Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственн...



Приложение №1

1

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от  09 апреля 2012 г.                                                                                                                                                                                                                      №   13-Р

Воронеж

Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения»

Утратил силу в соответствии с приказом управления по государственному регулирования тарифов Воронежской области от 15.08.2012 № 25-р НГР Ru36000201201007

              Руководствуясь Федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», постановлениями правительства Воронежской области от 01.03.2011 № 154 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области», от 18.05.2009 № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения».

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

             

Руководитель управления                                                                            С.Н. Попов

      УТВЕРЖДЕН

приказом управления

по государственному

регулированию тарифов

Воронежской области

от «09» апреля 2012 г. № 13-Р

Административный регламент

управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения»

1. Общие положения.

1.1. Наименование государственной функции.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области  (далее – УРТ).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения» осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1»);

- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства Российской Федерации»,  2003, № 13, ст. 1177);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009 № 18 (ч. I), ст. 2140);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 9, ст. 791);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006                  № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006,  № 37, ст. 3876);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 45, ст.4392);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 4, ст. 282);

- приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»  («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»,                                 2004, № 45);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85);

- постановлением правительства Воронежской области от 13.03.2012 №176 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах деятельности субъектов естественных монополий исполнительными органами государственной власти Воронежской области» («Собрание законодательства Воронежской области», 2012, №8, ст. 225);

- постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, № 51, 21 мая);

- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере электроэнергетики осуществляется УРТ согласно его компетенции в порядке, установленном Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и иными нормативными правовыми актами.

Предметом проверки является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике.

Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий осуществляется УРТ согласно его компетенции.

Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии (далее – субъект контроля) в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий.

1.5. Права и обязанности должностных лиц УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.5.1.  Уполномоченные должностные лица УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:

а) требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и информацию, относящуюся к предмету проверки; 

б) привлекать к проведению выездной проверки субъектов контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами контроля, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.5.2. Уполномоченные должностные лица УРТ, осуществляющие проведение проверки, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя УРТ, заместителя руководителя УРТ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя УРТ, заместителя руководителя УРТ и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», - копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.3. Уполномоченные должностные лица УРТ, осуществляющие проведение проверки, не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УРТ, от имени которых действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от УРТ, уполномоченных должностных лиц УРТ информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц УРТ;

- обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц УРТ, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношении них регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

              - в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица УРТ направить в УРТ указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

              - предоставить должностным лицам УРТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц УРТ и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

              - обеспечить ведение журнала учета проверок;

              - при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является выявление при проведении работниками УРТ проверок факта нарушения (отсутствие факта нарушения) субъектами контроля законодательства в сфере государственного регулирования тарифов в части обоснованности величины регулируемых цен (тарифов) и правильности их применения.

1.7.1. По результатам исполнения государственной функции составляется:

- акт проверки (по форме согласно приложению №3 к Административному регламенту);

-  предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (по форме согласно приложению №4 к Административному регламенту).

1.7.2. В случае невыполнения в срок ранее вынесенного предписания УРТ об устранении нарушений законодательства субъектами контроля должностными лицами УРТ составляется протокол об административном правонарушении (приложение №5 к Административному регламенту).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях производится в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о  правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно по месту нахождения УРТ;

- по телефону;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте УРТ в сети Интернет);

2.1.2. Адрес местонахождения УРТ:

394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября,  д.45;

контактный телефон для справок: 253-28-84, факс 253-28-50;

официальный сайт УРТ в сети Интернет  http://gut.vrn.ru/rek;

адрес электронной почты: rek@adm.vrn.ru.

2.1.3. График работы УРТ:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 16.45;

обеденный перерыв: 13.00 - 13.45.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Праздничные дни, а также продолжительность работ в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Личный приём граждан проводится: руководителем УРТ – второй вторник месяца с 14:00 до 17:00; заместителями руководителя УРТ – первый и третий понедельник месяца с 14:00 до 17:00.

Справочную работу по исполнению государственной функции ведёт отдел тарифов на электроэнергию УРТ, исполняющий государственную функцию:   (473) 253-26-83, (473) 253-26-82.

На странице УРТ официального портала органов власти Воронежской области, на информационном стенде, расположенном  в здании УРТ, размещается следующая информация:

а) о месте нахождения и графике работы УРТ;

б) о справочных телефонах и факсе УРТ;

в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;

г) фамилия, имя, отчество руководителя и заместителей руководителя УРТ;

д) о порядке проведения личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УРТ;

е) административные регламенты УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.

На официальном сайте УРТ в сети Интернет размещена информация, в том числе:

а) о месте нахождения УРТ;

б) о справочных телефонах, телефоне «горячей линии», факсе УРТ;

в) информация о сотрудниках УРТ: Ф.И.О., должность, контактный телефон, адрес электронной почты;

г) проекты административных регламентов УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.

Сведения о ходе исполнения государственной функции получаются заинтересованными лицами непосредственно в УРТ, в том числе с использованием региональной информационной системы «Единый портал государственных   муниципальных услуг (функций)» через портал правительства Воронежской области, по адресу в сети Интернет: www. svc.govvrn.ru.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Общий срок проведения каждой из проверок (плановой, внеплановой)  не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц УРТ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения плановой выездной плановой проверки может быть продлен руководителем УРТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения»  включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок УРТ;

-   подготовка приказа УРТ об утверждении ежегодного плана проверок, его подписание и  направление в  органы прокуратуры;

-  подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки;

- осуществление плановой проверки хозяйственной деятельности субъектов контроля;

- осуществление внеплановой проверки хозяйственной деятельности субъекта контроля;

- составление акта плановой (внеплановой) проверки деятельности субъектов контроля;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции приведена в приложении №1 к административному регламенту.

3.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок УРТ.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является  наступление срока, предусмотренного частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.1.2. Должностными лицами, ответственными за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок  УРТ, являются заместители руководителя УРТ, заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.

3.1.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок субъектов контроля (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование УРТ. При проведении плановой проверки УРТ совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.4. При формировании ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов контроля (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) должны быть соблюдены требования к формированию и порядок направления проекта в органы прокуратуры, предусмотренные  действующим законодательством.

3.1.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении субъектов естественных монополий является истечение одного года со дня:

-  государственной регистрации юридического лица, являющегося субъекта естественной монополии;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.

3.1.6. При разработке ежегодного плана плановых проверок предусматривается:

а) включение плановых проверок субъектов контроля в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля;

Согласно пункту 2 статьи 29.2 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

б) определение субъектов контроля, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой деятельностью;

в) согласование с другими заинтересованными органами, проведения плановых проверок субъектов контроля в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.

3.1.7. Отделом тарифов на электроэнергию УРТ составляется проект ежегодного плана плановых проверок УРТ в части регулируемых организаций в сфере электроэнергетики, который направляется в отдел организационной и правовой работы УРТ не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дня до дня направления в прокуратуру Воронежской области проекта ежегодного плана проведения УРТ плановых проверок для согласования.

3.1.8. Заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ в течение 2 (двух) рабочих дней  со дня представления предложений в соответствии с подпунктами 3.1.7. Административного регламента, составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок УРТ и представляет его на подпись руководителю УРТ.

3.1.9. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания проекта ежегодного плана проверок УРТ, но не позднее 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ готовит сопроводительное письмо за подписью руководителя УРТ (или его заместителя). В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, УРТ направляет проект ежегодного плана проверок, подписанный руководителем УРТ (с приложением копии в электронном виде) в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.1.10. Утвержденный руководителем УРТ ежегодный план проверок УРТ доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте УРТ  в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2. Подготовка приказа УРТ об утверждении ежегодного плана проверок, его подписание и  направление в  органы прокуратуры.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является  наступление срока, предусмотренного частью 6.2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.2. Поступившие из прокуратуры Воронежской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, предложения о проведении совместных плановых проверок, направляются руководителем УРТ (заместителем руководителя) в течение 2 (двух) рабочих дней начальнику отдела тарифов на электроэнергию УРТ для рассмотрения.

УРТ рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.2.3. По итогам рассмотрения предложений  прокуратуры Воронежской области о проведении совместных плановых проверок начальник отдела тарифов на электроэнергию УРТ в течение 7 (семи) рабочих дней представляет уточненный проект ежегодного плана проведения УРТ плановых проверок в части, касающейся соответствующего отдела.

3.2.4. Заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ обобщает представленные предложения и готовит проект приказа УРТ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок УРТ на соответствующий год, согласовывает его с заместителями руководителя УРТ, начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ и представляет его на подпись руководителю УРТ в течение 3 (трех) рабочих дней.

3.2.5. После подписания руководителем УРТ приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых УРТ в соответствующем году, заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ в течение 2 (двух) рабочих дней, но не позднее 30 октября года предшествующего году проведения плановых проверок, готовит за подписью руководителя УРТ сопроводительное письмо о направлении утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок УРТ и направляет  в  установленном порядке утвержденный план проведения УРТ плановых проверок в прокуратуру Воронежской области.

3.2.6. Внесение изменений в ежегодный план проверок  допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности  субъекта контроля в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2.7. Результатом административной процедуры является утверждение  руководителем УРТ ежегодного плана проведения плановых  проверок УРТ и направление ежегодного плана проведения плановых  проверок в органы прокуратуры.

3.3. Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке приказа УРТ о проведении плановой проверки является, наступление срока проведения плановой проверки, указанного в ежегодном плане проведения плановых  проверок УРТ, утвержденном приказом УРТ.

Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, является заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.

3.3.2. Указанный проект приказа УРТ готовится не позднее, чем за 8 (восемь) рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки по форме согласно приложению №2  к административному регламенту.

3.3.3. Основанием для начала подготовки приказа УРТ о проведении внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в УРТ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

- наличие приказа руководителя УРТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Основаниями для начала подготовки приказа УРТ о проведении внеплановой проверки субъекта естественной монополии являются:

- истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного УРТ предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

- поступление в УРТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) УРТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проект приказа УРТ о проведении внеплановой проверки оформляется по  форме согласно приложению №2 к административному регламенту.

3.3.5. В проекте приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки указывается:

  1) наименование УРТ;

  2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица УРТ или должностных лиц УРТ, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

  3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

  4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

  5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

  6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

  7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора);

  8) перечень документов, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

  9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.6. Проект приказа о плановой (внеплановой) проверке разрабатывается в одном экземпляре и подлежит согласованию с заместителями руководителя УРТ, начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ.

3.3.7. Максимальный срок подготовки и согласования проекта приказа о плановой (внеплановой) проверке должен составлять не более 3 (трех) рабочих дней.

Проект приказа о плановой (внеплановой) проверке, оформленный и завизированный в установленном порядке, в течение 1 (одного) рабочего дня передается руководителю УРТ для подписания. Приказ о плановой (внеплановой) проверке, подписанный руководителем УРТ, регистрируется специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ в день подписания.

3.3.8. После подписания руководителем УРТ приказа о плановой (внеплановой) проверке  и его регистрации  копии приказа  в течение 2 (двух) рабочих дней направляются специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ должностным  лицам,  указанным в приказе, уполномоченным на проведение проверки и заместителю начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.

Заверенные печатью копии приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ вручаются под роспись должностными лицами УРТ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица УРТ обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.9. Контроль за исполнением приказа о плановой (внеплановой) проверке осуществляется должностным лицом УРТ, указанным в приказе.

Результатом административной процедуры является подписание приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.

3.4. Осуществление плановой проверки хозяйственной деятельности субъекта контроля.

3.4.1 Осуществление плановой документарной проверки.

3.4.1.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ УРТ о проведении плановой документарной проверки субъекта контроля (далее - приказ о проведении плановой документарной проверки).

3.4.1.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой документарной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе УРТ о проведении плановой документарной проверки.

3.4.1.3. О проведении плановой проверки субъект контроля уведомляются УРТ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.1.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта контроля, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, установленных действующим законодательством, исполнением предписаний и постановлений  органов регионального государственного контроля (надзора).

3.4.1.5.Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которая проводится по месту нахождения УРТ, указанному в подпункте 2.1.2. настоящего Административного регламента.

              В процессе проведения документарной проверки должностными лицами УРТ в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении УРТ, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих  субъектов контроля.

3.4.1.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УРТ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований, УРТ направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.4.1.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, организация (индивидуальный предприниматель) обязана направить в УРТ указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в УРТ в виде копий, заверенных печатью  (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта контроля, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица субъекта контроля.

3.4.1.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УРТ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля информация об этом направляется  субъекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект контроля, представляющий в УРТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.1.6. административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в УРТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.1.9. Уполномоченное должностное лицо УРТ, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта контроля, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений УРТ установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица  УРТ вправе провести выездную проверку.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные УРТ во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки УРТ не вправе требовать у юридического  лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены УРТ от иных органов государственного контроля (надзора).

Плановая документарная проверка проводится только должностным лицом (лицами), указанным в приказе УРТ о проведении проверки.

3.4.2. Осуществление плановой выездной поверки.

3.4.2.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ УРТ о проведении плановой выездной проверки субъекта контроля (далее - приказ о проведении плановой выездной проверки).

3.4.2.2. Плановая выездная проверка субъекта контроля проводится в случае, если при документарной проверке невозможно:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении УРТ документах субъекта контроля;

- оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям действующего законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.2.3. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении плановой  выездной проверке.

О проведении плановой проверки субъекты контроля уведомляются УРТ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.2.4. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта контроля сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом контроля товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

3.4.2.5. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УРТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя УРТ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.2.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля должностные лица  УРТ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с  административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.

3.4.2.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4.2.8. УРТ привлекает к проведению выездной проверки деятельности  субъектов контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом контроля, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.2.9. Срок проведения проверки установлен п.2.2 настоящего административного регламента.

Фиксация результата плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки

3.4.2.10. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется должностными лицами УРТ, указанным в приказе  УРТ  о проведении плановой  проверки.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований действующего законодательства.

3.5.  Осуществление  внеплановой  проверки  субъекта контроля.

3.5.1. Осуществление внеплановой документарной проверки.

3.5.1.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ УРТ о проведении внеплановой документарной проверки деятельности субъекта контроля.

3.5.1.2. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой документарной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении внеплановой  документарной проверки.

3.5.1.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта контроля, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений УРТ.

3.5.1.4. Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которая проводится по месту нахождения УРТ, указанному в подпункте 2.1.2 Административного регламента.

Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении субъектов естественных монополий является:

- истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного УРТ предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

- поступление в УРТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

- приказ руководителя УРТ  о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.1.5. О проведении внеплановой документарной проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основаниями проведения которой предусмотрены п.2 статьи 10 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  субъект контроля уведомляется УРТ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.1.6. В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении УРТ, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении субъекта контроля.

3.5.1.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УРТ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований, УРТ направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты контроля обязаны направить в УРТ указанные в запросе документы.

3.5.1.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УРТ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект контроля, представиший в УРТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.1.7. административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в УРТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.1.9. Уполномоченное должностное лицо УРТ, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта контроля, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений  УРТ установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица  вправе провести выездную проверку.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные УРТ во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.1.10. Внеплановая документарная проверка проводится только должностным лицом (лицами), указанным в приказе УРТ о проведении проверки.

3.5.2. Осуществление внеплановой выездной проверки хозяйственной деятельности субъектов контроля.

3.5.2.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ УРТ о проведении внеплановой выездной проверки деятельности субъекта контроля.

3.5.2.2. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке невозможно:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении  УРТ документах субъекта контроля;

2) оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.             

Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении внеплановой  выездной проверке.

3.5.2.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основаниями проведения которой предусмотрены в п. 2 статьи 10 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», субъект контроля уведомляется УРТ не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.

3.5.2.4. Предметом внеплановой выездной проверки являются соблюдение субъектом контроля в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний УРТ.

3.5.2.5. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» УРТ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения УРТ представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УРТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя УРТ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.2.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля должностные лица  УРТ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых субъектом контроля при осуществлении деятельности.

3.5.2.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля обязаны предоставить должностным лицам УРТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.5.2.8. УРТ привлекает к проведению выездной проверки субъектов контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами контроля, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5.2.9. Срок проведения проверки субъекта контроля установлен в п.2.2 настоящего административного регламента.

Фиксация результата внеплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется путем составления акта внеплановой проверки.

3.5.2.10. Контроль за проведением внеплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе УРТ о проведении внеплановой проверки.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований действующего законодательства.

3.6. Составление акта плановой (внеплановой) проверки деятельности субъектов контроля.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностными лицами УРТ при проведении мероприятий по контролю наличие или отсутствие нарушений, допущенных субъектом контроля при осуществлении хозяйственной деятельности.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за составление акта плановой (внеплановой) проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе УРТ о проведении проверки.

Результаты плановой (внеплановой) проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой (внеплановой) проверки, который подписывается уполномоченными должностными лицами (лицом) УРТ и уполномоченным представителем субъекта контроля, в отношении которого проводилась проверка.

3.6.3. По результатам проверки уполномоченными должностными лицом (лицами) УРТ составляется акт о проведении плановой (внеплановой) проверки в  2-х экземплярах по типовой форме согласно приложению №3 к административному регламенту.

В акте проверки указывается:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование УРТ;

3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта контроля, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.6.5. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УРТ.

3.6.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.7. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УРТ.

3.6.8. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.9. В журнале учета проверок субъекта контроля должностными лицами УРТ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании УРТ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.6.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Акт проверки составляется в последний день проведения плановой проверки, указанный в приказе УРТ о проведении проверки.

Контроль за составлением акта проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе УРТ о проведении плановой  проверки.

Результатом административной процедуры  является составление акта проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.

3.7. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие или отсутствие нарушений, допущенных субъектом контроля при осуществлении хозяйственной деятельности.

3.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований, должностные лица УРТ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,ж здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.7.3. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в сроки, установленные для составления акта проверки, по форме, указанной в  приложении №4 к административному регламенту и является неотъемлемой частью акта проверки.

3.7.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 14.6 КоАП должностные лица УРТ, проводившие проверку, направляют копию акта проверки заместителю руководителя УРТ для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административном правонарушении производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7.5. Результатом административной процедуры является выдача руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля предписания об устранении выявленных нарушений и акта проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 5  (пять) рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.

4.1.1 Текущий контроль за соблюдением настоящего Административного регламента по исполнению государственной функции осуществляется руководителем УРТ и его заместителями. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УРТ.

4.1.2 Должностные лица УРТ, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения, а также за решения и действия, принимаемые в процессе исполнения государственной функции, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц УРТ закрепляется в их должностных регламентах.

4.1.3. Специалисты УРТ, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов.

Уполномоченные по рассмотрению заявления и материалов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проведенной ими экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов.

4.2. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и исполнения государственными служащими и должностными лицами УРТ государственной функции осуществляются руководителем УРТ и его заместителями.

4.2.1. Плановый контроль осуществляется путем проведения руководителем УРТ проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УРТ действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

4.2.2.              В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при исполнении государственной функции, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.

В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3.               Проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

4.3.1. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами УРТ проверок соблюдения требований действующего законодательства.

4.3.2. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в УРТ.

4.4.              По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.

4.5.              За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, виновные должностные лица и государственные служащие УРТ могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.6.              Заявители, обратившиеся за исполнением государственной функции, также вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции.

4.7.              По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами УРТ при исполнении государственной функции.

5.3. Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном порядке) с жалобой:

1) к руководителю, заместителю руководителя УРТ;

2) в правительство Воронежской области (при обжаловании действий руководителя УРТ).

Решения, действия (бездействие) УРТ при исполнении государственной функции, а также должностных лиц, государственных служащих могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу УРТ.

Личный прием заинтересованных лиц проводится руководителем УРТ и уполномоченными им должностными лицами УРТ.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме или в форме электронного документа, предложения, заявления или жалобы, а также устное обращение заявителя в УРТ.

5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. По результатам рассмотрения обращения руководителем УРТ принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

5.8. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель УРТ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Оснований для приостановления (отказа в рассмотрении) жалобы нет.

5.9. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (УРТ), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В электронном обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.10. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, адресу электронной почты УРТ, указанным в разделе 2 настоящего административного регламента.

Ответ на обращение, поступившее в УРТ или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.11. В случае если в обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12. УРТ или должностное лицо УРТ при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель УРТ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в УРТ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

5.15. Должностные лица УРТ в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.16. Заинтересованные лица имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к административному регламенту

Блок-схема

административных процедур по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения»

Приложение №2

к административному регламенту

(Типовая форма)

                                                                                                                                                   

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора);

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение №3

к административному регламенту

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ
от 30.09.2011 № 532)

(Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора))

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №4

к административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

              УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

"__" ____________ 20__ г.                                                                                               ____________

Предписание   выдается  на  основании   части 2  статьи  17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В результате проведения на основании  ___________________________________________

( приказ УРТ Воронежской области с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя УРТ, издавшего приказ о проведении проверки)

плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки  ____________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

выявлены нарушения законодательства, а именно:________________________________________

__________________________________________________________________________________

С целью  устранения выявленных нарушений

ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________________________

    (указать, кому дается предписание: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, должность, фамилия, имя, отчество работника, наименование юридического лица, а также паспортные данные физического лица)

______________________________________________________________________

          (указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

О выполнении настоящего предписания необходимо сообщить в  управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области по адресу: ул. 25 Октября, 45, г. Воронеж, 394000 в срок до "___" ________________ 20__ г.

Невыполнение в установленный срок настоящего предписания в соответствии с ч. 5 ст. 19.5  КоАП  РФ  влечет  наложение  административного  штрафа на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей или  дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

_______________________________________ ___________ __________________

                     (должность лица, вынесшего предписание)                          (подпись)            (фамилия  и инициалы)

РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ

Предписание от "___" ________ 20__ г. получил "__" _______ 20__ г. _________________________________________________________________

(подпись) (фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя,

          _________________________________________________________________

                должность, фамилия и инициалы работника, представителя

          _________________________________________________________________

                  юридического лица или представителя индивидуального

                  предпринимателя, а также наименование, дата и номер

                  документа, подтверждающего полномочия представителя)

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №5

к административному регламенту

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении в отношении юридического (физического) лица

«___» ___________20__                                                                     г.               , ул.                    , д.__                                                                                                         

Я, ___________________________________________________________________________

(должность, наименование органа регулирования, фамилия, инициалы уполномоченного должностного лица, составившего протокол)

уполномоченный(ная) _______________________________________________________________

(приказ УРТ Воронежской области с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя УРТ, издавшего приказ)

составлять протоколы об административных правонарушениях, руководствуясь требованиями ст.28.2 и п.65 ст.28.3 Кодекса РФ  об административных правонарушениях от 30.12.2001г.                  № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ)

составила настоящий протокол о том, что юридическое (физическое) лицо

__________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

совершено административное правонарушение, выразившееся в ___________________________  __________________________________________________________________________________

(изложить сущность нарушения)

Обстоятельства совершения административного правонарушения:

"___" _____________ 20__ г. в ___ ч ____ мин., _________________________________________

__________________________________________________________________________________

                                                         (место нарушения)

__________________________________________________________________________________

                                               (кратко изложить существо нарушения)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Таким образом, в действиях __________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного, ч. ___ ст. __________________________________________________________________________________

(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иного нормативного акта)

Ответственность за _____________________________________________________________

(изложить сущность нарушения)

предусмотрена предусмотренное ч. ___ ст. ____________________________________________

(статья, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иного нормативного акта, текст статьи)

влечет __________________________________________________________________________________

(указать меру ответственности)

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ):

Полное наименование: __________________________________________________________.

Юридический адрес: ____________________________________________________________

ИНН                                      КПП                                         .

Банковские реквизиты расч./сч. ___________________________________________________ в _____________________________________________________________________________

(наименование банка)

Кор./сч. ______________________________, БИК ____________      ____________________.

Должность, фамилия, инициалы руководителя: _____________________________________

Должность, фамилия, инициалы  законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _________________________________ __________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (подтверждающий полномочия представителя): __________________________________________________________________________________

Контактный телефон: ___________________________________________________________.

Сведения  о  должностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении

    Фамилия ___________________ Имя __________________ Отчество _____________________

    Место работы, должность _________________________________________________________

                                (для индивидуальных предпринимателей -

__________________________________________________________________________________

N и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)

Дата рождения ___________________ Место рождения ___________________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________________

                                                                                                            (название, серия, N, когда и кем выдан)

__________________________________________________________________________________

Семейное положение, кол-во                  Ежемесячный

иждивенцев  ____________________     доход       ________________________________________

Ранее к административной

ответственности по ч.________ст.____________________  _______________________________

(не привлекался,

привлекался, когда)

Указанные сведения

подтверждаю                _______________________________________________________________

                                                                      (подпись лица, в отношении которого возбуждено

                                                                                        дело об административном правонарушении)

Ранее к административной ответственности ________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

по ч. _______  ст. _______________________________привлекалось (не привлекалось).

__________________________________________________________________________________

(указать реквизиты  постановления о назначении административного наказания)

Указанные сведения подтверждаю_________________________________________________.

                                                                                                   (подпись, Ф.И.О. лица (законного представителя), в отношении которого  возбуждено  дело об  административном правонарушении)                               .

Мне ______________________________________________________________________________

Ф.И.О. лица (законного представителя) или лица, в присутствии которого составлен протокол  об административном правонарушении

разъяснено что, согласно ст. 25.1., 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу. В случае неявки дело будет рассмотрено в мое отсутствие и направлено на исполнение в случаях, если имеются данные, что лицо извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и если от лица (законного представителя) не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

__________________________________________________________________________________

подпись, Ф.И.О. лица (законного представителя) или лица, в присутствии которого составлен протокол  об административном правонарушении

Объяснения лица (законного представителя), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (в присутствии которого составлен протокол об административном правонарушении):

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Протокол мною_________________________________________________________прочитан.

     фамилия, имя, отчество лица (законного представителя) в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении

Записано правильно, дополнений и замечаний нет, указанные сведения подтверждаю______________________________________________________________________.

     фамилия, имя, отчество лица (законного представителя) в отношении которого возбуждено дело

                                                                          об административном правонарушении, подпись

Лицо (законный представитель) в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или лицо, в присутствии которого составлен протокол об административном правонарушении:

____________________             ___________________________________________

подпись                                                                                                  Ф.И.О. полностью

Подпись должностного лица, составившего протокол:

_______________________________   __________________________________________________

    (подпись должностного лица,                                                             (должность, фамилия, инициалы, подпись,

       составившего протокол )                                                                       должностного лица,  составившего

протокол)                                                                             

Копию    протокола  об   административном    правонарушении    получил: 

«____»_____________ 201_ __________________________________________________________

               (фамилия И.О., инициалы, подпись)

В случае отказа от подписания протокола делается соответствующая запись:

__________________________________________________________________________________

Копия настоящего протокола направлена:

«____»______________ 201_                                  ___________________________________ 

                                                                                                                                                              подпись, расшифровка подписи