Об утверждении административного регламента по исполнению государственной услуги по выдаче решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов



УТРАТИЛ СИЛУ- ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 09.10.2017 №438-ОД

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 9 июля 2012 г. № 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

СБОРА МИНЕРАЛОГИЧЕСКИХ, ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ И ДРУГИХ

КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

             

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- приказ Госкомгеологии РС(Я) от 27.06.2016 №438;

- приказ Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД)

В соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", пунктом "г" статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года З № 29-II "О недрах", Положением о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 25 января 2012 года № 1196, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2006 года № 529 "Об утверждении Порядка распоряжения геологической и иной информацией о недрах, полученной за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной услуги по выдаче решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию Кириллина Н.Д.

Председатель

Л.Н.КОВАЛЕВ

Утвержден

Приказом

Госкомгеологии РС(Я)

от 9 июля 2012 г. № 259

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ВЫДАЧЕ РЕШЕНИЯ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СБОРА МИНЕРАЛОГИЧЕСКИХ, ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ

И ДРУГИХ КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Госкомгеологии РС(Я) от 27.06.2016 №438, приказа Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (далее - Госкомгеологии РС(Я)) определяет стандарт, последовательность и сроки действий (административных процедур) по выполнению государственной услуги "Выдача решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов" (далее - Регламент) и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, включающих образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы для создания и пополнения коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения.

1.2. Действие настоящего Регламента не распространяется на сбор геологических коллекционных материалов на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, а также на сбор геологических коллекционных материалов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни и полудрагоценные камни.

1.3. В соответствии с действующим Порядком рассмотрения заявок сбор геологических коллекционных материалов означает извлечение единичных образцов горных пород, руд, минералов, окаменелых остатков фауны и флоры из естественных обнажений, отвалов горных пород и продуктов их переработки, действующих и заброшенных горных выработок без проведения горных и других видов специальных работ.

1.4. Заявителями данной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.5. Госкомгеологии РС(Я) находится по адресу: приемная каб. № 332, 3 этаж, д. 13, ул. Кирова, г. Якутск, 677018.

1.6. График работы: ежедневно с 09.00 - 18.00, перерыв с 13.00 - 14.00, выходной - суббота, воскресенье.

1.7. Информацию о местонахождении Госкомгеологии РС(Я) и графике работы, контактные номера телефонов, факса и телефонов для справок можно узнать по телефону 8(4112) 42-35-87 в приемной Госкомгеологии РС(Я), на официальном сайте и информационном стенде в здании Госкомгеологии РС(Я).

1.8. В целях получения государственной услуги заявитель обращается в адрес Госкомгеологии РС(Я) следующими способами:

- лично или через законного представителя;

- по почте;

- курьером.

1.9. Справочные телефоны:

Приемная/факс                                               (4112) 42-35-87

Председатель                                                (4112) 42-35-03

Первый заместитель председателя                             (4112) 42-21-10

Заместитель председателя                                    (4112) 42-27-79

Руководитель отдела лицензирования                          (4112) 34-23-40

Специалисты отдела лицензирования                           (4112) 42-34-25

1.10. Адреса размещения информации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет:

- официальный информационный портал Республики Саха (Якутия) - http://sakha.gov.ru.

(в ред. приказа Госкомгеологии РС(Я) от 11.11.2013 № 455)

- официальный сайт Госкомгеологии РС(Я) - http://www.goscomgeo.ru.

1.11. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется

- должностными лицами Госкомгеологии РС(Я), представляющими государственную услугу: в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи ежедневно с 09:00 до 17:00 часов, перерыв на обед с 13:00 до 14:00 часов.

1.12. При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица подробно и корректно информируют обратившихся о порядке предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, а также предоставляют иную интересующую заявителей информацию по вопросу предоставления государственной услуги, при этом ответ начинают с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчества и должности работника.

1.13. Информация о предоставлении государственной услуги размещается:

- в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" (http://www.pgusakha.ru);

- на официальном сайте Госкомгеологии РС(Я) (http://goscomgeo.sakha.gov.ru);

- на информационном стенде Госкомгеологии РС(Я), размещенном по адресу: г. Якутск, ул. Кирова, 13, 3 этаж.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов".

2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (Госкомгеологии РС(Я)). Непосредственно государственную услугу оказывает отдел лицензирования Госкомгеологии РС(Я).

В целях получения необходимой информации для оказания государственной услуги Госкомгеологии РС(Я) осуществляет межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) и Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

2.3. Результатами исполнения государственной услуги являются:

- решение о предоставлении права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, оформленное в виде распоряжения Госкомгеологии РС(Я) и направленное для согласования в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на территории Республики Саха (Якутия);

- отказ в предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

2.4. В соответствии с пунктом 5 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов возникает на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр направляется в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на территории Республики Саха (Якутия) для согласования и, при положительном решении, последующего оформления и выдачи лицензии заявителю.

Поступившая заявка рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации в случае поступления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, или с даты окончательного поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Административного регламента сведений.

(абзац второй пункта 2.4 в ред. приказа Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД)

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ("Российская газета", № 168, 30.07.2010),

- Федеральный закон от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ("Российская газета", № 95, 05.05.2006),

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ("Российская газета", № 25, 13.02.2009),

- Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ("Собрание законодательства РФ", № 12, 20.03.1995),

- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", ("Собрание законодательства РФ", № 10, 06.03.1995),

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 711 от 29 ноября 2004 г., ("Российская газета", № 286, 24.12.2004),

- Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года З № 29-II "О недрах", ("Собрание законодательства РФ", № 10, 06.03.1995),

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 января 2012 года № 1196 "Об утверждении Положений о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию и его коллегии", ("Якутские ведомости", № 7, 01.02.2012),

- и другие нормативно-правовые акты, а также настоящий Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, предоставляемых заявителем:

- заявка (приложение 1), которая должна содержать наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для физического лица), наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять заявитель, сведения о цели сбора (научно-исследовательская, учебная, познавательная и др.), сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта, указанием границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических, минералогических и палеонтологических коллекционных материалов, сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора - 2 экземпляра;

- заверенные нотариально копии учредительных документов (с указанием вида деятельности - сбор коллекционных палеонтологических материалов мамонтовой фауны), включающие решение о создании организации, решение об изменении наименования организации, решение об изменении иных сведений организации - 4 экземпляра (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

Абзацы с четвертого по десятый пункта 2.6 признаны утратившими силу приказом Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД

- выкопировка схемы территориального планирования с указанием района (площади, объекта) сбора;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физического лица;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

(пункт 2.6 в ред. приказа Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые вправе предоставить заявитель:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц - 4 экземпляра (1 экземпляр заверен нотариально, с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

- копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - 4 экземпляра (1 экземпляр заверен нотариально, с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (не позднее 6 месяцев до даты подачи заявки) - 1 экземпляр;

- при расположении земель на территории республиканских резерватов - согласование Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) - 4 экземпляра.

При непредставлении заявителем сведений и документов, приведенных в п. 2.7, Госкомгеологии РС(Я) осуществляет межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) и Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

Межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) осуществляется через государственную единую информационную систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в соответствии со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг".

В случае отсутствия канала СМЭВ (временной неработоспособности) взаимодействие осуществляется путем направления соответствующего запроса о предоставлении сведений из государственных реестров юридических лиц (ЕГРЮЛ), индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в управлении ФНС России по Республике Саха (Якутия).

2.8. В соответствии с п. 1 и 2 статьи 7 Федерального закона Госкомгеологии РС(Я) не вправе требовать от заявителя:

- представление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими оказание данной услуги;

- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу.

2.9. Оснований для отказа в приеме заявочных материалов, необходимых для проведения процедуры услуги, нет.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие причины:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.11. Плата за проведение Госкомгеологии РС(Я) государственной услуги по выдаче решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов не взимается.

2.12. Максимальный срок ожидания при подаче заявки на предоставление государственной услуги - 15 мин.

(в ред. приказа Госкомгеологии РС(Я) от 11.11.2013 № 455)

2.12.1. При предоставлении услуги предусмотрено не более двух взаимодействий между заявителем и должностными лицами Госкомгеологии РС(Я), продолжительность каждого из которых не может превышать 10 минут.

(п. 2.12.1 введен приказом Госкомгеологии РС(Я) от 11.11.2013 № 455)

2.13. Регистрация материалов, поступивших для проведения государственной услуги, осуществляется секретарем в приемной Госкомгеологии РС(Я), после чего они передаются ответственному специалисту отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) для дальнейшего проведения государственной услуги. Данная процедура выполняется в течение 1 рабочего дня.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

На дверях в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, Ф.И.О. служащего(их), график работы.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается информация о порядке предоставления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Госкомгеологии Республики Саха (Якутия) обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

а) условия для беспрепятственного доступа к помещениям, где осуществляются государственные услуги;

б) условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

в) возможность самостоятельного передвижения в переделах помещений Госкомгеологии Республики Саха (Якутия), в том числе с использованием кресла-коляски;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;

д) надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственным услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

е) допуск в помещения Госкомгеологии Республики Саха (Якутия) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

ж) оказание работниками Госкомгеологии Республики Саха (Якутия), помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(в ред. приказа Госкомгеологии РС(Я) от 27.06.2016 №438)

2.15. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:

- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;

- время ожидания в очереди при подаче заявки;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность;

- срок предоставления государственной услуги (определяется отношением количества заявок, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявок за отчетный период);

- количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги (определяется как количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших в Комитет за отчетный период).

2.16. Государственная услуга по выдаче решения для осуществления сбора геологических, минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов в электронной форме не предоставляется.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):

3.1.1. Регистрация заявки.

3.1.2. Проверка заявки на соответствие установленным требованиям.

3.1.3. Рассмотрение заявки на Научно-техническом совете Госкомгеологии РС(Я) и подготовка распоряжения Госкомгеологии РС(Я).

3.1.5. Направление решения Госкомгеологии РС(Я) в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на территории Республики Саха (Якутия).

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.3. Описание каждого административного действия.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем в Госкомгеологии РС(Я) заявки на получение права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Процедура осуществляется секретарем в приемной Госкомгеологии РС(Я) в журнале входящих документов. После процедуры регистрации поступившая на рассмотрение заявка передается ответственному специалисту отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) для проверки на соответствие установленным требованиям.

Данная процедура выполняется в течение 1 рабочего дня.

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры проверки заявки на соответствие установленным требованиям является получение ответственным специалистом отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) зарегистрированной заявки.

Ответственный специалист Отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) в течение 4 дней с момента регистрации входящих документов проводит проверку представленной заявки на соответствие требованиям, указанным в п. 2.6 и п. 2.10 настоящего Административного регламента.

При непредставлении заявителем документов, указанных в п. 2.7, ответственный специалист отдела лицензирования выполняет запросы необходимых сведений и документов в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) и Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Ответственный специалист отдела лицензирования в течение 5 рабочих дней направляет запрос сведений в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) и Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). В данном запросе специалистом указываются:

1) наименование органа (организации), направляющего требование о предоставлении документов и (или) информации;

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов и (или) информации;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) контактная информация для направления ответа на требование;

6) дата направления требования и срок ожидаемого ответа на требование;

7) для получения выписка из ЕГРЮЛ: идентификационный номер (ИНН) заявителя и ОГРН;

8) для получения выписка из ЕГРИП: идентификационный номер (ИНН) и ОГРНИП;

9) для получения согласования Минохраны природы РС(Я): сведения о заявителе (наименование предприятия или Ф.И.О.), наименование участка недр, схему расположения участка недр, географические координаты расположения участка.

Направление запросов осуществляется следующими способами:

- почтовым отправлением;

- курьером;

- с использованием системы электронного документооборота с приданием юридической значимости через средства электронной цифровой подписи;

- через государственную единую информационную систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в соответствии со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";

- иными способами, не противоречащими законодательству.

Запрос может быть сформирован в электронном виде и получен по системе электронного документооборота с приданием юридической значимости через средства электронной цифровой подписи.

По межведомственному запросу Федеральная налоговая служба предоставляет сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в срок не более 5-ти дней с даты получения соответствующего запроса в объеме сведений, необходимых в целях реализации полномочий, возложенных на Госкомгеологии РС(Я) нормативными правовыми актами.

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней подготавливает ответ на запрос с указанием следующей информации: наличие особо охраняемой природной территории на площади заявленного для пользования участка недр, согласие или несогласие на предоставление заявителю участка недр для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов на заявленном участке.

Полученные документы и информация ответственным специалистом приобщаются к заявке.

Ответственный специалист проводит рассмотрение заявки и при ее соответствии выносит ее на рассмотрение Научно-техническим советом Госкомгеологии РС(Я).

В случае несоответствия заявки установленным требованиям ответственный специалист в адрес заявителя готовит уведомление с указанием причин отказа, с приложением к нему представленной заявки и передает на подпись руководителю Госкомгеологии РС(Я). После подписи руководителем Госкомгеологии РС(Я) ответственный специалист по делопроизводству отдела лицензирования регистрирует данное уведомление в журнале исходящих документов Госкомгеологии РС(Я) и направляет в адрес заявителя. Данная процедура выполняется в течение 3 рабочих дней.

3.3.3. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявки на Научно-техническим совете Госкомгеологии РС(Я) и подготовки распоряжения Госкомгеологии РС(Я) является передача заявки на рассмотрение Научно-техническим советом Госкомгеологии РС(Я) (НТС).

НТС рассматривает перечень представленных заявителем материалов и выносит свое решение, которое оформляется в виде протокола. Данный протокол визируется присутствующими членами НТС и подписывается председателем и секретарем НТС. Секретарь НТС регистрирует протокол в журнале регистрации протоколов Госкомгеологии РС(Я) и передает 1 экземпляр протокола ответственному специалисту отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я). 1 экземпляр протокола остается в делах НТС Госкомгеологии РС(Я).

На основании решения Научно-технического совета Госкомгеологии РС(Я) ответственный специалист отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) готовит проект распоряжения (приложение 3), которым утверждается решение НТС Госкомгеологии РС(Я). Данное распоряжение визируется лицами, ответственными за процедуру выдачи решения и подписывается председателем Госкомгеологии РС(Я). После подписания распоряжения секретарь приемной Госкомгеологии РС(Я) регистрирует его в журнале регистрации приказов и распоряжений Госкомгеологии РС(Я) и передает в отдел лицензирования Госкомгеологии РС(Я).

Ответственный специалист отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) готовит сопроводительное письмо для направления распоряжения Госкомгеологии РС(Я) с рекомендацией выдачи лицензии для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на территории Республики Саха (Якутия) с приложением заявочных материалов и передает его на подпись руководителя Госкомгеологии РС(Я).

Секретарь приемной Госкомгеологии РС(Я) регистрирует в журнале исходящих документов Госкомгеологии РС(Я) сопроводительное письмо с приложенными распоряжением и заявочными материалами и передает ответственному специалисту отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я).

3.3.4. Основанием для начала административной процедуры направления решения Госкомгеологии РС(Я) в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на территории Республики Саха (Якутия) является получение ответственным специалистом отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) зарегистрированного сопроводительного письма с приложенными распоряжением и заявочными материалами.

Ответственный специалист отдела лицензирования Госкомгеологии РС(Я) передает материалы в приемную Территориального органа Федерального агентства по недропользованию на территории Республики Саха (Якутия) и в устной форме по телефону информирует заявителя о завершении оказания государственной услуги.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Госкомгеологии РС(Я), ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомгеологии РС(Я).

4.2. Проверки полноты и качества исполнения Госкомгеологии РС(Я) государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) уполномоченных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Ответственность за исполнение государственной услуги возлагается на руководителя Госкомгеологии РС(Я), который непосредственно принимает решение о подписании распоряжения.

Должностное лицо, ответственное за организацию и проведение процедуры выдачи решения несет персональную ответственность.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения Госкомгеологии РС(Я) государственной услуги формируется комиссия.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами уполномоченных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии и руководителем Госкомгеологии РС(Я).

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. Заявители могут обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:

Абзац второй пункта 5.3 признан утратившим силу приказом Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД)

содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);

Абзацы четвертый, пятый пункта 5.3 признаны утратившими силу приказом Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 02.06.2017 №231-ОД)

5.4. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

- Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контрактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Заявитель обжалует действия (бездействие):

председателя Госкомгеологии РС(Я) - в Секретариат заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующего данную отрасль;

должностных лиц структурных подразделений Госкомгеологии РС(Я) - председателю или его заместителям Госкомгеологии РС(Я).

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. В случае установления в ходе и по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, обязано незамедлительно направить имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

Приложение N 1

к Административному регламенту

                              Образец заявки

                     (на фирменном бланке предприятия)

                                                Председателю Госкомгеологии

                                                   Республики Саха (Якутия)

                                                              Ковалеву Л.Н.

                                 Заявка

_________________________________ просит Вас предоставить право пользования

(Ф.И.О. или наименование заявителя)

недрами   с   целью   сбора   палеонтологических  коллекционных  материалов

мамонтовой фауны на участке _____________________________, расположенном на

                                  (название участка)

территории муниципального образования ________________________ улус (район)

Республики Саха (Якутия). Целью сбора является ____________________________

__________________________________________________________________________,

         (научно-исследовательская, учебная, познавательная и др.)

предполагаемый объем сбора _______, срок сбора с _______ по _______.

Подпись руководителя, печать

Приложение N 2

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной услуги "Выдача решения для

осуществления сбора минералогических, палеонтологических

и других коллекционных материалов"

                               ┌─────────────┐

                               │  Заявитель  │

                               └──────┬──────┘

                                     \/

                          ┌─────────────────────┐

                          │ Заявочные материалы │

                          └───────────┬─────────┘

                                     \/

                  ┌─────────────────────────────────────┐

                  │        Госкомгеологии РС(Я)         │

                  │  Регистрация материалов, передача   │

                  │  ответственному специалисту отдела  │

                  │лицензирования Госкомгеологии РС(Я) -│

                  │      в течение 1 рабочего дня       │

                  └───────────────────┬─────────────────┘

                                     \/

                  ┌─────────────────────────────────────┐

                  │  Специалист отдела лицензирования   │

                  │проверяет материалы на соответствие -│

                  │           4 рабочих дней            │

                  ├─────────────────────────────────────┤

              нет │                                  да │

                 \/                                    \/

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Уведомление об отказе с возвратом│   │      Направление запросов в       │

│    материалов - 3 рабочих дня   │   │   Минохраны природы РС(Я) и ФНС   │

└─────────────────────────────────┘  /│     России и получение ответов на │

                                    / │ запрос - в течение 5 рабочих дней │

                               нет /  └─────────────────┬─────────────────┘

                                  /                  да │

                                \/                     \/

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Уведомление об отказе с возвратом│   │ Рассмотрение представленной заявки│

│    материалов - 3 рабочих дня   │   │     Научно-техническим советом    │

└─────────────────────────────────┘   │ Госкомгеологии РС(Я) и подготовка │

                                      │ ответственным специалистом проекта│

                                      │распоряжения Госкомгеологии РС(Я) и│

                                      │      сопроводительного письма -   │

                                      │      в течение 5 рабочих дней     │

                                      └─────────────────┬─────────────────┘

                                                     да │

                                                       \/

                      ┌───────────────────────────────────────────────────┐

                      │ Передача ответственным специалистом и регистрация │

                      │   материалов в приемной Территориального органа   │

                      │   Федерального агентства по недропользованию на   │

                      │ территории Республики Саха (Якутия). Уведомление  │

                      │            заявителя о передаче заявки            │

                      └───────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3

к Административному регламенту

                                                            Образец решения

                                                       Госкомгеологии РС(Я)

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                 г. Якутск

"____" _____________ 20__ г.

N ____

"О праве пользования недрами с целью

сбора палеонтологических коллекционных

материалов мамонтовой фауны

на участке __________

    На   основании  пункта  5  статьи  10.1  Закона Российской Федерации "О

недрах"  и  Порядка  рассмотрения  заявок  на  получение  права пользования

недрами  для  целей  сбора  минералогических,  палеонтологических  и других

коллекционных  материалов,  утвержденного приказом МПР России от 29.11.2004

N  711, протокола Научно-технического совета Госкомгеологии Республики Саха

(Якутия) от __ ______ 20__ года N ______:

    1.  Рекомендовать  Управлению  по  недропользованию  по Республике Саха

(Якутия) выдать лицензию __________________________________________________

                               (Ф.И.О. или наименование предприятия)

на  сбор  единичных  образцов  палеонтологических  коллекционных материалов

мамонтовой фауны для создания коллекции на _______________________________,

расположенном на территории ________________________________ улуса (района)

в  Республике Саха (Якутия), с уровнем сбора до ______ образцов и сроком до

__ ________ 20__ г.

    2.  Направить  настоящее  распоряжение  и  обосновывающие  материалы  в

Управление   по   недропользованию   по   Республике   Саха   (Якутия)  для

согласования и  выдачи   лицензии  в  соответствии  с  Порядком  и  Законом

Российской Федерации "О недрах".

    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  распоряжения поручить отделу

лицензирования.

Председатель                                                   Л.Н. Ковалев

Визы:

Первый заместитель председателя

Заместитель председателя

Заместитель руководителя Управления МСР и ГИН

Руководитель отдела лицензирования

Руководитель отдела ПО и ГК

"СОГЛАСОВАНО"

Начальник

Управления по недропользованию

по Республике Саха (Якутия)

____________________ Наумов Г.Г.

"_____" ____________ 20__ года

Приложение N 1

к Административному регламенту

                              Образец заявки

                     (на фирменном бланке предприятия)

                                                Председателю Госкомгеологии

                                                   Республики Саха (Якутия)

                                                              Ковалеву Л.Н.

                                 Заявка

_________________________________ просит Вас предоставить право пользования

(Ф.И.О. или наименование заявителя)

недрами   с   целью   сбора   палеонтологических  коллекционных  материалов

мамонтовой фауны на участке _____________________________, расположенном на

                                  (название участка)

территории муниципального образования ________________________ улус (район)

Республики Саха (Якутия). Целью сбора является ____________________________

__________________________________________________________________________,

         (научно-исследовательская, учебная, познавательная и др.)

предполагаемый объем сбора _______, срок сбора с _______ по _______.

Подпись руководителя, печать

Приложение N 2

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной услуги "Выдача решения для

осуществления сбора минералогических, палеонтологических

и других коллекционных материалов"

                               ┌─────────────┐

                               │  Заявитель  │

                               └──────┬──────┘

                                     \/

                          ┌─────────────────────┐

                          │ Заявочные материалы │

                          └───────────┬─────────┘

                                     \/

                  ┌─────────────────────────────────────┐

                  │        Госкомгеологии РС(Я)         │

                  │  Регистрация материалов, передача   │

                  │  ответственному специалисту отдела  │

                  │лицензирования Госкомгеологии РС(Я) -│

                  │      в течение 1 рабочего дня       │

                  └───────────────────┬─────────────────┘

                                     \/

                  ┌─────────────────────────────────────┐

                  │  Специалист отдела лицензирования   │

                  │проверяет материалы на соответствие -│

                  │           4 рабочих дней            │

                  ├─────────────────────────────────────┤

              нет │                                  да │

                 \/                                    \/

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Уведомление об отказе с возвратом│   │      Направление запросов в       │

│    материалов - 3 рабочих дня   │   │   Минохраны природы РС(Я) и ФНС   │

└─────────────────────────────────┘  /│     России и получение ответов на │

                                    / │ запрос - в течение 5 рабочих дней │

                               нет /  └─────────────────┬─────────────────┘

                                  /                  да │

                                \/                     \/

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Уведомление об отказе с возвратом│   │ Рассмотрение представленной заявки│

│    материалов - 3 рабочих дня   │   │     Научно-техническим советом    │

└─────────────────────────────────┘   │ Госкомгеологии РС(Я) и подготовка │

                                      │ ответственным специалистом проекта│

                                      │распоряжения Госкомгеологии РС(Я) и│

                                      │      сопроводительного письма -   │

                                      │      в течение 5 рабочих дней     │

                                      └─────────────────┬─────────────────┘

                                                     да │

                                                       \/

                      ┌───────────────────────────────────────────────────┐

                      │ Передача ответственным специалистом и регистрация │

                      │   материалов в приемной Территориального органа   │

                      │   Федерального агентства по недропользованию на   │

                      │ территории Республики Саха (Якутия). Уведомление  │

                      │            заявителя о передаче заявки            │

                      └───────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3

к Административному регламенту

                                                            Образец решения

                                                       Госкомгеологии РС(Я)

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                 г. Якутск

"____" _____________ 20__ г.

N ____

"О праве пользования недрами с целью

сбора палеонтологических коллекционных

материалов мамонтовой фауны

на участке __________

    На   основании  пункта  5  статьи  10.1  Закона Российской Федерации "О

недрах"  и  Порядка  рассмотрения  заявок  на  получение  права пользования

недрами  для  целей  сбора  минералогических,  палеонтологических  и других

коллекционных  материалов,  утвержденного приказом МПР России от 29.11.2004

N  711, протокола Научно-технического совета Госкомгеологии Республики Саха

(Якутия) от __ ______ 20__ года N ______:

    1.  Рекомендовать  Управлению  по  недропользованию  по Республике Саха

(Якутия) выдать лицензию __________________________________________________

                               (Ф.И.О. или наименование предприятия)

на  сбор  единичных  образцов  палеонтологических  коллекционных материалов

мамонтовой фауны для создания коллекции на _______________________________,

расположенном на территории ________________________________ улуса (района)

в  Республике Саха (Якутия), с уровнем сбора до ______ образцов и сроком до

__ ________ 20__ г.

    2.  Направить  настоящее  распоряжение  и  обосновывающие  материалы  в

Управление   по   недропользованию   по   Республике   Саха   (Якутия)  для

согласования и  выдачи   лицензии  в  соответствии  с  Порядком  и  Законом

Российской Федерации "О недрах".

    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  распоряжения поручить отделу

лицензирования.

Председатель                                                   Л.Н. Ковалев

Визы:

Первый заместитель председателя

Заместитель председателя

Заместитель руководителя Управления МСР и ГИН

Руководитель отдела лицензирования

Руководитель отдела ПО и ГК

"СОГЛАСОВАНО"

Начальник

Управления по недропользованию

по Республике Саха (Якутия)

____________________ Наумов Г.Г.

"_____" ____________ 20__ года