Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля з...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

ОТ 09.11.2012 №172

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 11.08.2014 № 175

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 16.02.2015 № 37

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 08.09.2016 №214

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 23.01.2017 № 9

приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) от 10.05.2017 №112)

В целях реализации пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 318-З № 649-III "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - Административный регламент).

2. Руководителям отделов аппарата и отделов по улусам (районам) и г. Якутску Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) обеспечить исполнение Административного регламента с 1 декабря 2012 года.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

(п. 3 в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 11.08.2014 № 175)

Руководитель                                                                                                                              Т.М.РОДИОНОВА

             

Утвержден

приказом

Управления записи актов

гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

от 9 ноября 2012 г. № 172

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

(в ред. приказов Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я)

от 11.08.2014 № 175, от 16.02.2015 № 37, от 08.12.2015 № 236,

от 25.05.2016 № 111, от 10.05.2017 №112)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок осуществления Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее - Управление ЗАГС) контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе при проведении проверок деятельности органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления ЗАГС, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с другими исполнительными органами, юридическими лицами, гражданами при осуществлении государственной функции.

Наименование органов, непосредственно исполняющих

государственную функцию

1.2. В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2014 г. № 441 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)» исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим организацию деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Саха (Якутия), а также переданные полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия), является Управление ЗАГС.

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Управления ЗАГС (далее - должностные лица Управления ЗАГС).

Исполнение государственной функции может осуществляться одним должностным лицом Управления ЗАГС либо комиссией в составе двух и более должностных лиц Управления ЗАГС.

1.4. Должностные лица Управления ЗАГС исполняют государственную функцию в отношении органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» (далее - органы МСУ).

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

1.5. Управление ЗАГС при исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, пояснений, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляет взаимодействие с должностными лицами органов МСУ.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25 декабря 1993 г., № 237);

Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации»;

Семейным кодексом Российской Федерации (Российская газета от 27 января 1996 года № 17);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Российская газета от 08.12.1994 № 238-239);

Абзацы шестой - седьмой утратили силу. - Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111;

Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Российская газета от 20 ноября 1997 г. № 224);

Абзац исключен. - Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета от 8 октября 2003 г. № 202);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Российская газета от 29 июля 2006 г. № 165);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Российская газета, от 8 апреля 2011 г. № 75);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» № 165, 29.07.2006; «Собрание законодательства РФ» 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451»; «Парламентская газета» № 126-127, 03.08.2006; «Собрание законодательства РФ», 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6439; «Российская газета», № 252, 29.12.2009; «Российская газета», № 226, 27.11.2009; «Собрание законодательства РФ», 30.11.2009, № 48, ст. 5716; «Парламентская газета», № 64, 01.12.2009; «Российская газета», № 142, 01.07.2010; «Парламентская газета», № 35, 02-08.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 05.07.2010, № 27, ст. 3407; «Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ» 02.08.2010, № 31, ст. 4173; «Российская газета», № 169, 02.08.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4196; «Российская газета», № 274, 03.12.2010; «Собрание законодательства РФ», 06.12.2010, № 49, ст. 6409; «Парламентская газета», № 64, 10-16.12.2010; «Российская газета» № 293, 27.12.2010; «Собрание законодательства РФ» 27.12.2010, № 52 (ч. 1), ст. 6974, «Парламентская газета», № 1-2, 14-20.01.2011);

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации («Российская газета» от 11 марта 2015 г. № 49, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 2015 г. № 10 ст. 1391);

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28, ст. 3444; 1999, № 41, ст. 4918; 2001, № 3; ст. 242; 2002, № 4, ст. 330; 2003, № 27 (ч. II), ст. 2813; 2004, № 5, ст. 374; 2006, № 52 (ч. III), ст. 5597; 2008, № 14, ст. 1412);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3359; № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776; 2008, № 50, ст. 5958);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776);

Абзац утратил силу. - Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111.

постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Российская газета» от 2 ноября 2011 г. № 246, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 октября 2011 г. № 44 ст. 6274;

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

Абзацы двадцать третий - двадцать четвертый утратили силу. - Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111.

Конституцией Республики Саха (Якутия) («Якутские ведомости» от 26 апреля 1992 г., № 7; «Якутия» от 12 ноября 2002 г., № 210);

Законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 г. 83-З № 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» («Якутские ведомости» от 20 ноября 2003 г., № 43);

Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

Законом Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2012 г. 1065-З № 1031-IV «О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения»;

абзац утратил силу. - Приказ Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и принятие мер по результатам осуществления контроля;

настоящим Административным регламентом.

Предмет государственного контроля

1.7. Предметом государственного контроля является осуществление органами МСУ переданных им отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.8. В рамках реализации контрольных функций Управление ЗАГС проводит проверки и принимает по их результатам меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в отношении органа МСУ по вопросам:

- принятия муниципальных нормативных правовых и распорядительных актов по вопросам осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- организации государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти);

- организации учета, прихода, хранения и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, печати с воспроизведением Герба Российской Федерации;

- соблюдения сроков представления и качества подготовки статистической отчетности;

- соблюдения сроков представления сведений о регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством;

- ведения делопроизводства;

- организации рассмотрения обращений граждан (режима и графика работы);

- состояния информационно-разъяснительной работы;

- организации и состояния работы по защите информации и созданию условий для безопасности деятельности;

- обеспечения торжественной обстановки при регистрации заключения брака в соответствии с законодательством и качества проведения торжественных церемоний.

Права и обязанности должностных лиц Управления ЗАГС

при осуществлении государственного контроля

1.9. Должностные лица Управления ЗАГС в ходе проведения проверки вправе в пределах, определенных целями и задачами проверки:

Абзацы второй и третий утратили силу. - Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111.

- проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с должностными лицами органа МСУ для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от них дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности органа МСУ для их отражения (устранения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения;

- запрашивать и получать от должностных лиц органа МСУ все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.

1.10. Должностные лица Управления ЗАГС в ходе проведения проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа МСУ;

- соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проверки;

- не препятствовать должностным лицам органа МСУ присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- по окончанию проверки осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок Управления ЗАГС по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;

- проводить проверку на основании приказа Управления ЗАГС;

(абзац седьмой введен приказом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления ЗАГС о проведении проверки.

(абзац восьмой введен приказом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

1.11. Должностные лица Управления ЗАГС не вправе:

- требовать от органа МСУ документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

- проверять деятельность органа МСУ, не относящуюся к выполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностного лица органа МСУ, непосредственно осуществляющего отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - специалист органа МСУ);

- распространять информацию, являющуюся конфиденциальной и полученную в результате проведения проверки.

Права и обязанности должностных лиц органа МСУ,

в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.12. Должностные лица органа МСУ в ходе проведения проверки вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Управления ЗАГС, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Должностные лица органа МСУ в ходе проведения проверки обязаны:

- предоставлять должностным лицам Управления ЗАГС все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.

Результат исполнения государственной функции

1.14. Конечным результатом исполнения государственной функции является получение объективной информации по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений при осуществлении органами МСУ переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения функции

2.1. Управление ЗАГС располагается по адресу:

Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8.

тел. (4112) 50-64-55, факс (4112) 42-53-53,

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

E-mail: uprzags@sakha.gov.ru.

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

2.2. График (режим) работы Управления ЗАГС:

с 9:00 до 18:00 часов, обед с 12:30 до 14:00 часов,

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

выходной: суббота, воскресенье.

2.3. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, адресах электронной почты и номерах телефонов для справок (консультаций) Управления ЗАГС размещается:

на Интернет-сайте Управления ЗАГС (http://uprzags.sakha.gov.ru);

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

на информационном стенде Управления ЗАГС;

в средствах массовой информации.

2.4. Информацию о ходе исполнения государственной функции должностные лица органа МСУ могут получить при личном обращении, по телефону, в письменном виде, в том числе в электронной форме, на официальном сайте Управления ЗАГС в сети Интернет.

2.5. Информирование по вопросам исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Управления ЗАГС как в устной, так и в письменной форме.

2.6. Устное информирование осуществляется должностными лицами Управления ЗАГС при обращении должностных лиц органа МСУ за информацией лично или по телефону.

Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, аргументированность, актуальность, своевременность, удобство и доступность.

При индивидуальном информировании должностных лиц органа МСУ по телефону не допускается разглашение сведений конфиденциального характера, касающихся частной жизни граждан, их персональных данных и другой, охраняемой законом информации.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностные лица Управления ЗАГС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.7. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов посредством почтовой связи или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу).

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения должностного лица органа МСУ за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении должностного лица органа МСУ.

Ответ на обращение должностного лица органа МСУ, поступившего в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.8. Всю исчерпывающую информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить на официальном Интернет-сайте Управления ЗАГС (http://uprzags.sakha.gov.ru) или на информационном стенде Управления ЗАГС.

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

2.9. Официальный сайт Управления ЗАГС в сети Интернет содержит:

- информацию о месте нахождения и графике работы Управления ЗАГС;

- график приема граждан руководителем Управления ЗАГС, а также иными должностными лицами, уполномоченными на проведение личных приемов;

- информацию о справочных телефонах (факсах) Управления ЗАГС;

- адрес электронной почты Управления ЗАГС в сети Интернет;

- утвержденный в установленном порядке Управлением ЗАГС ежегодный план проведения плановых проверок органов МСУ;

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

- текст настоящего Регламента;

- информацию о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях, размещенную в течение одного месяца после завершения проверки.

(абзац введен Приказом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

2.10. На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения и графике работы Управления ЗАГС;

- о справочных телефонах (факсах) Управления ЗАГС, адресе электронной почты Управления ЗАГС, адресе официального сайта Управления ЗАГС в сети Интернет;

- о графике приема руководителем Управления ЗАГС, а также иными должностными лицами, уполномоченными на проведение приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит прием;

- порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Сроки исполнения государственной функции

2.11. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать тридцати рабочих дней.

2.12. В исключительных случаях (непредставление запрашиваемых документов в установленный срок, выявление в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов) на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления ЗАГС, исполняющих государственную функцию, срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.

Руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты, не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа.

2.13. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты подписания акта проверки) не может превышать десяти рабочих дней.

2.14. Срок направления руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) предписания по устранению выявленных нарушений - 10 рабочих дней с момента поступления в Управление ЗАГС первого экземпляра акта проверки.

(в ред. приказов Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9, от 10.05.2017 № 112)

2.15. Утратил силу. - Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки.

Блок-схема последовательности исполнения государственной функции приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Проведение проверки

3.2.1. Проведение проверки включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение проверки;

- оформление акта о противодействии проведению проверки (при необходимости);

- подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки органа МСУ;

- рассмотрение возражений по результатам проведения проверки (при необходимости).

(п. 3.2.1 в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 16.02.2015 № 37)

3.2.2. Принятие решения о проведении проверки

3.2.2.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

- установленная и утвержденная ежегодным планом проведения проверок Управления ЗАГС проверка соответствующего органа МСУ.

Ежегодный план проведения проверок предварительно согласовывается с Прокуратурой Республики Саха (Якутия). Плановая проверка одного и того же органа МСУ или должностного лица органа МСУ проводится не чаще одного раза в два года.

Управление ЗАГС направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов МСУ и должностных лиц органов МСУ не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Приказ Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9.

В ежегодный план включаются следующие сведения:

- наименования, и адреса места нахождения органов МСУ и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

- наименования органа государственного контроля (надзора), планирующего проведение проверок;

- цели и основания проведения проверок, а также дата начала проведения проверки и сроки ее проведения.

Согласованный с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодный план проведения проверок утверждается руководителем Управления ЗАГС не позднее 5 рабочих дней после поступления его в Управление ЗАГС из Прокуратуры Республики Саха (Якутия).

Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и Управления ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Абзац утратил силу. - Приказ Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9.

Копия утвержденного плана проведения проверок Управления ЗАГС в десятидневный срок с момента его утверждения направляется в отделы Управления ЗАГС по улусам (районам) и г. Якутску (далее - отделы Управления ЗАГС).

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 3.2.2.4 настоящего Административного регламента.

(п. 3.2.2.1 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение Административного действия, является руководитель отдела организации государственной регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения Управления ЗАГС (далее - руководитель отдела).

(п. 3.2.2.2 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.2.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, выездными или документарными.

(п. 3.2.2.3 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.2.2.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Управлением ЗАГС на основании решения руководителя Управления ЗАГС по согласованию с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан по вопросам, определенным пунктом 1.8 настоящего Административного регламента.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление ЗАГС, а также обращения, не содержащие сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовых нарушений прав граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

(п. 3.2.2.4 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.2.2.5. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

- по месту нахождения и ведения деятельности органа МСУ (далее - выездные проверки);

- без выезда по месту нахождения и ведения деятельности органа МСУ (далее - документарная проверка).

Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления ЗАГС, отделов Управления ЗАГС.

3.2.2.6. При наличии оснований, предусмотренных п. 3.2.2.1 и п. 3.2.2.4 настоящего Административного регламента, руководитель отдела подготавливает проект приказа Управления ЗАГС о проведении проверки в отношении органа МСУ по формам, приведенным в приложениях № 2, 3 к настоящему Административному регламенту, и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС - не более одного рабочего дня.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

Проект приказа о проведении проверки подготавливается не менее чем за десять рабочих дней до даты начала проверки (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за пять рабочих дней).

3.2.2.7. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проверке, подписывает и вручает его руководителю отдела. Руководитель отдела в порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС для направления руководителю отдела Управления ЗАГС для проведения организационных работ - не более одного рабочего дня.

(в ред. приказов Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214, от 23.01.2017 № 9, от 10.05.2017 № 112)

3.2.2.8. Результатом административного действия является подписанный руководителем Управления ЗАГС приказ о проведении проверки.

3.2.2.9. Результат административного действия фиксируется в реестре приказов по основной деятельности Управления ЗАГС.

3.2.2.10. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.2.3. Подготовка к проверке

3.2.3.1. Основанием для подготовки к проверке органа МСУ является подписанный приказ Управления ЗАГС о проведении проверки.

3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель отдела.

3.2.3.3. Руководитель отдела информирует о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения:

- должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);

- председателя комиссии в случае проведения проверки комиссией (далее - председатель комиссии);

- определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки;

- подготавливает проект уведомления о проведении проверки руководителю органа МСУ по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, и формирует заявку на представление документов (информации) руководителю органа МСУ по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

В уведомлении о проведении проверки указываются:

- реквизиты приказа о проведении проверки;

- вид проверки (выездная или документарная (без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ));

- фактический адрес, по которому будет проводиться проверка;

- срок (дата начала и окончания) проведения проверки;

- предмет проверки.

Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.2.3.4. Проект уведомления о проведении проверки и заявки на представление документов (информации) руководитель отдела передает в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС.

Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.2.3.5. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект уведомления о проведении проверки и заявки на представление документов (информации), подписывает их и в порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день.

О проведении плановой проверки орган МСУ уведомляется Управлением ЗАГС не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления ЗАГС о начале проведения плановой проверки, уведомления о проведении проверки, заявки на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки, факсимильной связью или электронной почтой с подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

Также копия приказа Управления ЗАГС о начале проведения плановой проверки направляется факсимильной связью, электронной почтой в соответствующий отдел Управления ЗАГС для проведения организационных работ.

В случае проведения внеплановой выездной проверки орган МСУ и соответствующий отдел Управления ЗАГС уведомляются Управлением ЗАГС не менее чем за сутки до начала ее проведения посредством телефонной и факсимильной связи.

3.2.3.6. Руководитель соответствующего органа МСУ при получении документов о проведении проверки обеспечивает подготовку документов и присутствие специалиста органа МСУ во время проверки.

3.2.3.7. Результатом исполнения административного действия является направление руководителю органа МСУ копии приказа, уведомления о проведении проверки, заявки на представление документов (информации).

3.2.3.8. Результат административного действия фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.2.3.9. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 3-х рабочих дней с момента подписания приказа Управления ЗАГС о проведении проверки.

3.2.4. Проведение выездной проверки

3.2.4.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ Управления ЗАГС о проведении выездной проверки.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);

- должностные лица Управления ЗАГС в случае проведения проверки комиссией (далее - члены комиссии).

3.2.4.3. Выездная проверка начинается с предъявления руководителю или иному должностному лицу органа МСУ служебного удостоверения должностными лицами Управления ЗАГС, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа МСУ с приказом Управления ЗАГС о проведении выездной проверки, а также с целями, основаниями проведения выездной проверки, сроками и условиями ее проведения.

Срок выполнения действия - в течение 30 минут с момента прибытия специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ.

3.2.4.4. Руководитель, специалист или иное должностное лицо органа МСУ обязаны предоставить специалисту Управления ЗАГС (комиссии), проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и предметом выездной проверки, а также обеспечить их доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.2.4.5. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) совместно с руководителем органа МСУ определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы органа МСУ).

В рамках реализации государственной функции органом МСУ представляются специалисту Управления ЗАГС (комиссии) следующие документы:

- распорядительный документ, которым возложены обязанности по государственной регистрации актов гражданского состояния на должностное лицо администрации городского или сельского поселения, о его ответственности за учет, хранение и расходование бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также должностная инструкция указанного лица;

- нормативно-правовые документы по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- номенклатура дел;

- информация о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния за проверяемый период;

- книги учета прихода и расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- отчеты о движении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- журналы учета заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- журналы регистрации выдачи справок;

- журналы входящей и исходящей корреспонденции;

- акты (протоколы), подтверждающие своевременность передачи сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствующие органы исполнительной власти;

- акты, подтверждающие своевременность передачи паспортов умерших граждан в территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия);

- акты передачи испорченных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствующий отдел Управления ЗАГС;

- акты об уничтожении документов с истекшим сроком хранения.

Срок выполнения действий - в течение 1 часа с момента прибытия специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ.

3.2.4.6. Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) приступает к проведению проверки документов органа МСУ, представленных на основании заявки на представление документов (информации).

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные заявкой на представление документов (информации) сроки, руководитель органа МСУ (лицо, его замещающее) представляет специалисту (председателю комиссии), до истечения установленного срока представления документов (информации), письменное объяснение причин неисполнения заявки на представление документов (информации).

Срок выполнения действия - в течение 1 часа.

3.2.4.7. В ходе проведения проверки специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) осуществляет:

- визуальный осмотр здания, помещения, кабинета органа МСУ с целью оценки их соответствия необходимым требованиям;

- проверку материально-технического оснащения органа МСУ (наличие условий, необходимых для обеспечения надлежащих условий хранения печати с изображением государственного герба Российской Федерации, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, записей актов гражданского состояния за текущий месяц, штампов, приема граждан, а также проведения торжественных обрядов, компьютерной и оргтехники и т.д.);

- проверку состояния организационной работы (наличие должностной инструкции специалиста органа МСУ, государственной символики в кабинете приема граждан и зале торжественных церемоний, нормативно-правовых документов, информационных стендов с образцами заполнения заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния; взаимодействие со средствами массовой информации и т.д.);

- проверку состояния делопроизводства (наличие номенклатуры дел, журналов входящей, исходящей корреспонденции, прихода и расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; правильность подготовки, оформления, приема, учета, отправки, контроля исполнения, хранения и использования документов);

- проверку выполнения условий защиты конфиденциальной информации (наличие антивирусной программы, средств от несанкционированного доступа, парольной защиты, защищенного канала передачи данных).

3.2.4.8. Результатом исполнения административного действия является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Управления ЗАГС о проведении проверки, завершение изучения всех полученных материалов, документов, пояснений и составление проекта акта проверки.

3.2.4.9. Результат административного действия фиксируется в проекте акта проверки.

3.2.4.10. Максимальный срок проведения выездной проверки (с момента вручения копии приказа о проведении проверки и до начала составления акта проверки) не может превышать 7 рабочих дней.

3.2.5. Проведение документарной проверки

3.2.5.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ Управления ЗАГС о проведении документарной проверки.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);

- должностные лица Управления ЗАГС в случае проведения проверки комиссией (далее - члены комиссии).

3.2.5.3. В процессе проведения документарной проверки специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) изучает документы органа МСУ, в том числе справки предыдущих проверок.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления ЗАГС, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом МСУ обязательных требований, Управление ЗАГС направляет в адрес органа МСУ мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы - 1 рабочий день с момента обнаружения противоречий.

(в ред. приказов Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214, от 23.01.2017 № 9)

В течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган МСУ обязан направить в Управление ЗАГС указанные в запросе документы.

Документы (копии, заверенные оттиском печати органа МСУ и подписью его руководителя или иным уполномоченным им лицом) представляются лично руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или электронной почтой с подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.5.4. В случае непредставления органом МСУ запрашиваемых документов и пояснений в установленный срок специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) подготавливает акт о противодействии проведению проверки по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту, и проект приказа о внесении изменений в приказ о проведении проверки в части изменения вида проверки и продления срока ее проведения. Подготовленный проект приказа представляется на подпись руководителю Управления ЗАГС.

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.2.5.5. Результатом административного действия по проведению документарной проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Управления ЗАГС о проведении проверки, и наличие письменных заключений проверяющих о результатах выполнения соответствующих задач.

3.2.5.6. Результат административного действия фиксируется в акте проверки.

3.2.5.7. Максимальный срок проведения документарной проверки (с момента получения документов и до начала составления акта проверки) не может превышать 7 рабочих дней.

3.2.6. Оформление акта о противодействии проведению проверки

3.2.6.1. Основанием для оформления акта о противодействии проведению проверки является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке.

В качестве факта противодействия проведению проверки признаются:

- непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста Управления ЗАГС (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения органа МСУ (при выездной проверке);

- непредставление документов (информации) или их копий на основании заявки на предоставление документов (информации), пояснений в установленные сроки и в полном объеме.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);

- должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки комиссией (далее - председатель комиссии).

3.2.6.3. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) составляет в двух экземплярах акт о противодействии проведению проверки по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту, и подписывает его (в случае комиссионной проверки акт о противодействии проведению проверки подписывается председателем комиссии и не менее чем одним членом комиссии).

Срок выполнения действия - 2 часа с момента оказания руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке.

3.2.6.4. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) передает один экземпляр акта о противодействии проведению проверки руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ один экземпляр акта о противодействии проведению проверки направляется руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к материалам проверки.

3.2.6.5. Если руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова «от получения акта о противодействии проведению проверки отказался...» или «от подтверждения факта получения акта о противодействии проведению проверки отказался...», с указанием должности, фамилии, имени и отчества руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и даты его отказа. Акт о противодействии проведению проверки приобщается специалистом Управления ЗАГС (председателем комиссии) к материалам проверки.

Если руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) согласен получить акт о противодействии проведению проверки, специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) приобщает акт о противодействии проведению проверки к материалам проверки.

(абзац введен приказом Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

3.2.6.6. Результатом административного действия является составление акта о противодействии проведению проверки.

3.2.6.7. Результат административного действия фиксируется в акте о противодействии проведению проверки и приобщается к материалам проверки.

3.2.6.8. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 1 рабочего дня.

3.2.7. Подготовка акта проверки, ознакомление

с актом проверки органа МСУ

3.2.7.1. Основанием для составления акта проверки является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Управления ЗАГС о проведении проверки, завершение изучения всех полученных материалов, документов, пояснений и составление акта проверки.

3.2.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, принимавшее участие в проверке (далее - специалист Управления ЗАГС).

3.2.7.3. В случае проведения проверки комиссией, должностные лица Управления ЗАГС, принимавшие участие в проверке, осуществляют подготовку информации по ее результатам, которую передают председателю комиссии.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.7.4. Специалист Управления ЗАГС составляет акт проверки, исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений.

В случае проведения проверки комиссией, председатель комиссии составляет акт проверки, исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений, а также информации, представленной должностными лицами Управления ЗАГС, принимавшими участие в проверке.

(п. 3.2.7.4 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.7.5. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.

Текст акта проверки должен содержать:

1) дату и место составления акта проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3) дату и номер приказа Управления ЗАГС о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и наименование должностей должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органа МСУ, а также фамилию, имя, отчество и должность специалиста органа МСУ, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дату, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного представителя органа МСУ, а также специалиста органа МСУ, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи специалиста Управления ЗАГС или должностных лиц Управления ЗАГС, проводивших проверку.

Структура основной части акта проверки определяется перечнем проверенных вопросов деятельности органа МСУ.

Основная часть акта проверки содержит информацию:

- о документах (информации), представленных (не представленных) органом МСУ в течение срока проведения проверки;

- о фактах (событиях) выявленных нарушений в деятельности органа МСУ;

- об устранении органом МСУ на дату завершения проверки фактов (событий) выявленных нарушений и недостатков в деятельности.

В завершении основной части акта проверки указывается обобщенная информация об основных результатах проверки органа МСУ, выводы должностных лиц Управления ЗАГС по результатам проверки и предложения об устранении выявленных нарушений.

Сведения об однотипных нарушениях группируются в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.

Факты нарушений в деятельности органа МСУ отражаются в акте проверки с учетом их существенности для принятия решений о применении к органу МСУ мер, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.7.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу).

Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) подписывает акт проверки. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает акт проверки и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

Акт проверки, подписанный должностными лицами Управления ЗАГС, должен иметь отметку о факте ознакомления руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и специалиста органа МСУ либо с пометкой специалиста Управления ЗАГС об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Основанием окончания проверки является подписание акта проверки.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке, подписанию специалистом Управления ЗАГС (членами комиссии) акта проверки, а также ознакомления руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и специалиста органа МСУ с ним составляет 3 рабочих дня со дня окончания проведения проверки.

(п. 3.2.7.6 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.7.7. Первый экземпляр акта проверки с приложением документов или их копий, связанных с проверкой, в том числе акта о противодействии проведению проверки (если он составлялся), объяснений должностных лиц органа МСУ передаются специалистом Управления руководителю Управления ЗАГС или направляются электронной почтой с подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок направления первого экземпляра акта проверки - 3 рабочих дня со дня подписания акта проверки специалистом и руководителем органа МСУ.

Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю (иному уполномоченному им лицу) органа МСУ.

(п. 3.2.7.7 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.7.8. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) или специалист органа МСУ в течение 4 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление ЗАГС в письменной форме возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений (замечаний).

Возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений (замечаний), направляются в Управление ЗАГС заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или электронной почтой с подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 рабочих дня.

(п. 3.2.7.8 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.7.9. Результатом исполнения административного действия является акт проверки, подписанный должностными лицами Управления ЗАГС и имеющий отметку о факте ознакомления руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и специалиста органа МСУ.

3.2.7.10. Результат административного действия фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления ЗАГС при поступлении акта проверки, подписанного должностными лицами Управления ЗАГС и имеющего отметку о факте ознакомления руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и специалиста органа МСУ.

3.2.7.11. Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 10 рабочих дней, не считая времени по пересылке заказного почтового отправления.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.2.8. Рассмотрение возражений по результатам

проведения проверки

3.2.8.1. Основанием для рассмотрения возражений по результатам проведенной проверки является несогласие руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица), специалиста органа МСУ с фактами, изложенными в акте проверки.

3.2.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, назначенное руководителем Управления ЗАГС председателем комиссии по рассмотрению возражений по акту проведенной проверки.

3.2.8.3. Возражения по результатам проверки рассматриваются комиссией.

По итогам рассмотрения возражений по акту проверки комиссией составляется информация о результатах рассмотрения возражений в двух экземплярах, один экземпляр которого направляется в орган МСУ, а другой приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в соответствующем номенклатурном деле Управления ЗАГС.

3.2.8.4. Результатом исполнения административного действия является направленная информация о результатах рассмотрения возражений по результату проведенной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.8.5. Результат административного действия фиксируется в журнале исходящей корреспонденции Управления ЗАГС.

3.2.8.6. Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления возражений по акту проверки органа МСУ.

3.3. Принятие мер по результатам проведения проверки

3.3.1. Основанием для принятия решения о мерах по результатам проведенной проверки является акт проверки органа МСУ, а в случае выявления нарушений предписание.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

3.3.2. По результатам проведенной проверки руководителю органа МСУ направляется предписание, с указанием сроков устранения нарушений, и могут быть применены следующие меры:

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

- направление руководителю органа МСУ ходатайства о привлечении специалиста органа МСУ к дисциплинарной ответственности;

- направление высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия) докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и предложением о прекращении или приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В предписании указывается:

- полное наименование и местонахождение Управления;

- дата составления и номер предписания;

- фамилия, имя, отчество руководителя проверяемого органа МСУ;

- правовые основания составления предписания;

- указание статей (пункта, частей) нормативно-правовых актов, требования которых нарушены;

- сроки устранения выявленных нарушений (не может составлять менее одного месяца);

- запись о разъяснении органу МСУ его прав на представление возражений в отношении выданного предписания и (или) обжалование предписания;

- наименование должности, подпись, расшифровка подписи должностного лица Управления ЗАГС, выдавшего предписание, дата выдачи предписания.

(абзац введен приказом Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);

- должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки комиссией (далее - председатель комиссии).

3.3.4. Специалист Управления ЗАГС, председатель комиссии готовит предписание, с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а также сроков информирования Управления ЗАГС о результатах исполнения с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных требований.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

В случае выявления в ходе проверки системных грубых нарушений специалистом органа МСУ действующего законодательства, отказ специалиста органа МСУ от получения или подписания акта проверки, неустранения нарушений в установленный срок, специалист Управления ЗАГС, председатель комиссии готовит проект ходатайства о привлечении специалиста органа МСУ к дисциплинарной ответственности.

(п. 3.3.4 в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 23.01.2017 № 9)

3.3.5. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект письма, проект ходатайства о привлечении специалиста органа МСУ к дисциплинарной ответственности и передает его в порядке делопроизводства для направления руководителю органа МСУ.

Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.3.6. В случае выявления по результатам проверки ненадлежащего осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органу МСУ, высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия) направляется докладная записка о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки, предписания и предложением о прекращении или приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

3.3.8. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) подготавливает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки, предписания и передает в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

Срок выполнения действия составляет не более 7 рабочих дней с момента окончания проверки.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.3.9. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает и подписывает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки, предписания и передает ее в порядке делопроизводства специалисту приемной Управления ЗАГС для направления высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия).

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

3.3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 08.09.2016 № 214)

IV. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также принятием

решений ответственными лицами

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Управления ЗАГС осуществляется руководителем Управления ЗАГС.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления ЗАГС.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества исполнения государственной

функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством исполнения государственной функции

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативных правовых актов Управления ЗАГС.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления ЗАГС) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению органа МСУ.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления ЗАГС. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Управления ЗАГС. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.5. Должностные лица Управления ЗАГС организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав органов МСУ в случае выявления таких нарушений прав органов МСУ, принятие решения, рассмотрение обращений органов МСУ, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС, в случае поступления таких обращений.

(п. 4.5 в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

4.6. Руководитель отдела Управления ЗАГС ежегодно включает в информационно-аналитическую справку о работе должностных лиц Управления ЗАГС сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции руководителю Управления ЗАГС.

4.7. Руководитель Управления ЗАГС включает в годовую информационно-аналитическую справку о работе Управления ЗАГС сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции Правительству Республики Саха (Якутия).

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления некачественного исполнения государственной функции, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Управления ЗАГС за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

4.9. Должностные лица Управления ЗАГС несут персональную ответственность за:

- правильность и обоснованность принятого решения;

- законность применяемых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

- соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям;

- объективность представляемых оценок, обоснованность выводов и предложений;

- качество соблюдения порядка проведения проверок, а также за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации;

- превышение в ходе проверок своих полномочий.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.10. Должностные лица Управления ЗАГС организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

- проведение проверок;

- выявление и устранение нарушений прав органов МСУ в случае выявления таких нарушений прав органов МСУ;

- принятие решения;

- рассмотрение обращений органов МСУ, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС, в случае поступления таких обращений.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав органов МСУ осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 4.10 введен приказом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением государственной функции

4.10. Должностные лица Управления ЗАГС организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

- проведение проверок;

- выявление и устранение нарушений прав органов МСУ;

- принятие решения;

- рассмотрение жалобы органа МСУ на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав органов МСУ осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица Управления ЗАГС, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Органы МСУ имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Управлением ЗАГС, должностными лицами Управления ЗАГС в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для органа МСУ обязательным.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у органа МСУ документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения государственной функции у органа МСУ;

- затребование с органа МСУ при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

- отказ Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС от исправления допущенных опечаток и ошибок в результате исполнения государственной функции в акте проверки либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении

жалобы либо приостановления ее рассмотрения

5.3. В случае, если в письменной (электронной) жалобе содержится вопрос, на который органу МСУ многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления ЗАГС, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с органом МСУ по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же исполнительный орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется орган МСУ, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, органу МСУ, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, орган МСУ вправе вновь направить жалобу в соответствующий исполнительный орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.

5.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление ЗАГС вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить органу МСУ о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается органу МСУ, если почтовый адрес поддается прочтению.

5.6. В ходе личного приема руководителю (иному должностному лицу) органа МСУ может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

(п. 5.7 введен приказом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.7. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление ЗАГС. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления ЗАГС, подаются в вышестоящий орган.

5.7.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления ЗАГС, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Права органа МСУ на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.8. Органы МСУ имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление ЗАГС и должностные лица Управления ЗАГС обязаны предоставлять органу МСУ или должностному лицу органа МСУ возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные органом МСУ или должностным лицом органа МСУ в Управление ЗАГС, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.9. Жалоба должна содержать:

5.9.1. Наименование структурного подразделения Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

(п. 5.9.1 в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

5.9.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения органа МСУ, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ органу МСУ или должностному лицу органа МСУ.

(п. 5.9.2 в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 25.05.2016 № 111)

5.9.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС.

5.9.4. Доводы, на основании которых орган МСУ или должностное лицо органа МСУ не согласен с решением и действием (бездействием) Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС. Органом МСУ или должностным лицом органа МСУ могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.

Вышестоящие органы государственной власти и должностные

лица, которым может быть адресована жалоба граждан

и организаций в досудебном (внесудебном) порядке

5.10. Действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента могут быть обжалованы:

в Управление ЗАГС: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8, тел. (8 411 2) 50-64-55, факс (8 411 2) 42-53-53, E-mail: uprzags@sakha.gov.ru;

(в ред. приказов Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236, от 25.05.2016 № 111)

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, к. 415, телефон: (8 411 2) 32-53-69, 42-27-89, факс (8 411 2) 34-23-13, 42-12-90, E-mail: ru14@mi№just.ru;

(в ред. приказов Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236, от 25.05.2016 № 111)

в Министерство юстиции Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14, тел. (495) 955-59-99.

Сроки рассмотрения жалобы

5.11. Жалоба, поступившая в Управление ЗАГС, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС в приеме документов у органа МСУ или должностного лица органа МСУ либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Управление ЗАГС принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением ЗАГС опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Личный прием заявителей производится руководителем Управления ЗАГС в соответствии с установленным графиком приема граждан во вторую среду каждого месяца по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8.

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.12.2015 № 236)

5.16. Орган МСУ и должностные лица органа МСУ вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления ЗАГС, исполняющих государственную функцию, в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРОК

Управлением ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия)

органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия),

осуществляющих государственную регистрацию

актов гражданского состояния

№

Наименование органа местного самоуправления, подлежащего проверке

Реквизиты приказа Управления ЗАГС (дата, номер)

Вид проверки (плановая/ внеплановая)

Срок проверки

начало проверки

окончание проверки

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я)

от 08.12.2015 № 236)

          Образец приказа о проведении плановой выездной проверки

             (плановой проверки без выезда по месту нахождения

                    и (или) осуществления деятельности)

                      ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

    На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ

«Об  актах  гражданского состояния», ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия)

от  22  марта  2006  г.  318-З № 649-III  «О  наделении  органов   местного

самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики

Саха (Якутия)  отдельными  государственными полномочиями на государственную

регистрацию   актов   гражданского  состояния»,  согласно  плану  проверок,

проводимых  Управлением  ЗАГС  при  Правительстве  Республики Саха (Якутия)

в период __________________________, утвержденному ________________________

__________________________________________________________________________,

    (вид  организационно-распорядительного  документа  Управления ЗАГС, его

номер и дата)

    приказываю:

    1. Провести с «___» __________ ___ г. по «___» ________ ___ г. выездную

проверку (проверку без выезда по месту  нахождения  и  (или)  осуществления

деятельности) _____________________________________________________________

                         (полное наименование органа МСУ)

    2. Установить, что:

    2.1.   Целью   плановой  проверки  является  установление  соответствия

деятельности  органа  МСУ  требованиям следующих нормативных правовых актов

Российской Федерации:

    а) ____________________________________________________________________

    б) ____________________________________________________________________

    в) ____________________________________________________________________

    2.2. Задачами проверки являются _______________________________________

                 (задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)

    2.3. Предмет проверки: ________________________________________________

                               (общее содержание предмета проверки)

    2.4. Проверка проводится по адресу ____________________________________

                            (адрес  (адреса), по которому будут проводиться

                           проверочные мероприятия (при выездной проверке))

    3. Уполномочить на проведение проверки:

    3.1. __________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность председателя комиссии)

    3.2. __________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность члена комиссии)

    3.3. __________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность члена комиссии)

    4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на

    _______________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность контролирующего лица)

Руководитель             ________________         _________________________

                            (подпись)                     (Ф.И.О.)

    Копия приказа о проведении проверки получена:

    «_____» ________________ _____ г.

    __________________________________  ___________  ______________________

     (должность уполномоченного лица)    (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я)

от 08.12.2015 № 236)

        Образец приказа о проведении внеплановой выездной проверки

           (внеплановой проверки без выезда по месту нахождения

                    и (или) осуществления деятельности)

                     ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

    На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ

«Об  актах  гражданского состояния», ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия)

от   22  марта  2006  г.  318-З  №  649-III  «О наделении органов  местного

самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики

Саха (Якутия)  отдельными  государственными полномочиями на государственную

регистрацию  актов   гражданского  состояния»  и  в  связи  с  поступлением

информации,   являющейся  основанием  для  принятия  решения  о  проведении

внеплановой проверки,

    приказываю:

   1. Провести с «___» __________ ___ г. по «___» _________ ___ г. выездную

проверку (проверку без выезда по месту  нахождения  и  (или)  осуществления

деятельности) _____________________________________________________________

                         (полное наименование органа МСУ)

    2. Установить, что:

    2.1.  Целью  внеплановой  проверки  является  установление  наличия или

отсутствия  нарушений,  указанных  в информации, послужившей основанием для

принятия решения о проведении проверки:

    а) ____________________________________________________________________

    б) ____________________________________________________________________

    2.2. Задачами проверки являются _______________________________________

                 (задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)

    2.3. Предмет проверки: ________________________________________________

                               (общее содержание предмета проверки)

    2.4. Проверка проводится по адресу ____________________________________

                            (адрес  (адреса), по которому будут проводиться

                           проверочные мероприятия (при выездной проверке))

    3. Уполномочить на проведение проверки:

    3.1. __________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность председателя комиссии)

    3.2. __________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность члена комиссии)

    3.3. __________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность члена комиссии)

    4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на

    _______________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., должность контролирующего лица)

Руководитель             ________________         _________________________

                            (подпись)                     (Ф.И.О.)

    Копия приказа о проведении проверки получена:

    «_____» ________________ _____ г.

    __________________________________  ___________  ______________________

     (должность уполномоченного лица)    (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

           Образец уведомления органа МСУ о проведении проверки

                    ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

Уведомление о проведении

проверки органа МСУ

    Управление   записи  актов  гражданского  состояния  при  Правительстве

Республики Саха Якутия) (далее - Управление ЗАГС) настоящим уведомляет, что

в  соответствии  с  приказом  Управления ЗАГС от «___» ___________ _____ г.

№  ____  «О  проведении  выездной  проверки  (проверки  без выезда по месту

нахождения    и    (или)    осуществления    деятельности)»   в   отношении

___________________________________________________________________________

           (указывается полное наименование органа МСУ)

будет   проводиться   выездная  проверка  (проверка  без  выезда  по  месту

нахождения и (или) осуществления деятельности).

Проверка будет проводиться по адресу _____________________________________.

Начало проверки «_____» ___________ ______ г.

Окончание проверки «_____» ___________ ______ г.

Проверке подлежат: ________________________________________________________

         (предмет проверки в соответствии с решением о проведении проверки)

Руководителю ______________________________________________________ в целях

                  (указывается полное наименование органа МСУ)

содействия в проведении проверки в срок до «___» _______ ___ г. необходимо:

    -   подготовить   документы  и  иную  информацию,  подлежащую  проверке

(согласно прилагаемой заявке на их предоставление);

    -   подготовить   документы  и  провести  организационные  мероприятия,

необходимые  для  обеспечения  беспрепятственного доступа в здания и другие

служебные помещения;

    -  провести  организационные  мероприятия (выделить отдельное служебное

помещение  для  лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его

организационно-техническими средствами);

    -  совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

Приложение:

1. Копия приказа о проведении проверки на ____ л. в ____ экз.;

2. Заявка на представление документов на ____ л. в ____ экз.

Руководитель Управления ЗАГС    ______________         ____________________

                                  (подпись)                  (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

                Образец заявки на представление документов

             (информации), необходимых для проведения проверки

                     ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

       Заявка в орган МСУ на представление документов (информации),

                    необходимых для проведения проверки

    Управление   записи  актов  гражданского  состояния  при  Правительстве

Республики  Саха  (Якутия) (далее - Управление ЗАГС) сообщает о том, что на

основании _____________________________ руководителю ______________________

  (указывается вид, наименование и реквизиты      (указывается наименование

       решения о проведении проверки)                    органа МСУ)

надлежит в срок до «__» _______ ___ г. представить лицу, уполномоченному на

проведение проверки ______________________________________________________,

                                 (Ф.И.О., должность)

документы  (информацию)  и  (или)  заверенные копии документов, указанных в

приложении  к настоящей заявке, письменные разъяснения руководителя и (или)

работников _______________________________________________________________.

                     (указывается полное наименование органа МСУ)

    Непредставление _________________________________ указанных в настоящей

                (указывается полное наименование органа МСУ)

заявке  документов  (информации)  либо их заверенных копий, необходимых для

проведения   проверки,   в   полном   объеме   и   в  установленные  лицом,

уполномоченным  на  проведение  проверки,  сроки  без  уважительных  причин

является противодействием проведению настоящей проверки.

Приложение: на _____ л.

Руководитель Управления ЗАГС _______________       ________________________

                                (подпись)                 (Ф.И.О.)

          Образец приложения к заявке на представление документов

             (информации), необходимых для проведения проверки

              Приложение к заявке на представление документов

             (информации), необходимых для проведения проверки

№ п/п

Наименование документа

Срок представления

Приложение № 6

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

            Образец акта о противодействии проведению проверки

                                    АКТ

                   о противодействии проведению проверки

от «_____» __________ _______ г.                                 № ________

    Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению проверки

__________________________________________________________________________,

                (полное наименование органа МСУ)

проводимой в соответствии с ______________________________________________.

              (вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)

Комиссия в составе (специалист): ________________________________ проводила

                                (Ф.И.О., должности членов комиссии)

проверку (должна была приступить к проверке) ______________________________

                                           (полное наименование органа МСУ)

с «________» ____________ ______ г.

    Для проведения проверки членам комиссии (специалисту) необходимо было

___________________________________________________________________________

    (вид действия: получить доступ в здания и другие служебные

                 помещения субъекта проверки,

___________________________________________________________________________

    получить документы (информацию), необходимые для проведения проверки

             снять с них копию, получить объяснение и т.п.)

Специалистом органа МСУ (иным должностным лицом) __________________________

                                           (полное наименование органа МСУ)

___________________________________________________________________________

   (вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное

        помещение субъекта проверки, не представлены документы и т.п.)

что привело к невозможности проведения проверки  в целом или  по  отдельным

проверяемым вопросам.

Специалист (председатель комиссии)  ______________   ______________________

                                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Члены комиссии:    ___________________        _____________________________

                         (подпись)                      (Ф.И.О)

                   ___________________        _____________________________

                         (подпись)                      (Ф.И.О)

Экземпляр настоящего акта получен: «_____» __________ ___ г. в «_____» час.

«____» мин.

___________________________________   _____________   _____________________

(должность специалиста органа МСУ)     (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение № 7

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я)

от 08.12.2015 № 236)

    Образец акта проверки

Экз. № ________

от «____» __________ ______ г.

Место составления: ________________________________________________________

                               АКТ ПРОВЕРКИ

___________________________________________________________________________

              (полное наименование субъекта проверки)

Дата начала проверки: «_____» ________ ____ г.

Дата завершения проверки: «_____» _________ ____ г.

Настоящий акт составлен по результатам проверки __________________________,

                                           (полное наименование органа МСУ)

проведенной  в  соответствии  с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15 ноября

1997   г.  №  143-ФЗ  «Об  актах  гражданского  состояния»,  ст.  17 Закона

Республики Саха (Якутия) от  22 марта 2006 г.  318-З № 649-III «О наделении

органов  местного  самоуправления  городских  округов, городских и сельских

поселений Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями

на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и ____________

__________________________________________________________________________.

       (вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)

В ходе проверки установлено следующее:

1.

2.

Выводы:

1.

2.

Настоящий  акт  составлен  в  двух  экземплярах, имеющих равную юридическую

силу.

Приложение: 1. На _____ л.

            2. На _____ л.

Специалист (председатель комиссии)  _____________   _______________________

                                      (подпись)            (Ф.И.О.)

Члены комиссии:  _____________   _____________________

                   (подпись)          (Ф.И.О.)

                 _____________   _____________________        М.П.

                   (подпись)          (Ф.И.О.)

С актом ознакомлен: __________________________  ___________  ______________

             (должность руководителя органа МСУ) (подпись)      (Ф.И.О.)

«_____» ____________ _____ г.                                 М.П.

Возражения по акту на ____ л. прилагаются.

_____________________________    ______________    ________________________

(должность руководителя органа МСУ) (подпись)             (Ф.И.О.)

«_____» ____________ _____ г.                                 М.П.

С актом ознакомлен: _________________________  ___________  _______________

             (должность специалиста органа МСУ) (подпись)      (Ф.И.О.)

«_____» ____________ _____ г.                                 М.П.

Возражения по акту на ____ л. прилагаются.

_____________________________    ______________    ________________________

(должность специалиста органа МСУ) (подпись)              (Ф.И.О.)

«_____» ____________ _____ г.                                 М.П.

Приложение № 8

к Административному регламенту

исполнения Управлением записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

государственной функции

по осуществлению контроля

за исполнением органами

местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных

государственных полномочий

на государственную регистрацию

актов гражданского состояния

Блок-схема

последовательности действий при осуществлении

государственной функции

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Управления ЗАГС РС(Я) от 10.05.2017 № 112)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Административное действие: принятие решения о проведении проверки    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для принятия решения о проведении проверки является:      │

│    - установленная и утвержденная ежегодным планом  проведения  проверок│

│Управления ЗАГС проверка соответствующего органа МСУ;                    │

│    - наличие   оснований   для    проведения    внеплановой    проверки,│

│предусмотренных пунктом 3.2.2.4 настоящего Административного регламента. │

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия,  является  руководитель  отдела   организации   государственной│

│регистрации  актов  гражданского  состояния   и   правового   обеспечения│

│Управления ЗАГС (далее - руководитель отдела).                           │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель отдела подготавливает  проект  приказа  Управления  ЗАГС│

│о проведении проверки в отношении органа МСУ и  передает  его  в  порядке│

│делопроизводства для рассмотрения и  подписания  руководителю  Управления│

│ЗАГС - не более одного рабочего дня.                                     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проверке,│

│подписывает и вручает его  руководителю  отдела.  Руководитель  отдела  в│

│порядке делопроизводства передает специалисту  приемной  Управления  ЗАГС│

│для  направления  руководителю  отдела  Управления  ЗАГС  для  проведения│

│организационных работ - не более одного рабочего дня.                    │

│    Максимальный срок выполнения административного действия составляет  2│

│рабочих дня.                                                             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                   1.1.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│            Административное действие: подготовка к проверке             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для подготовки к проверке органа МСУ является  подписанный│

│приказ Управления ЗАГС о проведении проверки.                            │

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является руководитель отдела.                                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель отдела информирует о целях, основных  задачах  проверки,│

│порядке и сроках ее проведения:                                          │

│    - должностное   лицо,  назначенное  руководителем   Управления   ЗАГС│

│ответственным за проведение проверки;                                    │

│    - председателя комиссии в случае проведения проверки комиссией;      │

│    - определяет   объем  выборки  документов  (информации),  необходимых│

│для проведения проверки;                                                 │

│    - подготавливает   проект    уведомления   о   проведении    проверки│

│руководителю органа МСУ и формирует заявку  на  представление  документов│

│(информации) руководителю органа МСУ.                                    │

│    Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Проект уведомления о проведении проверки и  заявки  на  представление│

│документов  (информации)   руководитель   отдела   передает   в   порядке│

│делопроизводства для рассмотрения и  подписания  руководителю  Управления│

│ЗАГС.                                                                    │

│    Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель  Управления  ЗАГС  рассматривает  проект  уведомления  о│

│проведении проверки и заявки на  представление  документов  (информации),│

│подписывает  их  и  в  порядке  делопроизводства   передает   специалисту│

│приемной Управления ЗАГС для направления  руководителю  органа  МСУ  -  1│

│рабочий день.                                                            │

│    О проведении плановой проверки  орган  МСУ  уведомляется  Управлением│

│ЗАГС не позднее трех рабочих дней до  начала  ее  проведения  посредством│

│направления копии приказа Управления ЗАГС о  начале  проведения  плановой│

│проверки, уведомления о  проведении  проверки,  заявки  на  представление│

│документов (информации), необходимых для проведения проверки факсимильной│

│связью или электронной почтой с подписанной  усиленной  квалифицированной│

│электронной подписью или заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением│

│о вручении.                                                              │

│    Также копия приказа Управления  ЗАГС  о  начале  проведения  плановой│

│проверки, уведомление о  проведении  проверки,  заявка  на  представление│

│документов   (информации),   необходимых   для    проведения    проверки,│

│направляются факсимильной связью, электронной  почтой  в  соответствующий│

│отдел Управления ЗАГС для проведения организационных работ.              │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель соответствующего органа  МСУ  при  получении  документов│

│о проведении проверки:                                                   │

│    - обеспечивает  подготовку  документов  и   присутствие   специалиста│

│органа МСУ во время проверки.                                            │

│    Максимальный срок выполнения  административного  действия  составляет│

│не более 3-х рабочих дней с момента подписания  приказа  Управления  ЗАГС│

│о проведении проверки.                                                   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────┐                                     ┌─────────────────┐

│   Проведение    │                                     │   Проведение    │

│выездной проверки│                                     │  документарной  │

└─────────────────┘                                     │    проверки     │

                                                        └─────────────────┘

      2.1.                                                      2.2.

                                   2.1.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Административное действие: проведение выездной проверки         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для начала проведения выездной  проверки  является  приказ│

│Управления ЗАГС о проведении выездной проверки.                          │

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является:                                                      │

│    - должностное лицо  Управления  ЗАГС  в  случае  проведения  проверки│

│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);            │

│    - должностные лица  Управления  ЗАГС  в  случае  проведения  проверки│

│комиссией (далее - члены комиссии).                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Выездная проверка начинается с предъявления  руководителю  или  иному│

│должностному лицу органа МСУ служебного удостоверения должностными лицами│

│Управления  ЗАГС,  обязательного  ознакомления  руководителя  или   иного│

│должностного лица органа МСУ  с приказом  Управления  ЗАГС  о  проведении│

│выездной проверки, а также  с  целями,  основаниями  проведения  выездной│

│проверки, сроками и условиями ее проведения.                             │

│    Срок выполнения действия - в течение  30  минут  с  момента  прибытия│

│специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ.                             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель, специалист или иное должностное лицо органа МСУ обязаны│

│предоставить специалисту Управления ЗАГС (комиссии), проводящему выездную│

│проверку, возможность ознакомиться с  документами,  связанными  с  целями│

│и  предметом  выездной  проверки,  а  также  обеспечить  его  доступ   на│

│территорию,  в  используемые  при  осуществлении   деятельности   здания,│

│строения, сооружения, помещения.                                         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист  Управления   ЗАГС   (председатель  комиссии)  совместно с│

│руководителем органа МСУ  определяет лиц, с которыми будет осуществляться│

│взаимодействие   в  ходе  проверки,  временной  режим  проверки (с учетом│

│действующего режима работы органа МСУ).                                  │

│   Срок выполнения действий  -  в  течение  1  часа  с  момента  прибытия│

│специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ.                             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист Управления ЗАГС  (члены  комиссии) приступает к проведению│

│проверки документов органа  МСУ,  представленных  на  основании заявки на│

│представление документов (информации).                                   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │       Имеются факты противодействия проверке       │

          └────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐

│Оформление акта противодействия проверке│    Оформление акта проверки    │

└────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘

                 3.1.                                    3.2.

                                   2.2.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Административное действие: проведение документарной проверки       │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для  начала  проведения  документарной  проверки  является│

│приказ Управления ЗАГС о проведении документарной проверки.              │

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является:                                                      │

│    - должностное лицо  Управления ЗАГС - в  случае  проведения  проверки│

│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);            │

│    -  должностные лица Управления  ЗАГС  -  в случае проведения проверки│

│комиссией (далее - члены комиссии).                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист Управления ЗАГС  (члены комиссии) изучает документы органа│

│МСУ, в том числе справки предыдущих проверок.                            │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    В случае, если достоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,│

│имеющихся в распоряжении  Управления ЗАГС, вызывает обоснованные сомнения│

│либо  эти  сведения  не  позволяют   оценить   исполнение   органом   МСУ│

│обязательных требований,  Управление  ЗАГС  направляет в адрес органа МСУ│

│мотивированный  запрос  с   требованием   представить   необходимые   для│

│рассмотрения в ходе проведения  проверки  документы.  -  1  рабочий  день│

│с момента обнаружения противоречий.                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Орган МСУ направляет в Управление ЗАГС указанные в запросе  документы│

│в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

              ┌────────────────────────────────────────────┐

              │   Имеются факты противодействия проверке   │

              └────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│   Специалист       Управления       ЗАГС│   Оформление акта проверки    │

│(председатель  комиссии)   подготавливает│                               │

│акт о противодействии проведению проверки│                               │

│и проект приказа о внесении  изменений  в│                               │

│приказ  о  проведении  проверки  в  части│                               │

│изменения  вида  проверки   и   продления│                               │

│срока ее проведения -  максимальный  срок│                               │

│выполнения    действия    составляет    2│                               │

│рабочих дня.                             │                               │

└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

                   3.1.                                  3.2.

                                   3.1.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│               Административное действие: оформление акта                │

│                  о противодействии проведению проверки                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для оформления  акта о противодействии проведению проверки│

│является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ│

│противодействия проверке.                                                │

│    В качестве факта противодействия проведению проверки признаются:     │

│    - непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста│

│Управления ЗАГС (членов  комиссии)  в здания и другие служебные помещения│

│органа МСУ (при выездной проверке);                                      │

│    - непредставление документов  (информации)  или их копий на основании│

│заявки   на   предоставление   документов   (информации),   пояснений   в│

│установленные сроки и в полном объеме.                                   │

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является:                                                      │

│    - должностное лицо Управления ЗАГС -  в  случае  проведения  проверки│

│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);            │

│    - должностное лицо Управления  ЗАГС  -  в  случае проведения проверки│

│комиссией (далее - председатель комиссии).                               │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист Управления ЗАГС  (председатель комиссии) составляет в двух│

│экземплярах  акт  о  противодействии  проведению   проверки   по   форме,│

│приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту, и│

│подписывает его (в случае комиссионной  проверки  акт  о  противодействии│

│проведению проверки  подписывается  председателем комиссии и не менее чем│

│одним членом комиссии).                                                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Срок выполнения действия  -  2  часа с момента оказания руководителем│

│(иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке.      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист Управления  ЗАГС  (председатель  комиссии)  передает  один│

│экземпляр акта о  противодействии проведению проверки руководителю органа│

│МСУ (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки  без  выезда│

│по  месту  нахождения  и  (или)  ведения  деятельности  органа  МСУ  один│

│экземпляр  акта  о  противодействии  проведению   проверки   направляется│

│руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) заказным  письмом│

│с  уведомлением  о  вручении.  Уведомление  о  вручении   приобщается   к│

│материалам проверки.                                                     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐

│Руководитель органа МСУ согласен    │Руководитель органа МСУ не согласен │

│получить акт о противодействии      │получить акт о противодействии      │

│проведению проверки и ознакомиться  │проведению проверки и ознакомиться  │

│с ним                               │с ним                               │

├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│  Акт о  противодействии  проведению│  Специалист     Управления     ЗАГС│

│проверки  приобщается   специалистом│(председатель   комиссии)   на  всех│

│Управления    ЗАГС    (председателем│экземплярах  акта  о противодействии│

│комиссии) к материалам проверки.    │проведению      проверки      делает│

│  Максимальный    срок    выполнения│соответствующую   отметку,  указывая│

│действия составляет 2 часа.         │слова    «от    получения   акта   о│

│                                    │противодействии  проведению проверки│

│                                    │отказался...»  или «от подтверждения│

│                                    │факта      получения      акта     о│

│                                    │противодействии  проведению проверки│

│                                    │отказался...»,      с      указанием│

│                                    │должности, фамилии, имени и отчества│

│                                    │руководителя   органа   МСУ   (иного│

│                                    │уполномоченного  им лица) и даты его│

│                                    │отказа.    Акт   о   противодействии│

│                                    │проведению    проверки   приобщается│

│                                    │специалистом     Управления     ЗАГС│

│                                    │(председателем      комиссии)      к│

│                                    │материалам проверки.                │

│                                    │  Максимальный    срок    выполнения│

│                                    │действия составляет 2 часа.         │

└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

                                   3.2.

     ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │     Административное действие: подготовка акта проверки,     │

     │           ознакомление с актом проверки органа МСУ           │

     └──────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для составления  акта  по результатам проведенной проверки│

│является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе│

│Управления  ЗАГС  о  проведении  проверки,   завершение   изучения   всех│

│полученных материалов, документов, пояснений и составление акта проверки.│

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является  должностное  лицо,  принимавшее  участие  в  проверке│

│(далее - специалист Управления ЗАГС).                                    │

│    В случае проведения  проверки  комиссией  должностные лица Управления│

│ЗАГС, принимавшие участие в проверке,  осуществляют подготовку информации│

│по ее результатам, которую передают председателю комиссии.               │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Специалист  Управления  ЗАГС   составляет  акт  проверки   исходя  из│

│результатов изучения материалов, документов и пояснений.                 │

│    В  случае  проведения   проверки   комиссией   председатель  комиссии│

│составляет акт  проверки   исходя  из  результатов  изучения  материалов,│

│документов и пояснений,  а  также информации, представленной должностными│

│лицами Управления ЗАГС, принимавшими участие в проверке.                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Акт проверки оформляется  непосредственно  после ее завершения в двух│

│экземплярах, один из  которых с копиями приложений вручается руководителю│

│органа МСУ (иному уполномоченному им лицу).                              │

│    Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) подписывает акт проверки.│

│В  случае  невозможности  подписания  акта  проверки  отдельными  членами│

│комиссии в нем делается  отметка  о  причине  отсутствия  соответствующей│

│подписи.                                                                 │

│    В случае несогласия  члена  комиссии  с  содержанием акта проверки он│

│подписывает акт проверки  и  излагает  (в  письменной  форме) свое особое│

│мнение, которое прилагается  к  акту  проверки. Наличие особого мнения не│

│является основанием для отказа от подписания акта проверки.              │

│    Акт проверки, подписанный должностными лицами Управления ЗАГС, должен│

│иметь  отметку  о  факте  ознакомления  руководителя  органа  МСУ  (иного│

│уполномоченного  им лица)  и  специалиста  органа  МСУ  либо  с  пометкой│

│специалиста Управления ЗАГС об отказе в ознакомлении с актом проверки.   │

│    Основанием окончания проверки является подписание акта проверки.     │

│    Максимальный  срок  выполнения  действия  по  подготовке,  подписанию│

│специалистом Управления ЗАГС  (членами  комиссии)  акта проверки, а также│

│ознакомления руководителя органа  МСУ  (иного  уполномоченного им лица) и│

│специалиста органа МСУ  с  ним, составляет 3 рабочих дня со дня окончания│

│проведения проверки.                                                     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Первый экземпляр акта проверки с приложением документов или их копий,│

│связанных с проверкой,  в  том  числе  акта  о противодействии проведению│

│проверки (если он  составлялся),  объяснений  должностных  лиц органа МСУ│

│передаются  специалистом  Управления  руководителю  Управления  ЗАГС  или│

│направляются электронной почтой с подписанной усиленной квалифицированной│

│электронной подписью или  заказным почтовым отправлением с уведомлением о│

│вручении.                                                                │

│    Максимальный срок направления  первого  экземпляра  акта проверки - 3│

│рабочих дня со  дня подписания акта проверки специалистом и руководителем│

│органа МСУ.                                                              │

│    Второй  экземпляр  акта   проверки  с  копиями  приложений  вручается│

│руководителю (иному уполномоченному им лицу) органа МСУ.                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    В  случае   несогласия  с  фактами,   изложенными  в  акте  проверки,│

│руководитель органа МСУ (иное  уполномоченное  им  лицо)  или  специалист│

│органа МСУ в течение 4 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе│

│представить в Управление ЗАГС в письменной форме  возражения  (замечания)│

│по акту проверки в целом или  по  его  отдельным положениям с приложением│

│документов   (их   заверенных   копий),   подтверждающих   обоснованность│

│возражений (замечаний).                                                  │

│    Возражения (замечания) по  акту проверки в целом или по его отдельным│

│положениям   с   приложением   документов    (их    заверенных    копий),│

│подтверждающих  обоснованность  возражений  (замечаний),  направляются  в│

│Управление ЗАГС заказным почтовым отправлением  с уведомлением о вручении│

│или  электронной  почтой  с   подписанной   усиленной   квалифицированной│

│электронной подписью.                                                    │

│    Максимальный срок выполнения действия составляет 4 рабочих дня.      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                                                4.1.

                                   4.1.

      ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │     Административное действие: рассмотрение возражений     │

      │             по результатам проведения проверки             │

      └────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для рассмотрения  возражений  по  результатам  проведенной│

│проверки   является   несогласие   руководителя   органа    МСУ    (иного│

│уполномоченного им лица), специалиста органа МСУ с фактами, изложенными в│

│акте проверки.                                                           │

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является должностное лицо, назначенное руководителем Управления│

│ЗАГС председателем                                                       │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Возражения  по  результатам   проведенной   проверки  рассматриваются│

│комиссией.                                                               │

│    По  итогам  рассмотрения   возражений   по  акту  проверки  комиссией│

│составляется информация о  результатах  рассмотрения  возражений  в  двух│

│экземплярах, один экземпляр  которого  направляется в орган МСУ, а другой│

│приобщается к экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в соответствующем│

│номенклатурном деле Управления ЗАГС.                                     │

│    Информация  о  результатах   рассмотрения  возражений  по  результату│

│проведенной  проверки  направляется   в   орган   МСУ  заказным  почтовым│

│отправлением с уведомлением о вручении.                                  │

│    Максимальный  срок выполнения  административного  действия  не  может│

│превышать 3  рабочих  дней  с  момента  поступления  возражений  по  акту│

│проведенной проверки органа МСУ.                                         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                   5.1.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                 Административное действие: принятие мер                 │

│                   по результатам проведения проверки                    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Основанием для принятия решения о мерах  по  результатам  проведенной│

│проверки является акт проверки органа МСУ, а в случае выявления нарушений│

│предписание.                                                             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    По   результатам   проведенной   проверки  руководителю   органа  МСУ│

│направляется предписание с указанием сроков устранения  нарушений и могут│

│быть применены следующие меры:                                           │

├─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤

│- направление руководителю органа МСУ│- направление высшему  должностному│

│ходатайства о привлечении специалиста│лицу   Республики   Саха   (Якутия)│

│органа     МСУ    к    дисциплинарной│докладной  записки  о   результатах│

│ответственности                      │проведенной проверки с  приложением│

│                                     │акта   проверки   и    предложением│

│                                     │о прекращении  или  приостановлении│

│                                     │Законом  Республики  Саха  (Якутия)│

│                                     │осуществления      органом      МСУ│

│                                     │переданных      ему       отдельных│

│                                     │государственных    полномочий    на│

│                                     │государственную  регистрацию  актов│

│                                     │гражданского состояния.            │

└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

              5.1.1                                  5.1.2

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение  административного│

│действия, является:                                                      │

│    - должностное лицо Управления ЗАГС -  в  случае  проведения  проверки│

│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС);            │

│    - должностное лицо  Управления  ЗАГС  -  в случае проведения проверки│

│комиссией (далее - председатель комиссии).                               │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                   5.1.1

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    В  случае  выявления  в  ходе  проверки  системных  грубых  нарушений│

│специалистом органа МСУ действующего законодательства, отказа специалиста│

│органа МСУ от  получения  или  подписания  акта  проверки,   неустранения│

│нарушений в установленный  срок  специалист Управления ЗАГС, председатель│

│комиссии готовит проект ходатайства о привлечении специалиста органа  МСУ│

│к дисциплинарной ответственности.                                        │

│    Руководитель  Управления  ЗАГС  рассматривает  и  подписывает  проект│

│ходатайства  о  привлечении   специалиста  органа  МСУ  к  дисциплинарной│

│ответственности и передает его в порядке делопроизводства для направления│

│руководителю органа МСУ.                                                 │

│    Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                   5.1.2

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    В   случае   выявления   по   результатам   проверки    ненадлежащего│

│осуществления   полномочий   на   государственную    регистрацию    актов│

│гражданского состояния, переданных органу МСУ, высшему должностному  лицу│

│Республики Саха (Якутия) направляется  докладная  записка  о  результатах│

│проведенной  проверки  с  приложением  акта   проверки,   предписания   и│

│предложением о прекращении или приостановлении  Законом  Республики  Саха│

│(Якутия)   осуществления   органом   МСУ   переданных    ему    отдельных│

│государственных   полномочий   на   государственную   регистрацию   актов│

│гражданского состояния.                                                  │

│    Специалист  Управления ЗАГС  (председатель  комиссии)  подготавливает│

│проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением│

│акта проверки, а  в  случае  выявления нарушений предписания и передает в│

│порядке  делопроизводства  для  рассмотрения  и  подписания  руководителю│

│Управления ЗАГС.                                                         │

│    Срок выполнения действия составляет не более 7 рабочих дней с момента│

│окончания проверки.                                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Руководитель  Управления  ЗАГС  рассматривает  и  подписывает  проект│

│докладной записки о  результатах  проведенной проверки с приложением акта│

│проверки,  предписания  и  передает   ее   в   порядке   делопроизводства│

│специалисту приемной Управления ЗАГС для направления высшему должностному│

│лицу Республики Саха (Якутия).                                           │

│    Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.                   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

           ┌──────────────────────────────────────────────────┐

           │   Исполнение государственной функции завершено   │

           └──────────────────────────────────────────────────┘