Об утверждении Административного регламента департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Включение в границы населенных пунктов или ис...



ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 июля 2010 г.                                                                                                                                    № 235

Об утверждении Административного регламента департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Включение в границы населенных пунктов или исключение из границ населенных пунктов земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для обеспечения их использования в целях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Принятие решения об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков"

(наименование в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

Утратил силу в соответствии  приказом управления архитектуры и строительной политики Воронежской области от 12.10.2016 № 45-01-04/424 НГР RU36000201601178

Изменения:

Приказ департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016

Приказ департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Включение в границы населенных пунктов или исключение из границ населенных пунктов земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для обеспечения их использования в целях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Принятие решения об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков".

(пункт 1 в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Воронежский курьер".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                                                                                                                                  С.Н.КУПРИН

Утвержден

приказом

департамента архитектуры

и строительной политики

Воронежской области

от 09.07.2010 № 235

Административный регламент департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Включение в границы населенных пунктов или исключение из границ населенных пунктов земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для обеспечения их использования в целях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Принятие решения об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Административный регламент)

(в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Включение в границы населенных пунктов или исключение из границ населенных пунктов земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для обеспечения их использования в целях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Принятие решения об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков" (далее - государственная функция).

(пункт 1.1 в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

1.2. Государственная функция исполняется - департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области (далее - Департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета". - 2004. - 30 декабря);

- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета". - 2004. - 30 декабря;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета". - 2006. - 05 мая);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации". - 2003. - № 40. - Ст. 3822);

- Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации". - 2008.- № 30 (ч. 2). - Ст. 3646);

- Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области" ("Коммуна". - 2006. - 13 июля);

- постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2013 N 594 "Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области". - 2013. - N 19 (часть II), ст. 657);

(абзац в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

- Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ("Российская газета". - 2004. - 30 декабря);

- Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" ("Собрание законодательства". - 2008. - N 30 (ч. 2), ст. 3617);

(абзац дополнен приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

1.4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решения о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказ в принятии решения.

Решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключению земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка принимается в форме приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области.

1.5. Заявителем исполнения государственной функции может выступать уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта и установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка (далее - Заявитель).

1.6. При организации работ по исполнению государственной функции осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления Воронежской области, в том числе:

- с администрациями 31 муниципального района области;

- с администрациями трех городских округов Воронежской области;

- с администрациями городских и сельских поселений области (выборочно, по мере необходимости).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- непосредственно в Департаменте - в отделе территориального планирования (далее - Отдел), исполняющему государственную функцию;

- с использованием средств телефонной связи, электронной техники;

- посредством публикации в средствах массовой информации, на стендах управления.

Место нахождения Департамента: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1, тел. - (473) - 213-76-48, факс - 213-76-50.

(абзац в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394018, г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1.

Отдел территориального планирования: каб. 2, тел. - 213-76-47.

(абзац в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

Адрес электронной почты: obl_uaig@mail.ru.

Режим работы Департамента:

Понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 13.45).

Пятница - 9.00 - 16.45 (перерыв - 13.00 - 13.45).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по указанным выше номерам телефонов, а также на информационных стендах Департамента.

2.1.3. На информационных стендах в помещении Департамента размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной функции;

- текст Административного регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной функции, и требования к ним;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной функции;

- порядок получения консультаций.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования Департамента, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Информирование о ходе предоставления государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с Заявителем, а также с использованием почтовой, телефонной, электронной связи.

Заявители, представившие в Департамент документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказ в принятии решения;

- о сроке принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказ в принятии решения.

2.1.6. В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов при помощи телефона или посредством личного посещения Департамента.

2.1.7. При получении сведений о прохождении документов Заявителем указывается (называется) дата и входящий номер, проставленные в полученном при подаче документов письме (заявлении). Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Департамент принимает решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении либо об изменении вида разрешенного использования земельных участков или отказывает в принятии такого решения, в срок не более чем тридцать дней с даты поступления пакета документов, указанного в п. 2.5.1, от органа местного самоуправления, либо в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы государственной власти Воронежской области.

2.2.2. В случае если предполагается включение земельных участков в границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков:

а) предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности, либо

б) из состава земель лесного фонда.

Департамент в течение 5 рабочих дней с даты поступления пакета документов направляет его на согласование в соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы государственной власти Воронежской области.

Срок согласования уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (органами государственной власти Воронежской области) не может превышать один месяц с даты поступления документов.

В случае непоступления в Департамент от указанных органов информации в письменной форме о согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или изменении видов разрешенного использования земельного участка в установленный срок, заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта и об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка считается согласованным с указанными органами.

2.2.4. Приказ Департамента о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка в течение 30 рабочих дней с момента его подписания направляется в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены указанные земельные участки, а также в орган кадастрового учета.

(пункт 2.2.4 в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

(пункт 2.3. в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016)

2.3.1. Департамент отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:

1) федеральными законами установлены ограничения изменения целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного участка или запреты на изменение целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельного участка;

2) документами территориального планирования Российской Федерации, Воронежской области или соответствующих муниципальных образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;

3) в Департамент поступил в письменной форме мотивированный отказ в согласовании заявления о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка от уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(пункт 3 в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016

2.3.2. Департамент может отказать в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:

(пункт 2.3.2. в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016

1) в Департамент поступило заключение о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка от органа местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения, на территориях которых находится населенные пункты (приложение № 3 к Административному регламенту);

2) заключение о результатах публичных слушаний содержит положение о несогласии лиц, участвовавших в проведении таких публичных слушаний, с решением о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении либо изменении вида разрешенного использования земельного участка.

2.3.3. Отказ в принятии решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении либо изменении вида разрешенного использования земельного участка, наряду с предусмотренными п. п. 2.3.1 и 2.3.2 основаниями, допускается по решению правительства Воронежской области (губернатора Воронежской области) с указанием причин такого отказа.

2.4. Требования к месту, предназначенному для выполнения государственной функции

2.4.1. Рабочие места специалистов, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.

Структурным подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), устанавливается факс, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

2.4.2. Рабочие помещения оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой освещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

2.4.3. Места ожидания приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям. Оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.

2.5. Иные положения

2.5.1. Орган местного самоуправления  направляет в Департамент:

1) поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка земельного участка из границы населенного пункта, прилагаемые к нему документы:

а) кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для  индивидуального предпринимателя; выписка из единого государственного реестра юридических лиц  –  для юридических лиц;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок, включаемый в границы населенного пункта, либо на земельный участок, исключаемый из границ населенного пункта;

2) заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения видов разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;

3) заключение о результатах публичных слушаний (за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством проведение публичных слушаний не требуется).

(пункт 2.5.1. в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016)

2.5.2. (пункт 2.5.2. исключен приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016)

3. Административные процедуры.

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1 к Административному регламенту):

- прием и регистрация поступившего в Департамент обращения (приложение № 2 к Административному регламенту) с комплектом документов;

- экспертиза представленных документов;

- принятие решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении либо об изменении вида разрешенного использования земельных участков или отказ в принятии такого решения;

- подготовка и утверждение проекта приказа.

3.2. Прием и регистрация поступившего в Департамент обращения

Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращения с комплектом документов, указанных в пункте 2.5.1 административного регламента.

3.2.1. Обращение регистрируется в день поступления в Департамент (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).

3.2.2. После рассмотрения должностными лицами Департамента в течение 3 календарных дней с момента регистрации обращение передается в отдел территориального планирования для исполнения.

3.2.3. Начальник отдела территориального планирования определяет специалиста, ответственного за непосредственное исполнение государственной функции (далее - специалист).

Результатом данного действия будет являться передача документов специалисту на экспертизу.

3.3. Экспертиза представленных документов

Специалист рассматривает поступившее обращение и прилагаемый к нему комплект документов на предмет соответствия перечню документов, указанных в пункте 2.5.1 административного регламента и требованиям действующего законодательства.

(пункты 3.3.1. – 3.3.4 исключены приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016)

Общий срок экспертизы представленных документов, в том числе принятие решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказ в принятии решения составляет 30 дней.

(абзац введен приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016)

3.4. Принятие решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении либо об изменении вида разрешенного использования земельных участков или отказ в принятии такого решения

Решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении либо изменении вида разрешенного использования земельного участка принимает руководитель Департамента.

3.5. Подготовка и утверждение проекта приказа

По результатам рассмотрения обращения и прилагаемого комплекта документов специалист готовит проект приказа и передает его на рассмотрение начальнику отдела территориального планирования с приложением поступившего комплекта документов.

3.5.1. Согласованный начальником отдела территориального планирования проект приказа передается на согласование заместителю руководителя Департамента, осуществляющему координацию деятельности в области архитектуры и градостроительства.

3.5.2. Подписанный руководителем Департамента приказ регистрируется в установленном порядке.

3.5.3. В случае если предполагается включение земельных участков в границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков:

а) предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности, либо

б) из состава земель лесного фонда.

Департамент в течение 5 рабочих дней с даты поступления пакета документов направляет его на согласование в соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы государственной власти Воронежской области.

Срок согласования уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (органами государственной власти Воронежской области) не может превышать один месяц с даты поступления документов.

В случае непоступления в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области от указанных органов информации в письменной форме о согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или изменении видов разрешенного использования земельного участка в установленный срок, заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта и об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка считается согласованным с указанными органами.

3.5.4. Приказ Департамента в течение 30 рабочих дней с момента его подписания направляется в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области и в соответствующие органы местного самоуправления.

(пункт 3.5.4 в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет руководитель Департамента, его заместитель.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента и других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

4.4. Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

4.5. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Контроль за полнотой исполнения государственной функции включает в себя помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения по исполнению государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном порядке.

5.1.2. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- специалистов Департамента, участвующих в исполнении государственной функции, у начальника отдела, руководителя Департамента, его заместителя;

- начальника отдела у руководителя Департамента, его заместителя;

- заместителя руководителя у руководителя Департамента;

- руководителя Департамента - в правительстве Воронежской области.

5.1.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

5.1.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).

5.1.5. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы.

(пункт 5.1.5. в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016

5.1.6. Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.1.7. К письменному обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

5.1.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.1.9. Если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения обращения, которые отсутствуют у заявителя, то уполномоченное должностное лицо Департамента вправе запросить необходимые документы.

5.1.10. Под обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

5.1.11. По результатам рассмотрения обращения уполномоченное лицо Департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

5.1.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.13. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.1.14. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.15. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течении семи дней со дна регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(пункт 5.1.15. в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 20.09.2010 №311 НГР ru36000201001016)

5.1.16. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

5.1.17. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц Департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащихся в пункте 2.1.1 Административного регламента;

- письменно или с помощью средств телефонной связи в отдел по работе с обращениями граждан управления внутренней политики правительства Воронежской области,

- на Интернет-сайт и по электронной почте Департамента.

5.1.18. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Департамента (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

5.2. Судебное обжалование

5.2.1. Заявители имеют право:

- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента в судебном порядке;

- на получение информации о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.

5.2.2. Заявители могут обжаловать в судебном порядке решения, действия (бездействие):

- начальника отдела территориального планирования;

- руководителя Департамента.

5.2.3. Сроки обжалования и юрисдикция судов, в который подается заявление определяется в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Приложение 1

к Административному регламенту

департамента архитектуры и

строительной политики

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Включение в границы населенных пунктов

или исключение из границ населенных пунктов

земельных участков, находящихся в федеральной

собственности, и земельных участков Федерального

фонда содействия развитию жилищного строительства

для обеспечения их использования в целях,

установленных Федеральным законом

от 24.07.2008 N 161-ФЗ

"О содействии развитию жилищного строительства".

Принятие решения об установлении или

об изменении видов разрешенного использования

включаемых в границы населенных пунктов

земельных участков либо земельных участков,

исключаемых из границ населенных пунктов,

в случае необходимости установления или изменения

видов разрешенного использования земельных участков"

(приложение 1 в редакции в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

Блок-схема

исполнения государственной функции

  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │    Обращение уполномоченного органа о включении земельного участка   │

  │  в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка  │

  │ из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида │

  │             разрешенного использования земельного участка            │

  └───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                      V

  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │  Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области │

  │          проверка представленных документов на соответствие          │

  │       установленным требованиям (экспертиза) и принятие решения      │

  └─────────┬─────────────┬──────────────────────────┬───────────────────┘

            V             │                          V

┌────────────────────┐    │  ┌───────────────────────────────────────────┐

│Мотивированный отказ│    │  │ Согласование с уполномоченным федеральным │

└────────────────────┘    │  │ органом исполнительной власти или органом │

                          │  │государственной власти Воронежской области │

                          │  │       (срок согласования - 1 месяц)       │

                          V  └───────────────────────────────────────────┘

  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │     Утверждение приказа о включении земельного участка в границы     │

  │  населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ  │

  │      населенного пункта и об установлении или об изменении вида      │

  │             разрешенного использования земельного участка            │

  └─────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────────┘

            V                                        V

┌────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────────────┐

│     Заявитель      │       │       Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"        │

└────────────────────┘       │  по Воронежской области, соответствующие  │

                             │      органы местного самоуправления       │

                             └───────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2

к Административному регламенту

департамента архитектуры

и строительной политики

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Включение в границы населенных пунктов

или исключение из границ населенных пунктов земельных участков,

находящихся в федеральной собственности, и

земельных участков Федерального

фонда содействия развитию жилищного строительства для

обеспечения их использования

в целях, установленных Федеральным законом

от 24.07.2008 N 161-ФЗ

"О содействии развитию жилищного строительства".

Принятие решения об установлении или

об изменении видов разрешенного использования

включаемых в границы населенных пунктов

земельных участков либо земельных участков,

исключаемых из границ населенных пунктов,

в случае необходимости установления

или изменения видов разрешенного

использования земельных участков"

(приложение 2 в редакции в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

________________________________________

(ГЛАВЕ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ,

ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

________________________________________

(наименование поселения)

________________________________________

(наименование муниципального района)

________________________________________

(ФИО)

________________________________________

(ФИО заявителя)

Прошу включить земельный участок общей площадью _________ кв. м

с кадастровым номером ___________________________ из земель______________

                     (категория земель данного участка)

с видом разрешенного использования ______________________________________

_________________________________________________________________________

              (существующий вид разрешенного использования)

в границы населенного пункта_____________________________________________

                        (наименование населенного пункта, местоположение)

_________________________________________________________________________

для _____________________________________________________________________

(указать цели включения)

Обоснование необходимости включения земельного участка в границы

населенного пункта (исключения из границ населенного пункта):

__________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя ______________________________________________

Контактный телефон заявителя __________________________________________

Приложения к заявлению:

1. Документы, удостоверяющие личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная копия).

2. Кадастровый паспорт земельного участка (оригинал).

3. Правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта (в случае если инициатива включения земельных участков в границы населенных пунктов принадлежит физическому или юридическому лицу).

ФИО заявителя (полномочного представителя по доверенности

от _____________ г. № ____________)

_____________________________________________

Дата ________________ подпись _______________

Приложение № 3

к Административному регламенту

департамента архитектуры

и строительной политики

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Включение в границы населенных пунктов

или исключение из границ населенных пунктов земельных участков,

находящихся в федеральной собственности, и

земельных участков Федерального

фонда содействия развитию жилищного строительства для

обеспечения их использования

в целях, установленных Федеральным законом

от 24.07.2008 N 161-ФЗ

"О содействии развитию жилищного строительства".

Принятие решения об установлении или

об изменении видов разрешенного использования

включаемых в границы населенных пунктов

земельных участков либо земельных участков,

исключаемых из границ населенных пунктов,

в случае необходимости установления

или изменения видов разрешенного

использования земельных участков"

(приложение 3 в редакции в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.12.2013 № 439 НГР RU36000201301514)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №

главы _____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования

(городского округа, сельского, городского поселения)

______________________ муниципального района Воронежской

области о возможности и целесообразности (невозможности

и нецелесообразности) включения земельного участка

в границы населенного пункта

Глава ____________________ поселения ______________________________________

муниципального района Воронежской области, рассмотрев заявление

___________________________________________________________________________

ФИО физического или наименование юридического лица)

о включении земельного участка общей площадью ______________________ кв. м,

с кадастровым номером______________________ из земель _____________________

___________________________________________________________________________

                (категория земельного участка)

(далее - земельный участок) с видом разрешенного использования ____________

___________________________________________________________________________

в границы населенного пункта ______________________________________________

                                     (наименование населенного пункта)

для _______________________________________________________________________

       указать вид разрешенного использования)

установил следующее.

1. Земельный участок полностью располагается на территории

__________________________ поселения ______________________________________

муниципального района Воронежской области и:

а) примыкает к ___________________________________________________________;

                          (наименование населенного пункта)

б) удален от __________________________________________ на ____________ км.

(наименование населенного пункта)

(схема планировочной организации земельного участка прилагается)

2. Права заявителя на земельный участок подтверждаются

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (указываются имеющиеся правоустанавливающие документы)

3. На земельном участке расположены строения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указываются все существующие постройки и время их возведения)

4. Необходимость (целесообразность) включения земельного участка в

границы ________________________________________________ вызвана следующими

               (наименование населенного пункта)

причинами:

а) _______________________________________________________________________;

(указание причин необходимости включения земельного участка в границы

населенного пункта)

б) _______________________________________________________________________;

в) ________________________________________________________________________

5. Возможность включения земельного участка в границы

____________________________________________________ обусловлена следующими

    (наименование населенного пункта)

факторами:

а) возможность обеспечения земельного участка инженерной

инфраструктурой __________________________________________________________;

                            (имеется, не имеется)

б) возможность обеспечения земельного участка транспортной

инфраструктурой __________________________________________________________;

                                 (имеется, не имеется)

в) возможность обеспечения земельного участка социальной

инфраструктурой __________________________________________________________;

                            (имеется, не имеется)

г) возможность разработки документации по планировке территории на

включаемый земельный участок (в случае если он застроен или подлежит

застройке) _______________________________________________________________;

д) скотомогильники на земельном участке ___________________________________

(имеются, отсутствуют)

5.1. Сведения о земельном  участке,  предлагаемом  к  включению  в  границы

_______________________________________, не имеющего с ним непосредственной

(наименование населенного пункта)

границы:

а) подъездные пути к земельному участку __________________________________;

                                            (имеются, не имеются)

б) возможность подключения объектов, которые будут построены на нем,

к сетям (в случае наличия этих сетей в населенном пункте):

- энергоснабжения ________________________________________________________;

                       (имеются, не имеются)

- водоснабжения __________________________________________________________;

                       (имеются, не имеются)

- газоснабжения __________________________________________________________;

                       (имеются, не имеются)

в) варианты решения вопросов подъезда к земельному участку и

подключения объектов, к сетям энерго-, водо- и газоснабжения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Необходимость   установления    или   изменения   вида      разрешенного

использования  включаемого  или исключаемого земельного участка обусловлена

следующими факторами:

а) возможность   включения   в   границу  населенного пункта или исключения

из  границы  населенного  пункта  земельного  участка с запрашиваемым видом

разрешенного использования

__________________________________________________________________________;

(предусмотрена земельным законодательством, не предусмотрена

земельным законодательством)

б) размер земельного участка ______________________________________________

(соответствует, не соответствует) предельным   размерам  земельных участков

соответствующей   категории   и   вида   разрешенного        использования,

установленным земельным законодательством;

в) возможность осуществления заявителем вида деятельности,

соответствующего запрашиваемому виду разрешенного использования

___________________________________________________________________________

            (предусмотрена действующим законодательством,

__________________________________________________________________________;

не предусмотрена действующим законодательством)

г) запрашиваемый вид разрешенного использования

___________________________________________________________________________

                 (соответствует, не соответствует)

видам деятельности, осуществляемым заявителем   (на   основании информации,

указанной в выписке из  Единого государственного   реестра   индивидуальных

предпринимателей   или   выписке   из    Единого   государственного реестра

юридических лиц соответственно).

7. Согласно   п. 2   части   5 ст. 4.1   Федерального  закона от 29.12.2004

№ 191-ФЗ   "О   введении   в   действие       Градостроительного    кодекса

Российской Федерации"  публичные   слушания  не  проводились. Или публичные

слушания проведены, заключение о  результатах  публичных  слушаний содержит

положение о согласии (несогласии) лиц, участвовавших в проведении публичных

слушаний, с решением о включении земельного участка в границы   населенного

пункта и об установлении либо об изменении вида разрешенного  использования

земельного участка с __________________________________ на _______________.

Таким образом, считаю, что земельный участок площадью _______________кв. м,

расположенный _______________________________, возможно  и    целесообразно

(невозможно и нецелесообразно) включить в   границы населенного

пункта ____________________________________ с изменением  категории  земель

сельскохозяйственного назначения на категорию земель населенного  пункта  с

установлением  (или   изменением)   вида   разрешенного   использования   с

__________________________________ на _____________________________________

Глава ___________________ поселения (городского округа) ___________________

           (Ф.И.О.)

___________________

(подпись)

"__" ____________ 200__ года

М.П.