Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов



2

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ  ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

09 сентября 2011 г № 32

г. Владивосток

Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов

{Изменения:

приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.11.2011 №47}

В соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», на основании Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов.

2. Признать утратившим силу приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29 декабря 2010 года № 77 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов».

3. Органам местного самоуправления привести в соответствие с настоящим приказом в трех месячный срок Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденные в соответствии с приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29 декабря 2010 года № 77.

4. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) обеспечить направление копий настоящего приказа:

в течение семи дней в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;

в течение семи дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Законодательное Собрание Приморского края;

в течение десяти дней в Прокуратуру Приморского края.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. директора департамента

М.Н.Королёва

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента лицензирования

и торговли Приморского края

от 09 сентября 2011 года № 32

ПОРЯДОК

разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии
с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности
в Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и содержит требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городских округов и муниципальных районов Приморского края (далее - Схема).

1.2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Порядок размещения и использовании нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности в схему размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Цели и принципы разработки, утверждения и использования схем размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Включение объектов в Схему осуществляется в целях:

обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края;

соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;

соблюдения прав и законных интересов населения.

2.2. Схема разрабатывается в целом для муниципального образования и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований, с учетом:

{абзац первый пункта 2.2 Порядка изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.11.2011 №47}

необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае;

размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

результатов инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения, которая включает в себя инвентаризацию фактически существующих нестационарных торговых объектов на местности, фактически существующих мест размещения объектов передвижной торговли;

необходимости включения нестационарных торговых объектов строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы;

заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерения разместить нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования;

требований, градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.

2.3. Разработка Схемы основывается на следующих принципах:

2.3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:

вне тротуаров, газонов, цветников, объектов озеленения, детских и спортивных площадок, арок зданий;

вне остановочных пунктов общественного транспорта;

на инженерных сетях и коммуникациях, в пределах красных линий только при наличии согласования с владельцами данных сетей и коммуникаций.

2.3.2. Исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения нестационарных торговых объектов;

2.3.3. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения беспрепятственной доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

2.3.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.

3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган) разрабатывает и формирует Схему, с учетом существующего размещения нестационарных торговых объектов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. Проект Схемы до ее утверждения подлежит согласованию:

органами местного самоуправления, уполномоченными в области торговли, градостроительной деятельности, благоустройства, использования и распоряжения земельными ресурсами;

органами внутренних дел;

органом исполнительной власти Приморского края в области охраны объектов культурного наследия (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территории зон охраны объектов культурного наследия);

координационным или совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданном при органах местного самоуправления.

3.3. Органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, указанные в настоящем Порядке, рассматривают представленный им проект Схемы в течение 30 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляют в уполномоченный орган местного самоуправления свои предложения, замечания или принимают решение о согласовании проекта Схемы.

3.4. Поступившие замечания, предложения рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение 10 дней.

3.5. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний, предложений, подлежит повторному рассмотрению или согласованию с органами, представившими замечания, предложения.

3.6. Разработанная Схема и вносимые в нее изменения утверждается муниципальным правовым актом в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3.7. Утверждение Схемы, равно как и внесение в неё изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

3.8. Учет нестационарных торговых объектов и их размещение, в соответствии с утвержденной Схемой, осуществляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.

3.9. В Схему включаются размещенные нестационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.

3.10 Схема представляет собой адресный перечень мест размещения нестационарных торговых объектов.

Форма Схемы приведена в приложении к настоящему Порядку.

4. Внесение изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Внесение изменений в Схему осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления не более двух раз в год.

4.2. Изменения и дополнения в Схему вносятся:

по инициативе органов местного самоуправления Приморского края;

на основании предложений координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

при изменении сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в Схему.

4.3. Внесение изменений в Схему, в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3 и 4 настоящего Порядка.

4.4. Внесение изменений в Схему в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Опубликование схемы размещения нестационарных торговых объектов

5.1. Утвержденная Схема подлежит опубликованию органом местного самоуправления в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации Приморского края и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.2. Для размещения на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно–телекоммуникационной сети Интернет утверждённые схемы размещения и внесённые в них изменения и дополнения представляются органами местного самоуправления в пятидневный срок в департамент лицензирования и торговли Приморского края в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5.3. Департамент лицензирования и торговли Приморского края размещает на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно–телекоммуникационной сети Интернет утверждённые органами местного самоуправления Схемы и внесённые в них изменения и дополнения в пятидневный срок с момента их получения.

Приложение

к Порядку разработки и утверждения

схемы размещения нестационарных

торговых объектов органами местного

самоуправления Приморского края,

утвержденному приказом департамента

лицензирования и торговли Приморского края

от 09 сентября 2011 года № 32

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов на территории

____________________________________________________

(наименование муниципального образования)

по состоянию на ______________________ 20____ год

№п/п

Адресные
ориентиры
нестационарного
торгового
объекта
(адрес)

Вид
объекта

Площадь
земель-
ного
участка

Площадь
нестацио-
нарного
торгового
объекта

Специали-
зация
(ассорти-
мент реа-
лизуемой
продукции)

Вид собственности
земельного
участка,
на котором
расположен
нестацио-
нарный
торговый
объект

Период
разрешения
на размещение
нестацио-
нарного
торгового
объекта

1

2

3

4

5

6

7

8

Форма разработана департаментом

лицензирования и торговли Приморского края