Основная информация
| Дата опубликования: | 09 марта 2006г. |
| Номер документа: | 7682 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Принявший орган: | ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0600539
В200600539
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 17.04.2006, N 16, СТР. 61
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 11.04.2006 ПОД N 7682
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
09.03.2006 N 75
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, МВД РОССИИ, МЧС РОССИИ, МИНЮСТА РОССИИ,
ФСБ РОССИИ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФСКН РОССИИ
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 39/1070/1021/253/780/353/399; НГР:В0503318
"О ЕДИНОМ УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ"
В целях реализации Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399; НГР:В0503318 "О едином учете преступлений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2005 г., регистрационный N 7339) (далее - Приказ) и в соответствии с пунктом 3 утвержденного им Типового положения о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях (далее - Инструкция).
2. Руководителям подразделений и начальникам территориальных органов ФСКН России организовать прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях в соответствии с Инструкцией.
3. Департаменту тылового обеспечения ФСКН России предусмотреть бюджетные ассигнования на обеспечение подразделений и территориальных органов ФСКН России необходимым количеством бланков документов, предусмотренных Приказом и Инструкцией, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ФСКН России на соответствующий год.
4. Признать утратившим силу Приказ Госнаркоконтроля России от 24 сентября 2003 г. N 134; НГР:В0302923 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2003 г., регистрационный N 5204).
5. Приказ довести до сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-полковника полиции В.В. Зубрина.
Директор
генерал полиции
В.В. Черкесов
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 09.03.2006 N 75
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ
В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) сообщений о преступлениях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.
2. Правовой основой деятельности органов наркоконтроля по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, а равно осуществлению ведомственного контроля за его соблюдением являются Конституция Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральные конституционные законы, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2027) (далее - УПК России), иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, межведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, а также настоящая Инструкция.
3. Сообщения о преступлениях в соответствии со статьей 144 УПК России подлежат обязательному приему, регистрации и проверке. По результатам их рассмотрения принимается одно из решений, предусмотренных статьей 145 УПК России.
Сообщения о преступлениях, распространенные в средствах массовой информации, регистрируются, проверяются и по ним принимаются процессуальные решения в соответствии со статьей 145 УПК России только при наличии предусмотренного частью 2 статьи 144 УПК России поручения прокурора.
4. Поступившее в орган наркоконтроля анонимное заявление о преступлении в соответствии с частью 7 статьи 141 УПК России не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Для возможного использования при решении задач оперативно-розыскной деятельности анонимное заявление без регистрации передается в соответствующее оперативное подразделение органа наркоконтроля.
II. Организация приема сообщений о преступлениях
5. Непосредственная организация в органах наркоконтроля приема сообщений о преступлениях осуществляется начальниками этих органов и их заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
6. Сообщения о преступлениях, вне зависимости от места и времени совершения преступления, принимаются круглосуточно.
7. Должностными лицами органов наркоконтроля, правомочными осуществлять прием сообщений о преступлениях и оформлять их в соответствии с требованиями УПК России, являются дознаватели и следователи.
8. В органе наркоконтроля прием сообщений о преступлениях, оформление протоколов принятия устного заявления о преступлении и составление рапортов об обнаружении признаков преступления в случаях и порядке, предусмотренных частями 3, 5, 6 статьи 141, частью 2 статьи 142 и статьи 143 УПК России, возлагаются распоряжением начальника органа наркоконтроля или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей на оперативных сотрудников оперативных подразделений органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
9. Круглосуточный прием сообщений о преступлениях и их соответствующее оформление осуществляются: в ФСКН России - старшим оперативным дежурным Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственным дежурным дежурной части организационно-инспекторского подразделения.
10. Кроме должностных лиц органов наркоконтроля, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящей Инструкции, сообщения о преступлениях обязаны принимать начальники органов наркоконтроля и их заместители во время личного приема граждан.
11. При обнаружении признаков преступления по иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, сотрудник органа наркоконтроля обязан составить соответствующий рапорт (приложение 1 к статье 476 УПК России).
12. Заявление о преступлении, явка с повинной и сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, принимаются в соответствии с требованиями статей 141, 142, 143 УПК России.
При приеме заявлений о преступлениях устанавливается личность заявителя, и он предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации; НГР:Р9602825 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954).
13. Должностное лицо органа наркоконтроля, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, если такое сообщение не было получено из иных источников, в соответствии со статьей 144 УПК России обязано выдать заявителю под роспись на талоне-корешке талон-уведомление о принятии этого сообщения (приложение 1).
14. Бланки талонов-корешков и талонов-уведомлений должны быть сброшюрованы в единые книжки и пронумерованы. Указанные книжки хранятся: в ФСКН России - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения и у оперативных сотрудников межрайонных (городских) подразделений, назначенных ответственными за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
Заполненные талоны-корешки сдаются должностным лицом органа наркоконтроля, принявшим сообщение о преступлении, для отчета и организации их хранения в течение одного года с момента выдачи уведомления заявителю: в ФСКН России - старшему оперативному дежурному Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственному дежурному дежурной части организационно-инспекторского подразделения.
При этом в межрайонных (городских) подразделениях территориального органа ФСКН России заполненные талоны-корешки сдаются ответственному дежурному дежурной части организационно-инспекторского подразделения через оперативного сотрудника, назначенного ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
15. Отказ в принятии сообщения о преступлении должностным лицом органа наркоконтроля, правомочным или уполномоченным на эти действия, а также невыдача им талона-уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении недопустимы.
16. В помещениях административных зданий органов наркоконтроля, предназначенных для приема граждан, или в иных помещениях, доступных для посетителей и, как правило, находящихся рядом с дежурной частью органа наркоконтроля <*>, вывешиваются стенды, на которых должны быть размещены выписки из положений УПК России и настоящей Инструкции, регламентирующие порядок приема сообщений о преступлениях; образцы письменного заявления о преступлении, заявления о явке с повинной и требования по их составлению; перечень должностных лиц органа наркоконтроля, правомочных и уполномоченных принимать такие сообщения, а также оформлять протоколы принятия устного заявления о преступлении; сведения о должностных лицах органов наркоконтроля, органов прокуратуры и суда (должность, фамилия, имя, отчество, адрес органа и номер служебного телефона), которым в соответствии с УПК России могут быть обжалованы действия, связанные с приемом (или отказом в приеме) сообщений о преступлениях.
--------------------------------
<*> Для целей настоящей инструкции под дежурной частью органа наркоконтроля понимается Дежурная служба ФСКН России, дежурные части организационно-инспекторских подразделений территориальных органов ФСКН России.
III. Организация регистрации сообщений о преступлениях
17. Должностное лицо органа наркоконтроля, правомочное или уполномоченное принимать сообщения о преступлениях, обязано принять меры к незамедлительной регистрации принятого сообщения в Книге учета сообщений о преступлениях (приложение 2), если иное не установлено настоящей Инструкцией.
18. При наличии причин, препятствующих должностному лицу органа наркоконтроля незамедлительно сдать на регистрацию сообщение о преступлении (например, в связи со значительной отдаленностью от места регистрации, стихийным бедствием, непогодой и т.п.), регистрация такого сообщения в Книге учета сообщений о преступлениях может быть осуществлена на основании информации, переданной (полученной) по различным каналам связи.
19. Обязанности по круглосуточной регистрации сообщений о преступлениях возлагаются: в ФСКН России - на старшего оперативного дежурного Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - на ответственного дежурного дежурной части организационно-инспекторского подразделения.
20. Обязанности по регистрации сообщений о преступлениях в межрайонных (городских) подразделениях территориальных органов ФСКН России возлагаются приказами начальников этих органов на оперативных сотрудников упомянутых межрайонных (городских) подразделений.
21. Регистрация органами наркоконтроля сообщений о преступлениях, принятых должностными лицами, перечисленными в части 3 статьи 40 УПК России, осуществляется на основании полученной от них информации: в ФСКН России - старшим оперативным дежурным Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственным дежурным дежурной части организационно-инспекторского подразделения или оперативным сотрудником межрайонного (городского) подразделения, назначенным ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях. Такая информация может быть передана (получена) по различным каналам связи.
22. Регистрация поступивших по подследственности или заверенных в установленном порядке копий (выписок) протоколов судебного заседания и протоколов следственных действий, в которые внесены устные сообщения о других преступлениях, осуществляется тем органом наркоконтроля, в который они поступили для проверки.
23. В Книге учета сообщений о преступлениях должны быть отражены следующие сведения:
- порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении;
- дата и время его принятия;
- должностное лицо органа наркоконтроля, его принявшее;
- номер талона-уведомления, выданного заявителю;
- дата и время регистрации сообщения, фамилия, инициалы, специальное звание, должность лица, его зарегистрировавшего;
- краткое изложение сообщения;
- резолюция начальника органа наркоконтроля (его заместителя) или иного должностного лица по сообщению;
- подпись и сведения о должностном лице, принявшем сообщение для проверки (рассмотрения), указание даты принятия;
- сведения о принятом процессуальном решении с указанием должностного лица, его принявшего, и даты;
- особые отметки (о продлении срока проверки, отметки проверяющих лиц и т.д.).
Запрещается отражать в Книге учета сообщений о преступлениях ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
Книга учета сообщений о преступлениях хранится не менее 3 лет с момента регистрации в ней последнего сообщения о преступлении: в ФСКН России - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения и у оперативных сотрудников межрайонных (городских) подразделений, назначенных ответственными за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
24. Непринятие правомочным или уполномоченным должностным лицом органа наркоконтроля мер к регистрации принятого сообщения о преступлении или отказ в регистрации представленного сообщения недопустимы.
При регистрации сообщений о преступлениях на заявлении (протоколе), рапорте об обнаружении признаков преступления в обязательном порядке проставляется штамп органа наркоконтроля о регистрации (приложение 3).
IV. Организация проверки сообщений о преступлениях
25. Начальник органа наркоконтроля и его заместители организуют проверку сообщений о преступлениях, принятых ими лично, при непосредственном их прибытии на место происшествия, а также при изучении докладываемых им в установленном порядке зарегистрированных сообщений, в том числе по которым были приняты меры неотложного реагирования: по предотвращению и пресечению преступления; установлению и преследованию "по горячим следам" лиц, совершивших преступления, с целью их задержания; производству отдельных следственных действий по закреплению следов преступления; введению в действие специальных планов по обнаружению и задержанию лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, и т.д.
Организацию проверки принимаемых в круглосуточном режиме сообщений о преступлениях, требующих незамедлительного реагирования, осуществляют: в ФСКН России - старший оперативный дежурный Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственный дежурный дежурной части организационно-инспекторского подразделения или оперативный сотрудник межрайонного (городского) подразделения, назначенный ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
26. Должностными лицами, правомочными осуществлять проверку принятых сообщений о преступлениях, являются дознаватель и следователь.
27. Полномочия по проверке сообщений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. 145 УПК России, могут быть возложены распоряжением начальника органа наркоконтроля или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей на оперативных сотрудников оперативных подразделений органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
28. Порядок и сроки проверки иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности (переданной по телефону, телеграфу, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности, и т.д.), регламентируются статьей 144 УПК России.
29. Должностное лицо органа наркоконтроля, правомочное либо уполномоченное начальником органа наркоконтроля или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей проводить проверку сообщения о преступлении, с учетом содержащихся в сообщении сведений, требующих неотложного реагирования, обязано в пределах своей компетенции принять незамедлительные меры:
- по предотвращению и пресечению преступления;
- по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования;
- по проведению розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию с поличным или "по горячим следам" лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.
О принятых мерах неотложного реагирования по сообщению о преступлении и их результатах должно быть в максимально короткий срок, не более чем в течение 24 часов, доложено начальнику органа наркоконтроля или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей для организации дальнейшей проверки этого сообщения.
30. Поступившая по почте, нарочным, телефаксу, электронной почте в орган наркоконтроля информация о предполагаемом преступлении регистрируется как входящая корреспонденция по установленным правилам делопроизводства. По письменному указанию начальника органа наркоконтроля или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей данная информация подлежит проверке. Передача такой информации для проверки без регистрации в Книге учета сообщений о преступлениях не допускается.
Если при проверке поступившего и зарегистрированного сообщения о преступлении будет установлено, что с учетом территориальности оно подлежит передаче в другой орган по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд, орган дознания, дознаватель или следователь, а также иное должностное лицо органа наркоконтроля, уполномоченное осуществлять прием и проверку сообщений о преступлениях, обязано вынести постановление о передаче сообщения по подследственности (приложение 10 к статье 476 УПК России) или постановление о передаче сообщения в суд (приложение 11 к статье 476 УПК России).
31. Первый экземпляр вышеуказанного постановления вместе с сообщением о преступлении и, в случае наличия, с иными документами, в том числе об обнаружении и изъятии следов преступления и иных доказательств, должен быть в течение суток направлен в соответствующий орган по подследственности или подсудности, второй экземпляр постановления - заявителю, а третий экземпляр с копией сообщения приобщен в соответствующее номенклатурное дело подразделения органа наркоконтроля, сотрудник которого вынес указанное постановление.
По сообщениям о преступлениях, требующим неотложного реагирования, информация, содержащаяся в сообщении, либо постановление с этим сообщением должны быть предварительно переданы в соответствующий орган по подследственности по имеющимся каналам связи, с соблюдением, при необходимости, требований режима секретности.
Информация о направлении вышеназванных сообщений о преступлениях по подследственности или подсудности регистрируется в соответствующих регистрационно-учетных формах, предусмотренных актами ФСКН России по вопросам ведения делопроизводства, о чем делается последующая отметка в Книге учета сообщений о преступлениях.
32. Сроки проверки сообщений о преступлениях, предусмотренные статьями 144 и 146 УПК России, исчисляются со дня поступления первого сообщения об указанном преступлении, за исключением сообщений о преступлениях, переданных с учетом территориальности в другой орган по подследственности, срок проверки которых определяется со дня их поступления по подследственности, а для сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, полученных из иных источников, - со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления, если этот рапорт не был направлен с учетом территориальности в другой орган по подследственности.
33. Принятые, зарегистрированные и проверяемые сообщения о преступлениях, книги их регистрации, талоны-корешки, материалы проверки и постановления, вынесенные по результатам рассмотрения этих сообщений, представляются начальниками органов наркоконтроля (их заместителями в соответствии с распределением обязанностей), в производстве или архиве которых находятся эти документы, прокурорам, а также судьям и иным должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами и актами ФСКН России.
34. В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела соответствующее постановление в течение суток с момента его вынесения подлежит регистрации в Книге учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение 4).
Книга учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ведется: в ФСКН России - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения и оперативным сотрудником межрайонного (городского) подразделения, назначенным ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
Присвоенный по Книге учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, номер постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заносится в соответствующую графу Книги учета сообщений о преступлениях.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам разрешения сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, подлежит направлению в распространившее его средство массовой информации для последующего обязательного опубликования в соответствии со статьей 148 УПК России.
35. Если в процессе проведения дознания или предварительного следствия становится известно о совершении преступления, не связанного с расследуемым преступлением, дознаватель либо следователь в соответствии со статьей 155 УПК России выносит постановление о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении, регистрирует в установленном порядке и направляет их прокурору для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 УПК России.
Регистрация материалов в данном случае осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
V. Контроль за организацией приема, регистрации
и проверки сообщений о преступлениях
36. Начальник органа наркоконтроля и его заместитель в соответствии с распределением обязанностей, а в межрайонном (городском) подразделении территориального органа ФСКН России - начальник межрайонного (городского) подразделения осуществляют постоянный контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях.
После доклада: в ФСКН России - старшего оперативного дежурного Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственного дежурного дежурной части организационно-инспекторского подразделения или оперативного сотрудника межрайонного (городского) подразделения, назначенного ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях, об оперативной обстановке за истекшие сутки, начальник органа наркоконтроля, его заместитель в соответствии с распределением обязанностей или начальник межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России обязаны проверить правильность ведения Книги учета сообщений о преступлениях и дать соответствующие указания.
37. Старший оперативный дежурный Дежурной службы ФСКН России, ответственный дежурный дежурной части организационно-инспекторского подразделения территориального органа ФСКН России и оперативный сотрудник межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России, назначенный ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях, обязаны составлять рапорт с указанием списка непроверенных сообщений о преступлениях, срок принятия процессуального решения по которым истек. Указанный рапорт передается начальнику органа наркоконтроля, его заместителю в соответствии с распределением обязанностей или начальнику межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России для принятия соответствующих мер.
38. Начальник органа наркоконтроля ежеквартально организует проведение сверок полноты учета сообщений о преступлениях, зарегистрированных в Книге учета сообщений о преступлениях, со сведениями из других источников, для чего приказом органа наркоконтроля создает специальную комиссию, результаты работы которой обсуждаются на оперативных совещаниях.
При выявлении нарушений порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях начальник органа наркоконтроля, его заместитель в соответствии с распределением обязанностей, начальник межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России принимают безотлагательные меры по их устранению и привлечению в установленном порядке к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
39. Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, после их регистрации хранятся в подразделении органа наркоконтроля, сотрудник которого вынес данное постановление, до истечения календарного года, а затем сдаются в подразделение регистрации и архивных фондов органа наркоконтроля <*>.
--------------------------------
<*> Для целей настоящей Инструкции под подразделением регистрации и архивных фондов органа наркоконтроля понимаются Отдел регистрации и архивных фондов Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России и подразделения регистрации и архивных фондов территориальных органов ФСКН России.
40. В ходе инспекторских проверок в обязательном порядке должно изучаться состояние учетно-регистрационной дисциплины и соблюдение законности при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, приниматься меры к выявлению сообщений о преступлениях, сведения о которых не внесены в Книгу учета сообщений о преступлениях, и (или) которым не присвоены соответствующие регистрационные номера.
41. Результаты рассмотрения сообщений о преступлениях подлежат отражению в соответствующих формах статистической отчетности.
Приложение 1
к Инструкции (п. 13),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
+-------------------------------+--------------------------------+
| ТАЛОН-КОРЕШОК | ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ |
| | |
| N _____ | N _____ |
| | |
|Заявление принято от |Заявление принято от |
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
| (фамилия, инициалы заявителя) | (ФИО заявителя) |
| | |
|Краткое содержание |Краткое содержание |
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
| | |
|Подпись и должность |Заявление принято |
|сотрудника, принявшего |________________________________|
|заявление | (ФИО, должность сотрудника) |
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________| (N по Книге регистрации |
| | сообщений) |
|"__" ____________ 200_ г. |________________________________|
| |________________________________|
|Подпись лица, получившего | (наименование органа, адрес |
|талон-уведомление _____________| и служебный телефон) |
|_______________________________|________________________________|
| | |
|"__" час. "__" мин. |"__" час. "__" мин. |
| | |
|"__" ____________ 200_ г. |"__" _______________ 200_ г. |
| | |
+-------------------------------+--------------------------------+
|Зарегистрировано в КУСП |Подпись сотрудника |
| | |
|_______________________________|________________________________|
| (дата, N) | (подпись, инициалы, фамилия) |
| | |
|Подпись должностного лица, | |
|зарегистрировавшего заявление | |
| | |
|_______________________________| |
+-------------------------------+--------------------------------+
Приложение 2
к Инструкции (п. 17),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
Основание ______________
Срок хранения __________
Книга учета сообщений о преступлениях
_____________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" __________ 200_ г.
На "__" листах
Инвентарный N __________________
(левая сторона)
N
п/п
Дата и время
принятия
сообщения о преступлении,
вид сообщения
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
специальное
звание лица,
принявшего
сообщение о
преступлении
Фамилия, имя
отчество, адрес,
телефон лица,
сообщившего о
преступлении,
номер талона-
уведомления,
выданного
заявителю
Дата и время
регистрации
сообщения о
преступлении,
фамилия, имя,
отчество,
специальное
звание, должность лица, его
зарегистрировавшего
Краткое изложение
сообщения о преступлении
(время, место,
обстоятельства,
статья Уголовного
кодекса Российской
Федерации; НГР:Р9602825)
1
2
3
4
5
6
(правая сторона)
Резолюция
начальника
органа
наркоконтроля
(его заместителя)
или иного
должностного
лица по
сообщению о
преступлении
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
специальное
звание,
подпись лица,
принявшего
сообщение для
проверки
(рассмотрения),
дата и время
принятия
Сведения о принятом
процессуальном
решении, дата его принятия, номер возбужденного
уголовного дела или
постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела, исходящий номер и
дата направления материалов по
подследственности, фамилия, имя,
отчество, должность,
специальное
звание лица,
принявшего
решение
Отметки о
продлении срока
проверки
сообщения о
преступлении,
когда, кем,
до какой
даты продлено
Отметки
проверяющих
лиц
7
8
9
10
11
Приложение 3
к Инструкции (п. 24),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
Образец штампа
+-----------------------------+-----
| |
| Зарегистрировано |
| |
| в Книге учета сообщений |
| о преступлениях |
| |
| "__" _________ 20__ г. |
| |
|Подпись дежурного по органу| 40 мм
|наркоконтроля: |
|____________________________ |
| (специальное звание, |
| фамилия) |
| |
| |
| |
| |
+-----------------------------+----
| 60 мм |
| |
Приложение 4
к Инструкции (п. 34),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
Основание ______________
Срок хранения __________
КНИГА
учета материалов, по которым вынесены постановления
об отказе в возбуждении уголовного дела
_____________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" __________ 200_ г.
На "__" листах
Инвентарный N __________________
N
п/п
Регистра-
ционный
номер и
дата
регистра-
ции по
Книге учета
сообщений о
преступле-
ниях
Кто
сооб-
щил о
прес-
тупле-
нии
Краткие
сведе-
ния о
прес-
тупле-
нии
(время,
место,
обстоя-
тель-
ства)
Дата
вынесения
постанов-
ления
об отказе
в возбуж-
дении
уголовного
дела
Основа-
ния
отказа
со
ссылкой
на кон-
кретный
пункт
части 1
статьи
24 УПК
России
Должность,
фамилия,
инициалы
сотрудни-
ка, вынес-
шего пос-
тановление
об отказе
в возбуж-
дении
уголовного
дела
Кем, когда
(дата) и
кому нап-
равлена
копия
постанов-
ления об
отказе в
возбужде-
нии уго-
ловного
дела
Кем,
когда и
на каком
основании
отменено
постанов-
ление об
отказе в
возбужде-
нии уго-
ловного
дела
Дальнейшее
движение
материала
после отмены
постановления об
отказе в
возбуждении
уголовного
дела
возбуж-
дено
уголов-
ное дело
(дата, N,
статья УК
России)
иные,
приня-
тые в
соот-
вет-
ствии
с УПК
России
реше-
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
[введено: 26.04.2006 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]
[проверено: 04.05.2006 редактор НЦПИ - Антонова О.А.]
В0600539
В200600539
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 17.04.2006, N 16, СТР. 61
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 11.04.2006 ПОД N 7682
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
09.03.2006 N 75
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, МВД РОССИИ, МЧС РОССИИ, МИНЮСТА РОССИИ,
ФСБ РОССИИ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФСКН РОССИИ
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 39/1070/1021/253/780/353/399; НГР:В0503318
"О ЕДИНОМ УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ"
В целях реализации Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399; НГР:В0503318 "О едином учете преступлений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2005 г., регистрационный N 7339) (далее - Приказ) и в соответствии с пунктом 3 утвержденного им Типового положения о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях (далее - Инструкция).
2. Руководителям подразделений и начальникам территориальных органов ФСКН России организовать прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях в соответствии с Инструкцией.
3. Департаменту тылового обеспечения ФСКН России предусмотреть бюджетные ассигнования на обеспечение подразделений и территориальных органов ФСКН России необходимым количеством бланков документов, предусмотренных Приказом и Инструкцией, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ФСКН России на соответствующий год.
4. Признать утратившим силу Приказ Госнаркоконтроля России от 24 сентября 2003 г. N 134; НГР:В0302923 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2003 г., регистрационный N 5204).
5. Приказ довести до сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-полковника полиции В.В. Зубрина.
Директор
генерал полиции
В.В. Черкесов
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 09.03.2006 N 75
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ
В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) сообщений о преступлениях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.
2. Правовой основой деятельности органов наркоконтроля по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, а равно осуществлению ведомственного контроля за его соблюдением являются Конституция Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральные конституционные законы, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2027) (далее - УПК России), иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, межведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, а также настоящая Инструкция.
3. Сообщения о преступлениях в соответствии со статьей 144 УПК России подлежат обязательному приему, регистрации и проверке. По результатам их рассмотрения принимается одно из решений, предусмотренных статьей 145 УПК России.
Сообщения о преступлениях, распространенные в средствах массовой информации, регистрируются, проверяются и по ним принимаются процессуальные решения в соответствии со статьей 145 УПК России только при наличии предусмотренного частью 2 статьи 144 УПК России поручения прокурора.
4. Поступившее в орган наркоконтроля анонимное заявление о преступлении в соответствии с частью 7 статьи 141 УПК России не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Для возможного использования при решении задач оперативно-розыскной деятельности анонимное заявление без регистрации передается в соответствующее оперативное подразделение органа наркоконтроля.
II. Организация приема сообщений о преступлениях
5. Непосредственная организация в органах наркоконтроля приема сообщений о преступлениях осуществляется начальниками этих органов и их заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
6. Сообщения о преступлениях, вне зависимости от места и времени совершения преступления, принимаются круглосуточно.
7. Должностными лицами органов наркоконтроля, правомочными осуществлять прием сообщений о преступлениях и оформлять их в соответствии с требованиями УПК России, являются дознаватели и следователи.
8. В органе наркоконтроля прием сообщений о преступлениях, оформление протоколов принятия устного заявления о преступлении и составление рапортов об обнаружении признаков преступления в случаях и порядке, предусмотренных частями 3, 5, 6 статьи 141, частью 2 статьи 142 и статьи 143 УПК России, возлагаются распоряжением начальника органа наркоконтроля или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей на оперативных сотрудников оперативных подразделений органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
9. Круглосуточный прием сообщений о преступлениях и их соответствующее оформление осуществляются: в ФСКН России - старшим оперативным дежурным Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственным дежурным дежурной части организационно-инспекторского подразделения.
10. Кроме должностных лиц органов наркоконтроля, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящей Инструкции, сообщения о преступлениях обязаны принимать начальники органов наркоконтроля и их заместители во время личного приема граждан.
11. При обнаружении признаков преступления по иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, сотрудник органа наркоконтроля обязан составить соответствующий рапорт (приложение 1 к статье 476 УПК России).
12. Заявление о преступлении, явка с повинной и сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, принимаются в соответствии с требованиями статей 141, 142, 143 УПК России.
При приеме заявлений о преступлениях устанавливается личность заявителя, и он предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации; НГР:Р9602825 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954).
13. Должностное лицо органа наркоконтроля, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, если такое сообщение не было получено из иных источников, в соответствии со статьей 144 УПК России обязано выдать заявителю под роспись на талоне-корешке талон-уведомление о принятии этого сообщения (приложение 1).
14. Бланки талонов-корешков и талонов-уведомлений должны быть сброшюрованы в единые книжки и пронумерованы. Указанные книжки хранятся: в ФСКН России - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения и у оперативных сотрудников межрайонных (городских) подразделений, назначенных ответственными за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
Заполненные талоны-корешки сдаются должностным лицом органа наркоконтроля, принявшим сообщение о преступлении, для отчета и организации их хранения в течение одного года с момента выдачи уведомления заявителю: в ФСКН России - старшему оперативному дежурному Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственному дежурному дежурной части организационно-инспекторского подразделения.
При этом в межрайонных (городских) подразделениях территориального органа ФСКН России заполненные талоны-корешки сдаются ответственному дежурному дежурной части организационно-инспекторского подразделения через оперативного сотрудника, назначенного ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
15. Отказ в принятии сообщения о преступлении должностным лицом органа наркоконтроля, правомочным или уполномоченным на эти действия, а также невыдача им талона-уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении недопустимы.
16. В помещениях административных зданий органов наркоконтроля, предназначенных для приема граждан, или в иных помещениях, доступных для посетителей и, как правило, находящихся рядом с дежурной частью органа наркоконтроля <*>, вывешиваются стенды, на которых должны быть размещены выписки из положений УПК России и настоящей Инструкции, регламентирующие порядок приема сообщений о преступлениях; образцы письменного заявления о преступлении, заявления о явке с повинной и требования по их составлению; перечень должностных лиц органа наркоконтроля, правомочных и уполномоченных принимать такие сообщения, а также оформлять протоколы принятия устного заявления о преступлении; сведения о должностных лицах органов наркоконтроля, органов прокуратуры и суда (должность, фамилия, имя, отчество, адрес органа и номер служебного телефона), которым в соответствии с УПК России могут быть обжалованы действия, связанные с приемом (или отказом в приеме) сообщений о преступлениях.
--------------------------------
<*> Для целей настоящей инструкции под дежурной частью органа наркоконтроля понимается Дежурная служба ФСКН России, дежурные части организационно-инспекторских подразделений территориальных органов ФСКН России.
III. Организация регистрации сообщений о преступлениях
17. Должностное лицо органа наркоконтроля, правомочное или уполномоченное принимать сообщения о преступлениях, обязано принять меры к незамедлительной регистрации принятого сообщения в Книге учета сообщений о преступлениях (приложение 2), если иное не установлено настоящей Инструкцией.
18. При наличии причин, препятствующих должностному лицу органа наркоконтроля незамедлительно сдать на регистрацию сообщение о преступлении (например, в связи со значительной отдаленностью от места регистрации, стихийным бедствием, непогодой и т.п.), регистрация такого сообщения в Книге учета сообщений о преступлениях может быть осуществлена на основании информации, переданной (полученной) по различным каналам связи.
19. Обязанности по круглосуточной регистрации сообщений о преступлениях возлагаются: в ФСКН России - на старшего оперативного дежурного Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - на ответственного дежурного дежурной части организационно-инспекторского подразделения.
20. Обязанности по регистрации сообщений о преступлениях в межрайонных (городских) подразделениях территориальных органов ФСКН России возлагаются приказами начальников этих органов на оперативных сотрудников упомянутых межрайонных (городских) подразделений.
21. Регистрация органами наркоконтроля сообщений о преступлениях, принятых должностными лицами, перечисленными в части 3 статьи 40 УПК России, осуществляется на основании полученной от них информации: в ФСКН России - старшим оперативным дежурным Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственным дежурным дежурной части организационно-инспекторского подразделения или оперативным сотрудником межрайонного (городского) подразделения, назначенным ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях. Такая информация может быть передана (получена) по различным каналам связи.
22. Регистрация поступивших по подследственности или заверенных в установленном порядке копий (выписок) протоколов судебного заседания и протоколов следственных действий, в которые внесены устные сообщения о других преступлениях, осуществляется тем органом наркоконтроля, в который они поступили для проверки.
23. В Книге учета сообщений о преступлениях должны быть отражены следующие сведения:
- порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении;
- дата и время его принятия;
- должностное лицо органа наркоконтроля, его принявшее;
- номер талона-уведомления, выданного заявителю;
- дата и время регистрации сообщения, фамилия, инициалы, специальное звание, должность лица, его зарегистрировавшего;
- краткое изложение сообщения;
- резолюция начальника органа наркоконтроля (его заместителя) или иного должностного лица по сообщению;
- подпись и сведения о должностном лице, принявшем сообщение для проверки (рассмотрения), указание даты принятия;
- сведения о принятом процессуальном решении с указанием должностного лица, его принявшего, и даты;
- особые отметки (о продлении срока проверки, отметки проверяющих лиц и т.д.).
Запрещается отражать в Книге учета сообщений о преступлениях ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
Книга учета сообщений о преступлениях хранится не менее 3 лет с момента регистрации в ней последнего сообщения о преступлении: в ФСКН России - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения и у оперативных сотрудников межрайонных (городских) подразделений, назначенных ответственными за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
24. Непринятие правомочным или уполномоченным должностным лицом органа наркоконтроля мер к регистрации принятого сообщения о преступлении или отказ в регистрации представленного сообщения недопустимы.
При регистрации сообщений о преступлениях на заявлении (протоколе), рапорте об обнаружении признаков преступления в обязательном порядке проставляется штамп органа наркоконтроля о регистрации (приложение 3).
IV. Организация проверки сообщений о преступлениях
25. Начальник органа наркоконтроля и его заместители организуют проверку сообщений о преступлениях, принятых ими лично, при непосредственном их прибытии на место происшествия, а также при изучении докладываемых им в установленном порядке зарегистрированных сообщений, в том числе по которым были приняты меры неотложного реагирования: по предотвращению и пресечению преступления; установлению и преследованию "по горячим следам" лиц, совершивших преступления, с целью их задержания; производству отдельных следственных действий по закреплению следов преступления; введению в действие специальных планов по обнаружению и задержанию лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, и т.д.
Организацию проверки принимаемых в круглосуточном режиме сообщений о преступлениях, требующих незамедлительного реагирования, осуществляют: в ФСКН России - старший оперативный дежурный Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственный дежурный дежурной части организационно-инспекторского подразделения или оперативный сотрудник межрайонного (городского) подразделения, назначенный ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
26. Должностными лицами, правомочными осуществлять проверку принятых сообщений о преступлениях, являются дознаватель и следователь.
27. Полномочия по проверке сообщений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. 145 УПК России, могут быть возложены распоряжением начальника органа наркоконтроля или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей на оперативных сотрудников оперативных подразделений органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
28. Порядок и сроки проверки иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности (переданной по телефону, телеграфу, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности, и т.д.), регламентируются статьей 144 УПК России.
29. Должностное лицо органа наркоконтроля, правомочное либо уполномоченное начальником органа наркоконтроля или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей проводить проверку сообщения о преступлении, с учетом содержащихся в сообщении сведений, требующих неотложного реагирования, обязано в пределах своей компетенции принять незамедлительные меры:
- по предотвращению и пресечению преступления;
- по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования;
- по проведению розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию с поличным или "по горячим следам" лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.
О принятых мерах неотложного реагирования по сообщению о преступлении и их результатах должно быть в максимально короткий срок, не более чем в течение 24 часов, доложено начальнику органа наркоконтроля или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей для организации дальнейшей проверки этого сообщения.
30. Поступившая по почте, нарочным, телефаксу, электронной почте в орган наркоконтроля информация о предполагаемом преступлении регистрируется как входящая корреспонденция по установленным правилам делопроизводства. По письменному указанию начальника органа наркоконтроля или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей данная информация подлежит проверке. Передача такой информации для проверки без регистрации в Книге учета сообщений о преступлениях не допускается.
Если при проверке поступившего и зарегистрированного сообщения о преступлении будет установлено, что с учетом территориальности оно подлежит передаче в другой орган по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд, орган дознания, дознаватель или следователь, а также иное должностное лицо органа наркоконтроля, уполномоченное осуществлять прием и проверку сообщений о преступлениях, обязано вынести постановление о передаче сообщения по подследственности (приложение 10 к статье 476 УПК России) или постановление о передаче сообщения в суд (приложение 11 к статье 476 УПК России).
31. Первый экземпляр вышеуказанного постановления вместе с сообщением о преступлении и, в случае наличия, с иными документами, в том числе об обнаружении и изъятии следов преступления и иных доказательств, должен быть в течение суток направлен в соответствующий орган по подследственности или подсудности, второй экземпляр постановления - заявителю, а третий экземпляр с копией сообщения приобщен в соответствующее номенклатурное дело подразделения органа наркоконтроля, сотрудник которого вынес указанное постановление.
По сообщениям о преступлениях, требующим неотложного реагирования, информация, содержащаяся в сообщении, либо постановление с этим сообщением должны быть предварительно переданы в соответствующий орган по подследственности по имеющимся каналам связи, с соблюдением, при необходимости, требований режима секретности.
Информация о направлении вышеназванных сообщений о преступлениях по подследственности или подсудности регистрируется в соответствующих регистрационно-учетных формах, предусмотренных актами ФСКН России по вопросам ведения делопроизводства, о чем делается последующая отметка в Книге учета сообщений о преступлениях.
32. Сроки проверки сообщений о преступлениях, предусмотренные статьями 144 и 146 УПК России, исчисляются со дня поступления первого сообщения об указанном преступлении, за исключением сообщений о преступлениях, переданных с учетом территориальности в другой орган по подследственности, срок проверки которых определяется со дня их поступления по подследственности, а для сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, полученных из иных источников, - со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления, если этот рапорт не был направлен с учетом территориальности в другой орган по подследственности.
33. Принятые, зарегистрированные и проверяемые сообщения о преступлениях, книги их регистрации, талоны-корешки, материалы проверки и постановления, вынесенные по результатам рассмотрения этих сообщений, представляются начальниками органов наркоконтроля (их заместителями в соответствии с распределением обязанностей), в производстве или архиве которых находятся эти документы, прокурорам, а также судьям и иным должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами и актами ФСКН России.
34. В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела соответствующее постановление в течение суток с момента его вынесения подлежит регистрации в Книге учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение 4).
Книга учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ведется: в ФСКН России - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения и оперативным сотрудником межрайонного (городского) подразделения, назначенным ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
Присвоенный по Книге учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, номер постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заносится в соответствующую графу Книги учета сообщений о преступлениях.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам разрешения сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, подлежит направлению в распространившее его средство массовой информации для последующего обязательного опубликования в соответствии со статьей 148 УПК России.
35. Если в процессе проведения дознания или предварительного следствия становится известно о совершении преступления, не связанного с расследуемым преступлением, дознаватель либо следователь в соответствии со статьей 155 УПК России выносит постановление о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении, регистрирует в установленном порядке и направляет их прокурору для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 УПК России.
Регистрация материалов в данном случае осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
V. Контроль за организацией приема, регистрации
и проверки сообщений о преступлениях
36. Начальник органа наркоконтроля и его заместитель в соответствии с распределением обязанностей, а в межрайонном (городском) подразделении территориального органа ФСКН России - начальник межрайонного (городского) подразделения осуществляют постоянный контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях.
После доклада: в ФСКН России - старшего оперативного дежурного Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственного дежурного дежурной части организационно-инспекторского подразделения или оперативного сотрудника межрайонного (городского) подразделения, назначенного ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях, об оперативной обстановке за истекшие сутки, начальник органа наркоконтроля, его заместитель в соответствии с распределением обязанностей или начальник межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России обязаны проверить правильность ведения Книги учета сообщений о преступлениях и дать соответствующие указания.
37. Старший оперативный дежурный Дежурной службы ФСКН России, ответственный дежурный дежурной части организационно-инспекторского подразделения территориального органа ФСКН России и оперативный сотрудник межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России, назначенный ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях, обязаны составлять рапорт с указанием списка непроверенных сообщений о преступлениях, срок принятия процессуального решения по которым истек. Указанный рапорт передается начальнику органа наркоконтроля, его заместителю в соответствии с распределением обязанностей или начальнику межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России для принятия соответствующих мер.
38. Начальник органа наркоконтроля ежеквартально организует проведение сверок полноты учета сообщений о преступлениях, зарегистрированных в Книге учета сообщений о преступлениях, со сведениями из других источников, для чего приказом органа наркоконтроля создает специальную комиссию, результаты работы которой обсуждаются на оперативных совещаниях.
При выявлении нарушений порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях начальник органа наркоконтроля, его заместитель в соответствии с распределением обязанностей, начальник межрайонного (городского) подразделения территориального органа ФСКН России принимают безотлагательные меры по их устранению и привлечению в установленном порядке к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
39. Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, после их регистрации хранятся в подразделении органа наркоконтроля, сотрудник которого вынес данное постановление, до истечения календарного года, а затем сдаются в подразделение регистрации и архивных фондов органа наркоконтроля <*>.
--------------------------------
<*> Для целей настоящей Инструкции под подразделением регистрации и архивных фондов органа наркоконтроля понимаются Отдел регистрации и архивных фондов Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России и подразделения регистрации и архивных фондов территориальных органов ФСКН России.
40. В ходе инспекторских проверок в обязательном порядке должно изучаться состояние учетно-регистрационной дисциплины и соблюдение законности при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, приниматься меры к выявлению сообщений о преступлениях, сведения о которых не внесены в Книгу учета сообщений о преступлениях, и (или) которым не присвоены соответствующие регистрационные номера.
41. Результаты рассмотрения сообщений о преступлениях подлежат отражению в соответствующих формах статистической отчетности.
Приложение 1
к Инструкции (п. 13),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
+-------------------------------+--------------------------------+
| ТАЛОН-КОРЕШОК | ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ |
| | |
| N _____ | N _____ |
| | |
|Заявление принято от |Заявление принято от |
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
| (фамилия, инициалы заявителя) | (ФИО заявителя) |
| | |
|Краткое содержание |Краткое содержание |
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________|________________________________|
| | |
|Подпись и должность |Заявление принято |
|сотрудника, принявшего |________________________________|
|заявление | (ФИО, должность сотрудника) |
|_______________________________|________________________________|
|_______________________________| (N по Книге регистрации |
| | сообщений) |
|"__" ____________ 200_ г. |________________________________|
| |________________________________|
|Подпись лица, получившего | (наименование органа, адрес |
|талон-уведомление _____________| и служебный телефон) |
|_______________________________|________________________________|
| | |
|"__" час. "__" мин. |"__" час. "__" мин. |
| | |
|"__" ____________ 200_ г. |"__" _______________ 200_ г. |
| | |
+-------------------------------+--------------------------------+
|Зарегистрировано в КУСП |Подпись сотрудника |
| | |
|_______________________________|________________________________|
| (дата, N) | (подпись, инициалы, фамилия) |
| | |
|Подпись должностного лица, | |
|зарегистрировавшего заявление | |
| | |
|_______________________________| |
+-------------------------------+--------------------------------+
Приложение 2
к Инструкции (п. 17),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
Основание ______________
Срок хранения __________
Книга учета сообщений о преступлениях
_____________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" __________ 200_ г.
На "__" листах
Инвентарный N __________________
(левая сторона)
N
п/п
Дата и время
принятия
сообщения о преступлении,
вид сообщения
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
специальное
звание лица,
принявшего
сообщение о
преступлении
Фамилия, имя
отчество, адрес,
телефон лица,
сообщившего о
преступлении,
номер талона-
уведомления,
выданного
заявителю
Дата и время
регистрации
сообщения о
преступлении,
фамилия, имя,
отчество,
специальное
звание, должность лица, его
зарегистрировавшего
Краткое изложение
сообщения о преступлении
(время, место,
обстоятельства,
статья Уголовного
кодекса Российской
Федерации; НГР:Р9602825)
1
2
3
4
5
6
(правая сторона)
Резолюция
начальника
органа
наркоконтроля
(его заместителя)
или иного
должностного
лица по
сообщению о
преступлении
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
специальное
звание,
подпись лица,
принявшего
сообщение для
проверки
(рассмотрения),
дата и время
принятия
Сведения о принятом
процессуальном
решении, дата его принятия, номер возбужденного
уголовного дела или
постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела, исходящий номер и
дата направления материалов по
подследственности, фамилия, имя,
отчество, должность,
специальное
звание лица,
принявшего
решение
Отметки о
продлении срока
проверки
сообщения о
преступлении,
когда, кем,
до какой
даты продлено
Отметки
проверяющих
лиц
7
8
9
10
11
Приложение 3
к Инструкции (п. 24),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
Образец штампа
+-----------------------------+-----
| |
| Зарегистрировано |
| |
| в Книге учета сообщений |
| о преступлениях |
| |
| "__" _________ 20__ г. |
| |
|Подпись дежурного по органу| 40 мм
|наркоконтроля: |
|____________________________ |
| (специальное звание, |
| фамилия) |
| |
| |
| |
| |
+-----------------------------+----
| 60 мм |
| |
Приложение 4
к Инструкции (п. 34),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 9 марта 2006 г. N 75
Основание ______________
Срок хранения __________
КНИГА
учета материалов, по которым вынесены постановления
об отказе в возбуждении уголовного дела
_____________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" __________ 200_ г.
На "__" листах
Инвентарный N __________________
N
п/п
Регистра-
ционный
номер и
дата
регистра-
ции по
Книге учета
сообщений о
преступле-
ниях
Кто
сооб-
щил о
прес-
тупле-
нии
Краткие
сведе-
ния о
прес-
тупле-
нии
(время,
место,
обстоя-
тель-
ства)
Дата
вынесения
постанов-
ления
об отказе
в возбуж-
дении
уголовного
дела
Основа-
ния
отказа
со
ссылкой
на кон-
кретный
пункт
части 1
статьи
24 УПК
России
Должность,
фамилия,
инициалы
сотрудни-
ка, вынес-
шего пос-
тановление
об отказе
в возбуж-
дении
уголовного
дела
Кем, когда
(дата) и
кому нап-
равлена
копия
постанов-
ления об
отказе в
возбужде-
нии уго-
ловного
дела
Кем,
когда и
на каком
основании
отменено
постанов-
ление об
отказе в
возбужде-
нии уго-
ловного
дела
Дальнейшее
движение
материала
после отмены
постановления об
отказе в
возбуждении
уголовного
дела
возбуж-
дено
уголов-
ное дело
(дата, N,
статья УК
России)
иные,
приня-
тые в
соот-
вет-
ствии
с УПК
России
реше-
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
[введено: 26.04.2006 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]
[проверено: 04.05.2006 редактор НЦПИ - Антонова О.А.]
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 16 от 17.04.2006 Стр. 61 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.020.000 Силы обеспечения безопасности (см. также 150.020.020), 160.020.100 Другие государственные органы обеспечения безопасности (см. также 020.010.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
