О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2016 ГОДЫ)О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В...



СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 июня 2014 года № 14-спр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2016 ГОДЫ)

             

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы», руководствуясь Положением о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года № 244-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Программу противодействия коррупции в службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области (2014-2016 годы), утвержденную приказом службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 30 июня 2014 года № 9 пр-сл (далее - Программа), следующие изменения:

1) в главе 2 «СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ» Программы изложить в следующей редакции:

«Основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы предупреждения коррупции заложены в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции).

В целях реализации пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы.

Законом Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-оз «О противодействии коррупции в Иркутской области» (далее - Закон «О противодействии коррупции Иркутской области») предусмотрен комплекс политических, организационных., информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Программа противодействия коррупции в Иркутской области на 2014 - 2016 годы утверждена распоряжением Правительства от 30 мая 2014 года №428-рп, действует Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга исполнительными органами государственной власти Иркутской области (постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 20! 3 года N 531-пп).

В соответствии с Законом «О противодействии коррупции в Иркутской области» к субъектам антикоррупционной политики относятся органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляющим функции в сфере регионального государственного экологического надзора, а также контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду, организации контроля за радиационной обстановкой и участия в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Среди полномочий службы, связанных с рисками возникновения коррупции в сферах ее деятельности можно выделить следующие:

проведение проверок:

- соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Иркутской области;

соблюдения требований законодательства при геологическом изучении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- достоверности геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, .положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых:

за использованием собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

соблюдения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работы установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализации мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

- соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

- соблюдения обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

- за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

- выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Антикоррупционная работа в службе ведется на постоянной основе: определено должностное лицо, на которое возложено исполнение обязанностей должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений; разработаны административные регламенты осуществления государственной функции создана и .действует комиссия но соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав и Положение о комиссии; утверждены порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений; Порядок уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения; определен Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведения обучающих семинаров с гражданскими служащими обсуждаются вопросы и меры противодействия коррупции, а также предупреждения возможных коррупционных проявлений при выполнении гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

В службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области ежегодно разрабатываются и утверждаются Планы антикоррупционных мероприятий.

Формы коррупции способны видоизменяться, следовательно, борьба с ней должна носить системный предупредительный характер и осуществляться путем проведения различных мероприятий,

Устранение коррупционных проявлений в сфере деятельности службы возможно в результате:

последовательной системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия-коррупции;

внедрения механизмов внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих, замещающих коррупциогенные должности службы;

совершенствования организации деятельности по размещению государственного заказа, повышение прозрачности процедур размещения государственного заказа;

формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны гражданских служащих службы;

развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности службы в целях предупреждения . причин и условий, порождающих коррупцию;

обеспечения прозрачности деятельности службы.

Программа является важной составляющей частью антикоррупционной политики в Иркутской области и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции в службе.

Программа обеспечит комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.»;

2) в главе 6 «СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕННЫМ ПРОГРАММЫ» Программы:

в абзаце первом слово «Текущий» заменить словом «Итоговый», слова «должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений» заменить словами «должностное лицо, на которое возложено исполнение обязанностей должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений»;

в абзаце четвертом слово «июня», заменить словом «августа»;

в абзаце пятом слово «декабря» заменить словом «февраля»;

3) в приложении к Программе:

графу «Срок реализации» пункта 1.6 изложить в следующей редакции: «ежеквартально в течение 2016 года»;

дополнить пунктами 1.8, 1.9 следующего содержания:             

1.8.

Разработка с участием институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

четвертый квартал 2016 года

уполномоченное должностное лицо службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

1.9

Выявление случаев

несоблюдения гражданскими служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов

в течение 2016 года

руководители структурных подразделений службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

2.5.

Обеспечение принятия нормативных правовых актов службы, устанавливающих дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов, нормативных правовых актов), в том числе с использованием, ресурсов единого регионального интернет-портала для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

четвертый квартал 2016 года

уполномоченные должностные липа -службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

1

графу «Срок реализации» пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«1 мая, 1 августа, 20 октября, 1 февраля текущего года»;

графу «Срок реализации» пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

«не реже одного раза в полугодие»;

графу «Срок реализации» пункта 6.3 изложить в следующей редакции:

«ежеквартально в течение 2016 года».

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Временно замещающая должность

руководителя службы по охране

природы и озера Байкал Иркутской области

Л. Н. Петчеева