О внесении изменений в отдельные административные регламенты УАиГ АМО



Российская Федерация

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Администрация Магаданской области

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

П Р И К А З

От 09.06.2012 № 22 -О

О внесении изменений в отдельные административные регламенты УАиГ АМО

{Утратил силу: Приказом от 29.06.2012 №24-О}

В целях приведения отдельных административных регламентов Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области в соответствие с действующим федеральным законодательством,

приказываю:

1. В пункте 3.1.1. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, слова «отдела государственного строительного надзора» исключить.

2. Подпункт 2 пункта 3.1.3. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;».

3. Подпункт 4 пункта 3.1.3. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;».

4. Подпункт 7 пункта 3.1.3. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.».

5. Пункт 3.1.4. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«3.1.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 3.1.3. настоящего Регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 3.1.3. настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.».

6. Пункт 3.1.6. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«3.1.6. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 3.1.3., подпункте 1 пункта 3.1.5. настоящего Регламента документов. Документы, предусмотренные пунктами 3.1.3., 3.1.5. настоящего Регламента, могут быть направлены в электронной форме.».

7. Пункт 3.1.7. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, после слов «пункта 3.1.3.,» дополнить словами «подпункте 1 пункта 3.1.5.».

8. Пункт 3.1.13. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«3.1.13. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения Управления, в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.».

9. Пункт 3.1.14. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«3.1.14. Внесение изменений в разрешение на строительство, выданное застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.

Изменения в разрешение на строительство могут быть внесены на основании заявления застройщика (приложение № 5 к Регламенту) в случае:

1) изменения застройщика земельного участка;

2) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции такого объекта, на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений;

3) в иных, установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса.».

10. Дополнить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённый приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, пунктом 3.1.14.1. следующего содержания:

«3.1.14.1. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство Управление уведомляет о таком решении или таких изменениях:

1) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;

2) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.».

11. В пункте 3.3.9. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, слова «отдела государственного строительного надзора» исключить.

12. Подпункт 2 пункта 3.5.3. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;».

13. Дополнить пункт 3.5.3. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, подпунктом 10 следующего содержания:

«10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.».

14. Пункт 3.7.6. Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию, утверждённого приказом УАиГ АМО от 24.06.2010 № 44-О, изложить в следующей редакции:

«3.7.6. Отсутствие полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 3.5.3. Регламента, необходимых для получения разрешения на ввод, несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации или невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно Управление сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В срок не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод подготавливается уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод. Данное уведомление (приложение № 13 к Регламенту) за подписью начальника Управления либо заместителя начальника вручается под подпись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес застройщика, с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.».

15. В подпункте 1 пункта 1.2. Административного регламента «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённого приказом УАиГ АМО от 26.12.2007 г. № 84-О, слово «государственной» исключить.

16. В подпункте 2 пункта 1.2. Административного регламента «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённого приказом УАиГ АМО от 26.12.2007 г. № 84-О, слово «государственной» исключить.

17. Пункт 1.3. Административного регламента «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённого приказом УАиГ АМО от 26.12.2007 г. № 84-О, изложить в следующей редакции:

«1.3. Полномочия по исполнению государственной функции по надзору в установленной сфере деятельности осуществляются в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. («Российская газета» от 31.12.2001 г. №256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 г. №1 (часть 1) ст.1, в «Парламентской газете» от 05.01.2002 г. №2-5);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30.12.2008, № 266).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (публикация: «Собрание законодательства Российской Федерации», от 13.02.2006 г. №7, ст.774).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 15, 09.04.2007);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 13, 26.03.2007);

Постановлением администрации Магаданской области от 11 марта 2010 г № 92-па «Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области» (публикация в приложении к газете «Магаданская правда» № 27 (20147) от 17.03.2010);

другими нормативными правовыми актами.».

18. Пункт 3.2. Административного регламента «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённого приказом УАиГ АМО от 26.12.2007 г. № 84-О, изложить в следующей редакции:

«3.2. Проверки проводятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в следующих случаях:

1) на основании поступивших в орган государственного строительного надзора:

а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

в) получения сведений о выполнении работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из иных источников;

2) основанием для проведения проверки также является:

а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выездная проверка по основанию, указанному под литерой «б» подпункта 1 настоящего пункта, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

19. Пункт 3.6. Административного регламента «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённого приказом УАиГ АМО от 26.12.2007 г. № 84-О, изложить в следующей редакции:

«3.6. Застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в орган государственного строительного надзора извещение (по образцу, приведенному в Приложении N 2 к настоящему Регламенту) о начале таких работ с приложением следующих документов:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».

20. Дополнить Административный регламент «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённый приказом УАиГ АМО от 26.12.2007 г. № 84-О, пунктом 3.6.1. следующего содержания:

«3.6.1. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 3.6. настоящего регламента. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.».

21. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Начальник управления

Г.Э. Кучугура