Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июля 2018г. |
| Номер документа: | RU42000201800583 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Департамент строительства Кемеровской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признан утратившим силу приказом Департамента строительства Кемеровской области от 21.01.2020 №1-н
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От « 09 » июля 2018 г. №3-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.07.2012 №29 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ»
Приказываю:
1. Внести в приказ департамента строительства Кемеровской области «Об утверждении административного регламента департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (в редакции приказов департамента строительства Кемеровской области от 30.08.2012 №35, от 05.07.2013 №16, от 09.01.2014 №1, от 16.05.2016 №37) (далее - Приказ) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
1.2. В административном регламенте департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденном Приказом (далее - регламент):
1.2.1. В заголовке и в пункте 1.1. слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
1.2.2. В абзаце 2 пункта 1.2., абзаце 8 пункта 1.3., абзаце 2 пункта 1.7., абзаца 3 подпункта 3.2.3., нумерационных заголовках приложений №1, 2 слово «подпрограммы» заменить словами «основного мероприятия», слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
1.2.3. Абзац 7 пункта 1.3. изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.01.2011, №5, ст. 739);»;
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания;
«постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2017);».
1.2.4. В пункте 1.5.1. и подпункте 1 пункта 1.6.1. слово «подпрограммы» заменить словами «основного мероприятия».
1.2.5. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:
«2.1. Информация об оказании государственной услуги представляется непосредственно в помещении департамента строительства Кемеровской области по адресу: г. Кемерово, проспект Советский, д. 60, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном Интернет-сайте департамента строительства Кемеровской области www.dsko.ru, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Место нахождения департамента строительства Кемеровской области: 650064, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60, кабинет 406.
Режим работы:
Понедельник - четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30.
Перерыв:12.00 - 12.48.
Информация об адресах и телефонах департамента строительства Кемеровской области содержится в приложении №1 к регламенту.»;
1.2.6. В приложении №1 к регламенту цифры «650000» заменить цифрами «650064».
1.2.7. Пункт 2.4. изложить в следующей редакции:
«2.4. Сроки исполнения государственной функции:
предоставление сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», - до 1 марта;
формирование и представление списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, указанных в подпункте 3 пункта 3.1.1. на основании сведений, представленных органами местного самоуправления - до 15 июля года, предшествующего планируемому, по форме установленной государственным заказчиком основного мероприятия;
формирование и представление сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1.1. на основании списков, представленных органами местного самоуправления - до 1 сентября года, предшествующего планируемому;
формирование и утверждение сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году - в 30-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств;
департамент до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников основного мероприятия и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам;
департамент ежемесячно по состоянию на 20-е число месяца представляет государственному заказчику основного мероприятия выписки из реестров выданных сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты;
департамент на 20-е число последнего месяца квартала государственному заказчику основного мероприятия представляет одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков;
департамент ежеквартально формирует и до 25-го числа последнего месяца квартала представляет государственному заказчику основного мероприятия перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее - перечень исключенных сертификатов). Одновременно с перечнем исключенных сертификатов департамент представляет: акты об уничтожении сертификатов, акты об уничтожении сертификатов либо справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты, заверенные копии свидетельств о смерти владельцев сертификатов;
сверка данных об использовании департаментом бланков сертификатов проводится с государственным заказчиком основного мероприятия ежегодно, по состоянию на 1 января, - по мере поступления актов сверки по категориям граждан от государственного заказчика основного мероприятия;
допущенное превышение размера социальной выплаты департамент обязан устранить в трехдневный срок;
департамент вправе направлять государственному заказчику основного мероприятия заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, если департаментом выданы сертификаты, в размере, меньше чем размер социальных выплат, установленный приказом государственного заказчика основного мероприятия, - ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца квартала.».
1.2.8. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
формирование сводных списков граждан - участников основного мероприятия;
организация работы по выдаче сертификатов.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в приложении №2 административного регламента в виде блок-схем.
3.1. Формирование сводных списков граждан - участников основного мероприятия.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является получение департаментом от органов местного самоуправления списков следующих категорий граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году:
1) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска;
2) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
3.1.2.Должносное лицо департамента ежегодно, до 1 марта, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
3.1.3. Департамент на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, формирует и представляет государственному заказчику основного мероприятия до 15 июля года, предшествующего планируемому сведения о гражданах указанных в подпункте «з» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153. Сведения формируются в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
3.1.4. Департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления по форме согласно приложению №2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников основного мероприятия, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения департамента, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.
3.1.5. Департамент в 30-дневный, в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов).
Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, списков граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, представленных в департамент в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Расчет социальных выплат для граждан - участников основного мероприятия, включенных в сводный список получателей сертификатов, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на дату утверждения сводного списка получателей сертификатов.
Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.
Департамент обеспечивает гражданам - участникам основного мероприятия доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений о гражданах, включенных в эти списки на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.1.6. Департамент в течение 30 дней после утверждения сводного списка получателей сертификатов доводит выписки из сводного списка получателей сертификатов до соответствующих органов местного самоуправления.
3.2. Организация работы по выдаче сертификатов.
3.2.1. Департамент до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников основного мероприятия и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам.
3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для оформления бланков сертификатов на имя граждан - участников основного мероприятия, служит представление органами местного самоуправления в департамент заверенных копий пункта 44 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.
3.2.3. Специалист департамента, в течении 30 рабочих дней после получения выписки из контрольных цифр бюджетных средств социальных выплат для приобретения жилого помещения от государственного заказчика, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2.2. настоящего административного регламента.
По результатам проверки комиссия по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», созданная приказом департамента строительства Кемеровской области от 09.02.2016 №4 (далее - комиссия), принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата либо решение об исключении из участников основного мероприятия.
Решение, принятые комиссией, оформляются в виде протокола заседания комиссии.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 3.2.2. настоящего административного регламента, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.
3.2.4. Бланки сертификатов передаются по акту приема-передачи специалистом департамента в течении 10 рабочих дней после оформления представителю органа местного самоуправления, действующему в соответствии с законодательством от имени муниципального образования лично или на основании доверенности.
3.2.5. Акты приема-передачи, указанные в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента, составляются в двух экземплярах отдельно по каждой категории граждан, установленной пунктом 3.1.1 настоящего административного регламента.
3.2.6. Специалист департамента ведет единый реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента.
3.2.7. Департамент по состоянию на 20-е число месяца представляет государственному заказчику основного мероприятия выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению №3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты. На 20-е число последнего месяца квартала государственному заказчику основного мероприятия департамент представляется одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
Органы исполнительной власти и государственный заказчик основного мероприятия ежегодно, по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.
3.2.8. Департамент выдает сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика основного мероприятия в отношении соответствующих категорий граждан.
В случае допущенного превышения размера социальной выплаты департамент обязан в 3-дневный срок устранить его путем аннулирования соответственно сертификатов, выданных на сумму превышения, и представить новую выписку из реестра выданных сертификатов государственному заказчику основного мероприятия.
3.2.9. В случае, если департаментом выданы сертификаты в размере, меньшем чем размер социальных выплат, установленный приказом государственного заказчика основного мероприятия, то он ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца квартала, вправе направлять государственному заказчику основного мероприятия заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента. Перераспределение средств социальных выплат между этими категориями граждан не допускается.
Заявка на дополнительный выпуск сертификатов также может быть представлена в случае, если гражданами - участниками основного мероприятия (владельцами сертификатов) не были открыты в установленном порядке банковские счета, а также в случае закрытия банковского счета без зачисления на него средств социальной выплаты или в случае замены сертификата по заявлению его владельца. В этих случаях вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов государственному заказчику основного мероприятия представляются списки граждан, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов.
3.2.10. Специалист департамента в месячный срок по завершении вручения органами местного самоуправления сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке граждан - получателей сертификатов на планируемый год, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств.
После получения в соответствии с пунктом 64 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 выписки из реестра оплаченных сертификатов департамент, выдавший сертификат, делает на обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата и направляет указанное обязательство по принадлежности в орган (организацию), в ведении которого находится подлежащее сдаче (передаче) жилое помещение.».
1.2.9. Пункт 5.2. дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
«9) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной функции;
10) приостановление предоставления государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.».
1.2.10. Пункт 5.6. дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
«В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в департамент, должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.
В случае поступления в департамент, должностному лицу департамента письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.».
1.2.11. Пункт 5.10. дополнить 2 абзацем следующего содержания:
«Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившую в департамент жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
1.3. В Приложении №2 к административному регламенту пункт 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Блок-схема последовательности действий при формировании сводных списков граждан - участников основного мероприятия и подготовке выпуска сертификатов:
до 15 июля, до 1 сентября года,
предшествующего планируемому
30-дневный срок
2. Блок-схема последовательности действий при выдаче сертификата:
до 20-го числа последнего
месяца квартала
».
2. Сектору организационно-хозяйственной работы (Ю.В. Асачева) обеспечить опубликование настоящего приказа на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и размещение на официальном сайте департамента строительства Кемеровской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника департамента
строительства И.В. Ниткина
Признан утратившим силу приказом Департамента строительства Кемеровской области от 21.01.2020 №1-н
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От « 09 » июля 2018 г. №3-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.07.2012 №29 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ»
Приказываю:
1. Внести в приказ департамента строительства Кемеровской области «Об утверждении административного регламента департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (в редакции приказов департамента строительства Кемеровской области от 30.08.2012 №35, от 05.07.2013 №16, от 09.01.2014 №1, от 16.05.2016 №37) (далее - Приказ) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
1.2. В административном регламенте департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденном Приказом (далее - регламент):
1.2.1. В заголовке и в пункте 1.1. слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
1.2.2. В абзаце 2 пункта 1.2., абзаце 8 пункта 1.3., абзаце 2 пункта 1.7., абзаца 3 подпункта 3.2.3., нумерационных заголовках приложений №1, 2 слово «подпрограммы» заменить словами «основного мероприятия», слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
1.2.3. Абзац 7 пункта 1.3. изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.01.2011, №5, ст. 739);»;
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания;
«постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2017);».
1.2.4. В пункте 1.5.1. и подпункте 1 пункта 1.6.1. слово «подпрограммы» заменить словами «основного мероприятия».
1.2.5. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:
«2.1. Информация об оказании государственной услуги представляется непосредственно в помещении департамента строительства Кемеровской области по адресу: г. Кемерово, проспект Советский, д. 60, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном Интернет-сайте департамента строительства Кемеровской области www.dsko.ru, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Место нахождения департамента строительства Кемеровской области: 650064, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60, кабинет 406.
Режим работы:
Понедельник - четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30.
Перерыв:12.00 - 12.48.
Информация об адресах и телефонах департамента строительства Кемеровской области содержится в приложении №1 к регламенту.»;
1.2.6. В приложении №1 к регламенту цифры «650000» заменить цифрами «650064».
1.2.7. Пункт 2.4. изложить в следующей редакции:
«2.4. Сроки исполнения государственной функции:
предоставление сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», - до 1 марта;
формирование и представление списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, указанных в подпункте 3 пункта 3.1.1. на основании сведений, представленных органами местного самоуправления - до 15 июля года, предшествующего планируемому, по форме установленной государственным заказчиком основного мероприятия;
формирование и представление сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1.1. на основании списков, представленных органами местного самоуправления - до 1 сентября года, предшествующего планируемому;
формирование и утверждение сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году - в 30-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств;
департамент до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников основного мероприятия и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам;
департамент ежемесячно по состоянию на 20-е число месяца представляет государственному заказчику основного мероприятия выписки из реестров выданных сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты;
департамент на 20-е число последнего месяца квартала государственному заказчику основного мероприятия представляет одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков;
департамент ежеквартально формирует и до 25-го числа последнего месяца квартала представляет государственному заказчику основного мероприятия перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее - перечень исключенных сертификатов). Одновременно с перечнем исключенных сертификатов департамент представляет: акты об уничтожении сертификатов, акты об уничтожении сертификатов либо справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты, заверенные копии свидетельств о смерти владельцев сертификатов;
сверка данных об использовании департаментом бланков сертификатов проводится с государственным заказчиком основного мероприятия ежегодно, по состоянию на 1 января, - по мере поступления актов сверки по категориям граждан от государственного заказчика основного мероприятия;
допущенное превышение размера социальной выплаты департамент обязан устранить в трехдневный срок;
департамент вправе направлять государственному заказчику основного мероприятия заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, если департаментом выданы сертификаты, в размере, меньше чем размер социальных выплат, установленный приказом государственного заказчика основного мероприятия, - ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца квартала.».
1.2.8. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
формирование сводных списков граждан - участников основного мероприятия;
организация работы по выдаче сертификатов.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в приложении №2 административного регламента в виде блок-схем.
3.1. Формирование сводных списков граждан - участников основного мероприятия.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является получение департаментом от органов местного самоуправления списков следующих категорий граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году:
1) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска;
2) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
3.1.2.Должносное лицо департамента ежегодно, до 1 марта, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
3.1.3. Департамент на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, формирует и представляет государственному заказчику основного мероприятия до 15 июля года, предшествующего планируемому сведения о гражданах указанных в подпункте «з» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153. Сведения формируются в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
3.1.4. Департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления по форме согласно приложению №2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников основного мероприятия, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения департамента, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.
3.1.5. Департамент в 30-дневный, в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов).
Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, списков граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, представленных в департамент в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Расчет социальных выплат для граждан - участников основного мероприятия, включенных в сводный список получателей сертификатов, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на дату утверждения сводного списка получателей сертификатов.
Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.
Департамент обеспечивает гражданам - участникам основного мероприятия доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений о гражданах, включенных в эти списки на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.1.6. Департамент в течение 30 дней после утверждения сводного списка получателей сертификатов доводит выписки из сводного списка получателей сертификатов до соответствующих органов местного самоуправления.
3.2. Организация работы по выдаче сертификатов.
3.2.1. Департамент до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников основного мероприятия и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам.
3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для оформления бланков сертификатов на имя граждан - участников основного мероприятия, служит представление органами местного самоуправления в департамент заверенных копий пункта 44 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.
3.2.3. Специалист департамента, в течении 30 рабочих дней после получения выписки из контрольных цифр бюджетных средств социальных выплат для приобретения жилого помещения от государственного заказчика, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2.2. настоящего административного регламента.
По результатам проверки комиссия по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», созданная приказом департамента строительства Кемеровской области от 09.02.2016 №4 (далее - комиссия), принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата либо решение об исключении из участников основного мероприятия.
Решение, принятые комиссией, оформляются в виде протокола заседания комиссии.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 3.2.2. настоящего административного регламента, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.
3.2.4. Бланки сертификатов передаются по акту приема-передачи специалистом департамента в течении 10 рабочих дней после оформления представителю органа местного самоуправления, действующему в соответствии с законодательством от имени муниципального образования лично или на основании доверенности.
3.2.5. Акты приема-передачи, указанные в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента, составляются в двух экземплярах отдельно по каждой категории граждан, установленной пунктом 3.1.1 настоящего административного регламента.
3.2.6. Специалист департамента ведет единый реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента.
3.2.7. Департамент по состоянию на 20-е число месяца представляет государственному заказчику основного мероприятия выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению №3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты. На 20-е число последнего месяца квартала государственному заказчику основного мероприятия департамент представляется одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
Органы исполнительной власти и государственный заказчик основного мероприятия ежегодно, по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.
3.2.8. Департамент выдает сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика основного мероприятия в отношении соответствующих категорий граждан.
В случае допущенного превышения размера социальной выплаты департамент обязан в 3-дневный срок устранить его путем аннулирования соответственно сертификатов, выданных на сумму превышения, и представить новую выписку из реестра выданных сертификатов государственному заказчику основного мероприятия.
3.2.9. В случае, если департаментом выданы сертификаты в размере, меньшем чем размер социальных выплат, установленный приказом государственного заказчика основного мероприятия, то он ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца квартала, вправе направлять государственному заказчику основного мероприятия заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента. Перераспределение средств социальных выплат между этими категориями граждан не допускается.
Заявка на дополнительный выпуск сертификатов также может быть представлена в случае, если гражданами - участниками основного мероприятия (владельцами сертификатов) не были открыты в установленном порядке банковские счета, а также в случае закрытия банковского счета без зачисления на него средств социальной выплаты или в случае замены сертификата по заявлению его владельца. В этих случаях вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов государственному заказчику основного мероприятия представляются списки граждан, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов.
3.2.10. Специалист департамента в месячный срок по завершении вручения органами местного самоуправления сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке граждан - получателей сертификатов на планируемый год, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств.
После получения в соответствии с пунктом 64 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 выписки из реестра оплаченных сертификатов департамент, выдавший сертификат, делает на обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата и направляет указанное обязательство по принадлежности в орган (организацию), в ведении которого находится подлежащее сдаче (передаче) жилое помещение.».
1.2.9. Пункт 5.2. дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
«9) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной функции;
10) приостановление предоставления государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.».
1.2.10. Пункт 5.6. дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
«В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в департамент, должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.
В случае поступления в департамент, должностному лицу департамента письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.».
1.2.11. Пункт 5.10. дополнить 2 абзацем следующего содержания:
«Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившую в департамент жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
1.3. В Приложении №2 к административному регламенту пункт 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Блок-схема последовательности действий при формировании сводных списков граждан - участников основного мероприятия и подготовке выпуска сертификатов:
до 15 июля, до 1 сентября года,
предшествующего планируемому
30-дневный срок
2. Блок-схема последовательности действий при выдаче сертификата:
до 20-го числа последнего
месяца квартала
».
2. Сектору организационно-хозяйственной работы (Ю.В. Асачева) обеспечить опубликование настоящего приказа на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и размещение на официальном сайте департамента строительства Кемеровской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника департамента
строительства И.В. Ниткина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
