Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта кул...



Утвержден

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

09.12.2010     №    413

Об утверждении  административного регламента

министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

(Изменения и дополнения:

приказ министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 № 16, НГР:ru61000201200082).

Приказ министерства культуры Ростовской области от 31.05.2012 № 252.13, НГР:ru61000201200241 )

Приказ министерства культуры Ростовской области от 03.04.2013 № 173, НГР:ru61000201300202 )

Приказ министерства культуры Ростовской области от 10.12.2013 № 543

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 30.06.2006 №  238 «Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2010 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 90» и Положением о министерстве культуры Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии министерства и состава коллегии»        

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, согласно приложению.

2. Контроль за  исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра культуры

Ростовской области                                                                                           

В.М. Гелас

                              

Приложение

к приказу

министерства культуры

Ростовской области

от    09.12.2010   № 413

Административный регламент

министерства культуры Ростовской области

по предоставлению государственной услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта культурного

наследия федерального значения, согласованного

с Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного

наследия, регионального значения, выявленного

объекта культурного наследия, расположенных

на территории Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) министерства культуры Ростовской области (далее - министерство), его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной услуги.

1.2. В настоящем Административном регламенте употребляются следующие  понятия:

- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р;

- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации, в том числе, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" согласно п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ);

- выявленные объекты культурного наследия – это объекты, отнесенные к вновь выявленным на основании Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» на день вступления в силу Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, а также те объекты, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия;

(далее по тексту все перечисленные выше объекты культурного наследия федерального, регионального значения и выявленные объекты культурного наследия – объекты культурного наследия).

              1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для оказания государственной услуги:

-  заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;

- в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление оформляется на фирменном бланке (либо на листе белого цвета формата А4, удостоверенное печатью) юридического лица;

- исправления и подчистки в заявлении и приложенных к нему документах не допускаются;

- числа и сроки в заявлении и приложенных к нему документах должны быть обозначены арабскими цифрами;

- заявление и приложенные к нему документы заполняются на русском языке.

1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела охраны объектов культурного наследия министерства (далее – отдел ООКН).

1.5. Право на получение государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, имеют:

- физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственником (пользователем) объекта культурного наследия, расположенного на территории Ростовской области;

- законные представители физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (пользователем) объекта культурного наследия, расположенного на территории Ростовской области,

(далее – заявители).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

              2.1. Наименование государственной услуги.

Государственная услуга по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – государственная услуга).

              2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет министерство культуры Ростовской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – оформление охранного обязательства).

Результатом предоставления государственной услуги может являться мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела Административного регламента.

              2.4. Срок предоставления государственной услуги.

              2.4.1. Охранное обязательство оформляется в течение 30 календарных дней с момента представления заявителем всех документов, предусмотренных  пунктом 2.6 настоящего раздела Административного  регламента.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами (не более 1 дня);

- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 28 дней).

- оформление охранного обязательства или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги  заявителю (не более 1 дня).

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93, № 237; 21.01.2009, № 7);

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 01.07.2002 № 26, ст.2519);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060);

- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст.133; 1990, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002  № 26, ст.2519;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.2002 № 51, ст.5086);

- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

- Областным законом от 22.10.2004 № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 07.10.2004 г. «Наше время» от 03.11.2004 № 266-269);

- Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 08.09.2006 г. «Наше время» от 27.09.2006 № 254 - 256);

- постановлением Администрации области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры Ростовской области, положения о коллегии министерства и персонального состава коллегии»;

- постановлением Администрации Ростовской области от 01.07.2005 № 24 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и внесении изменения и дополнения в структуру и штатное расписание министерства культуры области»;

- постановлением Администрации Ростовской области от 18.12.2009 № 676 «Об определении министерства культуры Ростовской области уполномоченным органом и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Перечень документов, предоставляемых заявителем для оформления охранного обязательства:

- заявление об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – заявление) с указанием наименования, адреса, вида и категории объекта культурного наследия согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

- заверенная копия технического паспорта БТИ с поэтажными планами занимаемых заявителем помещений;

- копия паспорта с предъявлением оригинала (для физических лиц);

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- заверенная копия справки территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстата) о присвоении кодов (для юридических лиц);

- заверенная копия свидетельства о присвоении ИНН (для физических лиц);

- адрес местонахождения и банковские реквизиты (для юридических лиц);

- заверенная копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия;

- акт технического осмотра объекта культурного наследия с перечнем мероприятий по его сохранению, выполненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с утвержденной приказом министерства культуры Ростовской области от 02.03.2009 № 5.1-н формой (2 экземпляра);

- описание современного технического состояния предмета охраны (особенностей облика и интерьера) объекта культурного наследия, выполненное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с утвержденной приказом министерства культуры Ростовской области от 02.03.2009 № 5.1-н формой (2 экземпляра).

2.6.2. В случае не предоставления заявителем самостоятельно:

-  свидетельства о присвоении ИНН;

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документов, подтверждающих право собственности (пользования) на объект культурного наследия;

минкультуры области самостоятельно запрашивает данные документы без участия заявителя.».

(подпункт 2.6.2. дополнен приказом министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 № 16, НГР:ru61000201200082).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1)  в заявлении содержится неполный объем сведений;

2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

  1) представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи разрешений на изучение (проведение работ), определенный пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента;

  2) письменный отказ заявителя от государственной услуги по любым основаниям.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 день.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, размещаются при входе в помещение министерства.

Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:

- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;

- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

- места ожидания предоставления государственных услуг оборудуются стульями, кресельными секциями и (или) скамьями.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Государственная услуга предоставляется по системе «одного окна» (окно приема и выдачи документов), то есть за получением любой из оказываемых министерством услуг (или комплекса услуг) заявитель может обратиться к специалисту министерства, ответственному за прием документов от заявителей. Специалист министерства, ответственный за прием документов от заявителей, осуществляет прием документов от заявителей на оказание государственных услуг и выдачу разрешений на изучение (проведение работ) заявителям.

Организация системы «одного окна» (окно приема и выдачи документов) и унификация процедур предоставления государственных услуг позволяет эффективно использовать механизмы разделения труда и специализации при их предоставлении, значительно сокращает время предоставления государственных услуг и повышает тем самым качество обслуживания населения.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.14.1. Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги.

Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление  государственной услуги, является отдел ООКН.

Информация о порядке и процедуре оказания государственной услуги предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи от сотрудников отдела ООКН по  телефону 262-70-02, общий справочный телефон по министерству: 240-42-42;

- по письменному обращению;

- при личном обращении;

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.mkro.aaanet.ru, адрес электронной почты министерства www.mkro@aaanet.ru.

Местонахождение министерства: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68.

График работы отдела ООКН:

понедельник – четверг

9.00 – 18.00

пятница

9.00 – 16.45

обеденный перерыв

13.00 – 13.45

График приема и выдачи документов отделом ООКН (1 этаж министерства, окно приема и выдачи документов):

понедельник, среда, пятница

9.00 – 13.00

вторник, четверг

14.00 – 19.00

              2.14.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, непосредственно в отделе ООКН, а также с использованием средств телефонной связи,  посредством размещения на Интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и отдела ООКН;

- о справочных телефонах министерства и отдела ООКН;

- об адресе электронной почты министерства, адресе в сети Интернет, где размещена справочная информация;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

На официальном сайте министерства содержится следующая информация:

- стандарт предоставления государственных услуг;

- местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты министерства;

- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы заявлений получателей государственной услуги;

- процедура предоставления государственных услуг (в виде блок-схемы);

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела ООКН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.

2.14.3. Требования к организации и ведению приема заявителей.

Прием заявителей ведется в окне приема и выдачи документов в дни и часы, указанные в графике приема и выдачи документов отделом ООКН настоящего раздела Административного регламента.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут предоставляться в министерство лично заявителем или по почте.

Днем обращения за государственными услугами является день регистрации документов в министерстве.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

Продолжительность приема у должностного лица отдела ООКН не должна превышать 10 минут.

2.14.4. Возможность предварительной записи заявителей.

Заявителям предоставляется возможность предварительной записи для обращения за предоставлением государственных услуг. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет обращения и желаемое время предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книге записи заявителей, которая ведется на бумажном (электронном) носителе. Заявителю сообщается время и место приема документов, в которое следует обратиться.

2.14.5. Порядок обращения  в министерство.

Заявление с приложенными к нему документами, являющееся основанием для оказания государственной услуги, предоставляется заявителем лично либо направляется по почте. Факт подтверждения отправления заявления с приложенными к нему документами по почте лежит на заявителе.

Датой обращения и предоставления заявления с приложенными к нему документами является день регистрации заявления с приложенными к нему документами в министерстве.

Прием заявителей для подачи заявления с приложенными к нему документами осуществляется в соответствии с графиком приема и выдачи документов отделом ООКН, указанным в настоящем Административном регламенте, в окне приема и выдачи документов.

Заявление и прилагаемые документы регистрируются в журнале регистрации отдела ООКН и предоставляются для рассмотрения министру культуры Ростовской области или его заместителю. После рассмотрения заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией министра культуры Ростовской области или его заместителя передаются в отдел ООКН для исполнения резолюции.

На основании поручения министра культуры Ростовской области или его заместителя исполнитель принимает и изучает представленную заявителем документацию.

Министр культуры Ростовской области или его заместитель рассматривает предоставленные документы и принимает решение:

- об оформлении охранного обязательства;

- об отказе в оформлении охранного обязательства по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

На объекты культурного наследия федерального значения утвержденное министром культуры Ростовской области или его заместителем охранное обязательство направляется для согласования в Южное территориальное управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

Охранному обязательству присваивается номер, и вся необходимая информация о нем заносится в журнал регистрации выданных охранных обязательств по форме 3 согласно приложению  к настоящему Административному регламенту. Все экземпляры охранного обязательства направляются для подписания заявителю, который обязан их подписать и вернуть в министерство в течение          10 дней со дня получения (за исключением своего экземпляра).

Один экземпляр охранного обязательства, подписанный всеми сторонами, с приложенными к нему документами, поступает на хранение в архив министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме (по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту):

- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;

- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- оформление охранного обязательства или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

3.1.1. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами либо отказ в приеме заявления.

Основанием для приема и регистрации заявления с приложенными к нему документами является личное обращение заявителя либо поступление заявления с приложенными к нему документами в министерство по почте.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более     1 дня.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.

При обращении заявителя специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, принимает заявление с приложенными к нему документами, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет паспорт заявителя (при личном обращении);

- проверяет паспорт и доверенность (при  обращении доверенного лица);

- проверяет правильность оформления и заполнения заявления и приложенных к нему документов;

- на копии заявления ставит дату приема документов от заявителя или доверенного лица (при личном обращении);

- регистрирует заявление в установленном порядке.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1)  в заявлении содержится неполный объем сведений;

2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

Результатом исполнения административного действия является отметка о регистрации заявления с приложенными к нему документами, предоставленными заявителем, в журнале регистрации отдела, либо отказ в приеме документов.

3.1.2. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным начальником отдела ООКН, зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более   28 дней.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- проверяет наличие предоставленных документов согласно перечню, установленному пунктом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;

- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям         пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;

- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием предоставленных документов.

В случае несоответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.8 раздела II настоящего Административного регламента, и передает его на подпись министру культуры Ростовской области или его заместителю.

В случае соответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия для оформления охранного обязательства:

1) на объекты культурного наследия федерального значения – исполнителем составляется проект охранного обязательства. Все экземпляры охранного обязательства представляются для утверждения министру культуры Ростовской области или его заместителю. Далее охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия федерального значения направляется на согласование в Южное территориальное управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. В зависимости от итога рассмотрения Южное территориальное управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия направляет в адрес Министерства согласованное охранное обязательство либо замечания к охранному обязательству для его корректировки и приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Охранное обязательство составляется в трех экземплярах по форме 5 к настоящему Административному регламенту. Все экземпляры охранного обязательства направляются для подписания заявителю, который обязан их подписать и вернуть в министерство в течение 10 дней со дня получения два экземпляра подписанного всеми сторонами охранного обязательства, одно из которых остается в Южном территориальном управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, второе – в министерстве.

2) на объекты культурного наследия регионального значения и выявленные объекты культурного наследия – исполнителем составляется проект охранного обязательства в двух экземплярах по форме 6 к настоящему Административному регламенту. Все экземпляры охранного обязательства представляются для утверждения министру культуры Ростовской области или его заместителю. Далее в зависимости от итога рассмотрения министр культуры Ростовской области или его заместитель направляет в адрес отдела ООКН утвержденное охранное обязательство либо замечания к проекту для его корректировки и приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Все экземпляры охранного обязательства направляются для подписания заявителю, который обязан их подписать и вернуть в министерство в течение 10 дней со дня получения один экземпляр подписанного всеми сторонами охранного обязательства, которое остается в министерстве.

3.1.3. Оформление охранного обязательства или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение специалистом отдела ООКН, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного министром культуры Ростовской области или его заместителем охранного обязательства или подписанного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

Ответственным исполнителем данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.

Выдаваемому охранному обязательству присваивается номер, и вся необходимая информация о нем заносится в журнал регистрации выданных охранных обязательств по форме 3 согласно приложению  к настоящему Административному регламенту.

Специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, регистрирует охранное обязательство или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале регистрации отдела ООКН.

Все экземпляры охранного обязательства или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдаются на руки в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направляются заявителю по почте.

Один экземпляр охранного обязательства, подписанный всеми сторонами, с приложенными к нему документами или второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги остается в министерстве и поступает на хранение в архив министерства.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю на руки (при предъявлении паспорта, для представителя – доверенности) в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направление по почте охранного обязательства или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

              Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных пунктом 3.1 раздела III настоящего Административного регламента, осуществляется начальником отдела ООКН, руководителями структурных подразделений министерства.

Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами, оформление охранного обязательства или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей;

- за рассмотрение заявления с приложенными к нему документами ответственность несет должностное лицо отдела ООКН, ответственное за предоставление государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц отдела ООКН и министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела ООКН, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц министерства во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц министерства - министру культуры Ростовской области, заместителю министра культуры Ростовской области.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5. Согласно статье 6 Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в установленный законодательством срок.

5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по телефону;

- на Интернет-сайт и по электронной почте министерства.

Приложение 1

к   Административному   регламенту   по

предоставлению государственной  услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта культурного

наследия федерального значения, согласованного

с Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного

наследия, регионального значения, выявленного

объекта культурного наследия, расположенных

на территории Ростовской области

Руководителю областного органа охраны объектов культурного наследия

(ФИО)

ФОРМА

Заявления

об оформлении охранного обязательства собственника

(пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,  регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

Заявление

об оформлении охранного обязательства собственника

(пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,  регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

Вх. №

“

”

20

года

(заполняется министерством культуры Ростовской области)

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, ФИО физического лица)

просит рассмотреть документацию для оформления охранного обязательства на  объект культурного наследия  ______________________________________________________

                                                        (наименование и адрес объекта культурного наследия)

______________________________________________________________________________________________________

собственником объекта культурного наследия является ________________________

________________________________________________________________________

(указать наименование организации, ФИО физического лица)

пользователем объекта культурного наследия является _________________________

________________________________________________________________________

(указать наименование организации)

Почтовый адрес заявителя _________________________________________________

Контактная информация заявителя (для уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) охранного обязательства и почтовой отправки) _____________________________________

_____________________________________________________________________________________

Контактный телефон _______________________________________________________________

Согласен с отправкой охранного обязательства (письма об отказе в выдаче охранного обязательства) по почте

(подпись заявителя)

(расшифровка)

К заявлению прилагаются  _________________________________________________

                                                                             (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)

Дата

“

”

20

года

Перечень документов, прилагаемых к заявлению гражданами (организациями)

для оформления охранного обязательства собственника

(пользователя) объекта культурного наследия федерального значения, согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,  регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

1.

Заверенная копия технического паспорта БТИ с поэтажными планами занимаемых заявителем помещений

2.

Заверенная копия паспорта с предъявлением оригинала (для физических лиц)

3.

Заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц)

4.

Заверенная копия справки территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстата) о присвоении кодов (для юридических лиц)

5.

Заверенная копия свидетельства о присвоении ИНН (для физических лиц)

6.

Адрес местонахождения и банковские реквизиты (для юридических лиц)

7.

Заверенная копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия

8.

Акт технического осмотра объекта культурного наследия с перечнем мероприятий по его сохранению, выполненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с утвержденной приказом министерства культуры Ростовской области от 02.03.2009 № 5.1-н формой, не менее двух экземпляров

9.

Описание современного технического состояния предмета охраны (особенностей облика и интерьера) объекта культурного наследия, выполненное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с утвержденной приказом министерства культуры Ростовской области от 02.03.2009 № 5.1-н формой, не менее двух экземпляров

Приложение 2

к   Административному   регламенту  

по предоставлению государственной  услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта культурного

наследия федерального значения, согласованного

с Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного

наследия, регионального значения, выявленного

объекта культурного наследия, расположенных

на территории Ростовской области

форма

УВЕДОМЛЕНИЯ

об отказе в предоставлении государственной услуги

по оформлению охранного обязательства собственника

(пользователя) объекта культурного наследия федерального значения,

согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,

регионального значения, выявленного объекта культурного наследия,

расположенных на территории Ростовской области

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги

по оформлению охранного обязательства собственника

(пользователя) объекта культурного наследия федерального значения,

согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,

регионального значения, выявленного объекта культурного наследия,

расположенных на территории Ростовской области

    Заявление об оказании государственной услуги принято «____»____________20___года, зарегистрировано №_________________.

По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия по причине __________

                                                                                                                                                                             (причина отказа в

________________________________________________________________________

                         предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство)

Министр культуры Ростовской области

(заместитель министра культуры Ростовской области)          _________________________

                                                                                                                          (подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель ________________

Телефон         ________________

Приложение 3

к   Административному   регламенту  

по предоставлению государственной  услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта культурного

наследия федерального значения, согласованного

с Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного

наследия, регионального значения, выявленного

объекта культурного наследия, расположенных

на территории Ростовской области

Форма ведения журнала регистрации выданных охранных обязательств собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения,

согласованного с Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,

регионального значения, выявленного объекта культурного наследия,

расположенных на территории Ростовской области

Номер охранного обязательства

Дата

регистрации охранного обязательства

Номер дела

Адрес объекта культурного наследия федерального значения, регионального значения или выявленный объект культурного наследия

Собственник (пользователь), оформивший охранное обязательство

Вид охранного обязательства (федерального значения / регионального значения или выявленный объект культурного наследия)

Дата выдачи охранного обязательства

Приложение 4

к   Административному   регламенту  

по предоставлению государственной  услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта

культурного наследия федерального значения,

согласованного с

Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного

наследия, регионального значения,

выявленного объекта культурного наследия,

расположенных на территории Ростовской области

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Приложение 5

к   Административному   регламенту  

по предоставлению государственной  услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта

культурного наследия федерального значения, согласованного с

Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за

соблюдением законодательства в области

охраны культурного наследия, регионального

значения, выявленного объекта

культурного наследия, расположенных

на территории Ростовской области

Согласовано:

Южное территориальное управление

Федеральной службы

по надзору за соблюдением

законодательства в области

охраны культурного наследия

Руководитель

__________________ ФИО

              м.п.

«___»  __________   20___ года

Утверждено:

«Госорган» -

Министерство культуры

Ростовской области

Заместитель министра

культуры области

___________________ ФИО

              м.п.

«___»  __________   20___ года

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО № __________

на объект культурного наследия

федерального значения

       (наименование организации, предприятия, учреждения для юридических лиц, Ф.И.О. для физических лиц)

в лице _________________________________, действующего на основании _______, являющегося

собственником (пользователем) _________________________________________________________                                                                                           

                                                   (общая площадь занимаемого здания (помещений), адрес объекта культурного наследия)

на основании ________________________________________________________________________,                                                                                                   

                                                                              (правоустанавливающий документ)

именуемый в дальнейшем “Пользователь”, с одной стороны, дает нижеследующее обязательство                    Министерству культуры Ростовской области в лице ________________________, действующего на основании Положения о министерстве культуры Ростовской области, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 № 182, именуемому в дальнейшем “Госорган”, являющемуся другой стороной:

1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

1.1. “Пользователь” берет на себя обязательства при реализации права пользования объектами недвижимости, которые являются объектами культурного наследия федерального значения:     

_____________________________________________________________________________________

(категория и наименование объекта культурного наследия)

в соответствии с   _____________________________________________________________________

(решение о внесении в реестр)

1.2. Условия настоящего охранного обязательства разработаны на основании требований нормативных правовых актов Российской Федерации к сохранению объектов культурного наследия и должны обеспечивать их сохранение, содержание и использование с учетом особенностей, послуживших основанием для их отнесения к категории объектов культурного наследия, при любой планируемой хозяйственной деятельности.

2. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

“Пользователь” обязуется:

2.1. Осуществлять расходы по поддержанию объекта культурного наследия в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

2.2. Не производить работы, изменяющие предмет охраны.

2.3. Обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны объектов культурного наследия при передаче объекта во владение и (или) пользование третьим лицам.

2.4. Иметь в пользуемом объекте культурного наследия охранно-пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.

2.5. Обеспечивать доступ к объекту культурного наследия представителей «Госоргана» с целью осуществления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за соответствием порядка сохранения, содержания и использования данного объекта условиям охранного обязательства и требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия, предоставление «Госоргану» необходимых документов и иной информации, относящихся к предмету контроля.

2.6. Письменно уведомлять «Госорган» о передаче третьим лицам права пользования объектом культурного наследия, в том числе о передаче объекта культурного наследия в аренду (субаренду).

2.7. При передаче третьим лицам права пользования объектом культурного наследия обеспечивать соблюдение указанными лицами условий настоящего охранного обязательства, в том числе путем включения в документы, предусматривающие переход права владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении условий охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия.

2.8. Все материалы по обмеру объекта культурного наследия, а также научно-проектную документацию, материалы по исследованию и фотофиксации объекта культурного наследия, имеющиеся у “Пользователя”, безвозмездно передать в одном экземпляре “Госоргану”.

2.9. Незамедлительно извещать “Госорган” обо всех известных ему повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту культурного наследия и его территории или угрожающих причинением такого ущерба, одновременно безотлагательно принимая меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению.

2.10. Обеспечивать режим содержания объекта культурного наследия, предусмотренный планом мероприятий по сохранению объекта культурного наследия.

2.11. Соблюдать режим использования территории объекта культурного наследия, установленный в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия и земельным законодательством.

2.12. В случае обнаружения в процессе работ археологических и (или) иных не известных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них «Госоргану».

2.13. Не использовать объект культурного наследия и его территорию:

1) под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

2) под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;

3) под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

2.14. Обеспечивать возможность реализации в установленном порядке прав граждан на доступ к культурным ценностям, в том числе в научных и образовательных целях. Порядок и условия обеспечения доступа граждан к объекту культурного наследия, включая периодичность посещений, предельный размер взимания платы за посещения устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

             3. РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

“Пользователь” обязуется:

3.1. Осуществлять разработку и утверждение проектно-сметной документации, а также производство работ по сохранению объекта культурного наследия в сроки, предусмотренные планом-графиком мероприятий по сохранению объекта культурного наследия (приложение 1) и разовыми предписаниями “Госоргана”.

3.2. При подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ на объекте культурного наследия обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

3.3. Согласовывать научно-проектную документацию с «Госорганом».

3.4. Производить работы по сохранению объекта культурного наследия на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных “Госорганом”, в соответствии с согласованной документацией.                                                                                                                                                                         

3.5. Все работы по сохранению объекта культурного наследия производить под контролем “Госоргана”.

3.6. Обеспечивать работы по сохранению объекта культурного наследия необходимой научно-проектной и технической документацией, а именно: обмерами, проектами и научными исследованиями объекта культурного наследия.

3.7. В случае обнаружения в процессе исследования или производства работ обстоятельств, требующих изменения направленности определенных научно-проектной документацией работ, “Пользователь” обязан руководствоваться предписанием “Госоргана”.

3.8. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3.9. При наличии у «Госоргана» информации об обстоятельствах, которые причиняют или могут причинить ущерб объекту культурного наследия, «Госорган» вправе направить запрос о подтверждении «Пользователем» выполнения условий охранного обязательства.

В случае разногласий между «Пользователем» и «Госорганом», а также с целью определения степени соответствия проектной документации и производственных работ нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, в установленном порядке может быть назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований.

Расходы на проведение экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

  4.1. При выявлении нарушений условий охранного обязательства «Госорган» направляет «Пользователю» предписание об устранении нарушений.

4.2. В случае не выполнения предписания “Пользователем” в установленный срок «Госорган» вправе обратиться в суд с иском о понуждении “Пользователя” выполнить условия охранного обязательства в натуре и (или) о взыскании с него убытков, причиненных нарушением условий охранного обязательства. 

4.3. В случае нарушения “Пользователем” требований настоящего обязательства «Пользователь» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ

              5.1. Предмет охраны объекта культурного наследия составляют:

5.1.1. _______________________________________________

5.1.2. _______________________________________________

5.1.3. _______________________________________________

  5.2. Сведения, составляющие описание предмета охраны, могут быть уточнены и дополнены в результате последующих историко-архивных, археологических и научных изысканий.

6. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

6.1. При наступлении форс-мажорных обстоятельств, срок исполнения требований обязательства отодвигается на время действия вышеуказанных обстоятельств.

6.2. Ни одна из сторон не несет ответственности по убыткам и не имеет права аннулировать настоящее обязательство в силу просрочки или невозможности его исполнения, возникающих вследствие форс-мажорных обстоятельств.

6.3. Сторона, не имеющая возможности исполнить настоящее обязательство вследствие форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, должна немедленно известить другую сторону об их наступлении и прекращении.                                                                                                                                                              

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

7.1. Прекращение действия охранного обязательства или изменение его условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Акт технического осмотра объекта культурного наследия с перечнем мероприятий по его сохранению составляется один раз в пять лет, а в случае, когда значительно изменилось состояние объекта культурного наследия – незамедлительно.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1.              Акт технического осмотра объекта культурного наследия с перечнем

                                   мероприятий по его сохранению - на ______ л. в 1 экз.

2. Описание современного технического состояния предмета охраны

          (особенностей облика и интерьера) объекта культурного наследия

          федерального значения - на _____ л. в 1 экз.

Приложения являются неотъемлемой частью охранного обязательства.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:

“Госорган”:

Министерство культуры Ростовской области

“Пользователь”:

________________________________________

344002, г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68

Адрес

ИНН

телефон

КПП

ИНН

БИК

КПП

л/с

БИК

р/с

Свидетельство ИМНС

л/с

р/с

Министр культуры Ростовской области

ФИО ________________________

«________»_________________20___ года

Руководитель ___________________ ФИО

                                                         М.П.

«________»_________________20___ года

В случае изменения адреса, банковских реквизитов, Ф.И.О. руководителя, стороны в 10-дневный срок со дня изменения должны уведомить друг друга и внести соответствующие изменения в охранное обязательство.

Приложение 6

к   Административному   регламенту  

по предоставлению государственной  услуги

по оформлению охранного обязательства

собственника (пользователя) объекта культурного

наследия федерального значения, согласованного с

Южным территориальным управлением

Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного

наследия, регионального значения, выявленного

объекта культурного наследия, расположенных

на территории Ростовской области

Утверждено:

«Госорган» -

Министерство культуры

Ростовской области

Заместитель министра

культуры области

___________________ ФИО

              м.п.

«___»  __________   20___ года

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО № ________

на объект культурного наследия регионального значения или выявленный объект культурного наследия

       (наименование организации, предприятия, учреждения для юридических лиц, Ф.И.О. для физических лиц)

в лице _________________________________, действующего на основании _______, являющегося

собственником (пользователем) _________________________________________________________                                                                                           

(общая площадь занимаемого здания (помещений), адрес объекта культурного наследия)

на основании ________________________________________________________________________,                                                                                                   

                                                                              (правоустанавливающий документ)

именуемый в дальнейшем “Пользователь”, с одной стороны, дает нижеследующее обязательство Министерству культуры Ростовской области в лице ________________________, действующего на основании Положения о министерстве культуры Ростовской области, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 № 182, именуемому в дальнейшем “Госорган”, являющемуся другой стороной:

1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

1.1. “Пользователь” берет на себя обязательства при реализации права пользования объектами недвижимости, которые являются объектами культурного наследия регионального значения (выявленными объектами культурного наследия):     

_____________________________________________________________________________________

(категория и наименование объекта культурного наследия)

в соответствии с   _____________________________________________________________________

(решение о внесении в реестр)

1.2. Условия настоящего охранного обязательства разработаны на основании требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области к сохранению объектов культурного наследия и должны обеспечивать их сохранение, содержание и использование с учетом особенностей, послуживших основанием для их отнесения к категории объектов культурного наследия, при любой планируемой хозяйственной деятельности.

2. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

“Пользователь” обязуется:

2.1. Осуществлять расходы по поддержанию объекта культурного наследия в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

2.2. Не производить работы, изменяющие предмет охраны.

2.3. Обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ростовской области в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны объектов культурного наследия при передаче объекта во владение и (или) пользование третьим лицам.

2.4. Иметь в пользуемом объекте культурного наследия охранно-пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.

2.5. Обеспечивать доступ к объекту культурного наследия представителей «Госоргана» с целью осуществления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области контроля за соответствием порядка сохранения, содержания и использования данного объекта условиям охранного обязательства и требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия, предоставление «Госоргану» необходимых документов и иной информации, относящихся к предмету контроля.

2.6. Письменно уведомлять «Госорган» о передаче третьим лицам права пользования объектом культурного наследия, в том числе о передаче объекта культурного наследия в аренду (субаренду). 

2.7. При передаче третьим лицам права пользования объектом культурного наследия обеспечивать соблюдение указанными лицами условий настоящего охранного обязательства, в том числе путем включения в документы, предусматривающие переход права владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении условий охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия.

2.8. Все материалы по обмеру объекта культурного наследия, а также научно-проектную документацию, материалы по исследованию и фотофиксации объекта культурного наследия, имеющиеся у “Пользователя”, безвозмездно передать в одном экземпляре “Госоргану”.

2.9. Незамедлительно извещать “Госорган” обо всех известных ему повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту культурного наследия и его территории или угрожающих причинением такого ущерба, одновременно безотлагательно принимая меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению.

2.10. Обеспечивать режим содержания объекта культурного наследия, предусмотренный планом мероприятий по сохранению объекта культурного наследия.

2.11. Соблюдать режим использования территории объекта культурного наследия, установленный в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия и земельным законодательством.

2.12. В случае обнаружения в процессе работ археологических и (или) иных не известных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них «Госоргану».

2.13. Не использовать объект культурного наследия и его территорию:

1) под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

2) под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;

3) под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

2.14. Обеспечивать возможность реализации в установленном порядке прав граждан на доступ к культурным ценностям, в том числе в научных и образовательных целях. Порядок и условия обеспечения  доступа граждан к объекту культурного наследия, включая периодичность посещений, предельный размер взимания платы за посещения устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Областным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области».

             3. РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

“Пользователь” обязуется:

3.1. Осуществлять разработку и утверждение проектно-сметной документации, а также производство работ по сохранению объекта культурного наследия в сроки, предусмотренные планом-графиком мероприятий по сохранению объекта культурного наследия (приложение 1) и разовыми предписаниями “Госоргана”.

3.2. При подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ на объекте культурного наследия обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

3.3. Согласовывать научно-проектную документацию с «Госорганом».

3.4. Производить работы по сохранению объекта культурного наследия на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных “Госорганом”, в соответствии с согласованной документацией.                                                                                                                                                                         

3.5. Все работы по сохранению объекта культурного наследия производить под контролем “Госоргана”.

3.6. Обеспечивать работы по сохранению объекта культурного наследия необходимой научно-проектной и технической документацией, а именно: обмерами, проектами и научными исследованиями объекта культурного наследия.

3.7. В случае обнаружения в процессе исследования или производства работ обстоятельств, требующих изменения направленности определенных научно-проектной документацией работ, “Пользователь” обязан руководствоваться предписанием “Госоргана”.

3.8. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3.9. При наличии у «Госоргана» информации об обстоятельствах, которые причиняют или могут причинить ущерб объекту культурного наследия, «Госорган» вправе направить запрос о подтверждении «Пользователем» выполнения условий охранного обязательства.

В случае разногласий между «Пользователем» и «Госорганом», а также с целью определения степени соответствия проектной документации и производственных работ нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, в установленном порядке может быть назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований.

Расходы на проведение экспертизы и исследований осуществляет их заказчик. 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

4.1. При выявлении нарушений условий охранного обязательства «Госорган» направляет «Пользователю» предписание об устранении нарушений.

4.2. В случае не выполнения предписания “Пользователем” в установленный срок «Госорган» вправе обратиться в суд с иском о понуждении “Пользователя” выполнить условия охранного обязательства в натуре и (или) о взыскании с него убытков, причиненных нарушением условий охранного обязательства. 

4.3. В случае нарушения “Пользователем” требований настоящего обязательства «Пользователь» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ

5.1. Предмет охраны объекта культурного наследия составляют:

5.1.1. _______________________________________________

5.1.2. _______________________________________________

5.1.3. _______________________________________________

  5.2. Сведения, составляющие описание предмета охраны, могут быть уточнены и дополнены в результате последующих историко-архивных, археологических и научных изысканий.

6. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

6.1. При наступлении форс-мажорных обстоятельств, срок исполнения требований обязательства отодвигается на время действия вышеуказанных обстоятельств.

6.2. Ни одна из сторон не несет ответственности по убыткам и не имеет права аннулировать настоящее обязательство в силу просрочки или невозможности его исполнения, возникающих вследствие форс-мажорных обстоятельств.

6.3. Сторона, не имеющая возможности исполнить настоящее обязательство вследствие форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, должна немедленно известить другую сторону об их наступлении и прекращении.                                                                                                                                                              

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

7.1. Прекращение действия охранного обязательства или изменение его условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Акт технического осмотра объекта культурного наследия с перечнем мероприятий по его сохранению составляется один раз в пять лет, а в случае, когда значительно изменилось состояние объекта культурного наследия – незамедлительно.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1.              Акт технического осмотра объекта культурного наследия с перечнем мероприятий по его сохранению - на ______ л. в 1 экз.

2. Описание современного технического состояния предмета охраны

          (особенностей облика и интерьера) объекта культурного наследия

          федерального значения - на _____ л. в 1 экз.

Приложения являются неотъемлемой частью охранного обязательства.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

“Госорган”:

Министерство культуры Ростовской области

“Пользователь”:

________________________________________

344002, г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68

Адрес

ИНН

телефон

КПП

ИНН

БИК

КПП

л/с

БИК

р/с

Свидетельство ИМНС

л/с

р/с

Министр культуры Ростовской области

ФИО ________________________

«________»_________________20___ года

Руководитель ___________________ ФИО

                                                         М.П.

«________»_________________20___ года

В случае изменения адреса, банковских реквизитов, Ф.И.О. руководителя, стороны в 10-дневный срок со дня изменения должны уведомить друг друга и внести соответствующие изменения в охранное обязательство.