Об утверждении Инструкции об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, св...



В0601080В0905434

В200601080

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 22.07.2006, N 159, СТР. 10

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 17.07.2006 ПОД N 8088

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

09.06.2006 N 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ,

И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ

ОТ 8 ИЮЛЯ 2005 Г. N 216; НГР:В0501691

<Утратил силу: приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 28 октября 2009 г. N 473; НГР:В0905434 >

<Изменение:

приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ; НГР:Р9800074 "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 44, ст. 4535; 2007, N 30, ст. 3748; 2007, N 31, ст. 4011; 2008 N 30 (ч. I), ст. 3592), подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976; НГР:Р0403295 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802; 2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168; 2008, N 13, ст. 1253; 2008, N 25, ст. 2958; 2008, N 37, ст. 4185; 2008, N 43, ст. 4921), и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ; НГР:Р0101598 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29) приказываю:

<Преамбула дана в ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - Инструкция) (приложение).

2. Руководителю Оперативно-разыскного департамента ФСКН России обеспечить оказание методической и практической помощи территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими деятельности по проведению проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового  и финансового обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование изготовления бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в пределах выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России.

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

4. Управлению материально-технического обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России по заявкам Управления по борьбе с незаконной деятельностью в сфере легального оборота наркотиков Оперативно-разыскного департамента ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцие.

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.

6. Внести в Приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216; НГР:В0501691 "Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 2005 г., регистрационный N 6856) следующее изменение:

пункт 23 Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания: "план проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, на полугодие.".

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФСКН России - руководителя Оперативно-разыскного департамента генерал-лейтенанта полиции Аулова Н.Н.

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

. 8. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Директор

генерал полиции

В.В. Черкесов

Приложение

к Приказу ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - проверки).

2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план), разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ; НГР:Р0101598 "О защите прав юридических лиц (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29) (далее - Федеральный закон).

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо, ответственное за разработку проекта плана.

5. В плане указываются:

- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу наркоконтроля;

- срок проведения проверки;

- сотрудник Управления по борьбе с незаконной деятельностью в сфере легального оборота наркотиков Оперативно-разыскного департамента ФСКН России (подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН России) (далее - подразделение органа наркоконтроля, осуществляющее проверку), на которое возлагается организация проведения проверки (далее - ответственный исполнитель).

В плане также предусматривается графа для отметки о результатах проведения проверки.

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

6. При получении органом наркоконтроля сведений о реорганизации или ликвидации юридического лица, включенного в план, ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении изменений в план.

7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки (приложение 1), и журнал регистрации актов по результатам проверок юридических лиц (приложение 2).

II. Организация работы при проведении проверок

8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя начальника органа наркоконтроля.

9. В рапорте в обязательном порядке указываются:

9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения внеплановой проверки);

9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения проведения проверки (количество сотрудников подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего проверку, необходимость привлечения к проведению проверки сотрудников Экспертно-криминалистического управления Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России (экспертно-криминалистического подразделения территориального органа ФСКН России) и иных подразделений органа наркоконтроля);

9.3. Сведения о юридическом лице:

- полное наименование с указанием организационно-правовой формы и места его нахождения;

- количество и местонахождение филиалов и (или) представительств (при их наличии);

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

- фамилия, имя, отчество руководителя

9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644; НГР:Р0603240 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4795), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278; НГР:Р9601093 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003, N 15, ст. 1372; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2007, N 35, ст. 4310), а также сведения о проверках, проведенных в отношении юридического лица территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев, предшествующих планируемому дню начала проверки.

<В ред. приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 декабря 2008 г. N 472; НГР:В0804597  >

10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее - приказ) (приложение 3) подписывается:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Копия приказа заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля, дата и номер его заносятся в журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.

11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие изменения.

12. В случае проведения проверок на режимных объектах проверяющие должны иметь при себе справки о допуске к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по соответствующей форме.

Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в приложениях 4 и 5 соответственно.

13. Предписание об устранении выявленных в результате проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации выносится:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Приложение 1

к Инструкции (пункт 7),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

__________________________________________________________________

        (наименование подразделения органа наркоконтроля,

                    осуществляющего проверку)

__________________________________________________________________

                         ЖУРНАЛ N ______

            учета юридических лиц, в отношении которых

                       проводятся проверки

                                    Том N ____

                                    Начат "__" __________ 20__ г.

                                    Окончен "__" _________ 20__ г.

                                    На __________ листах

                                    Журнал в _______ томах

Инв. N ____

Срок хранения

N п/п

Наименование юридического лица

Дата и номер приказа

Период проведения проверки

Номер акта и принятое решение

1

2

3

4

5

Приложение 2

к Инструкции (пункт 7),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

__________________________________________________________________

        (наименование подразделения органа наркоконтроля,

                    осуществляющего проверку)

__________________________________________________________________

                         ЖУРНАЛ N ______

            регистрации актов по результатам проверок

                         юридических лиц

                                    Том N ____

                                    Начат "__" __________ 20__ г.

                                    Окончен "__" _________ 20__ г.

                                    На __________ листах

                                    Журнал в _______ томах

Инв. N ____

Срок хранения

N п/п

Номер акта

Наименование юридического лица

Фамилии, имена, отчества должностных лиц, которые провели проверку

Количество экземпляров

Куда направлены материалы, номер и дата исходящего документа

1

2

3

4

5

6

Приложение 3

к Инструкции (пункт 10),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

_________________________________________________________________

  (в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России

        указывается наименование территориального органа)

                              ПРИКАЗ

"__" _________ 20__ г.                                    N ______

                         _________________

                          (место издания)

             О проведении проверки юридического лица

    В  соответствии  со статьей 53 Федерального закона от 8 января

1998   г.   N  3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  психотропных

веществах",  статьей  7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N

134-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных

предпринимателей    при   проведении   государственного   контроля

(надзора)",  подпунктами 4, 5 пункта 9 Указа Президента Российской

Федерации  от  28  июля  2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы

Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом  наркотиков", на

основании ________________________________________________________

              (указывается пункт плана проведения проверок

__________________________________________________________________

    юридических лиц или иное основание для проведения проверки)

ПРИКАЗЫВАЮ:

    1.  Провести  проверку  выполнения требований законодательства

Российской  Федерации  при осуществлении деятельности, связанной с

оборотом _________________________________________________________

             (указывается: наркотических средств, психотропных

__________________________________________________________________

       веществ, их прекурсоров, сильнодействующих веществ)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

           (наименование юридического лица с указанием

__________________________________________________________________

  организационно-правовой формы, в отношении которого проводится

__________________________________________________________________

  проверка, предмет проводимой проверки, в том числе нормативные

__________________________________________________________________

          правовые акты, обязательные требования которых

__________________________________________________________________

                       подлежат выполнению)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    2. Проведение проверки поручить ______________________________

                                       (специальные звания,

__________________________________________________________________

        фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных

     на проведение проверки сотрудников органа наркоконтроля)

    3. Провести мероприятия по проверке с "__" ________ 20__ г. по

"__" __________ 20__ г.

__________________________  ____________  ________________________

(должность, специальное     (подпись)       (инициалы, фамилия)

      звание лица,

   подписавшего приказ)

Приложение 4

к Инструкции (пункт 12),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

__________________________________________________________________

  (в случае составления акта территориальным органом ФСКН России

        указывается наименование территориального органа)

                            Акт N ____

            по результатам проверки юридического лица

    Акт составлен ________________________________________________

                       (время, дата и место составления акта)

На основании приказа _____________________________________________

                          (наименование органа наркоконтроля)

о проведении проверки юридического лица от "__" _____ 20__ г. N __

__________________________________________________________________

     (специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности

__________________________________________________________________

     сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)

__________________________________________________________________

с ___ час. "__" ___ 20__ г. по __ час. "__" ___ 20__ г. по адресу:

__________________________________________________________________

                   (место проведения проверки)

проведена    проверка   выполнения   требований   законодательства

Российской  Федерации  при осуществлении деятельности, связанной с

оборотом

__________________________________________________________________

    (указывается: наркотических средств, психотропных веществ,

            их прекурсоров, сильнодействующих веществ)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

           (наименование юридического лица с указанием

                  организационно-правовой формы)

__________________________________________________________________

в присутствии ____________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, должность представителя

__________________________________________________________________

проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,

                 подтверждающего его полномочия)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В результате проведения проверки установлено: <*>

__________________________________________________________________

    (сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных

__________________________________________________________________

   нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается

        ответственность за совершение указанных нарушений)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С актом по результатам проверки ознакомлен:

__________________________  ___________  _________________________

(должность представителя    (подпись)      (фамилия, инициалы)

    юридического лица,

  другие присутствующие

          лица)

__________________________  ____________  ________________________

Принимавшие   участие   в  проверке  должностные лица иных органов

государственного контроля (надзора)

__________________________________________________________________

    (фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа

__________________________________________________________________

        государственного контроля (надзора) и их подписи)

__________________________________________________________________

Акт по результатам проверки составлен:

__________________________  ____________  ________________________

   (специальные звания,      (подпись)      (фамилия, инициалы)

   должности сотрудников

  органа наркоконтроля,

  проводивших проверку)

К акту прилагаются <*> ___________________________________________

                            (акты об отборе образцов (проб)

__________________________________________________________________

     продукции, обследовании объектов, заключения проведенных

__________________________________________________________________

   исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц органов

__________________________________________________________________

      наркоконтроля и иных органов государственного контроля

  (надзора), работников, на которых возлагается ответственность

      за нарушения обязательных требований, другие документы

         или их копии, связанные с результатами проверки)

Акт по результатам проверки получил "__" ___________ 20__ г.

__________________________  ____________  ________________________

(должность представителя     (подпись)      (фамилия, инициалы)

   юридического лица)

Примечание: первый лист акта подписывается должностными лицами органа наркоконтроля, проводившими проверку, в нижней части листа на свободном поле.

--------------------------------

<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа наркоконтроля, проводившими проверку.

Приложение 5

к Инструкции (пункт 12),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

__________________________________________________________________

  (в случае составления акта территориальным органом ФСКН России

        указывается наименование территориального органа)

                            Акт N ____

               об отборе образцов (проб) продукции

    Акт составлен ________________________________________________

                       (время, дата и место составления акта)

__________________________________________________________________

           (специальное звание, фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

      должность сотрудника наркоконтроля, составившего акт)

с участием _______________________________________________________

               (специальные звания, фамилии, имена, отчества,

__________________________________________________________________

     должности сотрудников наркоконтроля, принимавших участие

__________________________________________________________________

               в отборе образцов (проб) продукции)

__________________________________________________________________

в присутствии ____________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, должность представителя

__________________________________________________________________

проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,

__________________________________________________________________

      подтверждающего его полномочия, в присутствии которого

__________________________________________________________________

           проводился отбор образцов (проб) продукции)

изъяты следующие образцы (пробы): <*> ____________________________

__________________________________________________________________

              (с указанием наименования, количества

                   и индивидуальных признаков)

Подписи:

_______________________________________________  _________________

(специальное звание, фамилия, имя, отчество,       (подпись)

     должность сотрудника наркоконтроля,

           составившего акт)

_______________________________________________  _________________

  (должность представителя юридического лица)       (подпись)

Копию акта получил:

__________________________  ____________  ________________________

(должность представителя    (подпись)       (фамилия, инициалы)

     юридического лица)

--------------------------------

<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностным лицом, составившим акт.

[введено:      10.08.2006 оператор НЦПИ - Денисова Н.Н.]

[проверено: 10.08.2006 редактор НЦПИ - Антонова   О.А.]

[ТРТ:               27.01.2009 юрист       НЦПИ - Фадеева   Н.А.]

[ТРТ:               15.12.2009 юрист     НЦПИ - Беспалова Н.С.]