениями кандидатур трудовых арбитров согласно списку, утверждённому Областной трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений,
передает письмо с предложениями кандидатур трудовых арбитров председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.5. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письма с предложениями кандидатур трудовых арбитров, в том числе в электронной форме рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.6.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от Председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с предложениями кандидатур трудовых арбитров:
регистрирует письмо с предложениями кандидатур трудовых арбитров в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением;
при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма с предложениями кандидатур трудовых арбитров и направляет на электронный адрес заявителя.
3.6.7. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя по одобренным им кандидатурам трудовых арбитров регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.8. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя по одобренным им кандидатурам трудовых арбитров визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.9. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя по одобренным им кандидатурам трудовых арбитров от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, фиксирует факт одобрения кандидатур трудовых арбитров сторонами коллективного трудового спора в Журнале учета.
3.6.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.11. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.12. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже в Журнале учета;
заносит сведения о результате урегулирования коллективного трудового спора в «Регистрационную карту коллективного трудового спора» в случае достижения согласия сторонами коллективного трудового спора;
- готовит в течение 1 рабочего дня со дня получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже проект письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража.
3.6.13. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.6.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража, регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража в форме электронного документа формирует в электронном виде письмо с разъяснениями (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.7. Содействие в урегулировании коллективного трудового спора,
если примирительные процедуры не привели к его разрешению
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора.
3.7.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора, регистрирует его в СЭДО и передаёт председателю Комитета либо иному уполномоченному лицу.
3.7.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.7.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора:
- готовит информационное письмо сторонам коллективного трудового спора об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража;
- готовит информационное письмо представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки;
- передает письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража и информационное письмо представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.7.5. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража и информационного письма представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.7.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража и информационного письма представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки:
- регистрирует письмо об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением;
- регистрирует информационное письмо представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки в СЭДО и направляет в адрес представителя работников простым почтовым отправлением;
- при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража в СЭДО и направляет на электронный адрес заявителя,
- при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки и направляет на электронный адрес представителя работников.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Контроль осуществляется посредством назначения преседателем Комитета проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги председатель Комитета назначает должностных лиц Комитета, ответственных за проведение проверки, а также определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту, нарушений законодательства Российской Федерации.
Справку подписывает должностное лицо Комитета и утверждает председатель Комитета.
4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей Комитетом рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за качество предоставления государственной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Комитета требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых председателем Комитета или иным уполномоченным лицом.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КОМИТЕТА
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, подается на имя Председателя Комитета.
В случае если обжалуется решение Председателя Комитета, жалоба подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Комитета
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 11 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, и должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Комитет в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комитета, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
5.5.1. Прием жалобы осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы Комитета, указанным в приложении № 1 к Административному регламенту.
5.5.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии). Адреса многофункциональных центров для направления жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/ (Приложение № 12).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
5.5.3. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта Комитета;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- по электронной почте uprzan@gov-murman.ru;
- http://do.gosuslugi.ru;
- общественная приемная Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
Жалоба, поступившая в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.2 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.3. Заявитель имеет право запросить в Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.4. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать жалобу в СЭДО;
оформить расписку о приеме жалобы;
передать жалобу Председателю Комитета.
5.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
регистрирует жалобу в СЭДО / вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на жалобе штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Председателю Комитета.
5.8.6. Получив письменную жалобу заявителя Председатель Комитета, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.7. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом Комитетом решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись Председателю Комитета.
5.8.8. По результатам рассмотрения жалобы Председатель Комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Комитета (решение об удовлетворении жалобы, либо решение об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
_______________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
№п/п
Наименование
Обслуживаемая территория
Местонахождения, контактные телефоны
График работы
1
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области
Мурманская область
183039, г.Мурманск,
ул. Книповича, д. 48
тел.
(8 815 2) 23 49 15,
факс
(8 815 2) 23 46 19
Понедельник –пятница
с 09.00 до 18.15
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Приложение № 2
к Административному регламенту
Заявление
Прошу __________________________________________________________________
(наименование органа, предоставляющего государственную услугу)
___________________________________________________________________
предоставить государственную услугу по регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора, возникшего в ________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование организации)
___________________________________________________________________
Коллективный трудовой спор (нужное подчеркнуть):
- по поводу заключения, изменения и выполнения соглашения, коллективного договора
Дата начала коллективного трудового спора _______________________________________________________________
Этап разрешения коллективного трудового спора _______________________________________________________________
Информация о второй стороне коллективного трудового спора _______________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя)
Наименование и правовой статус заявителя:
___________________________________________________________________
Почтовый адрес заявителя (по которому должен быть направлен ответ):
___________________________________________________________________
Адрес электронной почты заявителя ________________________________________________________________
Контактные номера телефонов заявителя _______________________________________________________________
Представитель заявителя:
_________ ________________ _________ __________________
дата должность подпись фамилия, имя, отчество
Приложение № 3
к Административному регламенту
На бланке Комитета
от ____________№ _________
на №____________ от__________
Ф.И.О. руководителя организации или физического лица
письмо-уведомление о предоставлении дополнительных документов
почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации коллективного трудового спора
(наименование органа, предоставляющего государственную услугу)
сообщает, что коллективный трудовой спор
(краткое описание коллективного трудового спора)
зарегистрирован
20
г.
(дата регистрации)
Регистрационный номер
Руководитель (уполномоченное лицо)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 4
к Административному регламенту
На бланке Комитета
от ____________№ _________
на №____________ от__________
Ф.И.О. руководителя организации или физического лица
письмо-уведомление о предоставлении дополнительных документов
почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в проведении уведомительной регистрации
коллективного трудового спора
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров», утвержденного приказом Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от _____20__г.№ ___ (далее – Административный регламент) в уведомительной регистрации коллективного трудового спора по вашему заявлению от____20___года отказано по следующим основаниям:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Указываются основания, изложенные в п. 2.7. Административного регламента)
Руководитель ___________________ __________________
(уполномоченное лицо) (дата) (подпись)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Регистрационная карта коллективного трудового спора
№
п/п
Сторона, направившая обращение об уведомительной регистрации коллективного трудового спора (отрасль экономики, наименование представителя, юридический адрес, телефон)
Численность
работников в организации (у индивидуального предпринимателя) в месяце, предшествующем спору
Численность
работников организации (индивидуального предпринимателя), участвующих в споре
Полное наименование сторон спора
а) работников:
б) работодателя:
Полное наименование представителей сторон спора
а) работников:
б) работодателя:
Причины спора (указать не более трех основных причин)
1.
2.
3.
Содержание требований, выдвинутых работниками (представителями), не разрешенных в ходе примирительных процедур
1.
2.
3.
№ и дата уведомительной регистрации коллективного трудового спора
№ и дата письма, направленного в территориальный орган Роструда
Результат рассмотрения коллективного трудового спора
Урегулирован (на каком этапе примирительных процедур)
Не урегулирован (требования, оставленные работодателем без удовлетворения)
С участием Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
Без участия Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
1
Приложение № 6
к Административному регламенту
Блок- схема последовательности действий при исполнении административной процедуры «Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»
Приложение № 7
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ
учета получателей государственной услуги
лист 1
№#G0
п/п
Дата обращения или регистрации обращения, направленного почтой
Ф.И.О
представителя стороны КТС
Наименование организации (объединения работодателей),
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которые являются стороной КТС
Содержание выдвинутых работниками (их представителями) требований
Сведения
о другой стороне КТС
Сведения о
полномочности сторон КТС
Дата
начала
КТС
Сведения о результатах рассмотрения работодателем (объединением работодателей) требований работников (их представителей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ЖУРНАЛ
учета получателей государственной услуги
лист 2
#G0Сведения
о характере,
существе, причинах и
предмете
неурегули-
рованных разногласий
Этап
рассмотрения КТС
Иная информация, характеризующая КТС
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении
государственной услуги
Ф.И.О. специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги
Сведения о
разъяснениях по применению норм трудового
законодательства, данных представителям сторон КТС
Сведения о предложениях по урегулированию КТС, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража
Сведения о
результатах рассмотрения КТС на всех
этапах его разрешения
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Приложение № 8
к Административному регламенту
Контрольный лист
хода предоставления государственной услуги
«Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие
в урегулировании коллективных трудовых споров»
№#G0
п/п
Ф.И.О. специалиста,
предоставляющего госуслугу
Наименование (Ф.И.О.) работодателя (его представителя) и представителя работников
Дата
обращения по вопросу предоставления госуслуги
Дата сообщения об отказе в предоставлении госуслуги
Дата
направления разъяснения по применению норм
трудового
законодательства
Дата направления предложения по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража
Дата
направления сообщения об
уведомительной регистрации коллективного трудового спора
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 9
к Административному регламенту
Отчет
о соблюдении сроков предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»
Общее
количество предоставленных
государственных
услуг
Общее количество и удельный вес
государственных услуг, предоставленных с нарушением установленного срока
Общее количество и удельный вес административных действий, составляющих процедуру предоставления государственных услуг, исполненных с нарушением установленного срока
ед.
ед.
%
ед.
%
1
2
3
4
5
1
Приложение № 10
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействиев урегулировании коллективных трудовых споров»
№
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1.
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут
100%
2.
% заявителей, удовлетворённых графиком работы Комитета
100%
3.
Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге
100%
4.
Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещённых на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
10%
5.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги
2
Показатели качества предоставления государственной услуги
6.
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приёма документов)
100%
7.
Количество обоснованных жалоб
0
8.
% заявителей, удовлетворённых культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100%
9.
% заявителей, удовлетворённых качеством
результатов труда сотрудников
(профессиональное мастерство)
100%
Приложение № 11
к Административному регламенту
Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
Наименование органа, в который подается жалоба _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должностное лицо, которому выносится претензия _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________________ Адрес заявителя ____________________________________________________________
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть жалобы (претензии) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подпись заявителя ________________
Дата _____________________________
Приложение № 12
к Административному регламенту
Перечень МФЦ Мурманской области
№ п/п
Наименование
Местонахождения
Почтовый адрес, телефон
1
Государственное областное бюджетное учреждение «МФЦ Мурманской области»
Ленинский административный округ г.Мурманска:
Октябрьский административный округ г.Мурманска:
Первомайский административный округ г.Мурманска:
183034, г.Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26
(815-2) 22-60-36
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45
(815-2)-44-34-58
183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26
(815-2)-52-12-89
2
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МКУ «МФЦ»)
г. Кандалакша
184042, г.Кандалакша, ул. Горького, д. 18.
8 (815 33) 9-91-66;
8 (815 33) 9-91-62;
8 (815 33) 9-91-67.
3
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в ЗАТО г. Североморск»
г. Североморск
184600, ЗАТО г. Североморск, ул. Адмирала Сизова, д. 7-7а
8 (815 37) 49 131
4
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе»
Кольский район
184380, г. Кола, ул. Победы, д.9
8 (815 53) 3 36 49
5
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области
г. Оленегорск
184530, г. Оленегорск, Ленинградский пр-т, д. 5
8 (815 52) 5 46 60
6
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск»
г. Полярный
184650, г. Полярный,
ул. Душенова, д.13
8 (815 51) 7-21-18
7
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Кировска»
г. Кировск
184250, г. Кировск, ул. Юбилейная, д. 13, помещение 15
8 (815 31) 5-40-77
8
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Мончегорске»
г. Мончегорск
184500, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, д. 5
8 (815 36) 7-01-15, 7-01-25.
9
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Апатиты»
город Апатиты с подведомственной территорией
184209, г. Апатиты,
ул. Ферсмана, д.6
(815-55)-60230;
(815-55)-60233
10
Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг «Мои документы»
Терский район
184703, Мурманская область, п.г.т. Умба, ул. Советская, д. 5
8(815-59)-50113;
8(815-59)50114
11
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
ЗАТО Заозерск
184310, Мурманская обл., г. Заозерск, ул. Ленинского Комсомола, д. 18
8(815-56)31122
12
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования Печенгский район Мурманской области»
Печенгский район
184421, п. Никель, Печенгский район, Мурманской обл., ул. Сидоровича, д.4
8(815-54)51-225
8(815-54)52-518
13
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ловозерского района»
Ловозерский район
184580, Мурманская обл., Ловозерский р-н. пгт. Ревда, ул. Умбозерская д.1
14
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Полярные Зори»
г. Полярные Зори
184230, Мурманская обл., г. Полярные Зори, ул. Сивко, д.3
15
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ковдорского района»
Ковдорский район
184141, Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Школьная, д. 2
8(815-35)51217
8(815-35)51174
__________
[1] «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
[2] «Собрание законодательства Российской Федерации» № 31, 2010, ст. 4179
[3] «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 2036
[4]Мурманский Вестник, № 228/1, 03.12.2010, электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 14.05.2014.
[5] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012.
[6] Электронный бюллетень Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru, 22.06.2015
[7] В соответствии с критериями определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, согласно постановлению Правительства РФ от 25.06.2012 № 634
1
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ МО)
ПРИКАЗ
«09» февраля 2016 г. № 25
г. Мурманск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ И СОДЕЙСТВИЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ»
В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП, пунктом 3.3 Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 № 253-ПП, и на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 05.02.2016, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров» (далее – Административный регламент).
2. Отделу социально – трудовых отношений и охраны труда (Байтимирова Т.Н.) обеспечить исполнение требований Административного регламента.
3. Отделу активных форм занятости населения и контроля (Казарин Р.А.) обеспечить размещение текста Административного регламента на портале Комитета по труду и занятости населения Мурманской области и в «Электронном бюллетене Правительства Мурманской области».
4. Контроль за исполнением п. 3 настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета по труду и занятости населения Мурманской области Р.В. Непомилуева.
Председатель Комитета К.Н. Бережный
УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета по труду
и занятости населения
Мурманской области
от 09.02.2016 № 25
Административный регламент
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее – государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями для получения государственной услуги являются:
а) общественные организации (объединения):
территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов, территориальные организации профсоюзов, территориальные (в муниципальных образованиях Мурманской области) организации профсоюзов, областные и территориальные объединения работодателей – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на областном и муниципальном уровнях социального партнерства.
б) физические и юридические лица:
работники (их представители) и работодатели (их представители) – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения коллективных договоров в организациях, финансируемых из областного бюджета и муниципальных бюджетов;
работники (их представители) и работодатели (их представители) – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения коллективных договоров у индивидуальных предпринимателей, в организациях, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 Трудового кодекса РФ (далее ТК – РФ) забастовка не может быть проведена.
1.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации стороны коллективного трудового спора вправе наделять своих представителей полномочиями по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы Комитета по труду и занятости населения Мурманской области (далее – Комитет) приведены в приложении № 1 к Административному регламенту и размещены на интернет-сайте интернет-Портала «Правительство Мурманской области» http://murman-zan.ru/.
1.3.2. Сведения о графике работы Комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
в сети «Интернет» на официальном сайте Комитета;
на вывеске в вестибюле здания, в котором располагается Комитет;
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
а) непосредственно в Комитете;
б) с использованием средств телефонной связи (телефон 23-49-16);
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru), на информационном стенде.
1.3.4. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги.
1.3.5. Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.6. Информирование осуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- сети Интернет, в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru.
1.3.7. Устное информирование (консультирование) осуществляется в Комитете при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует (консультирует) обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
1.3.9. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обязано:
- назвать наименование органа, занимаемую должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, четко произносить слова, избегает параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Максимальный срок информирования (консультирования) не должен превышать 10 минут.
1.3.10. При наличии письменного обращения должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения готовит и направляет заявителю письменные разъяснения.
1.3.11. Письменный ответ подписывает председатель Комитета или иные уполномоченные им должностные лица.
Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
1.3.12. На интернет-сайте Комитета размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах Комитета;
б) сведения о графике работы Комитета;
в) сведения о графике приема заявителей;
г) административный регламент Комитета по предоставлению государственной услуги.
1.3.13. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов в Комитете, размещается следующая информация:
а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, в том числе настоящего Административного регламента, о порядке и условиях приема документов, регистрации и выдачи коллективных договоров, соглашений.
б) перечень и требования к документам, необходимым для предоставления
государственной услуги;
в) сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения Комитетом административных процедур, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
г) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.
2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Комитет.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
уведомительная регистрация коллективного трудового спора, направление заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора и содействие в его урегулировании с выдачей предложений по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников или по созданию трудового арбитража;
направление заявителю уведомления об отказе в проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов.
2.4.2. Время приёма заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги:
представленных лично заявителем – 15 минут
направленных по почте – в течение 1 рабочего дня.
2.4.3. Время ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен по согласованию сторон коллективного трудового спора, с учетом сроков, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.
2.4.5. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основы для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации [1];
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2];
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;[3]
постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей»[4];
постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги»[5];
постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 № 253-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области»[6].
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении государственной услуги (Приложение № 2);
б) документы, содержащие сведения:
о наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
об утверждении и о направлении работниками (их представителями) требований соответствующей стороне социального партнерства;
о другой стороне коллективного трудового спора (наименование, юридический адрес, адрес электронной почты, номер телефона для справок, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
о дне начала коллективного трудового спора;
о результатах рассмотрения работодателем (представителем работодателя) направленных ему требований работников (их представителей);
о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
об этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.
2.6.2. Заявление о предоставлении государственной услуги подается получателем государственной услуги на имя Председателя Комитета.
Заявление подается на русском языке в машинописном виде, либо разборчиво от руки. В заявлении не допускаются сокращения слов и аббревиатуры.
На заявлении ставится личная подпись получателя государственной услуги, расшифровка подписи и дата обращения. Заявление, поданное в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации[7].
Дата направления заявления определяется:
- в случае отправки по почте – по дате отправления (почтовому штемпелю);
- в случае доставки нарочным – по дате регистрации в Комитете.
2.6.3. Документы, связанные с получением государственной услуги, подаются на русском языке в печатном виде или разборчиво от руки с указанием обязательных реквизитов: даты, номера документа, подписи представителя стороны коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.
2.6.4. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента возложена на заявителя.
2.6.5. При предоставлении государственной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов и
(или) отказа в предоставления государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов (при личном обращении заявителя) является:
отсутствие необходимых документов, предоставление которых возложено на заявителя, и (или) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.2-2.6.4 Административного регламента;
спор не относится к коллективному трудовому спору.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
предмет разногласий сторон коллективного трудового спора не связан с заключением, изменением и выполнением соглашений, заключенных на областном или муниципальном уровнях социального партнерства;
организация, в которой возник коллективный трудовой спор, финансируется из федерального бюджета;
коллективный трудовой спор возник в случае, когда согласно законодательству Российской Федерации не может быть проведена забастовка, а именно:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения, либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей;
заявителем не представлены документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента;
представленные получателем государственной услуги документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, указанным в пунктах 2.6.2-2.6.3 Административного регламента;
существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
подписание документов несоответствующими электронными подписями;
недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
отсутствие электронной подписи;
наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.4. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.2. Вход в помещения Комитета должен быть оборудован пандусом, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.3. Центральный вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Комитета;
- режим работы.
2.9.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.5. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.6. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.7. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.8. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.9. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.10. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.11. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.12. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в холле Комитета.
2.9.13. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.14. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.15. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.16. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.17. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.18. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.19. В Комитете организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.20. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.21. Должностное лицо Комитета, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.22. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.23. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:
время ожидания предоставления государственной услуги;
график работы Комитета;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
культура обслуживания (вежливость);
качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 10 к Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Бланк заявления заявитель может получить в электронном виде на Интернет – портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.2. Учет получателей государственной услуги осуществляется в Журнале учета.
2.11.3. В Журнал учета заносятся сведения о:
порядковом номере записи;
дате обращения получателя государственной услуги или регистрации почтового отправления получателя государственной услуги;
фамилии, имени, отчестве представителя стороны коллективного трудового спора, уполномоченного на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
наименовании организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор;
содержании требований, выдвинутых работниками и (или) представителями работников;
другой стороне коллективного трудового спора (наименование, юридический адрес, адрес электронной почты, номер телефона для справок, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
полномочиях сторон коллективного трудового спора;
дне начала коллективного трудового спора;
результатах рассмотрения работодателем (представителем работодателя) направленных ему требований работников (их представителей);
характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;
решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги (уведомительная регистрация коллективного трудового спора и содействие в урегулировании коллективного трудового спора);
фамилии, имени, отчестве специалиста управления социально – трудовых отношений и охраны труда, участвующего в предоставлении государственной услуги;
разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных специалистом, участвующим в предоставлении государственной услуги, представителям сторон коллективного трудового спора;
предложениях по урегулированию коллективного трудового спора;
предложениях по кандидатурам посредников;
предложениях по созданию временного трудового арбитража;
результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения.
2.11.4. Ведение Журнала учета может осуществляться в электронном виде.
2.11.5. При осуществлении содействия в урегулировании коллективного трудового спора специалист, предоставляющий государственную услугу, осуществляет взаимодействие со сторонами коллективного трудового спора с целью:
уточнения соблюдения последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации;
выяснения, на каком этапе находится разрешение коллективного трудового спора;
разъяснения, в какой форме возможно содействие уполномоченного государственного органа по урегулированию коллективного трудового спора, находящегося на соответствующем этапе рассмотрения;
информирования об обязательных этапах рассмотрения коллективного трудового спора;
уточнения выбора формы содействия уполномоченным государственным органом урегулированию коллективного трудового спора;
взаимодействия с представителями сторон коллективного трудового спора;
разъяснения представителям сторон коллективного трудового спора о недопустимости уклонения ни одной из сторон коллективного трудового спора от участия в примирительных процедурах.
2.11.6. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
приём заявления и документов для предоставления государственной услуги;
принятие решения о регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора;
содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией;
рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
рассмотрение коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже;
содействие в урегулировании коллективного трудового спора, если примирительные процедуры не привели к его разрешению и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 6 к Административному регламенту).
3.2. Приём заявления и документов
для предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комитет документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, предоставленных лично заявителем (представителем заявителя), полученных в электронном виде или направленных по почте.
Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги
на личном приеме
3.2.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги в день обращения заявителя:
проверяет полномочия сторон коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
определяет в соответствии с трудовым законодательством – относится ли спор к коллективному трудовому спору;
сопоставляет объем имеющихся полномочий с полномочиями по рассмотрению конкретной категории коллективного трудового спора;
проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления и по итогам проверки:
а) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
изготавливает копию заявления, делает на нем отметку о принятии заявления и документов, ставит свою подпись и передает ее заявителю (представителю заявителя);
разъясняет заявителю этапы и последовательность действий участников коллективного трудового спора в его разрешении;
заполняет «Регистрационную карту коллективного трудового спора» (приложение № 5);
передает заявление и документы должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
б) в случае установления основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю;
фиксирует в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение № 7) факт возврата документов, предлагает ознакомиться с внесенной записью о возврате документов заявителю и поставить личную подпись;
при отсутствии согласия заявителя на возврат документов принимает их в порядке, установленном Административным регламентом, заполняет «Регистрационную карту коллективного трудового спора» (приложение № 5);
передает заявление и документы должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших по почте
3.2.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления и документов регистрирует их в системе электронного документооборота (далее – СЭДО) и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.2.4. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и вместе с документами передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших в электронном виде
3.2.8. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Комитетом для предоставления услуги (далее – ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
регистрирует в ИС заявление и документы;
распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.2.9. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Комитета:
формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и отправляет его заявителю;
проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
формирует сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы (Приложение № 4).
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.3. Принятие решения о регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги, от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного заявления и документов заявителя.
3.3.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения заявления и документов от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента и соответствие их требованиям, указанным в пунктах 2.6.2-2.6.3 Административного регламента и по итогам проверки:
а) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
заполняет «Регистрационную карту коллективного трудового спора» (приложение № 5 к Административному регламенту);
подготавливает уведомление о регистрации коллективного трудового спора (Приложение № 3) и передает его председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу;
б) в случае установления основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента:
подготавливает проект уведомления об отказе в проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора (Приложение № 4 к Административному регламенту) (далее – уведомление об отказе) и передает его вместе с документами заявителя председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.3.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, уведомления о регистрации коллективного трудового спора или проекта уведомления об отказе в проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и документов заявителя, рассматривает его, подписывает и вместе с документами заявителя передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.3.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от Председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного уведомления о регистрации коллективного трудового спора или уведомления об отказе в проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора вместе с документами регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением.
В случае, если заявление и документы получены в электронном виде, формирует в электронном виде уведомление об отказе в проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.4. Содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является заполнение должностным лицом Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, «Регистрационной карты коллективного трудового спора».
3.4.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня заполнения «Регистрационной карты коллективного трудового спора»:
подготавливает письменное разъяснение по организации работы примирительной комиссии с указанием порядка и сроков её создания, состава и полномочий, правилам оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядку и срокам исполнения решений примирительной комиссии;
передает письменное разъяснение председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.4.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письменного разъяснения, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.4.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письменного разъяснения регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления разъяснения в форме электронного документа формирует в электронном виде разъяснение (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.4.5. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение всего этапа рассмотрения коллективного трудового спора комиссией по трудовым спорам:
оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;
проводит устные консультации, разъясняет порядок применения трудового законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с разрешением коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией.
3.4.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения итогового протокола заседания примирительной комиссии организации регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.4.7. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, итогового протокола заседания примирительной комиссии организации - заявителя визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.4.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения итогового протокола заседания примирительной комиссии организации от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией в Журнале учета;
заносит сведения о результате урегулирования коллективного трудового спора в «Регистрационную карту коллективного трудового спора» в случае достижения согласия сторонами коллективного трудового спора;
подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня получения итогового протокола заседания примирительной комиссии проект письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора и передает его председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.4.9. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или во временном трудовом арбитраже, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.4.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или во временном трудовом арбитраже регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления письма с предложениями по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или во временном трудовом арбитраже в форме электронного документа формирует в электронном виде письмо с предложениями (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.5. Рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от заявителя ответа на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже (далее – ответ заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора).
3.5.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство,
подготавливает письмо с предложениями кандидатуры посредника,
передает письмо с предложениями кандидатур посредников председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.5. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письма с предложениями кандидатуры посредника, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.5.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с предложениями кандидатуры посредника:
регистрирует письмо с предложениями кандидатуры посредника в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением;
при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма с предложениями кандидатуры посредника и направляет на электронный адрес заявителя.
3.5.7. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя по одобренной им кандидатуре посредника регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.8. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя по одобренной им кандидатуре посредника визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.9. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя по одобренной им кандидатуре посредника от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в Журнале учета.
3.5.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.11. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.12. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в Журнале учета;
заносит сведения о результате урегулирования коллективного трудового спора в «Регистрационную карту коллективного трудового спора» в случае достижения согласия сторонами коллективного трудового спора;
подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника проект письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора и передает его председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.5.13. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.5.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления письма с разъяснением о праве сторон приступить к переговорам о создании временного трудового арбитража в форме электронного документа формирует в электронном виде письмо с разъяснениями (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.6. Рассмотрение коллективного трудового спора
во временном трудовом арбитраже
3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от заявителя ответа на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже.
3.6.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя на предложение по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже регистрирует его в СЭДО и передаёт председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя на предложения по дальнейшему урегулированию коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
подготавливает письмо с предложениями кандидатур трудовых арбитров согласно списку, утверждённому Областной трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений,
передает письмо с предложениями кандидатур трудовых арбитров председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.5. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письма с предложениями кандидатур трудовых арбитров, в том числе в электронной форме рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.6.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от Председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с предложениями кандидатур трудовых арбитров:
регистрирует письмо с предложениями кандидатур трудовых арбитров в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением;
при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма с предложениями кандидатур трудовых арбитров и направляет на электронный адрес заявителя.
3.6.7. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа заявителя по одобренным им кандидатурам трудовых арбитров регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.8. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа заявителя по одобренным им кандидатурам трудовых арбитров визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.9. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения ответа заявителя по одобренным им кандидатурам трудовых арбитров от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, фиксирует факт одобрения кандидатур трудовых арбитров сторонами коллективного трудового спора в Журнале учета.
3.6.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.6.11. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.12. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже в Журнале учета;
заносит сведения о результате урегулирования коллективного трудового спора в «Регистрационную карту коллективного трудового спора» в случае достижения согласия сторонами коллективного трудового спора;
- готовит в течение 1 рабочего дня со дня получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже проект письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража.
3.6.13. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.6.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража, регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением. В случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении было указано на необходимость направления письма с разъяснением об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража в форме электронного документа формирует в электронном виде письмо с разъяснениями (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю.
3.7. Содействие в урегулировании коллективного трудового спора,
если примирительные процедуры не привели к его разрешению
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора.
3.7.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора, регистрирует его в СЭДО и передаёт председателю Комитета либо иному уполномоченному лицу.
3.7.3. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора, визирует его и передает через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, должностному лицу Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.7.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения сообщения заявителя о результате завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, в случае недостижения согласия сторонами коллективного трудового спора:
- готовит информационное письмо сторонам коллективного трудового спора об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража;
- готовит информационное письмо представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки;
- передает письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража и информационное письмо представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки председателю Комитета либо иному уполномоченному им лицу.
3.7.5. Председатель Комитета либо иное уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража и информационного письма представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.7.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо иного уполномоченного им лица подписанного письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража и информационного письма представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки:
- регистрирует письмо об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением;
- регистрирует информационное письмо представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки в СЭДО и направляет в адрес представителя работников простым почтовым отправлением;
- при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма об ответственности за неисполнение либо отказ от исполнения решения временного трудового арбитража в СЭДО и направляет на электронный адрес заявителя,
- при наличии электронной почты, изготавливает сканкопию письма представителю работников об условиях и порядке объявления и проведения забастовки, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, обязанностях в ходе проведения забастовки, ответственности за незаконные забастовки и направляет на электронный адрес представителя работников.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Контроль осуществляется посредством назначения преседателем Комитета проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги председатель Комитета назначает должностных лиц Комитета, ответственных за проведение проверки, а также определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту, нарушений законодательства Российской Федерации.
Справку подписывает должностное лицо Комитета и утверждает председатель Комитета.
4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей Комитетом рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за качество предоставления государственной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Комитета требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых председателем Комитета или иным уполномоченным лицом.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КОМИТЕТА
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, подается на имя Председателя Комитета.
В случае если обжалуется решение Председателя Комитета, жалоба подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Комитета
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 11 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, и должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Комитет в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комитета, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
5.5.1. Прием жалобы осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы Комитета, указанным в приложении № 1 к Административному регламенту.
5.5.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии). Адреса многофункциональных центров для направления жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/ (Приложение № 12).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
5.5.3. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта Комитета;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- по электронной почте uprzan@gov-murman.ru;
- http://do.gosuslugi.ru;
- общественная приемная Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
Жалоба, поступившая в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.2 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.3. Заявитель имеет право запросить в Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.4. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать жалобу в СЭДО;
оформить расписку о приеме жалобы;
передать жалобу Председателю Комитета.
5.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
регистрирует жалобу в СЭДО / вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на жалобе штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Председателю Комитета.
5.8.6. Получив письменную жалобу заявителя Председатель Комитета, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.7. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом Комитетом решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись Председателю Комитета.
5.8.8. По результатам рассмотрения жалобы Председатель Комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Комитета (решение об удовлетворении жалобы, либо решение об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
_______________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
№п/п
Наименование
Обслуживаемая территория
Местонахождения, контактные телефоны
График работы
1
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области
Мурманская область
183039, г.Мурманск,
ул. Книповича, д. 48
тел.
(8 815 2) 23 49 15,
факс
(8 815 2) 23 46 19
Понедельник –пятница
с 09.00 до 18.15
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Приложение № 2
к Административному регламенту
Заявление
Прошу __________________________________________________________________
(наименование органа, предоставляющего государственную услугу)
___________________________________________________________________
предоставить государственную услугу по регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора, возникшего в ________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование организации)
___________________________________________________________________
Коллективный трудовой спор (нужное подчеркнуть):
- по поводу заключения, изменения и выполнения соглашения, коллективного договора
Дата начала коллективного трудового спора _______________________________________________________________
Этап разрешения коллективного трудового спора _______________________________________________________________
Информация о второй стороне коллективного трудового спора _______________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя)
Наименование и правовой статус заявителя:
___________________________________________________________________
Почтовый адрес заявителя (по которому должен быть направлен ответ):
___________________________________________________________________
Адрес электронной почты заявителя ________________________________________________________________
Контактные номера телефонов заявителя _______________________________________________________________
Представитель заявителя:
_________ ________________ _________ __________________
дата должность подпись фамилия, имя, отчество
Приложение № 3
к Административному регламенту
На бланке Комитета
от ____________№ _________
на №____________ от__________
Ф.И.О. руководителя организации или физического лица
письмо-уведомление о предоставлении дополнительных документов
почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации коллективного трудового спора
(наименование органа, предоставляющего государственную услугу)
сообщает, что коллективный трудовой спор
(краткое описание коллективного трудового спора)
зарегистрирован
20
г.
(дата регистрации)
Регистрационный номер
Руководитель (уполномоченное лицо)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 4
к Административному регламенту
На бланке Комитета
от ____________№ _________
на №____________ от__________
Ф.И.О. руководителя организации или физического лица
письмо-уведомление о предоставлении дополнительных документов
почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в проведении уведомительной регистрации
коллективного трудового спора
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров», утвержденного приказом Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от _____20__г.№ ___ (далее – Административный регламент) в уведомительной регистрации коллективного трудового спора по вашему заявлению от____20___года отказано по следующим основаниям:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Указываются основания, изложенные в п. 2.7. Административного регламента)
Руководитель ___________________ __________________
(уполномоченное лицо) (дата) (подпись)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Регистрационная карта коллективного трудового спора
№
п/п
Сторона, направившая обращение об уведомительной регистрации коллективного трудового спора (отрасль экономики, наименование представителя, юридический адрес, телефон)
Численность
работников в организации (у индивидуального предпринимателя) в месяце, предшествующем спору
Численность
работников организации (индивидуального предпринимателя), участвующих в споре
Полное наименование сторон спора
а) работников:
б) работодателя:
Полное наименование представителей сторон спора
а) работников:
б) работодателя:
Причины спора (указать не более трех основных причин)
1.
2.
3.
Содержание требований, выдвинутых работниками (представителями), не разрешенных в ходе примирительных процедур
1.
2.
3.
№ и дата уведомительной регистрации коллективного трудового спора
№ и дата письма, направленного в территориальный орган Роструда
Результат рассмотрения коллективного трудового спора
Урегулирован (на каком этапе примирительных процедур)
Не урегулирован (требования, оставленные работодателем без удовлетворения)
С участием Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
Без участия Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
1
Приложение № 6
к Административному регламенту
Блок- схема последовательности действий при исполнении административной процедуры «Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»
Приложение № 7
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ
учета получателей государственной услуги
лист 1
№#G0
п/п
Дата обращения или регистрации обращения, направленного почтой
Ф.И.О
представителя стороны КТС
Наименование организации (объединения работодателей),
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которые являются стороной КТС
Содержание выдвинутых работниками (их представителями) требований
Сведения
о другой стороне КТС
Сведения о
полномочности сторон КТС
Дата
начала
КТС
Сведения о результатах рассмотрения работодателем (объединением работодателей) требований работников (их представителей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ЖУРНАЛ
учета получателей государственной услуги
лист 2
#G0Сведения
о характере,
существе, причинах и
предмете
неурегули-
рованных разногласий
Этап
рассмотрения КТС
Иная информация, характеризующая КТС
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении
государственной услуги
Ф.И.О. специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги
Сведения о
разъяснениях по применению норм трудового
законодательства, данных представителям сторон КТС
Сведения о предложениях по урегулированию КТС, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража
Сведения о
результатах рассмотрения КТС на всех
этапах его разрешения
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Приложение № 8
к Административному регламенту
Контрольный лист
хода предоставления государственной услуги
«Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие
в урегулировании коллективных трудовых споров»
№#G0
п/п
Ф.И.О. специалиста,
предоставляющего госуслугу
Наименование (Ф.И.О.) работодателя (его представителя) и представителя работников
Дата
обращения по вопросу предоставления госуслуги
Дата сообщения об отказе в предоставлении госуслуги
Дата
направления разъяснения по применению норм
трудового
законодательства
Дата направления предложения по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража
Дата
направления сообщения об
уведомительной регистрации коллективного трудового спора
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 9
к Административному регламенту
Отчет
о соблюдении сроков предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»
Общее
количество предоставленных
государственных
услуг
Общее количество и удельный вес
государственных услуг, предоставленных с нарушением установленного срока
Общее количество и удельный вес административных действий, составляющих процедуру предоставления государственных услуг, исполненных с нарушением установленного срока
ед.
ед.
%
ед.
%
1
2
3
4
5
1
Приложение № 10
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействиев урегулировании коллективных трудовых споров»
№
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1.
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут
100%
2.
% заявителей, удовлетворённых графиком работы Комитета
100%
3.
Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге
100%
4.
Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещённых на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
10%
5.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги
2
Показатели качества предоставления государственной услуги
6.
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приёма документов)
100%
7.
Количество обоснованных жалоб
0
8.
% заявителей, удовлетворённых культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100%
9.
% заявителей, удовлетворённых качеством
результатов труда сотрудников
(профессиональное мастерство)
100%
Приложение № 11
к Административному регламенту
Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
Наименование органа, в который подается жалоба _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должностное лицо, которому выносится претензия _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________________ Адрес заявителя ____________________________________________________________
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть жалобы (претензии) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подпись заявителя ________________
Дата _____________________________
Приложение № 12
к Административному регламенту
Перечень МФЦ Мурманской области
№ п/п
Наименование
Местонахождения
Почтовый адрес, телефон
1
Государственное областное бюджетное учреждение «МФЦ Мурманской области»
Ленинский административный округ г.Мурманска:
Октябрьский административный округ г.Мурманска:
Первомайский административный округ г.Мурманска:
183034, г.Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26
(815-2) 22-60-36
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45
(815-2)-44-34-58
183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26
(815-2)-52-12-89
2
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МКУ «МФЦ»)
г. Кандалакша
184042, г.Кандалакша, ул. Горького, д. 18.
8 (815 33) 9-91-66;
8 (815 33) 9-91-62;
8 (815 33) 9-91-67.
3
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в ЗАТО г. Североморск»
г. Североморск
184600, ЗАТО г. Североморск, ул. Адмирала Сизова, д. 7-7а
8 (815 37) 49 131
4
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе»
Кольский район
184380, г. Кола, ул. Победы, д.9
8 (815 53) 3 36 49
5
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области
г. Оленегорск
184530, г. Оленегорск, Ленинградский пр-т, д. 5
8 (815 52) 5 46 60
6
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск»
г. Полярный
184650, г. Полярный,
ул. Душенова, д.13
8 (815 51) 7-21-18
7
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Кировска»
г. Кировск
184250, г. Кировск, ул. Юбилейная, д. 13, помещение 15
8 (815 31) 5-40-77
8
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Мончегорске»
г. Мончегорск
184500, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, д. 5
8 (815 36) 7-01-15, 7-01-25.
9
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Апатиты»
город Апатиты с подведомственной территорией
184209, г. Апатиты,
ул. Ферсмана, д.6
(815-55)-60230;
(815-55)-60233
10
Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг «Мои документы»
Терский район
184703, Мурманская область, п.г.т. Умба, ул. Советская, д. 5
8(815-59)-50113;
8(815-59)50114
11
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
ЗАТО Заозерск
184310, Мурманская обл., г. Заозерск, ул. Ленинского Комсомола, д. 18
8(815-56)31122
12
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования Печенгский район Мурманской области»
Печенгский район
184421, п. Никель, Печенгский район, Мурманской обл., ул. Сидоровича, д.4
8(815-54)51-225
8(815-54)52-518
13
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ловозерского района»
Ловозерский район
184580, Мурманская обл., Ловозерский р-н. пгт. Ревда, ул. Умбозерская д.1
14
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Полярные Зори»
г. Полярные Зори
184230, Мурманская обл., г. Полярные Зори, ул. Сивко, д.3
15
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ковдорского района»
Ковдорский район
184141, Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Школьная, д. 2
8(815-35)51217
8(815-35)51174
__________
[1] «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
[2] «Собрание законодательства Российской Федерации» № 31, 2010, ст. 4179
[3] «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 2036
[4]Мурманский Вестник, № 228/1, 03.12.2010, электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 14.05.2014.
[5] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012.
[6] Электронный бюллетень Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru, 22.06.2015
[7] В соответствии с критериями определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, согласно постановлению Правительства РФ от 25.06.2012 № 634
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: