Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в н...



КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в соответствии с п. 1 приказа Комитета по лицензированию Томской области от 18.08.2011 г. № 152

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 197 от 09.07.2010 г.

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в новой редакции

.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Комитета по лицензированию Томской области от 29.09.2010 г. № 261)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в новой редакции.

2. Начальнику отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Е.Н.Макаренко организовать работу сотрудников в условиях действия новой редакции Административного регламента.

3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Комитета по лицензированию Томской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела правовых вопросов и экспертизы Верюжскую О.В.

Председатель

B.C. Даниленко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Комитета по лицензированию

Томской области  от 09.07.2010   № 197

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

I. Общие положения.

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и оптимизации процесса исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении организациями, имеющими соответствующую лицензию (далее лицензиатами), розничной продажи алкогольной продукции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Комитет по лицензированию Томской области (далее – Комитет по лицензированию) осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с подпунктом  6 пункта 9 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора   Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123 (Собрание законодательства Томской области, 2007, №  9 (26)) .

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5; 2001, № 49, ст. 4552);

Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I) ст. 6249) (далее  - Закон);

Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553).

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 482).

Положением о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23 декабря 2005 г. № 151 (Собрание законодательства Томской области, 2005, № 5) (далее – Положение о лицензировании).

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими отношения в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета по лицензированию  (далее – специалисты).

При исполнении государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции Комитет по лицензированию в соответствии с Законом осуществляет взаимодействие с:

Прокуратурой Томской области;

Управлением внутренних дел по Томской области;

Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;

иными органами государственного надзора контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Описание заявителей.

4. Заявителями исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти

5.От имени юридических лиц в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

От имени индивидуальных предпринимателей заявителями могут выступать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.  Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Описание лицензиатов.

6. Лицензиатами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

7. Интересы лицензиата при исполнении государственной функции могут представлять лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

II. Требования к порядку исполнении государственной функции.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

8. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в Комитете по лицензированию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресах электронной почты Комитета по лицензированию, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Комитета по лицензированию;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

10. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета по лицензированию, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных  в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

11. Сведения о графике (режиме) работы Комитета по лицензированию сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Комитета по лицензированию www.palata.tomsk.ru;

на информационных стендах, расположенных в Комитете по лицензированию, в органах местного самоуправления.

12. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

13. На информационном стенде, расположенном в помещении Комитета по лицензированию и Интернет-сайте Комитета по лицензированию размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Комитета по лицензированию и решений, принятых Комитетом по лицензированию в ходе исполнения  государственной функции.

14. Информирование об исполнении государственной функции в отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством:

размещения ежегодного плана проведения проверок  на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет;  

уведомления о проведении плановой проверки  не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения  председателя Комитета по лицензированию о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным  в абзаце 7-9 пункта 31 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом

(абз. 4 п. 14 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 29.09.2010 г. № 261)

Предварительное уведомление о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения  Комитета по лицензированию,  на основании которого проводится проверка;

о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста или специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе о подлежащих проверке  обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения  целей и задач проведения проверки;

об административном регламенте исполнения государственной функции, об административных регламентах взаимодействия;

о перечне документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Информирование   о  результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистами посредством вручения акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  юридического лица, в случае необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от проведения проверки,  а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт составляется с указанием перечисленных выше фактов и направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

Ответственным за организацию работы по информированию лицензиатов о ходе и результатах исполнения государственной функции, является начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Требования к местам исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, лицензиатов и оптимальным условиям работы специалистов. Исполнение государственной функции осуществляется с соблюдением мер по защите прав инвалидов, определенных действующим законодательством

(абз. 1 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 29.09.2010 г. № 261)

15. Места ожидания для заявителей  и лицензиатов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

16. Места для оформления заявлений, документов оборудуются стульями, столами (стойками) бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

17. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами, исполняющими государственную функцию бесплатно.

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

правовых оснований исполнения государственной функции;

нормативных правовых актов, обязательные требования которых подлежат контролю в ходе исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка оформления результатов исполнения государственной функции;

мер, принимаемых по результатам  исполнения государственной функции;

обязанностей специалистов при  исполнении государственной функции;

прав и ответственности лицензиатов,  в отношении которых исполняется государственная функция;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) предоставляются с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Комитета по лицензированию в отношении графика (режима) работы с лицензиатами.

20. Комитет по лицензированию осуществляет прием лицензиатов в ходе исполнения государственной функции в  соответствии со следующим графиком:

понедельник

9.00 – 18.00

вторник

9.00 – 18.00

среда

9.00 – 18.00

четверг

9.00 – 18.00

пятница

9.00 – 17.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Ответственным за осуществление приема лицензиатов является начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета по лицензированию устанавливается с 12-30 до 13-30.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

22. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.

Условия и сроки приема и консультирования лицензиатов.

23. График приема специалистами Комитета по лицензированию лицензиатов устанавливается приказом председателя Комитета по лицензированию.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее  3 часов в неделю.

Председатель Комитета по лицензированию

понедельник

15.00– 18.00

Начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

среда

15.00– 18.00

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

пятница

14.00– 17.00

24. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры.

Результат исполнения государственной функции.

25. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

составление акта проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

вынесение предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. 

Общий срок исполнения государственной функции.

26. Срок исполнения государственной функции в соответствии с Законом не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного лицензиата, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Комитета по лицензированию, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением  председателя Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом не должен превышать 15 рабочих дней.

Начало возникновения срока исполнения государственной функции -  дата, указанная в пункте 6 распоряжения  председателя Комитета по лицензированию о проведении проверки (приложение 3 к Административному регламенту).

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

27. В ходе исполнения государственной функции у лицензиата должны быть затребованы документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 29 настоящего Административного регламента.

28. По своему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной функции.

Перечень документов, которые должны быть затребованы у лицензиата в ходе исполнения государственной функции.

29. В соответствии с :

Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Положением о лицензировании

у лицензиата, в ходе исполнения государственной функции должны быть затребованы следующие документы:

1)  лицензия на розничную продажу алкогольной продукции:

2)  учредительные документы;

3) документ о государственной регистрации лицензиата;

4) документ о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий наличие у лицензиата (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с установленными Положением о лицензировании требованиями к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

6) документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании помещения объекта торговли, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - документы на каждый объект;

7) карточки регистрации контрольно-кассовых машин с указанием точного адреса ее установки, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - указанные документы на каждый объект;

8) заключения специально уполномоченного  государственного органа  о соответствии помещений объектов торговли санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

9) документы, подтверждающие наличие на объектах торговли охранной сигнализации (для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции);

10) удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов, изделий (для продукции отечественного производства)»;

(пп. 10 абз.5 п. 29 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 29.09.2010 г. № 261)

11) наличие информации о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В ходе исполнения государственной функции лицензиатом представляется:

- документ, удостоверяющий личность лицензиата;

- документы, подтверждающие  полномочия представителя лицензиата, в том числе:

нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.

Последовательность административных действий (процедур).

30. Исполнение государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

- вынесение предписания об устранении лицензионных требований и условий при осуществлении  розничной продажи алкогольной продукции;

- приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- формирование реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

31. Мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в форме выездных проверок и могут быть плановыми и внеплановыми.

Предметом  выездных проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. 

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию ежегодным планом проведения проверок. План проведения проверок  доводится до сведения лицензиатов  посредством его размещения на официальном сайте Комитета по лицензированию в сети Интернет.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

-  поступления в Комитет по лицензированию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- приказа председателя Комитета по лицензированию, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет по лицензированию, а так же обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 7-9 настоящего пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проверки проводятся специалистами Комитета по лицензированию.

32. В отношении конкретного лицензиата плановое мероприятие по контролю может быть проведено по истечении трех лет со дня:

-  государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

33. Основанием для начала проведения плановых и внеплановых  мероприятий по контролю является распоряжение председателя Комитета по лицензированию (приложение 3 к Административному регламенту).

34. Начальник отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции оформляет  и визирует проект распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки в соответствии с утвержденным председателем Комитета по лицензированию планом проведения мероприятий по контролю, либо в соответствии с поступившим в Комитет по лицензированию обращением (заявлением) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах указанных в абзацах 7-9 пункта 31 Административного  регламента.

Подготовленный документ подписывается председателем Комитета по лицензированию и заверяется гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 7; 8 пункта 31  Административного регламента после согласования с органом прокуратуры.

35. Специалисты, проводя проверки, выезжают по месту нахождения лицензиата, и (или) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Заверенная печатью копия распоряжения председателя Комитета по лицензированию о проведении проверки  вручается под роспись специалистами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица специалисты обязаны представить информацию о Комитете по лицензированию в целях подтверждения своих полномочий.

Лицензиаты при проведении проверки обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за соблюдении лицензионных требования и условий.

Проверка может проводиться только теми специалистами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

36. При проведении мероприятия по контролю специалисты не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета по лицензированию;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному в абзаце 8 пункта 31 Административного регламента

(абз. 3 п. 36 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 29.09.2010 г. № 261)

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

-  распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. По результатам мероприятия по контролю специалистами составляется акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, установленной формы в двух экземплярах (приложение 4 к Административному регламенту).

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

38. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований и условий специалисты Комитета по лицензированию выдают лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения специалистами Комитета по лицензированию составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

39. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении  либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо  об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета по лицензированию.

40. Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистами Комитета по лицензированию производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществивших мероприятие по контролю, и их подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лицензиата.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Вынесение предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

41. При выявлении в результате проведенного мероприятия по контролю фактов не соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий в адрес лицензиата выносится предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (приложение 5 к Административному регламенту).

К предписанию прилагается копия акта проверки соблюдения условий действия лицензии, составленного по результатам мероприятия по контролю.

42. Специалист оформляет проект предписания Комитета по лицензированию об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Подготовленный документ визируется специалистом  и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

43. Специалист в течение трех рабочих дней со дня вынесения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

44. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 6 к Административному регламенту) на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции и  условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, а также по инициативе самого Комитета по лицензированию в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписания Комитета по лицензированию об устранении нарушений условий действия лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота:

- сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта;

- справки к товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (для продукции отечественного производства);

- справки к государственной таможенной декларации (для продукции импортного производства);

- удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов, изделий (для продукции отечественного производства)

(абз. 7 п. 44 в редакции приказа Комитета по лицензированию Томской области от 29.09.2010 г. № 261)

- товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

45. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения допущенных лицензиатом нарушений. Минимальный срок приостановления действия лицензии один месяц. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, Комитет по лицензированию обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Начало исчисления срока приостановления действия лицензии – пять календарных дней с даты вынесения решения о приостановлении действия лицензии.

46. Специалист при наличии оснований для приостановления действия лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции  и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

47. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

48. Предоставление лицензиатом информации об устранении допущенных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, административные процедуры возобновления действия лицензии  осуществляются в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по лицензированию  розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным приказом Комитета по лицензированию Томской области от 09.07.2010 № 190.

Аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

49. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда на основании заявления Комитета по лицензированию.

Основанием для аннулирования лицензии является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции без маркировки (алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками),  либо с поддельными марками;

невыполнение решения Комитета по лицензированию о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление специалистам Комитета по лицензированию возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

50. До вступления решения суда в законную силу действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением Комитета по лицензированию (приложение 7 к Административному регламенту).

51. Специалист при наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии оформляет проект решения Комитета по лицензированию об обращении в суд  с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции  и подписывается председателем Комитета по лицензированию.

52. Специалист в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об обращении в суд  с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,  о чем лицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Формирование реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

53. Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Комитетом по лицензированию решения о  приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, об обращении в суд  с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,  либо аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции решением суда.

54. Специалист вносит в реестр лицензий записи о приостановлении действия, аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

VI. Контроль исполнения государственной функции

55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

56.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет  один раз в полгода.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

57. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

58. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются  государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при  исполнении государственной функции.

59. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию.

Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в судебном порядке - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в досудебном порядке  - в Комитет по лицензированию;

                                         - в Администрацию Томской области.

60. Лицензиаты имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

61. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием лицензиатов.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за  сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

62. При обращении лицензиатов в Комитет по лицензированию в письменной форме, срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать пять рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

63. Лицензиат в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) лицензиата,  полное наименование лицензиата, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы. 

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) лицензиата.

64. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме,  подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Ответ на обращения (жалобы) не дается в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся лицензиате;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а  лицензиату, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается лицензиату, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который лицензиату более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется лицензиат, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

65. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом  4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября  2007 г. № 123.

66. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения обращения (жалобы) доводится до лицензиата в письменной форме в течение трех  рабочих дней.

67. Лицензиат вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Лицензиат вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

68. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении лицензиата мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

69.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется  решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов лицензиата.

В случае отказа лицензиата лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения обращения (жалобы) в письменной форме направляются лицензиату по почте в течение трех  рабочих дней.

70. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований лицензиата, о чем лицензиат информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

71. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) лицензиата, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) лицензиата визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

72. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ лицензиату по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности  в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, лицензиату сообщается  в письменной форме в течение трех рабочих дней.

73. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, лицензиату в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

74. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы  лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лицензиата о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

75. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб лицензиатов является начальник отдела  лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и 

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес  Интернет-сайта www.palata.tomsk.ru

Председатель

53-34-11

Приемная

53-34-11

Отдел лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Начальник отдела

53-25-89

Главные специалисты

52-81-21

52-71-03

Отдел правовых вопросов и экспертизы

Начальник отдела

53-31-07

Главные специалисты

53-31-07

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю за соблюдением

лицензионных требований и условий

при осуществлении розничной

продажи алкогольной продукции

По техническим причинам блок-схема не приводиться.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по контролю за соблюдением

лицензионных требований и условий

при осуществлении розничной

продажи алкогольной продукции

КОМИТЕТ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Белинского ул., д. 19, г.Томск, 634029
тел. (3822) 533-411, факс (3822) 532-085
E-mail: info@palata.tomsk.ru

ИНН/КПП      ОГРН

Распоряжение (приказ)

органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля о проведении

________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «___» ____________ г. № _____

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки  в  качестве экспертов,  представителей экспертных организаций следующих лиц: __________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: проверки возможности соблюдения заявителем лицензионных требований и условий._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка  на  ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на  реквизиты  обращений  и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- ссылка на  приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  обязательных  требований  или  требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: ____________________________________________

                             (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

     К проведению проверки приступить

     с «___» ___________ 20_____ г.

     Проверку окончить не позднее

     «___» __________ 20____ г.

7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являютс предметом проверки)

8. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень  административных  регламентов  проведения   мероприятий   по контролю (при   их   наличии), необходимых   для  проведения  проверки, административных  регламентов  взаимодействия   (при     их     наличии):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

         (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

________________________________________________

________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) _________________________

                                                  (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

(место составления акта)                      «____» __________ 20____ г.

________________________                       (дата составления акта)

                                              ___________________________

                                                (время составления акта)

                                                          (Типовая форма)

Акт проверки

органом государственного контроля (надзора), органом

муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ __________

«____» _____________ 20____ г. по адресу: _______________________________

                                             (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя  руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _____________________________________________

                                             (дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о  согласовании проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества  (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми  актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся  в  уведомлении о начале осуществления отдельных  видов  предпринимательской  деятельности, обязательным требованиям  (с  указанием  положений (нормативных) правовых

актов): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________  ________________________________________________

(подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________  _________________________________________________

(подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: __________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С   актом  проверки   ознакомлен(а), копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

            _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                «____» __________ 20___ г

                                                _________________________

                                                         (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

                                                _________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

(место составления акта)

________________________                           «__»___________20__ г.

                                                  (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                                                          (Типовая форма)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        Владельцу лицензии    _________________________________

                                                                       (номер лицензии

_________________________________

                                                       (наименование юридического  лица)

                                                               _________________________________

                                                (место нахождения юридического лица)

г. Томск                                                                 ____________________

(дата)

Предписание

об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

В соответствии с п/п__________ п.27 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) от 23.12.2005 № 151, прошу в срок до «____»_________200__года представить в Комитет по лицензированию Томской области информацию об устранении нарушений лицензионных требований и условий, отмеченных в акте проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от «___»_________200__года.

Предупреждаю:

Невыполнение данного предписания влечет за собой приостановление действия лицензии на основании п.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Председатель                                                                          В.С.Даниленко

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

на розничную продажу алкогольной продукции

г. Томск                                                       №______                     «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Розничная продажа алкогольной продукции

акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от   «____»_________200__года,  предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______200__года установлено:

невыполнение предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______200__года:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                         (описание имевших место нарушений, в соответствии с актом проверки)

В соответствии с п/п 1,3 п. 27 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.12.2005 № 151 обязательным условием действия лицензии является соблюдение законодательства Российской Федерации и Томской области, выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции.

Руководствуясь п.1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

принято решение:

приостановить  с     «____»________200__года          до «___»_________200__года

действие лицензии    рег.      № ________         от  «___»_______200__года, выданной ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

на розничную продажу алкогольной продукции.

Местонахождение объекта(ов): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагается в срок до «____»______200__года устранить имеющиеся нарушения лицензионных требований и условий.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в случае непоступления в установленный срок информации об устранении имевших место нарушений лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Председатель                                                                                В.С.Даниленко

Начальник отдела                                                                        Е.Н. Макаренко

Главный специалист _________________

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и 

условий при осуществлении

розничной продажи алкогольной

продукции

КОМИТЕТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

об обращении в суд  с заявлением об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной

г. Томск                             №______                     «____»__________200__года

Рассмотрев представленные материалы по виду деятельности

Розничная продажа алкогольной продукции

акт проверки соблюдения условий действия лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от «____»_________200__года,  предписание об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от «____»_______200__года установлено:

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Руководствуясь п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

принято решение:

1. направить в суд заявление об аннулировании лицензии рег. № ____________

от «____»________200__ года;

2. приостановить с  «_____»_________200__ года до вступления решения суда в законную силу действие лицензии рег. №_______________ от «___»_________200__года, выданной

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица) на розничную продажу алкогольной продукции.

Местонахождение объекта(ов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель                                                                                В.С.Даниленко

Начальник отдела                                                                         Е.Н. Макаренко

Главный специалист                                                                     _____________