Основная информация
Дата опубликования: | 09 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU49000201200209 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | ГУ Магаданской области Администрация Особой экономической зоны |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М а г а д а н с к а я о б л а с т ь
Администрация Особой экономической зоны
ПРИКАЗ
От 09.04.2012 № 19
Об утверждении административного регламента ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны»
{Утратил силу: Приказом от 14.01.2013 №09}
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом от 31.08.2012 №43}
{Изменен: Приказом от 13.09.2012 №46}
{Изменен: Приказом от 10.10.2012 №49}
В связи с необходимостью регламентации предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей, руководствуясь нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
(преамбула в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (Приложение № 1).
(п.1 в ред. Приказа от 13.09.2012 №46)
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
Особой экономической зоны
А.В. Чумакова
Утвержден приказом
администрации ОЭЗ
от 09.04.2012г. № 19
Административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц
(Наименование в ред. Приказа от 31.08.2012 №43)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией Особой экономической зоны (далее – администрация ОЭЗ), связанные с предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей, поступивших в администрацию ОЭЗ.
1.2. Круг заявителей
(п.1.2. в ред. Приказа от 31.08.2012 №43)
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, или их уполномоченные представители, а также юридические лица любой организационно-правовой формы, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистом, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, по телефону, по электронной почте secsez@maglan.ru, на информационном стенде администрации ОЭЗ, посредством ее размещения в сети Интернет на странице администрации ОЭЗ на официальном портале администрации Магаданской области по адресу http://www.magadan.ru и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» по адресу: http://www.pgu.magadan.ru.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ представлены в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
1.3.3. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется.
В предоставлении государственной услуги иные государственные органы, муниципальные органы, организации не участвуют.
Государственная услуга по рассмотрению обращений заявителей с помощью многофункционального центра предоставления государственных услуг не предоставляется.
1.3.4. Обязанности должностных лиц администрации ОЭЗ при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия служащих администрации ОЭЗ с заявителями:
1.3.4.1. При ответах на телефонные звонки, служащие администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.3.4.2. Если служащий администрации ОЭЗ, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в администрации ОЭЗ, а также на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет.
1.3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема заявителей;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия администрации Особой экономической зоны и ее должностных лиц.
(абзац 9 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
1.3.7. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ размещается следующая информация:
- месторасположение администрации ОЭЗ, график приема должностными лицами администрации ОЭЗ, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты администрации ОЭЗ;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- настоящий Регламент;
- формы и образцы документов для заполнения.
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.3.8. На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещаются:
- порядок предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта администрации ОЭЗ;
- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги администрацией ОЭЗ;
- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;
- настоящий Регламент;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- график (режим) работы администрации ОЭЗ;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации Особой экономической зоны и ее должностных лиц.
(абзац 10 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Государственная услуга «Рассмотрение обращений заявителей».
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией ОЭЗ.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги иные органы исполнительной власти Магаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации не участвуют.
2.2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- ответ на все поставленные в обращении (в устной, письменной или в форме электронного документа) вопросы;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление обращения без ответа в случаях, предусмотренных пунктами 2.9.3.-2.9.9. настоящего Регламента.
Предоставление государственной услуги завершается путем направления ответа в письменной или устной форме либо в форме электронного документа по существу обращения, направления уведомления: о переадресации обращения, о прекращении переписки с заявителем, о невозможности прочтения текста обращения, списания «в дело» при оставлении обращения без ответа, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию ОЭЗ в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота «Дело» в течение 3 (трех) дней с момента поступления в администрацию ОЭЗ.
2.4.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.7. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель администрации ОЭЗ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, направившего обращение.
2.4.8. Обращения, направленные в администрацию ОЭЗ должностными лицами администрации Магаданской области с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные указанными должностными лицами. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней с момента их регистрации в администрации Магаданской области.
2.4.9. Руководитель администрации ОЭЗ вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей.
2.4.10. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области, не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
– Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. № 4 ст. 445);
– Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
(абзац 3 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
- Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02 августа 2010г., № 31, ст. 4179);
(предложение введено Приказом от 31.08.2012 №43)
– Устав Магаданской области от 28.12.2001 г. № 218-ОЗ (Магаданская правда, № 201 (18919), 29.12.2001 г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо направить в администрацию ОЭЗ в произвольной письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалобу, либо обратиться устно в ходе личного приема.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
2.7.1. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, орган местного самоуправления иные организации заявителю не требуется.
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации ОЭЗ, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, за исключением случаев, установленных пунктами 2.9.3.-2.9.9. настоящего Регламента.
2.9.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.9.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.9.5. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация ОЭЗ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.9.6. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации ОЭЗ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию ОЭЗ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.9.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.9.9. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.12.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного предложения, заявления, жалобы не должен превышать 10 минут.
2.13.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.13.3. Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Регистрация обращения заявителя осуществляется течение 3 (трех) дней с момента поступления в администрацию ОЭЗ специалистом, ответственным за делопроизводство.
2.14.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. На втором этаже левого крыла административного здания, в котором размещается администрация ОЭЗ (г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14) рядом с входом в помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы, Ф.И.О. служащих администрации ОЭЗ.
2.15.2. В помещениях администрации ОЭЗ для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.15.3. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.15.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы служащих администрации ОЭЗ, предоставляющих государственную услугу.
Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями или скамьями.
2.15.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления заявки заявителями.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.16.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение заявителей о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявителем обращения;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.
2.16.3. Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – не более двух, продолжительность взаимодействия – не более 10 минут.
2.16.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. На Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность ознакомления с последовательностью административных процедур предоставления государственной услуги.
2.17.2. Заявитель вправе направить обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты secsez@maglan.ru.
2.17.3. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, первичная обработка, регистрация обращений заявителей и направление на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю);
б) рассмотрение поступивших обращений руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем) с указанием резолюции об исполнении обращений и передача их специалисту, ответственному за делопроизводство;
в) передача обращений ответственному исполнителю;
г) рассмотрение обращений заявителей ответственными исполнителями, подготовка проекта ответа на обращение и направление его на подпись руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю);
д) рассмотрение проекта ответа на обращение (уведомления) руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем);
е) регистрация соответствующего ответа (уведомления) на обращение администрации ОЭЗ и направление его заявителю;
ж) личный прием.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении Администрации ОЭЗ, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
3.2.1. Для предоставления государственной услуги представления документов, которые находятся в распоряжении администрации ОЭЗ и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.
3.3. Состав документов, которые необходимы администрации ОЭЗ, но находятся в иных органах и организациях
3.3.1. Администрация ОЭЗ имеет право запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
(п.3.3.2 исключен Приказом от 10.10.2012 №49)
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
3.4.1. Сведения о государственной услуге и доступ к другой необходимой заявителям информации, обеспечены путем размещения вышеуказанных сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3.5. Прием, первичная обработка, регистрация обращений заявителей и направление на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю)
3.5.1. Юридическим фактом начала административного действия является обращение заявителя с предложением, заявлением или жалобой в администрацию ОЭЗ, поступление обращения заявителя с сопроводительным документом из других органов власти для рассмотрения согласно компетенции, а также подача обращения устно в ходе личного приема.
3.5.2. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте, факсу, электронной почте, подано устно в ходе личного приема. Обращение, поступившее в администрацию ОЭЗ по электронной почте, распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.5.3. Централизованный учет, классификацию письменных и устных обращений заявителей осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство.
3.5.4. Специалистом, ответственным за делопроизводство:
- проверяется правильность адресации корреспонденции;
- проводится сортировка обращений и ответов исполнителей;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов, при этом документы, поступившие с обращением, являются приложением к обращению.
3.5.5. Регистрация обращений заявителей производится специалистом, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день их поступления.
На обращении заявителя проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
3.5.6. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон администрации ОЭЗ (телефон для справок по обращениям заявителей).
3.5.7. Обращение проверяется специалистом, ответственным за делопроизводство, на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, на которое заявителю был дан ответ в соответствии с законодательством.
При поступлении повторных обращений заявителей делается отметка «Повторно» и подбирается вся предшествующая переписка.
3.5.8. Если обращение подписано двумя и более авторами, оно считается коллективным, о чем делается отметка.
3.5.9. При регистрации в системе электронного документооборота заполняется журнал регистрации обращений заявителей, в котором:
1) письменному обращению присваивается регистрационный номер;
2) указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письменное обращение переслано из других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то указывается соответствующий орган или должностное лицо, от которого оно поступило, указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
4) отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее заявителю ответа (при наличии условий, указанных в пункте 3.5.7 настоящего Регламента).
3.5.10. Срок административной процедуры - в течение трех дней с момента поступления обращения в администрацию ОЭЗ.
3.5.11. Результатом административной процедуры является регистрация входящего обращения и передача зарегистрированного обращения на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю).
3.5.12. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на обращении регистрационного штампа и отметки в журнале регистрации обращений заявителей, а также регистрации обращения в системе электронного документооборота.
3.6. Рассмотрение поступивших обращений руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем) с указанием резолюции об исполнении обращений и передача их специалисту, ответственному за делопроизводство
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю) зарегистрированного обращения.
3.6.2. Руководитель администрации ОЭЗ (его заместитель) в трехдневный срок с момента регистрации обращения заявителя проставляет резолюцию о рассмотрении обращения конкретным структурным подразделением или должностным лицом администрации ОЭЗ. Выбор исполнителя осуществляется в соответствии с его компетенцией по решению вопросов, поставленных заявителем в обращении. Резолюция к обращению предписывает конкретное действие по рассмотрению обращения.
3.6.3. Резолюция по обращению оформляется в виде лаконично сформулированного текста (поручения, просьбы), предписывающего действие, порядок и срок исполнения, с указанием фамилии, инициалов исполнителей, подписью руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) с расшифровкой подписи и датой рассмотрения.
3.6.4. Срок административной процедуры - в течение трех дней с момента регистрации обращения.
3.6.5. Результатом административной процедуры является проставление резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) и передача документа специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.6.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) о направлении обращения на исполнение.
3.7. Указание резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) в системе электронного документооборота и передача обращений ответственному исполнителю
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за делопроизводство, обращения с резолюцией руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя).
3.7.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, указывает в системе электронного документооборота резолюцию руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя), а затем передает обращение ответственному исполнителю.
3.7.3. В случае если в поручении о рассмотрении обращения в качестве исполнителей определены несколько структурных подразделений администрации ОЭЗ, подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
3.7.4. Срок административной процедуры - в течение одного дня с момента получения обращения специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.7.5. Результатом административной процедуры является указание в системе электронного документооборота резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) и передача обращения ответственному исполнителю.
3.7.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) в системе электронного документооборота.
3.8. Рассмотрение обращений заявителей ответственными исполнителями, подготовка проекта ответа на обращение (уведомления) и направление его на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю)
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения ответственному исполнителю.
3.8.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.8.3. настоящего Регламента.
3.8.3. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.8.4. Исполнитель, получивший поручение о рассмотрении и подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Если заявитель приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии и настаивает на возвращении их ему, то они должны быть возвращены заявтьелю. При этом исполнитель для рассмотрения обращения заявителя вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
3.8.5. Срок административной процедуры - в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, руководитель администрации ОЭЗ (его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.8.6. Результатами административной процедуры могут являться:
- подготовка ответа на все поставленные в обращении вопросы;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление обращения без ответа в случаях, предусмотренных пунктами 2.9.3.-2.9.8. настоящего Регламента.
Во всех указанных случаях подготовленный проект документа по итогам рассмотрения обращения направляется на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю).
3.8.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством указания ответственным исполнителем о рассмотрении обращения и подготовке проекта ответа в системе электронного документооборота.
3.9. Рассмотрение проекта ответа на обращение (уведомления) руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем)
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю) проекта ответа на обращение (уведомления).
3.9.2. Срок административной процедуры - в течение одного дня с момента получения подготовленного проекта ответа на обращение (уведомления).
3.9.3. Результатами административной процедуры могут являться:
- подписание проекта ответа на обращение (уведомления);
- возвращение проекта ответа на обращение (уведомления) на доработку ответственному исполнителю.
3.9.4. В случае возвращения проекта ответа на обращение (уведомления) ответственному исполнителю доработка проекта документа осуществляется в течение одного дня с момента его получения ответственным исполнителем.
3.9.5. В случае подписания проекта ответа на обращение (уведомления) он направляется на регистрацию специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.9.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления подписи на проекте ответа на обращение (уведомлении) либо посредством проставления резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) о доработке проекта.
3.10. Регистрация соответствующего ответа на обращение (уведомления) и направление его заявителю
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за делопроизводство, ответа на обращение (уведомления), подписанного руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем).
3.10.2. Срок административной процедуры - в течение одного дня с момента поступления ответа на обращение (уведомления) специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.10.3. Регистрация ответа на обращение (уведомления) производится специалистом, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. При этом на ответе на обращение (уведомлении) проставляется исходящий номер и дата регистрации.
3.10.4. После регистрации ответа на обращение (уведомления) в системе электронного документооборота делается отметка о снятии обращения заявителя с контроля.
3.10.5. После регистрации ответа на обращение (уведомления) специалист, ответственный за делопроизводство, снимает с него копию и подшивает к обращению заявителя, на которое дан ответ (направлено уведомление).
3.10.6. Ответ на обращение (уведомление) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.10.7. Результатом административной процедуры является регистрация ответа на обращение (уведомления) и направление его заявителю.
3.10.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на ответе на обращение (уведомлении) исходящего номера и даты и отметки в системе электронного документооборота о его исполнении.
3.11. Личный прием
3.11.1. В администрации ОЭЗ прием заявителей проводят руководитель администрации ОЭЗ и его заместители в соответствии с утвержденным графиком.
3.11.2. Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах, доводится до сведения заявителей следующим образом:
- публикуется в средствах массовой информации;
- размещается на сайте администрации Магаданской области (www.magadan.ru.);
- размещается на информационном стенде в администрации ОЭЗ.
В остальное время, кроме выходных, прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.11.3. Руководитель администрации ОЭЗ и его заместители ведут прием заявителей в соответствии с графиком на текущий год, специалист, ответственный за делопроизводство, - ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в понедельник – четверг - с 09.00 до 17.45, в пятницу - с 09.00 до 17.30.
3.11.4. Предварительная запись на прием руководителем администрации ОЭЗ и его заместителями производится специалистом, ответственным за делопроизводство, ежедневно в рабочие дни.
3.11.5. Учет приема заявителей осуществляется по журналу установленного образца, который ведется специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.11.6. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения заявителя о личном приеме руководителем администрации ОЭЗ (его заместителями).
3.11.7. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На каждое обращение специалист, ответственный за делопроизводство, заполняет журнал обращений заявитель, в котором указаны Ф.И.О. заявителя, а также содержание устного обращения.
3.11.8. Срок административной процедуры зависит от сложности обращения и составляет не более 40 минут.
3.11.9. Должностными лицами, осуществляющими административную процедуру, являются руководитель администрации ОЭЗ, его заместители.
3.11.10. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации обращений. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.11.11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.11.12. Результатами административной процедуры могут являться:
- ответ на обращение заявителя, который дан в устной форме в ходе личного приема;
- прием письменного обращения и направление его на рассмотрение в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
- в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;
- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения заявителя, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.11.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи о результате личного приема в журнале регистрации обращений заявителей.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации ОЭЗ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется руководителями структурных подразделений, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводится в виде плановых и внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки проводятся на основании приказов руководителя администрации Особой экономической зоны.
4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем администрации Особой экономической зоны в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
- обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) государственных служащих администрации Особой экономической зоны, отвечающих за предоставление государственной услуги.
4.2.4. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Государственные служащие администрации Особой экономической зоны, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Особой экономической зоны, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
(раздел 5 в ред. Приказа от 21.08.2012 №43)
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке как лично, так и через представителя.
5.1.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации Особой экономической зоны и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг (далее - жалобы).
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги;
(пп. «г» в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
(пп. «е» в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
ж) отказ администрации Особой экономической зоны, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба. Порядок обжалования решения по жалобе
5.3.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Особой экономической зоны, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги руководителю администрации Особой экономической зоны.
5.3.2. В случае если обжалуются решения руководителя администрации Особой экономической зоны, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности), а именно:
первому заместителю губернатора Магаданской области;
губернатору Магаданской области.
5.3.3. В случае если жалоба подана заявителем в администрацию Особой экономической зоны, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3.1 настоящего административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация Особой экономической зоны, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
(абзац 1 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в администрацию Особой экономической зоны в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Особой экономической зоны в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официальной страницы администрации Особой экономической зоны на сайте администрации Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;
б) федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.
5.4.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия заявителя и указанные в пункте 5.1.2. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
(п.5.4.4. в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
5.4.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо областного государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Особой экономической зоны, областного государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Особой экономической зоны, либо областного государственного служащего, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в администрацию Особой экономической зоны, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Особой экономической зоны в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Особой экономической зоны принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
5.7.2. При удовлетворении жалобы администрация Особой экономической зоны принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Особой экономической зоны.
5.8.4. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.5. Администрация Особой экономической зоны отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.6. Администрация Особой экономической зоны вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.7. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.9.1. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к жалобе документы либо их копии, а также получить в администрации Особой экономической информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.10.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации Особой экономической зоны, областных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приложение № 1
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы администрации Особой экономической зоны
Государственное учреждение Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны»
Адрес: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
Телефоны:
приемная (4132) 200-241;
аналитический отдел (4132) 200-242;
правовой отдел (4132) 200-243, 200-245.
График работы должностных лиц администрации ОЭЗ, ответственных за предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей
Понедельник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:
9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
ГРАФИК ПРИЕМА заявителей ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Гребенюк Сергей Николаевич – пятница с 17.00 до 18.00
руководитель администрации каб. 224
Свеколкина Елена Юрьевна – пятница с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 225
руководитель правового отдела
Чумакова Анна Викторовна – среда с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 229
руководитель аналитического отдела
Электронная почта: sez@maglan.ru
sez1@maglan.ru
uroez@maglan.ru
Приложение № 2
Блок-схема предоставления государственной услуги
Поступление обращения заявителя в администрацию ОЭЗ
Прием, первичная обработка, регистрация обращений заявителей и направление на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю)
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М а г а д а н с к а я о б л а с т ь
Администрация Особой экономической зоны
ПРИКАЗ
От 09.04.2012 № 19
Об утверждении административного регламента ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны»
{Утратил силу: Приказом от 14.01.2013 №09}
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом от 31.08.2012 №43}
{Изменен: Приказом от 13.09.2012 №46}
{Изменен: Приказом от 10.10.2012 №49}
В связи с необходимостью регламентации предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей, руководствуясь нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
(преамбула в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (Приложение № 1).
(п.1 в ред. Приказа от 13.09.2012 №46)
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
Особой экономической зоны
А.В. Чумакова
Утвержден приказом
администрации ОЭЗ
от 09.04.2012г. № 19
Административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц
(Наименование в ред. Приказа от 31.08.2012 №43)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией Особой экономической зоны (далее – администрация ОЭЗ), связанные с предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей, поступивших в администрацию ОЭЗ.
1.2. Круг заявителей
(п.1.2. в ред. Приказа от 31.08.2012 №43)
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, или их уполномоченные представители, а также юридические лица любой организационно-правовой формы, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистом, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, по телефону, по электронной почте secsez@maglan.ru, на информационном стенде администрации ОЭЗ, посредством ее размещения в сети Интернет на странице администрации ОЭЗ на официальном портале администрации Магаданской области по адресу http://www.magadan.ru и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» по адресу: http://www.pgu.magadan.ru.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ представлены в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
1.3.3. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется.
В предоставлении государственной услуги иные государственные органы, муниципальные органы, организации не участвуют.
Государственная услуга по рассмотрению обращений заявителей с помощью многофункционального центра предоставления государственных услуг не предоставляется.
1.3.4. Обязанности должностных лиц администрации ОЭЗ при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия служащих администрации ОЭЗ с заявителями:
1.3.4.1. При ответах на телефонные звонки, служащие администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.3.4.2. Если служащий администрации ОЭЗ, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в администрации ОЭЗ, а также на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет.
1.3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема заявителей;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия администрации Особой экономической зоны и ее должностных лиц.
(абзац 9 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
1.3.7. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ размещается следующая информация:
- месторасположение администрации ОЭЗ, график приема должностными лицами администрации ОЭЗ, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты администрации ОЭЗ;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- настоящий Регламент;
- формы и образцы документов для заполнения.
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.3.8. На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещаются:
- порядок предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта администрации ОЭЗ;
- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги администрацией ОЭЗ;
- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;
- настоящий Регламент;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- график (режим) работы администрации ОЭЗ;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации Особой экономической зоны и ее должностных лиц.
(абзац 10 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Государственная услуга «Рассмотрение обращений заявителей».
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией ОЭЗ.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги иные органы исполнительной власти Магаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации не участвуют.
2.2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- ответ на все поставленные в обращении (в устной, письменной или в форме электронного документа) вопросы;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление обращения без ответа в случаях, предусмотренных пунктами 2.9.3.-2.9.9. настоящего Регламента.
Предоставление государственной услуги завершается путем направления ответа в письменной или устной форме либо в форме электронного документа по существу обращения, направления уведомления: о переадресации обращения, о прекращении переписки с заявителем, о невозможности прочтения текста обращения, списания «в дело» при оставлении обращения без ответа, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию ОЭЗ в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота «Дело» в течение 3 (трех) дней с момента поступления в администрацию ОЭЗ.
2.4.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.7. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель администрации ОЭЗ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, направившего обращение.
2.4.8. Обращения, направленные в администрацию ОЭЗ должностными лицами администрации Магаданской области с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные указанными должностными лицами. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней с момента их регистрации в администрации Магаданской области.
2.4.9. Руководитель администрации ОЭЗ вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей.
2.4.10. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области, не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
– Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. № 4 ст. 445);
– Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
(абзац 3 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
- Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02 августа 2010г., № 31, ст. 4179);
(предложение введено Приказом от 31.08.2012 №43)
– Устав Магаданской области от 28.12.2001 г. № 218-ОЗ (Магаданская правда, № 201 (18919), 29.12.2001 г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо направить в администрацию ОЭЗ в произвольной письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалобу, либо обратиться устно в ходе личного приема.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
2.7.1. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, орган местного самоуправления иные организации заявителю не требуется.
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации ОЭЗ, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, за исключением случаев, установленных пунктами 2.9.3.-2.9.9. настоящего Регламента.
2.9.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.9.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.9.5. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация ОЭЗ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.9.6. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации ОЭЗ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию ОЭЗ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.9.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.9.9. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.12.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного предложения, заявления, жалобы не должен превышать 10 минут.
2.13.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.13.3. Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Регистрация обращения заявителя осуществляется течение 3 (трех) дней с момента поступления в администрацию ОЭЗ специалистом, ответственным за делопроизводство.
2.14.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. На втором этаже левого крыла административного здания, в котором размещается администрация ОЭЗ (г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14) рядом с входом в помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы, Ф.И.О. служащих администрации ОЭЗ.
2.15.2. В помещениях администрации ОЭЗ для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.15.3. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.15.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы служащих администрации ОЭЗ, предоставляющих государственную услугу.
Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями или скамьями.
2.15.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления заявки заявителями.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.16.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение заявителей о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявителем обращения;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.
2.16.3. Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – не более двух, продолжительность взаимодействия – не более 10 минут.
2.16.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. На Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность ознакомления с последовательностью административных процедур предоставления государственной услуги.
2.17.2. Заявитель вправе направить обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты secsez@maglan.ru.
2.17.3. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, первичная обработка, регистрация обращений заявителей и направление на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю);
б) рассмотрение поступивших обращений руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем) с указанием резолюции об исполнении обращений и передача их специалисту, ответственному за делопроизводство;
в) передача обращений ответственному исполнителю;
г) рассмотрение обращений заявителей ответственными исполнителями, подготовка проекта ответа на обращение и направление его на подпись руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю);
д) рассмотрение проекта ответа на обращение (уведомления) руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем);
е) регистрация соответствующего ответа (уведомления) на обращение администрации ОЭЗ и направление его заявителю;
ж) личный прием.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении Администрации ОЭЗ, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
3.2.1. Для предоставления государственной услуги представления документов, которые находятся в распоряжении администрации ОЭЗ и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.
3.3. Состав документов, которые необходимы администрации ОЭЗ, но находятся в иных органах и организациях
3.3.1. Администрация ОЭЗ имеет право запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
(п.3.3.2 исключен Приказом от 10.10.2012 №49)
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
3.4.1. Сведения о государственной услуге и доступ к другой необходимой заявителям информации, обеспечены путем размещения вышеуказанных сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3.5. Прием, первичная обработка, регистрация обращений заявителей и направление на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю)
3.5.1. Юридическим фактом начала административного действия является обращение заявителя с предложением, заявлением или жалобой в администрацию ОЭЗ, поступление обращения заявителя с сопроводительным документом из других органов власти для рассмотрения согласно компетенции, а также подача обращения устно в ходе личного приема.
3.5.2. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте, факсу, электронной почте, подано устно в ходе личного приема. Обращение, поступившее в администрацию ОЭЗ по электронной почте, распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.5.3. Централизованный учет, классификацию письменных и устных обращений заявителей осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство.
3.5.4. Специалистом, ответственным за делопроизводство:
- проверяется правильность адресации корреспонденции;
- проводится сортировка обращений и ответов исполнителей;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов, при этом документы, поступившие с обращением, являются приложением к обращению.
3.5.5. Регистрация обращений заявителей производится специалистом, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день их поступления.
На обращении заявителя проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
3.5.6. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон администрации ОЭЗ (телефон для справок по обращениям заявителей).
3.5.7. Обращение проверяется специалистом, ответственным за делопроизводство, на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, на которое заявителю был дан ответ в соответствии с законодательством.
При поступлении повторных обращений заявителей делается отметка «Повторно» и подбирается вся предшествующая переписка.
3.5.8. Если обращение подписано двумя и более авторами, оно считается коллективным, о чем делается отметка.
3.5.9. При регистрации в системе электронного документооборота заполняется журнал регистрации обращений заявителей, в котором:
1) письменному обращению присваивается регистрационный номер;
2) указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письменное обращение переслано из других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то указывается соответствующий орган или должностное лицо, от которого оно поступило, указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
4) отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее заявителю ответа (при наличии условий, указанных в пункте 3.5.7 настоящего Регламента).
3.5.10. Срок административной процедуры - в течение трех дней с момента поступления обращения в администрацию ОЭЗ.
3.5.11. Результатом административной процедуры является регистрация входящего обращения и передача зарегистрированного обращения на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю).
3.5.12. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на обращении регистрационного штампа и отметки в журнале регистрации обращений заявителей, а также регистрации обращения в системе электронного документооборота.
3.6. Рассмотрение поступивших обращений руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем) с указанием резолюции об исполнении обращений и передача их специалисту, ответственному за делопроизводство
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю) зарегистрированного обращения.
3.6.2. Руководитель администрации ОЭЗ (его заместитель) в трехдневный срок с момента регистрации обращения заявителя проставляет резолюцию о рассмотрении обращения конкретным структурным подразделением или должностным лицом администрации ОЭЗ. Выбор исполнителя осуществляется в соответствии с его компетенцией по решению вопросов, поставленных заявителем в обращении. Резолюция к обращению предписывает конкретное действие по рассмотрению обращения.
3.6.3. Резолюция по обращению оформляется в виде лаконично сформулированного текста (поручения, просьбы), предписывающего действие, порядок и срок исполнения, с указанием фамилии, инициалов исполнителей, подписью руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) с расшифровкой подписи и датой рассмотрения.
3.6.4. Срок административной процедуры - в течение трех дней с момента регистрации обращения.
3.6.5. Результатом административной процедуры является проставление резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) и передача документа специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.6.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) о направлении обращения на исполнение.
3.7. Указание резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) в системе электронного документооборота и передача обращений ответственному исполнителю
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за делопроизводство, обращения с резолюцией руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя).
3.7.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, указывает в системе электронного документооборота резолюцию руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя), а затем передает обращение ответственному исполнителю.
3.7.3. В случае если в поручении о рассмотрении обращения в качестве исполнителей определены несколько структурных подразделений администрации ОЭЗ, подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
3.7.4. Срок административной процедуры - в течение одного дня с момента получения обращения специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.7.5. Результатом административной процедуры является указание в системе электронного документооборота резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) и передача обращения ответственному исполнителю.
3.7.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) в системе электронного документооборота.
3.8. Рассмотрение обращений заявителей ответственными исполнителями, подготовка проекта ответа на обращение (уведомления) и направление его на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю)
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения ответственному исполнителю.
3.8.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.8.3. настоящего Регламента.
3.8.3. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.8.4. Исполнитель, получивший поручение о рассмотрении и подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Если заявитель приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии и настаивает на возвращении их ему, то они должны быть возвращены заявтьелю. При этом исполнитель для рассмотрения обращения заявителя вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
3.8.5. Срок административной процедуры - в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, руководитель администрации ОЭЗ (его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.8.6. Результатами административной процедуры могут являться:
- подготовка ответа на все поставленные в обращении вопросы;
- уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление обращения без ответа в случаях, предусмотренных пунктами 2.9.3.-2.9.8. настоящего Регламента.
Во всех указанных случаях подготовленный проект документа по итогам рассмотрения обращения направляется на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю).
3.8.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством указания ответственным исполнителем о рассмотрении обращения и подготовке проекта ответа в системе электронного документооборота.
3.9. Рассмотрение проекта ответа на обращение (уведомления) руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем)
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю) проекта ответа на обращение (уведомления).
3.9.2. Срок административной процедуры - в течение одного дня с момента получения подготовленного проекта ответа на обращение (уведомления).
3.9.3. Результатами административной процедуры могут являться:
- подписание проекта ответа на обращение (уведомления);
- возвращение проекта ответа на обращение (уведомления) на доработку ответственному исполнителю.
3.9.4. В случае возвращения проекта ответа на обращение (уведомления) ответственному исполнителю доработка проекта документа осуществляется в течение одного дня с момента его получения ответственным исполнителем.
3.9.5. В случае подписания проекта ответа на обращение (уведомления) он направляется на регистрацию специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.9.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления подписи на проекте ответа на обращение (уведомлении) либо посредством проставления резолюции руководителя администрации ОЭЗ (его заместителя) о доработке проекта.
3.10. Регистрация соответствующего ответа на обращение (уведомления) и направление его заявителю
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за делопроизводство, ответа на обращение (уведомления), подписанного руководителем администрации ОЭЗ (его заместителем).
3.10.2. Срок административной процедуры - в течение одного дня с момента поступления ответа на обращение (уведомления) специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.10.3. Регистрация ответа на обращение (уведомления) производится специалистом, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. При этом на ответе на обращение (уведомлении) проставляется исходящий номер и дата регистрации.
3.10.4. После регистрации ответа на обращение (уведомления) в системе электронного документооборота делается отметка о снятии обращения заявителя с контроля.
3.10.5. После регистрации ответа на обращение (уведомления) специалист, ответственный за делопроизводство, снимает с него копию и подшивает к обращению заявителя, на которое дан ответ (направлено уведомление).
3.10.6. Ответ на обращение (уведомление) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.10.7. Результатом административной процедуры является регистрация ответа на обращение (уведомления) и направление его заявителю.
3.10.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на ответе на обращение (уведомлении) исходящего номера и даты и отметки в системе электронного документооборота о его исполнении.
3.11. Личный прием
3.11.1. В администрации ОЭЗ прием заявителей проводят руководитель администрации ОЭЗ и его заместители в соответствии с утвержденным графиком.
3.11.2. Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах, доводится до сведения заявителей следующим образом:
- публикуется в средствах массовой информации;
- размещается на сайте администрации Магаданской области (www.magadan.ru.);
- размещается на информационном стенде в администрации ОЭЗ.
В остальное время, кроме выходных, прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.11.3. Руководитель администрации ОЭЗ и его заместители ведут прием заявителей в соответствии с графиком на текущий год, специалист, ответственный за делопроизводство, - ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в понедельник – четверг - с 09.00 до 17.45, в пятницу - с 09.00 до 17.30.
3.11.4. Предварительная запись на прием руководителем администрации ОЭЗ и его заместителями производится специалистом, ответственным за делопроизводство, ежедневно в рабочие дни.
3.11.5. Учет приема заявителей осуществляется по журналу установленного образца, который ведется специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.11.6. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения заявителя о личном приеме руководителем администрации ОЭЗ (его заместителями).
3.11.7. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На каждое обращение специалист, ответственный за делопроизводство, заполняет журнал обращений заявитель, в котором указаны Ф.И.О. заявителя, а также содержание устного обращения.
3.11.8. Срок административной процедуры зависит от сложности обращения и составляет не более 40 минут.
3.11.9. Должностными лицами, осуществляющими административную процедуру, являются руководитель администрации ОЭЗ, его заместители.
3.11.10. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации обращений. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.11.11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.11.12. Результатами административной процедуры могут являться:
- ответ на обращение заявителя, который дан в устной форме в ходе личного приема;
- прием письменного обращения и направление его на рассмотрение в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
- в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;
- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения заявителя, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.11.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи о результате личного приема в журнале регистрации обращений заявителей.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации ОЭЗ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется руководителями структурных подразделений, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводится в виде плановых и внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки проводятся на основании приказов руководителя администрации Особой экономической зоны.
4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем администрации Особой экономической зоны в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
- обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) государственных служащих администрации Особой экономической зоны, отвечающих за предоставление государственной услуги.
4.2.4. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Государственные служащие администрации Особой экономической зоны, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Особой экономической зоны, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
(раздел 5 в ред. Приказа от 21.08.2012 №43)
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке как лично, так и через представителя.
5.1.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации Особой экономической зоны и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг (далее - жалобы).
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги;
(пп. «г» в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
(пп. «е» в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
ж) отказ администрации Особой экономической зоны, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба. Порядок обжалования решения по жалобе
5.3.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Особой экономической зоны, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги руководителю администрации Особой экономической зоны.
5.3.2. В случае если обжалуются решения руководителя администрации Особой экономической зоны, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности), а именно:
первому заместителю губернатора Магаданской области;
губернатору Магаданской области.
5.3.3. В случае если жалоба подана заявителем в администрацию Особой экономической зоны, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3.1 настоящего административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация Особой экономической зоны, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
(абзац 1 в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в администрацию Особой экономической зоны в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Особой экономической зоны в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официальной страницы администрации Особой экономической зоны на сайте администрации Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;
б) федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.
5.4.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия заявителя и указанные в пункте 5.1.2. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
(п.5.4.4. в ред. Приказа от 10.10.2012 №49)
5.4.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо областного государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Особой экономической зоны, областного государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Особой экономической зоны, либо областного государственного служащего, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в администрацию Особой экономической зоны, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Особой экономической зоны в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Особой экономической зоны принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
5.7.2. При удовлетворении жалобы администрация Особой экономической зоны принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Особой экономической зоны.
5.8.4. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.5. Администрация Особой экономической зоны отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.6. Администрация Особой экономической зоны вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.7. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.9.1. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к жалобе документы либо их копии, а также получить в администрации Особой экономической информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.10.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации Особой экономической зоны, областных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приложение № 1
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы администрации Особой экономической зоны
Государственное учреждение Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны»
Адрес: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
Телефоны:
приемная (4132) 200-241;
аналитический отдел (4132) 200-242;
правовой отдел (4132) 200-243, 200-245.
График работы должностных лиц администрации ОЭЗ, ответственных за предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей
Понедельник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:
9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
ГРАФИК ПРИЕМА заявителей ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Гребенюк Сергей Николаевич – пятница с 17.00 до 18.00
руководитель администрации каб. 224
Свеколкина Елена Юрьевна – пятница с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 225
руководитель правового отдела
Чумакова Анна Викторовна – среда с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 229
руководитель аналитического отдела
Электронная почта: sez@maglan.ru
sez1@maglan.ru
uroez@maglan.ru
Приложение № 2
Блок-схема предоставления государственной услуги
Поступление обращения заявителя в администрацию ОЭЗ
Прием, первичная обработка, регистрация обращений заявителей и направление на рассмотрение руководителю администрации ОЭЗ (его заместителю)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Магаданская правда" № 44 (20467) от 18.04.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: