Основная информация
| Дата опубликования: | 09 марта 2017г. |
| Номер документа: | RU70000201700236 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ от 09.03.2017 г. № 18
Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.03.2018 г. № 10
Об утверждении ведомственных целевых программ
В соответствии с пунктом 20 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а,Положением о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 № 68,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить:
1) ведомственную целевую программу Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» на 2017-2019 годы согласно приложению 1 к настоящему приказу;
ведомственную целевую программу Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» на 2017-2019 годы согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Областному государственному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (Пономарев) обеспечить размещение ведомственных целевых программ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа, на официальном сайте Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
А.А. Трынченков
Приложение 1
к приказу Департамента по управлению
государственной собственностью Томской области
от 09.03.2017 № 18
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение пожарной безопасности Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Государственная программа «Обеспечение безопасности населения Томской области»
Наименование подпрограммы государственной программы, в состав которой включается ВЦП
Подпрограмма «Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Цель ВЦП (задача СБП)
Защита населения и территории Томской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача СПБ согласно положению о СПБ (уставу СПБ)
Обеспечение пожарной безопасности Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))*
Единица измерения
2017 год
2018 год
2019 год
1. Снижение количества пожаров к базе 2013 года
%
9
11
13
2. Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года
%
6
8
10
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2017 год
0310
1446100000
110
335 800,0
0310
1446100000
240
81 922,0
03 10
1446100000
850
2 200,0
всего
Х
Х
Х
419 922,0
2018 год
0310
1446100000
110
335 800,0
0310
1446100000
240
81 922,0
03 10
1446100000
850
2 200,0
всего
Х
Х
Х
419 922,0
2019 год
0310
1446100000
110
335 800,0
0310
1446100000
240
81 922,0
03 10
1446100000
850
2 200,0
всего
Х
Х
Х
419 922,0
* Базовые показатели приняты исходя из статистических данных о пожарах и последствиях от них по субъектам Российской Федерации за 2013 год. В 2013 году на территории Томской области произошли 1185 пожаров, в которых погиб 81 человек.
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Разработка ВЦП Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области пожарной безопасности.
Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
Задачи отрядов противопожарной службы (далее - ОПС ТО):
проводят профилактику пожаров;
осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городских и сельских поселениях Томской области (за исключением городов и районных центров).
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»и его обособленные подразделения осуществляют прикрытие от пожаров 577 населенных пунктов.
Большое внимание в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» уделяется профилактической работе, благодаря которой с каждым годом снижается количество пожаров и гибель на них людей.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» реализуются мероприятия Протокола о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Томской области, подписанного 04.06.2010 Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Губернатором Томской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области пожарной безопасности.
Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» в области пожарной безопасности.
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Подготовка населения в области пожарной безопасности с целью снижения рисков возникновения пожаров.
2. Поддержание готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функцийпутем переоснащения подразделений современной специальной техникой, средствами индивидуальной защиты, бытового снаряжения и пожарно-техническим вооружения.
На территории Томской области в 2016 году зарегистрировано 977 бытовых пожаров. По сравнению с 2015 годом количество бытовых пожаров уменьшилось на 86 пожаров. Это стало возможным благодаря проводимым мерам противопожарной профилактики и грамотной организации тушения пожаров и взаимодействия областных и федеральных пожарных подразделений, повышения уровня защищенности объектов и населенных пунктов, а также за счет активного привлечения к данной работе добровольной пожарной охраны.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измере-ния показателя
Положительная динамика (рост / снижение/стабильность)
Методикарасчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество отрядов противопожарной службы на территории
Томской области
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Количество человек, прошедших профессиональную подготовку
чел.
стабильность
подсчет
ведомственная статистика
Количество
профилактических мероприятий с населением Томской области
ед
рост
подсчет
ведомственная
статистика
Уровень оснащено-сти пожарно-техническим вооружением (далее-ПТВ) от нормативных требований
%
стабильность
А *100
Б
А-оснащение пожарно-техническим вооружением(ед.)
Б - оснащение пожарно-техническим вооружениемот нормативных требований (ед.)
ведомственная статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Худин Николай Леонидович – первый заместитель директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» по противопожарной службе
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется посредством взаимодействия ОГУ «УГОЧСПБ ТО» с Главным управлениемМЧС России по Томской области осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 12.08.2011 № 783-ра «О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Томской области»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Ежеквартальный мониторинг:
Худин Николай Леонидович – первый заместитель директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» по противопожарной службе
Ежегодный мониторинг:
Логинова Светлана Ивановна – главный бухгалтер ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков
на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуациях
Несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Томской области
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5.Мероприятия ВЦП
№п/п
Наименование мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Код классифи-кации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие
(тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с
(месяц/
год)
по
(месяц/
год)
2017
год
2018
год
2019
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2017 год
2018 год
2019
год
1.
Организация работ по обеспечению эффективного повседневного функционирования противопожарной службы
Содержание противопожарной службы; организация мероприятий по поддержанию готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на ППС ТО задач и функций, материально-техническое оснащение подразделений современными образцами специальной техники и оборудования; содержание зданий и сооружений; проведение работ по капитальному ремонту зданий
01.2017
12.2019
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
0310
14461000 00
110
0310
1446100000
240
0310
1446100000
850
335 800,0
81 922,0
2 200,0
335800,0
81 922,0
2 200,0
335 800,0
81 922,0
2 200,0
Показатель объема: количество отрядов ППС ТО;
Показатели качества:
количество человек прошедших профессиональ-ную подготовку;
количество профилактических мероприятий с населением Томской области;
уровень осна-щенности ПТВот нормативных требований
ед.
чел.
ед.
%
9
32
56 000
100
9
32
56 000
100
9
32
56 000
100
Итого по ВЦП
419 922,0
419 922,0
419 922,0
Х
Приложение 2
к приказу Департамента по управлению
государственной собственностью Томской области
от 09.03.2017 № 18
Ведомственная целевая программа
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Государственная программа «Обеспечение безопасности населения Томской области»
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Подпрограмма «Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Цель ВЦП (задача подпрограммы)
Защита населения и территории Томской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача СПБ согласно положению о СПБ (уставу СПБ)
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))*
Единица измерения
2017 год
2018 год
2019 год
Снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
6
8
10
Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
15
17
19
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2017год
0309
1446000000
110
28 892,0
0309
1446000000
240
36 318,0
всего
Х
Х
Х
65 210,0
2018год
0309
1446000000
110
21 892,0
0309
1446000000
240
3 538,0
всего
Х
Х
Х
25 430,0
2019 год
0309
1446000000
110
21 892,0
0309
1446000000
240
3 538,0
всего
Х
Х
Х
25 430,0
* В 2011 году на территории Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация (аварийная посадка самолета АН-24), в которой погибли 7 человек и 37 человек пострадали. Общий ущерб составил 23,6 млн. руб. Базовыми показателями были приняты показатели 2011 года по наибольшему числу погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях в Томской области за последние шестьлет.
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Разработка ВЦП Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжении Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра«О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая из 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России ОГУ «УГОЧСПБ ТО» разрабатывает и корректирует в установленном порядке План гражданской обороны и защиты населения Томской области(далее – План ГО).
Совместно с Главным управлением МЧС России по Томской области проведена работа и определены Зоны возможных опасностей на территории Томской области, утвержденные Постановление Администрации Томской области от 25.05.2016 № 10дсп «Об утверждении зон возможных опасностей на территории Томской области».
Комитетом по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области совместно с ОГУ «УГОЧСПБ ТО», Главным управлением МЧС России по Томской области, подготовлены документы по вопросам гражданской обороны, в том числе правовые акты (распоряжения Губернатора Томской области на период чрезвычайной ситуации), справочные материалы, Положение об организации и ведении гражданской обороны в Томской области, утвержденное Постановлением Администрации Томской области от 16.09.016 №24ДСП «Об утверждении положения о ведении гражданской обороны Томской области» (далее – Положение о ГО), методические рекомендации по проведению эвакуации в безопасные районы и заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время, ряд постановлений.
В соответствии с Положением о ГО созданы эвакуационные органы в ОГУ «УГОЧСПБ ТО». Организована работа по разработке необходимой документации для созданных эвакуационных органов.
В период подготовки к весеннему половодью ОГУ«УГОЧСПБ ТО» заключает государственные контракты по авиационному обеспечению и проведению ледовзрывных работ на реках Томской области в период прохождения паводка.
Во всех муниципальных районах и городских округах Томской области разработаны и утверждены нормативные акты по созданию и использованию резервов финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Приняты необходимые нормативные документы по созданию, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в Томской области (постановление Администрации Томской области от 25.01.2011 №14а «О резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»).
Всоответствии с указанным постановлением координацию действий уполномоченных органов и организаций при создании, хранении, использовании и восполнении материальных ресурсов резерва осуществляет ОГУ «УГОЧСПБ ТО».
Начиная с 2011 года ежегодно проводится предварительный отбор поставщиков на случай чрезвычайных ситуаций на приобретение товаров и оказание услуг: продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций.
Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В 2016 году чрезвычайных ситуаций регионального уровня на территории Томской области не произошло. Это стало возможным благодаря принимаемым усилиям (проведение предупредительных мероприятий и оперативное реагирование на происшествия и аварии) органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика (рост / снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Количество человек, прошедших профессиональ-нуюподготовку
чел.
стабильность
подсчет
ведомственная статистика
Процент (Доля)населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений, в сравнении с прошлым годом
%
рост
А *100
Б А-количество населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений, в текущем году (ед.)
Б-количество населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений, в прошлом году (ед.)
ведомственная статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Чернощеков Олег Константинович – заместитель директораОГУ «УГОЧСПБ ТО» по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация взаимодействия ОГУ «УГОЧСПБ ТО» с Главным управлением МЧС России по Томской области осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Томской области от 12.08.2011 № 783-ра «О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Томской области»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Ежеквартальный мониторинг:
Чернощеков Олег Константинович – заместитель директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Ежегодный мониторинг:
Логинова Светлана Ивановна – главный бухгалтер ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуациях
Несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Томской области
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5.Мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия
Исполни-тель
мероприя-тия
Код классифи-кации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие
(тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с
(месяц/
год)
по
(месяц/
год)
2017 год
2018 год
2019
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2017 год
2018 год
2019
год
1.
Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансовое и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация проведения противопаводковых мероприятий
01.2017
12.2019
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
0309
1446000000
110
0309
1446000000
240
28 892,0
36 318,0
21 892,0
3 538,0
21 892,0
3 538,0
Показатель объема: количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Показатели качества:
количество человек прошедших профессиональную подготовку;процент (доля) населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений в сравнении с прошлым годом
ед.
чел.
%
5
15
35
5
15
35
5
15
35
Итого по ВЦП
65 210,0
25 430,0
25 430,0
Х
ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ от 09.03.2017 г. № 18
Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.03.2018 г. № 10
Об утверждении ведомственных целевых программ
В соответствии с пунктом 20 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а,Положением о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 № 68,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить:
1) ведомственную целевую программу Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» на 2017-2019 годы согласно приложению 1 к настоящему приказу;
ведомственную целевую программу Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» на 2017-2019 годы согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Областному государственному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (Пономарев) обеспечить размещение ведомственных целевых программ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа, на официальном сайте Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
А.А. Трынченков
Приложение 1
к приказу Департамента по управлению
государственной собственностью Томской области
от 09.03.2017 № 18
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение пожарной безопасности Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Государственная программа «Обеспечение безопасности населения Томской области»
Наименование подпрограммы государственной программы, в состав которой включается ВЦП
Подпрограмма «Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Цель ВЦП (задача СБП)
Защита населения и территории Томской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача СПБ согласно положению о СПБ (уставу СПБ)
Обеспечение пожарной безопасности Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))*
Единица измерения
2017 год
2018 год
2019 год
1. Снижение количества пожаров к базе 2013 года
%
9
11
13
2. Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года
%
6
8
10
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2017 год
0310
1446100000
110
335 800,0
0310
1446100000
240
81 922,0
03 10
1446100000
850
2 200,0
всего
Х
Х
Х
419 922,0
2018 год
0310
1446100000
110
335 800,0
0310
1446100000
240
81 922,0
03 10
1446100000
850
2 200,0
всего
Х
Х
Х
419 922,0
2019 год
0310
1446100000
110
335 800,0
0310
1446100000
240
81 922,0
03 10
1446100000
850
2 200,0
всего
Х
Х
Х
419 922,0
* Базовые показатели приняты исходя из статистических данных о пожарах и последствиях от них по субъектам Российской Федерации за 2013 год. В 2013 году на территории Томской области произошли 1185 пожаров, в которых погиб 81 человек.
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Разработка ВЦП Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области пожарной безопасности.
Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
Задачи отрядов противопожарной службы (далее - ОПС ТО):
проводят профилактику пожаров;
осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городских и сельских поселениях Томской области (за исключением городов и районных центров).
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»и его обособленные подразделения осуществляют прикрытие от пожаров 577 населенных пунктов.
Большое внимание в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» уделяется профилактической работе, благодаря которой с каждым годом снижается количество пожаров и гибель на них людей.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» реализуются мероприятия Протокола о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Томской области, подписанного 04.06.2010 Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Губернатором Томской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области пожарной безопасности.
Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» в области пожарной безопасности.
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Подготовка населения в области пожарной безопасности с целью снижения рисков возникновения пожаров.
2. Поддержание готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функцийпутем переоснащения подразделений современной специальной техникой, средствами индивидуальной защиты, бытового снаряжения и пожарно-техническим вооружения.
На территории Томской области в 2016 году зарегистрировано 977 бытовых пожаров. По сравнению с 2015 годом количество бытовых пожаров уменьшилось на 86 пожаров. Это стало возможным благодаря проводимым мерам противопожарной профилактики и грамотной организации тушения пожаров и взаимодействия областных и федеральных пожарных подразделений, повышения уровня защищенности объектов и населенных пунктов, а также за счет активного привлечения к данной работе добровольной пожарной охраны.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измере-ния показателя
Положительная динамика (рост / снижение/стабильность)
Методикарасчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество отрядов противопожарной службы на территории
Томской области
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Количество человек, прошедших профессиональную подготовку
чел.
стабильность
подсчет
ведомственная статистика
Количество
профилактических мероприятий с населением Томской области
ед
рост
подсчет
ведомственная
статистика
Уровень оснащено-сти пожарно-техническим вооружением (далее-ПТВ) от нормативных требований
%
стабильность
А *100
Б
А-оснащение пожарно-техническим вооружением(ед.)
Б - оснащение пожарно-техническим вооружениемот нормативных требований (ед.)
ведомственная статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Худин Николай Леонидович – первый заместитель директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» по противопожарной службе
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется посредством взаимодействия ОГУ «УГОЧСПБ ТО» с Главным управлениемМЧС России по Томской области осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 12.08.2011 № 783-ра «О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Томской области»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Ежеквартальный мониторинг:
Худин Николай Леонидович – первый заместитель директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» по противопожарной службе
Ежегодный мониторинг:
Логинова Светлана Ивановна – главный бухгалтер ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков
на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуациях
Несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Томской области
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5.Мероприятия ВЦП
№п/п
Наименование мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Код классифи-кации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие
(тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с
(месяц/
год)
по
(месяц/
год)
2017
год
2018
год
2019
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2017 год
2018 год
2019
год
1.
Организация работ по обеспечению эффективного повседневного функционирования противопожарной службы
Содержание противопожарной службы; организация мероприятий по поддержанию готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на ППС ТО задач и функций, материально-техническое оснащение подразделений современными образцами специальной техники и оборудования; содержание зданий и сооружений; проведение работ по капитальному ремонту зданий
01.2017
12.2019
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
0310
14461000 00
110
0310
1446100000
240
0310
1446100000
850
335 800,0
81 922,0
2 200,0
335800,0
81 922,0
2 200,0
335 800,0
81 922,0
2 200,0
Показатель объема: количество отрядов ППС ТО;
Показатели качества:
количество человек прошедших профессиональ-ную подготовку;
количество профилактических мероприятий с населением Томской области;
уровень осна-щенности ПТВот нормативных требований
ед.
чел.
ед.
%
9
32
56 000
100
9
32
56 000
100
9
32
56 000
100
Итого по ВЦП
419 922,0
419 922,0
419 922,0
Х
Приложение 2
к приказу Департамента по управлению
государственной собственностью Томской области
от 09.03.2017 № 18
Ведомственная целевая программа
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Государственная программа «Обеспечение безопасности населения Томской области»
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Подпрограмма «Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Цель ВЦП (задача подпрограммы)
Защита населения и территории Томской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача СПБ согласно положению о СПБ (уставу СПБ)
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))*
Единица измерения
2017 год
2018 год
2019 год
Снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
6
8
10
Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
15
17
19
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2017год
0309
1446000000
110
28 892,0
0309
1446000000
240
36 318,0
всего
Х
Х
Х
65 210,0
2018год
0309
1446000000
110
21 892,0
0309
1446000000
240
3 538,0
всего
Х
Х
Х
25 430,0
2019 год
0309
1446000000
110
21 892,0
0309
1446000000
240
3 538,0
всего
Х
Х
Х
25 430,0
* В 2011 году на территории Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация (аварийная посадка самолета АН-24), в которой погибли 7 человек и 37 человек пострадали. Общий ущерб составил 23,6 млн. руб. Базовыми показателями были приняты показатели 2011 года по наибольшему числу погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях в Томской области за последние шестьлет.
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Разработка ВЦП Томской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств Областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжении Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра«О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая из 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России ОГУ «УГОЧСПБ ТО» разрабатывает и корректирует в установленном порядке План гражданской обороны и защиты населения Томской области(далее – План ГО).
Совместно с Главным управлением МЧС России по Томской области проведена работа и определены Зоны возможных опасностей на территории Томской области, утвержденные Постановление Администрации Томской области от 25.05.2016 № 10дсп «Об утверждении зон возможных опасностей на территории Томской области».
Комитетом по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области совместно с ОГУ «УГОЧСПБ ТО», Главным управлением МЧС России по Томской области, подготовлены документы по вопросам гражданской обороны, в том числе правовые акты (распоряжения Губернатора Томской области на период чрезвычайной ситуации), справочные материалы, Положение об организации и ведении гражданской обороны в Томской области, утвержденное Постановлением Администрации Томской области от 16.09.016 №24ДСП «Об утверждении положения о ведении гражданской обороны Томской области» (далее – Положение о ГО), методические рекомендации по проведению эвакуации в безопасные районы и заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время, ряд постановлений.
В соответствии с Положением о ГО созданы эвакуационные органы в ОГУ «УГОЧСПБ ТО». Организована работа по разработке необходимой документации для созданных эвакуационных органов.
В период подготовки к весеннему половодью ОГУ«УГОЧСПБ ТО» заключает государственные контракты по авиационному обеспечению и проведению ледовзрывных работ на реках Томской области в период прохождения паводка.
Во всех муниципальных районах и городских округах Томской области разработаны и утверждены нормативные акты по созданию и использованию резервов финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Приняты необходимые нормативные документы по созданию, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в Томской области (постановление Администрации Томской области от 25.01.2011 №14а «О резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»).
Всоответствии с указанным постановлением координацию действий уполномоченных органов и организаций при создании, хранении, использовании и восполнении материальных ресурсов резерва осуществляет ОГУ «УГОЧСПБ ТО».
Начиная с 2011 года ежегодно проводится предварительный отбор поставщиков на случай чрезвычайных ситуаций на приобретение товаров и оказание услуг: продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций.
Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В 2016 году чрезвычайных ситуаций регионального уровня на территории Томской области не произошло. Это стало возможным благодаря принимаемым усилиям (проведение предупредительных мероприятий и оперативное реагирование на происшествия и аварии) органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика (рост / снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Количество человек, прошедших профессиональ-нуюподготовку
чел.
стабильность
подсчет
ведомственная статистика
Процент (Доля)населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений, в сравнении с прошлым годом
%
рост
А *100
Б А-количество населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений, в текущем году (ед.)
Б-количество населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений, в прошлом году (ед.)
ведомственная статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Чернощеков Олег Константинович – заместитель директораОГУ «УГОЧСПБ ТО» по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация взаимодействия ОГУ «УГОЧСПБ ТО» с Главным управлением МЧС России по Томской области осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Томской области от 12.08.2011 № 783-ра «О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Томской области»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Ежеквартальный мониторинг:
Чернощеков Олег Константинович – заместитель директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Ежегодный мониторинг:
Логинова Светлана Ивановна – главный бухгалтер ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуациях
Несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Томской области
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5.Мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия
Исполни-тель
мероприя-тия
Код классифи-кации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие
(тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с
(месяц/
год)
по
(месяц/
год)
2017 год
2018 год
2019
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2017 год
2018 год
2019
год
1.
Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансовое и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация проведения противопаводковых мероприятий
01.2017
12.2019
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
0309
1446000000
110
0309
1446000000
240
28 892,0
36 318,0
21 892,0
3 538,0
21 892,0
3 538,0
Показатель объема: количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Показатели качества:
количество человек прошедших профессиональную подготовку;процент (доля) населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения сельских поселений в сравнении с прошлым годом
ед.
чел.
%
5
15
35
5
15
35
5
15
35
Итого по ВЦП
65 210,0
25 430,0
25 430,0
Х
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru № б/н от 15.03.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
