Об Административном регламенте Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Рассмотрение устных и письменных обращений граждан»



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 09 июля 2010 №21

Об Административном регламенте Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Рассмотрение устных и письменных обращений граждан»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

(Приказ Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

Во исполнение пункта 5 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010г.  г. № 153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)», приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Рассмотрение устных и письменных обращений граждан» (прилагается).

2. Направить Административный регламент Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Рассмотрение устных и письменных обращений граждан» в 3-х дневный срок со дня его утверждения, в Департамент по государственно-правовым вопросам на государственную регистрацию.

3. Настоящий приказ после государственной регистрации Административного регламента направить  на официальное опубликование и разместить  на  сайте Управления.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Петрову Е.Н.

Руководитель

В.А.Кузакова

Зарегистрировано в Департаменте по государственно-правовым вопросам администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 30.07.2010 №Ru140242010218

Утвержден

Приказом Управления

госстройнадзора  РС(Я)

от «09» августа 2010г. №21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Управления государственного строительного надзора РС (Я)

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение устных и письменных обращений граждан»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции "Рассмотрение устных и письменных обращений граждан" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет Управление государственного строительного надзора  Республики Саха (Якутия)  (далее – Управление).

1.3. Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:

а) "Обращение гражданина (далее – обращение) – направленные в Управление или должностному лицу Управления в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Управление;

б) "Должностное лицо" - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Управлении.

(Пункт 1.3 в редакции Приказа Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российское Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; Российская газета, 2009, 27 ноября);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

Положением об Управлении государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12. 2007  № 535 (Якутские ведомости, 16.01.2008, № 2).;

1.5. Государственная функция исполняется  государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) Управления, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.

Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Управления, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.

1.7. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:

граждане Российской Федерации (далее – граждане);

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами и законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения

государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах  исполнения государственной функции производится:

путем опубликования нормативных правовых актов, определяющих полномочия Управления, и настоящего административного регламента в официальных средствах массовой информации;

по телефонам Управления или его улусных структурных подразделений;

путем размещения информации на официальном сайте  Управления  в сети Интернет, e-mail: sakhagasn@mail.ru;

путем размещения информации на стендах в помещениях, занимаемых Управлением;

непосредственно на личном приеме в Управлении или его улусных структурных подразделениях.

Сведения об Управлении и улусных структурных подразделениях Управления  приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация о месте нахождения и графике работы, справочные телефоны Управления по исполнению государственной функции  предоставляется:

специалистом отдела отчетности и организационных вопросов по телефону: 34- 26- 44;

контактный телефон руководителя отдела отчетности и организационных вопросов 34-26-09.

Управление  осуществляет исполнение  государственной функции в соответствии со следующим графиком:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 8.30 до 18.00;

Обеденный перерыв                                            - с 12.30 до 14.00.

Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема. График приема граждан доводится до сведения через информационный стенд.

Запись на прием к Руководителю Управления осуществляется специалистом отдела отчетности и организационных вопросов по телефону: 34- 26- 44.

2.2. Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации и полнота информации;

удобство и доступность получения информации.

2.3. Сроки исполнения государственной функции:

- срок регистрации обращений в Управлении  и в его улусных структурных подразделениях с момента поступления - 3 дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;

- обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, в течение 7 дней со дня их регистрации подлежат переадресации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения;

- в случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам;

- общий срок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Управление, 30 дней со дня их регистрации;

- в исключительных случаях, а также в случае направления Управлением или его улусным структурным подразделением в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Управления или руководитель улусного структурного подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращений граждан не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившего обращение.

2.4. Требования к обращениям.

1) Требования к письменному обращению.

Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение гражданина с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Управления:

677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 8, кабинет 427.

Обращение гражданина по электронной почте направляется по электронному адресу: Sakhagasn@ mail.ru

Факсимильное обращение гражданина направляется по номеру: 8 (4112) 34-26-44.

2) Требования к устному обращению.

Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема.

3) Требования к обращению в форме электронного документа

Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме

(Пункт 2.4 в редакции Приказа Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

2.5. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.6. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:

- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- если в письменном обращении отсутствуют фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель (заместитель) Управления  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.

2.7. Требования к местам исполнения государственной  функции.

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей.

Перед входом в Управление размещается вывеска содержащая информацию:

о полном наименовании уполномоченного органа;

о месте нахождения и режиме работы.

Помещения, выделенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям пожарной безопасности.

В местах исполнения государственной функции на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Управления.

Рабочие места специалистов исполняющих государственную функцию оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовывать исполнение государственной функции в полном объёме.

Помещение для проведения личного приема оборудуется:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой;

аптечкой для оказания доврачебной помощи.

Помещение для ожидания личного приема должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется стульями, столами (стойками), обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение отдельных административных процедур.

3.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с обращениями граждан в Управлении и его улусных структурных подразделениях представлена в приложении № 2.

3.3. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) регистрация обращений граждан в том числе в электронной форме;

2) рассмотрение обращений граждан;  

3) подготовка ответов на обращения граждан;

4) личный прием граждан;

5) подготовка отчетности по обращениям граждан.

(Пункт 3.3 в редакции Приказа Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

3.4. Административная процедура «Регистрация обращений граждан».

3.4.1. Основанием для осуществления административной процедуры является поступление в Управление обращения от гражданина.

Если при поступлении обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

3.4.2. Специалист отдела отчетности и организационных вопросов проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:

наименование государственного органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

Если обращение не соответствует требованиям к обращениям, установленным в п. 2.4 раздела 2 настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в п. 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, ответ на обращение не дается.

3.4.3. Специалист отдела отчетности и организационных вопросов осуществляет регистрацию обращения гражданина.

3.4.4. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

3.4.5. Специалист отдела отчетности и организационных вопросов регистрирует обращение в автоматизированной системе делопроизводства. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если при поступлении обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения, после чего обращение распечатывается на бумаге и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

(Пункт 3.4.5 в редакции Приказа Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

3.4.6. Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день или на следующий рабочий день направляются руководителю (заместителю руководителя) Управления на рассмотрение.

3.4.7. Срок  исполнения указанной административной процедуры  составляет 3 дня.

3.5. Административная процедура «Рассмотрение письменных   обращений граждан».

3.5.1. Основанием для осуществления административной процедуры является регистрация обращения в  автоматизированной системе делопроизводства

3.5.2. Руководитель (заместитель руководителя) Управления в зависимости от содержания обращения:

1) в 3-х дневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующему руководителю структурного подразделения Управления для рассмотрения и ответа авторам обращений или в соответствующее  улусное структурное подразделение Управления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

2) в 7-ми дневный срок со дня регистрации поручает  руководителю структурного подразделения направить копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу Управление может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

3.5.3. Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.5.4. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указано несколько структурных подразделений Управления подлинник обращения направляется структурному подразделению Управления – ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям – соисполнителям поручения.

3.5.5. Руководитель структурного подразделения Управления, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке рассмотрения обращений.

3.5.6. Резолюция руководителя структурного подразделения Управления содержит указание ответственному исполнителю о сроке подготовки ответа гражданину.

3.5.7. Срок  исполнения указанной административной процедуры  составляет 7 дней.

3.6. Административная процедура «Подготовка ответов на обращения граждан».

3.6.1. Основанием для осуществления административной процедуры является получение  ответственным исполнителем обращения гражданина для подготовки ответа согласно резолюции.

3.6.2. В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Управления, исполнитель направляет их в 7-ми дневный срок со дня регистрации по подведомственности и информируют об этом гражданина.

3.6.3. Должностное лицо структурного подразделения Управления, ответственное за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:

получает соответствующую информацию в ином структурном подразделении Управления;

подготавливает предложения руководителю (заместителю руководителя) Управления о проведении проверки (внеплановой, выездной).

3.6.4. Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены по существу поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.

3.6.5. При повторных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Управления в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.

3.6.6. В случае если обращение гражданина поступило на рассмотрение из Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), соответствующая информация направляется при необходимости с копией ответа гражданину в орган государственной власти Республики Саха (Якутия), направивший  обращение гражданина.

3.6.7. Ответ на обращение гражданина, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

(Пункт 3.6.7 в редакции Приказа Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

3.6.8. Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку ответа  передает ответ специалисту отдела отчетности и организационных вопросов, ответственному за координацию работы с обращениями граждан, для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину.

Специалист отдела отчетности и организационных вопросов в 3-х дневный срок заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в журнал регистрации обращений граждан.

После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля.

По окончании работы с обращением оно может быть списано в дело.

3.6.9. Срок  исполнения указанной административной процедуры  составляет со дня регистрации обращения в Управлении 30 дней.

3.7. Административная процедура «Личный прием граждан».

3.7.1. Основанием для осуществления административной процедуры является поступление в Управление устной либо письменной заявки на личный прием.

3.7.2. Организация и проведение личного приема граждан в Управлении предусматривает:

1) запись на личный прием;

2) проведение личного приема;

3) рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.

3.7.3. Запись на личный прием осуществляется в соответствии с п. 2.1 раздела 2 настоящего Регламента. О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.

При отсутствии в письменной заявке контактного телефона гражданина на его почтовый адрес высылается информация о графике личного приема.

3.7.4. Подготовка вопросов к личному приему граждан и проектов решений по ним осуществляется специалистом отдела отчетности и организационных вопросов, ответственным за координацию работы с обращениями граждан.

Материалы к личному приему граждан не менее чем за 3 дня до даты его проведения представляются должностному лицу, осуществляющему прием.

В случае отсутствия в назначенный день приема руководителя (заместителя руководителя) Управления, к которому записан на прием гражданин, прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее.

3.7.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Специалист отдела отчетности и организационных вопросов, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, письменно фиксирует в журнале личного приема граждан дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием. Одновременно с этим заполняется регистрационная карточка личного приема.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для обращений граждан.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Результаты личного приема граждан также фиксируются в журналах личного приема граждан, которые ведутся специалистом отдела отчетности и организационных вопросов.

Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и рассмотрения обращения, подготовки ответа в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.

3.8. Административная процедура «Подготовка отчетности по обращениям граждан».

3.8.1. Основанием для осуществления административной процедуры является завершение отчетного периода (месяц, квартал, полугодие, год).

3.8.2. Руководители структурных подразделений Управления организуют сбор, учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

3.8.3. Отдел отчетности и организационных вопросов ежемесячно подготавливает справку о рассмотрении писем граждан, поступивших в Управление, содержащую следующие реквизиты:

1) перечень структурных подразделений Управления;

2) количество поступивших обращений;

3) количество рассмотренных обращений:

всего;

в срок;

с нарушением срока;

4) количество находящихся на рассмотрении обращений:

всего;

с просрочкой.

3.8.4. Отдел отчетности и организационных вопросов на основе собственных данных, а также на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями Управления, подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший квартал, полугодие, год.

По итогам года отдел отчетности и организационных вопросов обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его на рассмотрение руководителю Управления  для последующего представления в Правительство Республики Саха (Якутия).

4. Порядок и формы

контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

4.2. Контроль за исполнением обращений граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

4.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется отделом отчетности и организационных вопросов.

Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.

4.4. Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения руководителем Управления в соответствии с его резолюцией.

4.5. Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены по существу все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;

представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностным лицом – руководителем отдела отчетности и организационных вопросов путем проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Руководитель Управления осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.

4.7. Специалисты отдела отчетности и организационных вопросов и ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. О мерах, принятых в отношении должностных лиц виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление обязано в письменной форме сообщить гражданину, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения

государственной функции

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции,  в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебный порядок обжалования.

Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления вправе обжаловать заместителю  руководителя, руководителю  Управления.

Действия (бездействие), решения заместителя  руководителя  Управления вправе обжаловать руководителю  Управления.

Заявитель также вправе подать жалобу:

Министру  строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия);

Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему вопросы строительства.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме либо при личном приеме.

При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица Управления либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Жалоба рассматривается в 30-дневный срок заместителем  руководителя  Управления  либо руководителем Управления. Письменный мотивированный ответ за подписью  руководителя Управления направляется на имя заявителя. Заявитель информируется обо всех принятых  мерах.

5.2.2. Жалоба не рассматривается по существу и ответ на нее не дается в случае,  если:

-  не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

-  текст не поддается прочтению, о чем Управление сообщает заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-  содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и  в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при этом Управление уведомляет о принятом решении;

- содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Управления, а также членов их семей;

- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом Управление разъясняет порядок обжалования данного судебного акта и в течение семи дней со дня регистрации возвращает жалобу гражданину

Если причины по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

  Решение об отказе в  рассмотрении жалобы  при наличии данных заявителя, почтового адреса доводится до заявителя в срок не более 30 дней с даты  регистрации жалобы, с разъяснением права заявителя обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

(Пункт 5.2.2 в редакции Приказа Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5)

5.2.3. Заявитель при рассмотрении его жалобы:

- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.2.4. Результатом досудебного обжалования действия (бездействия), а также решения, принятого должностным лицом при исполнении государственной функции, является:

- привлечение должностного лица к дисциплинарной ответственности, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- отмена решения, принятого должностным лицом при исполнении государственной функции;

- отказ в привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности, либо отмене решения принятого должностным лицо при исполнении государственной функции.

5.3. Судебный порядок обжалования.

Действия (бездействие),  а также  решение, принятое  должностным лицом при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции, если гражданин считает, что нарушены его права и свободы.

Гражданин вправе обратиться  непосредственно в суд, заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 Гражданского процессуального кодекса РФ. Заявление может быть подано по месту жительства гражданина или по месту нахождения должностного лица, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

Срок обращения в суд общей юрисдикции с заявлением – в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод.

Приложение № 1

СВЕДЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ  И ЕГО УЛУСНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

Управление госстройнадзора РС (Я)

677000

Республика Саха (Якутия),

г. Якутск, ул. Аммосова, 8 каб. 427

Официальный сайт: www.ugsn.ykt.ru

Улусные  структурные подразделения

N 
п/п

Наименование

Почтовый адрес

Телефон

1.

Отдел по Алданскому району

678900

Республика Саха (Якутия), г.Алдан, ул. Ленина, 19

тел. 8 (245) 3-66-60

2

ИСКЛЮЧЕН Приказом Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5

тел. 8 (247) 3-02-79

3

Отдел по Ленскому району

678140

Республика Саха (Якутия), г. Ленск, ул. Ленина, 65

тел. 8 (237) 4-22-07

4

Отдел по п. Витим Ленского района

678150

Республика Саха (Якутия), Ленский район

пос. Витим, ул. Набережная, 105

тел. 8 (237) 3-55-44

5

Отдел по Мирнинскому району

678170

Республика Саха (Якутия), г. Мирный,

ул. Индустриальная 3

тел. 8 (236) 4-33-41

6

ИСКЛЮЧЕН Приказом Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 03.02.2012 №5

тел. 8 (253) 4-10-73

Приложение №  2

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ В ЧАСТИ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В УПРАВЛЕНИИ  И ЕГО УЛУСНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ