ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 9 февраля 2016 г. N 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в редакции от 25.04.2016 № 1086, от 16.10.2017 № 1823, от 15.02.2018 № 245, от 29.03.2018 № 500, от 15.02.2019 № 255)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Коми согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.СЕМЯШКИН

Приложение

к Приказу

Министерства труда, занятости

и социальной защиты

Республики Коми

от 9 февраля 2016 г. N 282

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от 25.04.2016 N 1086, от 16.10.2017 N 1823,

от 15.02.2018 N 245, от 29.03.2018 N 500, от 15.02.2019 N 255)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Коми (далее - Административный регламент) устанавливает состав, последовательность и сроки административных процедур и административных действий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по исполнению государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Коми (далее - государственный контроль).

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего

государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).

4. К должностным лицам Министерства, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление государственного контроля, относятся:

1) министр (лицо, исполняющее его обязанности);

2) заместители министра;

3) руководители и заместители руководителей структурных подразделений Министерства;

4) иные государственные гражданские служащие Министерства, замещающие должности категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы Республики Коми.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции, с указанием

их реквизитов и источников официального опубликования

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 31, ст. 4398);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

3) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

4) Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Российская газета, 30.12.2013, N 295);

5) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 25.04.2016, N 17, ст. 2418);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, "Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);

9) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009 N 85);

11) приказом Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

12) Законом Республики Коми от 26.09.2014 N 93-РЗ "О некоторых вопросах в сфере социального обслуживания граждан в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 07.10.2014, N 27, ст. 508);

13) Законом Республики Коми от 09.12.2014 N 156-РЗ "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 15.12.2014, N 33, ст. 670);

14) постановлением Правительства Республики Коми от 11.12.2015 N 519 "О Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 17.12.2015, N 25, ст. 348);

15) постановлением Правительства Республики Коми от 29.12.2014 N 559 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере социального обслуживания граждан в Республике Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 30.12.2014);

16) постановлением Правительства Республики Коми от 04.12.2014 N 493 "Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.12.2014, N 34, ст. 695);

17) распоряжением Правительства Республики Коми от 07.11.2017 N 498-р (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 07.11.2017);

18) приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30.06.2014 N 1335а "Об утверждении порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Коми, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа)" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 09.07.2014, N 31, ст. 386);

19) приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30.06.2014 N 1334а "Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания Республики Коми средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 09.07.2014, N 31, ст. 385);

20) приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30.06.2014 N 1332а "Об утверждении порядка организации профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений отрасли социальной защиты населения Республики Коми" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 09.07.2014, N 31, ст. 383);

21) приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30.06.2014 N 1330а "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 09.07.2014, N 31, ст. 382);

22) приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 29.10.2014 N 2137 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 07.11.2014, N 47, ст. 561);

23) приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 29.10.2014 N 2136 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 11.11.2014, N 48, ст. 575);

24) приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 29.10.2014 N 2133 "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Республики Коми, находящихся в ведении Республики Коми, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 07.11.2014, N 47, ст. 559);

25) приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 29.10.2014 N 2129 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Коми" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 07.11.2014, N 47, ст. 556);

26) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 31.01.2019 N 150 "Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению организациями социального обслуживания в Республике Коми в форме социального обслуживания на дому" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 08.02.2019, N 6, ст. 146);

(пп. 26 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

27) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 31.01.2019 N 153 "Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению организациями социального обслуживания Республики Коми в стационарной форме социального обслуживания" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 08.02.2019, N 6, ст. 149);

(пп. 27 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

28) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 31.01.2019 N 151 "Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению организациями социального обслуживания в Республике Коми в полустационарной форме социального обслуживания" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 08.02.2019, N 6, ст. 147);

(пп. 28 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

29) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 31.01.2019 N 152 "Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению в Республике Коми в полустационарной форме социального обслуживания центрами социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 08.02.2019, N 6, ст. 148);

(пп. 29 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

30) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 05.02.2016 N 237 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в психоневрологических интернатах (отделениях), в том числе детских, домах-интернатах (отделениях) для умственно отсталых детей, домах-интернатах (отделениях) для престарелых и инвалидов, домах-интернатах (пансионатах) для граждан пожилого возраста (престарелых) инвалидов" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 12.02.2016, N 5, ст. 70);

31) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 01.03.2016 N 567 "Об утверждении порядка предоставления социального обслуживания на дому" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 04.03.2016);

32) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 14.04.2017 N 691 "Об утверждении порядка предоставления социального обслуживания в полустационарной форме" ("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 24.04.2017, N 13, ст. 190);

33) приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 30.08.2017 N 1482 "О перечне правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 04.09.2017).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, указанный в настоящем пункте, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.mintrudsoc.rkomi.ru (далее - официальный сайт Министерства), в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми www.pgu.rkomi.ru (далее - Портал).

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

(п. 5 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2018 N 245)

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Коми является соблюдение юридическими лицами независимо от их организацией правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями осуществляющими социальное обслуживание на территории Республики Коми и являющимися поставщиками социальных услуг (далее - поставщики социальных услуг), требований, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми при осуществлении социального обслуживания (далее - обязательные требования).

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Коми осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2018 N 245)

(п. 6 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

7. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) проверять выполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством по вопросам социального обслуживания;

2) получать доступ к документам, на территорию, а также к используемым при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки деятельности поставщика социальных услуг;

3) получать от поставщика социальных услуг справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

4) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц, к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых поставщиками социальных услуг деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям;

5) получать объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований.

8. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (лица, исполняющего его обязанности) (далее - министр (лицо, исполняющее его обязанности) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра (лица, исполняющего его обязанности) о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ - копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких поставщиков социальных услуг;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе и поставщиков социальных услуг;

(в ред. Приказов Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086, от 15.02.2018 N 245)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

11) не требовать от поставщиков социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(пп. 13 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований выдать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

16) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других поставщиков социальных услуг любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

17) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

(пп. 17 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

18) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пп. 18 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу поставщикам социальных услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(пп. 7 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 8 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

9) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(пп. 9 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 29.03.2018 N 500)

10) проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(пп. 10 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю (надзору)

10. Руководитель или иное должностное лицо, или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми при предоставлении социальных услуг;

соблюдать права и интересы получателей социальных услуг.

11. Руководитель или иное должностное лицо, или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Министерства, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(пп. 6 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе.

(пп. 7 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

Описание результата исполнения государственной функции

12. Результатом исполнения государственной функции является:

- вручение (направление) поставщику социальных услуг акта по результатам проверки;

- выдача поставщику социальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для исполнения государственной функции

и достижения целей и задач проведения проверки

(введен Приказом Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

12.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документы, удостоверяющие личность и полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг;

2) личное дело получателя социальных услуг, сформированное поставщиком социальных услуг, включающее следующие документы:

а) заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;

б) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг (представителя);

в) документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);

г) документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (представителя);

д) документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

е) документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

ж) индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

з) документы, подтверждающие доход гражданина (семьи гражданина) для предоставления социальных услуг бесплатно определяется на основании следующих документов:

- справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ либо справка о заработной плате за 12 месяцев;

- справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;

- справка организации, осуществляющей образовательную деятельность о размере выплачиваемой стипендии;

- справка Центра по предоставлению социальных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства о назначении выплате мер социальной поддержки;

- справка о размере денежного довольствия военнослужащего, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительных выплат, имеющих постоянный характер, и продовольственного обеспечения (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), выданная по месту службы;

- договор об осуществлении опеки или сведения органа опеки и попечительства по месту жительства подопечного или опекуна;

- договоры аренды или купли-продажи имущества гражданина, иные гражданско-правовые договоры, в результате исполнения, которых гражданин получает доход в денежной форме;

- иные документы, подтверждающие получение гражданином доходов в денежной форме;

и) решение о предоставлении социального обслуживания в виде распорядительного документа поставщика социальных услуг;

к) решение об отказе в предоставлении социальных услуг в виде распорядительного документа поставщика социальных услуг;

л) решение об условиях оплаты гражданином социальных услуг в виде распорядительного документа поставщика социальных услуг;

м) договор о предоставлении социальных услуг;

н) акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг;

о) акты о предоставлении срочных социальных услуг.

12.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия):

документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия, отсутствуют.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

13. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.

13.1. На официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в Реестре и на Портале размещается следующая информация:

- место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений;

- справочные телефоны структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию;

- адреса официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.

13.2. На информационном стенде в Министерстве и на сайте Министерства размещается также следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регистрирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- извлечения из текста Административного регламента;

- блок-схема, отображающая последовательность административных процедур при исполнении Министерством данной государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственных функций;

- ежегодный план проведения плановых проверок.

Срок исполнения государственной функции

18. Срок исполнения государственной функции (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями документов, необходимых для достижения

целей и задач проведения проверки

Исключен. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

20. Государственная функция включает следующие административные процедуры:

- подготовка проведения плановой проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- подготовка проведения внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

Блок-схема последовательности административных процедур при осуществлении государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Подготовка проведения плановой проверки

21. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).

Предметом плановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

22. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

23. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, на основании ежегодного плана не позднее, чем за 14 календарных дней до начала проведения плановой проверки готовит проект приказа Министерства.

Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141).

(п. 23 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

24. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа Министерства о проведении проверки поставщика социальных услуг и направляет на подпись министру (лицу, исполняющему его обязанности).

25. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, уведомляет поставщика социальных услуг о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При наличии согласия проверяемого поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) копия приказа Министерства о проведении проверки может быть направлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг. При этом копия приказа, направленная в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, проверяемому поставщику социальных услуг способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым поставщиком социальных услуг.

(п. 25 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

26. Критериями принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения о подготовке к проведению плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом.

27. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа Министерства о проведении проверки и его направление поставщику социальных услуг, а также внесение сведений в единый реестр проверок, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 27 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

28. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем датирования и регистрации в установленном порядке приказа Министерства о проведении проверки.

Проведение плановой документарной проверки

29. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом и приказ Министерства о проведении плановой документарной проверки.

Предметом документарной проверки поставщика социальных услуг являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

29.1. Плановая документарная проверка проводится по месту расположения Министерства.

(п. 29.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

30. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, изучает документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении поставщика социальных услуг и иные документы о результатах контроля, осуществленных в отношении этого поставщика социальных услуг.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

31. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение документарной проверки, готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту).

Запрос о представлении документов для проведения документарной проверки рассматривается и подписывается министром (лицом, исполняющим его обязанности) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о направлении в адрес поставщика социальных услуг мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Запрос о представлении документов для проведения документарной проверки направляется поставщику социальных услуг одновременно с заверенной печатью копией приказа Министерства о проведении проверки не позднее дня, следующего за днем его подписания министром (лицом, исполняющим его обязанности), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

Поставщик социальных услуг обязан направить в Министерство указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в порядке, указанном пункте 19 настоящего Административного регламента.

32. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, анализирует материалы и документы, поступившие от поставщика социальных услуг, и с учетом запрошенных пояснений принимает решение о наличии (об отсутствии) нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

33. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, при выявлении фактов нарушений изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения.

34. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ N 141.

Максимальный срок составления акта проверки - непосредственно после завершения документарной проверки.

35. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, обеспечивает направление поставщику социальных услуг одного экземпляра акта проверки с копиями документов, подтверждающих факты нарушения (при наличии), для ознакомления. Акт проверки направляется поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве. При наличии согласия проверяемого поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, проверяемому поставщику социальных услуг способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым поставщиком социальных услуг.

36. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и обеспечивает направление поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки (при условии согласия проверяемого поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

37. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям представленных поставщиком социальных услуг материалов, документов и пояснений.

38. Результатом административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является составление акта проведения проверки и направление его поставщику социальных услуг, а также внесение сведений в единый реестр проверок, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 38 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

39. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Проведение плановой выездной проверки

40. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом и приказ Министерства о проведении плановой выездной проверки.

40.1. Предметом плановой выездной проверки являются документы и сведения поставщика социальных услуг, а также соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям, состояние используемых поставщиком социальных услуг территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, а также производимые и реализуемые поставщиком социальных услуг товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по соблюдению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения поставщика социальных услуг или по месту фактического осуществления его деятельности.

(п. 40.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

41. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, информирует поставщика социальных услуг о полномочиях проводящих выездную проверку лиц, а также о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, составе экспертов, представителях экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

42. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, связанных с целями, задачами и предметом проверки.

43. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, при необходимости запрашивает документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменные объяснения поставщика социальных услуг, проводит собеседования с руководителем поставщика социальных услуг - юридического лица или поставщиком социальных услуг - индивидуальным предпринимателем и (или) работниками поставщика социальных услуг по вопросам, относящимся к предмету проверки.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

44. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, анализирует материалы, документы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решение о наличии (об отсутствии) нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

45. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, при выявлении фактов нарушений изготавливает копии документов, подтверждающих факты нарушения.

46. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ N 141.

Максимальный срок составления акта проверки - непосредственно после завершения плановой выездной проверки.

47. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, один экземпляр акта проверки с копиями документов, подтверждающих факты нарушения (при наличии), вручает поставщику социальных услуг - индивидуальному предпринимателю, руководителю поставщика социальных услуг - юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

В случае отсутствия руководителя поставщика социальных услуг - юридического лица, поставщика социальных услуг - индивидуального предпринимателя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

При наличии согласия проверяемого поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, проверяемому поставщику социальных услуг способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым поставщиком социальных услуг.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и обеспечивает направление поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки (при условии согласия проверяемого поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

48. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Министерства, осуществивших проверку. Указанная запись удостоверяется подписями должностных лиц Министерства, осуществивших проверку.

49. При отсутствии у поставщика социальных услуг журнала учета проверок должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, вносит соответствующую запись в акт проверки.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 47 - 49 настоящего Административного регламента, не должен превышать 1 рабочего дня со дня составления акта проверки.

50. В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения поставщиком социальных услуг обязательных требований должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 71 - 77 настоящего Административного регламента.

51. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения плановой выездной проверки является оценка соответствия деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям.

(п. 51 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

52. Результатом административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является составление акта проведения проверки и направление его поставщику социальных услуг, а также внесение сведений в единый реестр проверок, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 52 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

53. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Подготовка проведения внеплановой проверки

54. Основаниями для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 2 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

(пп. 2.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

3) приказ министра (лица, исполняющего его обязанности), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

54.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(п. 54.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

55. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки поставщика социальных услуг и направляет проект приказа Министерства на подпись министру (лицу, исполняющему его обязанности).

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дня со дня поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки.

56. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, обеспечивает направление поставщику социальных услуг уведомления о проведении внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или иным доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 54 настоящего Административного регламента.

(п. 56 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

57. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 54 настоящего Административного регламента, осуществляет представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения (типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития РФ N 141).

(п. 57 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

58. В случае, если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

59. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по подготовке проведения внеплановой проверки является наличие основания для проведения внеплановой проверки, указанного в пункте 54 настоящего Административного регламента.

60. Результатом административной процедуры по подготовке проведения внеплановых проверок является издание приказа Министерства о проведении проверки и его направление поставщику социальных услуг, а также внесение сведений в единый реестр проверок, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 60 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

61. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем датирования и регистрации в установленном порядке приказа Министерства о проведении проверки.

Проведение внеплановой проверки

62. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной или выездной проверки является наступление даты начала внеплановой проверки в соответствии с приказом о проведении внеплановой проверки.

63. При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 30 - 36 настоящего Административного регламента.

64. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 41 - 49 настоящего Административного регламента.

65. При наличии в акте проверки фактов нарушения поставщиком социальных услуг обязательных требований должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 71 - 77 настоящего Административного регламента.

66. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

67. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение внеплановой проверки, решения по результатам проведения внеплановой проверки является оценка соответствия деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям.

(п. 67 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

68. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой документарной или выездной проверки является составление акта проведения проверки и направление его поставщику социальных услуг, а также внесение сведений в единый реестр проверок, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 68 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

69. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной или выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии

в акте проверки фактов нарушений поставщиком социальных

услуг обязательных требований

70. Основанием для принятия мер при выявлении нарушений в деятельности поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг по результатам проверок является акт проверки, в котором отмечены выявленные нарушения.

71. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки:

1) выдает поставщику социальных услуг предписание об устранении выявленных нарушений по установленной форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

3) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда, принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг в порядке, установленном федеральным законодательством.

72. Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктом 71 настоящего Административного регламента, - непосредственно после завершения проверки.

73. В случае если указанные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения или преступления, должностные лица Министерства направляют материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств).

74. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, и (или) с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений поставщик социальных услуг вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания представить в Министерство возражения в отношении акта проверки и (или) предписания в письменной форме. При этом поставщик социальных услуг вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого поставщика социальных услуг.

75. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, обеспечивает приобщение письменных возражений поставщика социальных услуг в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, к акту проверки в день их поступления.

76. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль поступления в Министерство от поставщика социальных услуг информации:

- об устранении выявленных в ходе проверок нарушений обязательных требований;

- об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

77. В случае неисполнения в установленный срок поставщиком социальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, составляется протокол об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

(п. 77 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

78. Результатом исполнения административной процедуры является оформление предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) протокол об административном правонарушении.

(п. 78 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.10.2017 N 1823)

79. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление предписания об устранении выявленных нарушений.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также принятием ими решений

80. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения министром проверок исполнения должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Республики Коми и Российской Федерации.

81. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля, осуществляющих регламентируемые действия.

82. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

83. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты

и качества исполнения государственной функции,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством исполнения государственной функции

84. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и поставщиков социальных услуг, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

85. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

86. Периодичность проведения проверок устанавливается министром.

87. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

88. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

89. Проверка осуществляется на основании приказа Министерства.

90. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

91. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые в ходе исполнения государственной функции решения.

При исполнении государственной функции должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

1) за полноту и качество исполнения государственной функции;

2) за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

3) за соблюдение прав поставщиков социальных услуг в ходе исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

92. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в установленном законодательством порядке посредством открытости деятельности Министерства при исполнении государственной функции, получения достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений граждан (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

При обращении граждан, их объединений и организаций к министру (лицу, исполняющему его обязанности) локальным актом Министерства создается комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства,

а также его должностных лиц

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255)

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе исполнения государственной функции

93. Поставщики социальных услуг, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц в досудебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

94. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого проводилась проверка.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

95. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

96. Перечень случаев, при которых ответ по существу жалобы не дается:

1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ (при этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

2) в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае указанное обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

4) текст письменного обращения не поддается прочтению (в этом случае Министерство в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщает об этом заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

5) в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Министерство обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае министр труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, должностное лицо Министерства либо уполномоченное на то лицо в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу; о данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения);

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

97. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является устное обращение (жалоба) заинтересованного лица на личном приеме у министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми или получение Министерством письменного обращения (жалобы), в том числе в форме электронного документа.

98. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым изложить;

5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица, подписью руководителя юридического лица).

99. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

100. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

101. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

102. Обращения рассматриваются министром труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, уполномоченными им должностными лицами Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

103. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Сроки рассмотрения жалобы

104. Жалоба регистрируется в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

105. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.

106. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром труда, занятости и социальной защиты Республики Коми или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

и способ доведения его до заявителя

107. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заинтересованным лицом с его согласия в ходе личного приема).

108. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в сфере социального

обслуживания на территории

Республики Коми

ИНФОРМАЦИЯ

О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ И СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА

Исключена. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255.

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в сфере социального

обслуживания на территории

Республики Коми

БЛОК-СХЕМА

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

                                 │             │

                                 \/            \/

┌───────────────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────────┐

│   Подготовка проведения плановой  │   │Подготовка проведения внеплановой│

│             проверки              │   │           проверки              │

└──────────┬─────────────────────┬──┘   └─────────────────────┬───────────┘

           \/                    \/                           \/

┌────────────────────────┐   ┌───────────────────┐  ┌─────────────────────┐

│  Проведение плановой   │   │Проведение плановой│  │ Проведение плановой │

│ документарной проверки │   │ выездной проверки │  │  выездной проверки  │

└──────────┬──┬──────────┘   └───┬──────────────┬┘  └───────┬─┬───────────┘

           │  └──────────────────┼──────────┐   │           │ │

           │                     │          │   │           │ │

           │         ┌───────────┼──────────┼───┼───────────┘ │

           \/        \/          \/         \/  \/           \/

┌───────────────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────────┐

│   Оформление акта проверки, при   │   │  Оформление акта проверки, при  │

│       проведении которой          │   │    проведении которой факты     │

│     выявлены факты нарушения      │   │     нарушения не выявлены       │

└──────────┬────────────────────────┘   └─────────────────────────────────┘

           \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии фактов    │

│     нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований      │

└──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┘

           \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Выдача поставщику социальных услуг предписания об устранении выявленных │

│                                нарушений                                │

└──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┘

           \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и исполнением│

│                               предписания                               │

└──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┘

           \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     В случае неисполнения поставщиком социальных услуг предписания      │

│ направление соответствующей информации в органы прокуратуры Республики  │

│                                  Коми                                   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в сфере социального

обслуживания на территории

Республики Коми

(форма)

                                          _________________________________

                                            (должность руководителя, полное

                                                    наименование поставщика

                                                          социальных услуг)

                                          _________________________________

                                          (фамилия и инициалы руководителя)

                                          _________________________________

                                               (место нахождения поставщика

                                                          социальных услуг)

                                  ЗАПРОС

     о представлении документов для проведения плановой документарной

                          (внеплановой) проверки

    На  основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от "____" _________________ 20__ г. N __________ в период с

"___" ___________ 20__ г. по "____" ___________ 20__ г. проводится плановая

(внеплановая) документарная проверка ______________________________________

___________________________________________________________________________

    (полное наименование поставщика социальных услуг, и цель проверки)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

   В  ходе  проведения  проверки установлено, что сведения, содержащиеся  в

документах,  имеющихся  в  распоряжении Министерства, вызывают обоснованные

сомнения;  не  позволяют  оценить  исполнение  поставщиком социальных услуг

обязательных требований.

    В связи с вышеизложенным необходимо представить следующие документы:

    1. ___________________________________________________________________;

    2. ___________________________________________________________________.

    Документы  необходимо  представить  в  Министерство  труда, занятости и

социальной  защиты  Республики  Коми  (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная,

174) в течение десяти рабочих дней со дня получения настоящего запроса.

    Обращаем  внимание,  что указанные в запросе документы представляются в

виде  копий,  заверенных  печатью (при ее наличии) и подписью руководителя,

иного  должностного  лица  юридического  лица,  либо  в  форме  электронных

документов  в  порядке,  определяемом  Правительством  Российской Федерации

(согласно  постановлению  Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011

г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов,

необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг,

в форме электронных документов").

    Дополнительно   разъясняем,  что  непредставление  или  несвоевременное

представление   в   государственный   орган  (должностному  лицу)  сведений

(информации),  представление которых предусмотрено законом и необходимо для

осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а

равно  представление  в  государственный  орган  (должностному  лицу) таких

сведений  (информации)  в  неполном  объеме  или  в  искаженном виде влечет

административную   ответственность,   предусмотренную     ст. 19.7  Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001

г. N 195-ФЗ.

    Приложение: копия приказа.

    Министр

    (лицо, исполняющее его обязанности) ____________ ______________________

                                          (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в сфере социального

обслуживания на территории

Республики Коми

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от 25.04.2016 N 1086)

                         ПРЕДПИСАНИЕ N __________

       об устранении нарушений законодательства в сфере социального

            обслуживания граждан на территории Республики Коми

    "___" _______ 20__ г.            ______________________________________

                                         (место составления предписания)

    Предписание выдано ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (должность, ФИО лица, выдавшего предписание, номер его служебного

                              удостоверения)

___________________________________________________________________________

    Кому __________________________________________________________________

         (полное наименование организации, местонахождение, почтовый адрес,

___________________________________________________________________________

          ИНН, должность, ФИО руководителя проверяемого объекта)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах

социального   обслуживания   граждан   в   Российской  Федерации",  Законом

Республики  Коми  от  26.09.2014  N  93-РЗ  "О  некоторых  вопросах в сфере

социального   обслуживания   граждан  в  Республике  Коми",  постановлением

Правительства  Республики  Коми  от 11.12.2015 N 519 "О Министерстве труда,

занятости    и   социальной   защиты   Республики   Коми",   постановлением

Правительства  Республики  Коми  от 29.12.2014 N 559 "О мерах по реализации

Закона   Республики   Коми   "О  некоторых  вопросах  в  сфере  социального

обслуживания  граждан  в Республике Коми" и актом о результатах проверки от

"__" ________ 20__ г., проведенной на основании приказа Министерства труда,

занятости  и  социальной защиты Республики Коми от "___" __________ 20__ г.

N  ______,  предписываю  устранить  нарушения, выявленные при осуществлении

государственного   контроля  (надзора)  в  сфере  социального  обслуживания

граждан на территории Республики Коми:

п/п

Перечень нарушений, отмеченных в акте о результатах проверки, с указанием нормативного правового акта, номера статьи и пунктов, требования которых были нарушены

Срок устранения выявленных нарушений

Срок предоставления информации об устранении выявленных нарушений

    За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  настоящего предписания

юридические  лица  независимо  от  их организационно-правовой формы и (или)

индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие социальное обслуживание на

территории  Республики  Коми  и  являющиеся  поставщиками социальных услуг,

несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

    Лицо,    которому    выдано   предписание,   обязано   проинформировать

Министерство  труда,  занятости  и  социальной  защиты  Республики  Коми  о

выполнении соответствующих пунктов настоящего предписания в установленный в

нем срок с представлением заверенных копий подтверждающих документов.

    Подпись должностного лица,

    выдавшего предписание _________________________________________________

                       (должность, ФИО, подпись, расшифровка подписи, дата)

    Подпись лица, получившего

    предписание ___________________________________________________________

                     (должность, ФИО руководителя проверяемого объекта,

                                 расшифровка подписи, дата)

    Предписание  может  быть  обжаловано  в  установленном законом порядке.

    Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Приложение N 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в сфере социального

обслуживания на территории

Республики Коми

ЖАЛОБА

Исключена. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255.

Приложение N 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в сфере социального

обслуживания на территории

Республики Коми

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ИСТРЕБОВАНЫ

ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Исключен. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 15.02.2019 N 255.