Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Установление региональной социальной доплаты к пенсии»



(Утратил силу: Приказом от 20.07.2017 №163/009)

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНТРУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

П Р И К А З

От 09.12.2015 №298

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Установление региональной социальной доплаты к пенсии»

(Текст изменен)

{Изменен: Приказомот 20.04.2016 №107}

{Изменен: Приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 30.08.2016 №231}

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. № 19-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 г. № 570-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области»  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги «Установление  региональной социальной доплаты к пенсии» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области обеспечить постоянное исполнение настоящего приказа в текущей работе учреждений.

3. Признать утратившими силу следующие приказы департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области:

- от 10 мая 2012 г. № 63/осн «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии»,

- от 08 июля 2013 г. № 92/осн «О внесении изменений в приказ департамента от 10 мая 2012 г. № 63/осн»,

- Признать утратившим силу пункт 4 приказа департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области от 05.08.2013 года № 98/осн «О внесении изменений в приказы департамента № 50/осн от 01.11.2008 года, № 63/осн от 10.05.2012 года, № 68/осн от 22.05.2012 года, № 81/осн от 13.06.2013 года

(ч.4 в ред. Приказа от 30.08.2016 №231)

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на руководителя управления социальной поддержки населения Минтруда Магаданской области Небут Н. А.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А. М. Головина

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства труда

и социальной политики

Магаданской области

от 09 декабря 2015 г. №298

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства труда и социальной политики Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Установление  региональной социальной доплаты к пенсии»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, областными государственными казенными учреждениями, подведомственными министерству труда и социальной политики Магаданской области (далее – социальные центры) и министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее – Минтруд Магаданской области), связанные с предоставлением государственной услуги по установлению  региональной социальной доплаты к пенсии (далее – РСД к пенсии).

Круг заявителей

Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее – заявители) являются:

1) пенсионеры, проживающие (пребывающие) на территории Магаданской области, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, у которых общая сумма материального обеспечения не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на территории Магаданской области законом Магаданской области о величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления РСД к пенсии на соответствующий год (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым доплата устанавливается в беззаявительном порядке);

2) законные представители или представители вышеуказанных лиц по доверенности.

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается при устном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме получателей государственной услуги непосредственно в социальный центр, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в Минтруд Магаданской области, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» на сайте Правительства Магаданской области (www.49gov.ru), на сайте Минтруда Магаданской области (www.mintrud.49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал), в региональной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Магаданской области»  (http://pgu.49gov.ru/).

              Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме)  работы социальных центров,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и Минтруда Магаданской области представлены в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте Минтруда Магаданской области.

Заявитель может получить у специалистов Минтруда Магаданской области или социальных центров необходимую информацию о предоставлении государственной услуги в форме консультации (устной, письменной, в том числе на бумажных и электронных носителях), в том числе по следующим вопросам:

- о праве гражданина на предоставление государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (организации, учреждения и т.п., их местонахождение);

- об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) Минтруда Магаданской области и его уполномоченных лиц по принятию решения в процессе предоставления государственной услуги.

Информирование граждан о сроках рассмотрения обращения по предоставлению государственной услуги, о периоде (датах) выплаты денежных средств, а также о прекращении выплаты РСД к пенсии  осуществляют специалисты социальных центров.

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников социальных центров и Минтруда Магаданской области с заявителями:

              1) при ответах на телефонные звонки сотрудники социальных центров, Минтруда Магаданской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;

              2) если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Для ознакомления заявителей с порядком предоставления государственной услуги присутственные места социальных центров, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг оборудуются информационными стендами, информационными киосками.

На информационных стендах (в киосках), на сайте Минтруда Магаданской области, на Едином портале HYPERLINKhttp://www.gosuslugi.ru/размещается следующая информация:

- описание государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и документы, предоставляемые по завершению оказания государственной услуги;

- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтов, графике (режиме)  работы  Минтруда Магаданской области, государственных органов и организаций, социальных центров, участвующих в предоставлении государственной услуги представлены, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- дополнительная информация: о формах контроля предоставления государственной услуги; правах заявителя и обязанностях органа государственной власти; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих; об организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги; перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления должны обеспечивать доступность информации о государственной услуге для инвалидов.

(абзац введен Приказомот 20.04.2016 №107)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – «Установление региональной социальной доплаты к пенсии».

Наименование органа исполнительной власти либо учреждений,  непосредственно предоставляющих государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляет Минтруд Магаданской области. В предоставлении государственной услуги участвуют многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг  и социальные центры:

Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр», Магаданские областные государственные казенные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр», «Хасынский социальный центр», «Тенькинский социальный центр», «Сусуманский социальный центр», «Ягоднинский социальный центр», «Среднеканский социальный центр», «Омсукчанский социальный центр», «Северо-Эвенский социальный центр».

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОПФР по Магаданской области), Отделом Федеральной миграционной службы по Магаданской области (далее – ОФМС) и его территориальными подразделениями.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.

Результат предоставления государственной услуги

Результатомпредоставления государственной услуги являются:

-  назначение гражданам РСД к пенсии,

-  мотивированный отказ в назначении РСД к пенсии.

Срок предоставления государственной услуги

Общий срок принятия решения о предоставлении государственной услуги (или об отказе в предоставлении государственной услуги) не должен превышать 20 дней со дня получения социальным центром обменного файла ОПФР типа «Ответ», содержащего сведения о размере материального обеспечения заявителя.

Срок приостановления в предоставлении государственной услуги составляет:

не более пяти рабочих дней – при не предоставлении заявителем при личном обращении полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента;

на время работы и (или) иной деятельности, в период которой заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» – при трудоустройстве заявителя, которому РСД к пенсии уже установлена;

на период приостановки выплаты соответствующего вида пенсии.

Решение об установлении РСД к пенсии выдается социальным центром или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (по заявлению гражданина) не позднее пяти рабочих дней от даты распоряжения об установлении РСД к пенсии.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги выдается социальным центром или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (по заявлению гражданина) не позднее десяти рабочих дней от даты поступления обменного файла типа «Ответ».

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституции Российской Федерации («Российская газета»,  25 декабря 1993 г.,  №  237);

- Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства РФ, 19 июля 1999 г., № 29);

- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 02 августа 2010 г.  № 31);

- Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 08 апреля 2011 г., № 75);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»  («Российская газета»,  02 июля 2012 г., № 148);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета»,  31 августа 2012 г., № 200);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 917н «Об утверждении порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии»  («Российская газета», 28 декабря 2009 г., № 251);

- Закон Магаданской области от 21 октября 2014 г. № 1800-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2015 год» (приложение к газете «Магаданская правда», 28октября 2014 г., № 87, Закон Магаданской области от 02 октября 2015 г. № 1931-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2016 год» (приложение к газете «Магаданская правда», 10 октября 2015 г., № 79)) и законы Магаданской области о величине прожиточного минимума пенсионеров на последующие годы;

(ч.9 в ред. Приказа от 30.08.2016 №231)

- постановление администрации Магаданской области от 05 ноября 2009 г. № 546-па «Об органе, уполномоченном на установление и выплату региональной социальной доплаты к пенсии и осуществление взаимодействия с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области в целях установления социальных доплат к пенсии» (приложение к газете «Магаданская правда»,  11 ноября 2009 г., № 129);

- постановление администрации Магаданской области от 19 ноября 2009 г. № 579-па «Об утверждении порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии на территории Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 25 ноября 2009 г., № 135-140);

- постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 года № 570-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 15 июля 2014 г., № 56);

- постановление Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. № 19-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Магаданской области» («Магаданская правда», 14 января 2014 г., № 2).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Заявление оформляется в адрес Минтруда Магаданской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту. В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество заявителя, включая фамилию, которая была при рождении;

2) дата рождения;

3) место рождения;

4) пол;

5) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

6) адрес места жительства (пребывания);

7) серия и номер паспорта или  иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8) сведения о законном представителе  лица  либо о его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество законного представителя, почтовый адрес места жительства, места пребывания, дата рождения, СНИЛС, реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего  полномочия законного  представителя) в случае обращения через представителя;

9) подтверждение заявителя, что он  не осуществляет трудовую и (или)  иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

10) наименование и местонахождение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

11) обязательство заявителя безотлагательно извещать Минтруд Магаданской области о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;

12)              дата заполнения заявления;

13)              организация, через которую будет осуществляться доставкарегиональной социальной доплаты к пенсии. Если для доставки региональной социальной доплаты к пенсии заявителем выбрана банковская кредитная организация, указывается полное ее название и номер счета, открытый гражданином в этой организации.

При обращении заявитель предоставляет оригиналы или нотариально заверенные копии следующих документов:

документ,удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

документ, удостоверяющий отсутствие трудовых отношений (трудовая книжка или иной документ, подтверждающий отсутствие трудовых отношений);

доверенность  представителя – при наличии.

Способы получения документов заявителями и порядок их предоставления

Заявители за получением государственной услуги обращаются в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, социальные центры по месту жительства (месту пребывания)  лично, по почте, в электронной форме путем подачи заявления об установлении РСД к пенсии.

При личном обращении заявитель предъявляет документы, указанные в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента.

При обращении по почте заявителем предоставляются нотариально заверенные копии документов, указанных в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента. Подпись заявителя на заявлении также подлежит нотариальному заверению.

Подача заявления в форме электронного документа через Единый портал производится с учетом требований подраздела «Приём заявлений граждан о назначении РСД к пенсии, в том числе в электронной форме» настоящего Регламента.

Документы, обязательные к предоставлению непосредственно заявителем, указанные в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента, находятся в личном распоряжении заявителя, и для их предоставления обращение в иные органы не требуется.

Для получения доверенности на право предоставления интересов совершеннолетнего дееспособного заявителя в целях установления РСД к пенсии требуется обращение к нотариусу.

В  случаях, если назначение РСД к пенсии осуществляется несовершеннолетнему лицу или совершеннолетнему недееспособному лицу, предъявляются документы,  удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (родителя, опекуна, попечителя).

Законные представители несовершеннолетних лиц или совершеннолетних  недееспособных лиц обращаются за установлением РСД к пенсии от имени этих лиц вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,  социальный центр по месту жительства недееспособного лица.

За установлением РСД к пенсии недееспособному лицу, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, социальный центр по месту нахождения этого учреждения.

Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждениисоциального обслуживания, обращаются за предоставлением государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, социальный центр  по месту нахождения этого учреждения.

Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением РСД к пенсии в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,социальный центр по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона  от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, являются:

- подтверждающий регистрацию по месту жительства (месту пребывания) на территории Магаданской области;

- подтверждающий размер материального обеспечения неработающего пенсионера.

Документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства на территории Магаданской области, является паспорт гражданина Российской Федерации со штампом в разделе «Место жительства». Документ выдается территориальным подразделением Федеральной миграционной службы, может быть предоставлен заявителем, как документ, удостоверяющий личность.

Документом, подтверждающим регистрацию по месту пребывания на территории Магаданской области, является свидетельство о регистрации по месту пребывания установленной формы. Документ выдается территориальным подразделением Федеральной миграционной службы. Документ может быть предоставлен заявителем по личной инициативе одновременно с документом, удостоверяющим личность, при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Документом, подтверждающим размер материального обеспечения неработающего пенсионера, является справка (сведения) о размере пенсии (пенсий) и ежемесячной денежной выплаты  (включая стоимость набора социальных услуг), выдаваемая территориальным подразделением ОПФР по Магаданской области по месту жительства заявителя, или федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При обращении за назначением государственной услуги заявителем документ не предоставляется, запрашивается Минтрудом Магаданской области по межведомственному электронному взаимодействию с ОПФР по Магаданской области.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- наличие у пенсионера работы или выполнение им иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;

- превышение материального обеспечения пенсионера над величиной прожиточного минимума пенсионера для установления региональной социальной доплаты к пенсии.

Приостановление предоставления государственной услуги допускается:

- при не предоставлении заявителем полного пакета документов, указанных в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента;

- на время работы и (или) иной деятельности, в период которой заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» – при трудоустройстве заявителя, которому РСД к пенсии уже установлена;

- на период приостановки выплаты соответствующего вида пенсии.

При повторном обращении гражданина за предоставлением государственной услуги  по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, принимается новое решение об установлении РСД к пенсии:

а) новое назначение пенсии на территории Магаданской области;

б) возвращение на постоянное место жительства  на территорию Магаданской области, сопровождающееся переводом выплаты пенсии в ОПФР по Магаданской области.

При переходе получателя РСД к пенсии по достижении 18-летнего возраста из одной категории (беззаявительный порядок установления РСД к пенсии) в другую (заявительный порядок установления РСД к пенсии), при отсутствии нового назначения пенсии, заявление от получателя РСД к пенсии специалистами социальных центров  не истребуется, новое решение о предоставлении государственной услуги не принимается, выплата РСД к пенсии производится по ранее принятому решению.

При изменении места жительства получателя РСД к пенсии в пределах территории Магаданской области и при отсутствии нового назначения пенсии, новое решение о предоставлении государственной услуги не принимается, возобновление предоставления РСД к пенсии по новому месту жительства (при условии перевода выплаты пенсии в территориальное управление ОПФР по Магаданской области по новому месту жительства) производится с месяца, следующего за месяцем приостановки выплаты РСД по предыдущему месту жительства.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление РСД к пенсии и приложенных к нему документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги– не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут.

Все заявления, в том числе поступившие в форме электронного документа, либо поданные через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, принятые к рассмотрению, регистрируются в журнале учета заявлений граждан  в течение рабочего дня.

При наличии автоматизированной системы учета принятых заявлений журнальный учет не ведется.

Автоматизированный учет заявлений, в том числе поступивших в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляется путем занесения сведений, указанных в заявлении, в базу данных автоматизированного рабочего места в программном комплексе «АСП».

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, поступившего в электронной форме через портал государственных услуг, осуществляется информационной системой портала, интегрированной с программным комплексом «АСП».

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Вход в здание социального центра должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.

При входе в здание социального центра  размещается информация с указанием номера, местоположения кабинета, в котором осуществляется прием документов, а также графика приема заявлений от граждан.

Прием от граждан документов, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется в кабинетах, рабочих зонах, оборудованных местами для составления заявления.

Места приема граждан должны быть оборудованы с учетом требований безопасности, в том числе пожарной и санитарно-эпидемиологической, столами, стульями (скамейками), канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего прием, времени технического перерыва. 

Для создания гражданам комфортных условий ожидания очередности в сдаче документов, оборудуются места для ожидания заявителей. Количество мест ожидания (стульев, кресельных секций, скамеек) определяется из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может быть менее 3.

Каждое рабочее место специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного выхода из кабинета при необходимости.

Для ознакомления заявителей с порядком предоставления государственной услуги присутственные места оборудуются информационными стендами, информационными киосками. Требования к информации, размещенной на стендах, определены п. 7 настоящего Регламента.

Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, соответствующих условиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Места ожидания и приема заявителей, размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги обеспечивается в соответствии с условиями доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

(абзацы введены Приказомот 20.04.2016 №107)

Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги

Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- информационное обеспечение заявителей о государственной услуге;

- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления государственной услуги;

- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;

- соблюдение срока предоставления государственной услуги;

- возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Показателями качества государственной услуги являются:

- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;

- автоматизация рабочих мест;

- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;

- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.

Заявитель имеет возможность осуществить оценку качества предоставления государственной услуги на сайте Минтруда Магаданской области www.mintrud.49gov.ru в закладке «Деятельность», раздел «Оценка качества услуг» на странице http://mintrud.49gov.ru/activities/quality/ .

Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2. Максимальная продолжительность взаимодействия – 20 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Заявитель за предоставлением государственной услуги вправе обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), предоставив заявление и документы, указанные в пункте 16 настоящего Регламента.

Порядок взаимодействия МФЦ и социального центра, участвующих в предоставлении настоящей государственной услуги, осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между Минтрудом Магаданской области и МФЦ.

В том случае, если в заявлении на предоставление государственной услуги заявитель указывает МФЦ местом получения решения о результате предоставления услуги, социальный центр передает в МФЦ решение о результате предоставления настоящей государственной услуги не позднее 1 рабочего дня дню, в котором результат должен быть выдан заявителю.

При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме, заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны  соответствующим видом электронной цифровой подписи в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», статьями 21.1, 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявлений граждан о назначении РСД к пенсии, в том числе в электронной форме;

- формирование запроса в ОПФР по Магаданской области и получение от ОПФР по Магаданской области обменного файла со сведениями о гражданах, имеющих право на получение РСД к пенсии;

- расчет размера РСД к пенсии;

- принятие распоряжения об установлении РСД к пенсии;

- информирование гражданина об отказе в назначении РСД к пенсии.

Блок – схема исполнения государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

Приём заявлений граждан о назначении РСД к пенсии, в том числе в электронной форме

Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, имеющего право на предоставление государственной услуги в заявительном порядке либо его представителя.

Заявление об установлении РСД к пенсии заполняется заявителем лично (или доверенным лицом) в одном экземпляре, подписывается с проставлением даты составления заявления. Заявление должно быть заполнено чернилами (пастой) синего или черного цвета или с использованием средств оргтехники. При возникновении у заявителя сложностей с заполнением заявления специалист, ответственный за прием документов, помогает заполнить заявление. Максимальное время выполнения действия специалистом, ответственным за прием документов, составляет 10 минут.

При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала (www.gosuslugi.ru)специалист социального центра:

осуществляет проверку полноты предоставления заявителем данных по всем полям заявления, подлежащим заполнению заявителем, и полноты предоставления документов; 

по результатам проверки система Единого портала направляет заявителю сообщение (на адрес указанной заявителем электронной почты, СМС-сообщение) о дате приема, регистрационном номере, изменении статуса обращения. 

Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов специалистом социального центра составляет не более трех рабочих дней, следующих за днем поступления заявления.

Заявление об установлении РСД, поданное в форме электронного документа через «Личный кабинет» заявителя на Едином портале (www.gosuslugi.ru) с учетом местоположения «Магаданская область», подписывается простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Электронные образы документов, требования к которым определены в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента, подлежат заверению усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

При предоставлении заявителем электронных образов документов, не соответствующих требованиям пятого абзаца настоящего пункта, специалист социального центра в срок, не позднее двух рабочих дней направляет заявителю информацию, содержащую дату и время предоставления заявителем оригиналов (нотариально заверенных копий) документов, указанных в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента, позволяющих идентифицировать личность заявителя и подлинность документов.

Специалист социального центра  осуществляет проверку документов, поступивших в электронной форме и соответствующих предъявляемым к ним требованиям о видах электронной подписи, посредством направления межведомственных запросов в ОФМС (проверка действительности документа, удостоверяющего личность заявителя, и сведений о регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Магаданской области), Минтруд Магаданской области (проверка сведений о наличии (отсутствии) страховых взносов от работодателей при наличии трудовой деятельности, от осуществления иных видов деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию), ОПФР по Магаданской области (сведений о назначении страховой пенсии по старости, инвалидности, государственной пенсии). Запросы  осуществляются в электронной форме с использованием защищенных каналов связи, посредством СМЭВ или курьерской доставкой на бумажном носителе.

Максимальное время выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению, оно распечатывается специалистом социального центра в одном экземпляре, заполняются реквизиты «Дата приема документов» и «Подпись, фамилия специалиста, принявшего заявление». На экземпляре заявления в поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись «Заявление принято в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Максимальное время выполнения данного действия составляет 5 минут.

При приеме непосредственно от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги, специалисты социальных центров, ответственные за прием документов, в присутствии заявителя проверяют:

- полноту сведений, отраженных в заявлении;

- удостоверяют тождественность личности заявителя с фотографией в документах;

- заверяют копии необходимых документов своей подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов;

- делают при необходимости выписки из документов. 

Максимальное время выполнения данного действия составляет 10 минут.

При непредоставлении заявителем одного или нескольких документов, поименованных в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента, прием документов непосредственно от заявителя приостанавливается до формирования полного пакета документов, но не более чем на 5 рабочих дней в соответствии с подразделом «Срок предоставления государственной услуги» настоящего Регламента.

При непредоставлении заявителем одного или нескольких документов, поименованных в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента, при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме, заявителю направляется информация о возможности личного предоставления недостающих документов, указывается время и место их предоставления.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и выдача заявителю расписки-уведомления (информации через Единый портал) о приеме заявления или приостановки в предоставлении государственной услуги при личном обращении по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется посредством  регистрации заявлений об установлении РСД к пенсии в журнале регистрации (на бумажном или электронном носителе).

В «Личном кабинете» на Едином портале заявитель имеет возможность получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги: о номере и дате поступления (регистрации) заявления, сроке и стадии рассмотрения заявления, принятом решении. Информация о процедуре рассмотрения заявления, принятом решении по результатам рассмотрения запроса по желанию заявителя может быть направлена системой Единого портала на его электронный адрес.

В случае направления заявления по почте датой подачи заявления является дата отправки, определяемая по штемпелю на конверте.

Максимальное время исполнения действия по фиксации результата составляет 5 минут.

Формирование запроса в ОПФР по Магаданской области и получение от ОПФР по Магаданской области обменного файла со сведениями о гражданах, имеющих право на установление РСД  к пенсии

Основанием для начала административной процедуры является:

- получение заявления об установлении РСД к пенсии и полного пакета документов, указанных в подразделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» настоящего Регламента;

Специалист  социального центра, ответственный за назначение РСД к пенсии,   формирует запрос сведений об установленных гражданам суммах денежных выплат;  периодах, за которые эти сведения необходимы.

В запросе должна содержаться следующая информация:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

2) фамилия, имя, отчество, включая фамилию, которая была при рождении;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес места жительства (пребывания);

7) серия и номер паспорта или  иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8) категория гражданина.

Запрос сведений  направляется в Минтруд Магаданской области 2 раза в месяц – 09 и 24 числа месяца. Если указанные дни  являются не рабочими – в последний рабочий день, предшествующий указанным дням месяца.

Специалист отдела информатизации и обслуживания технических средств Минтруда Магаданской области по получении запросов от социальных центров направляет их в ОПФР по Магаданской области 10 и 25 числа каждого месяца. Если указанные дни являются не рабочими – в последний рабочий день, предшествующий указанным дням месяца.

Обмен информацией между ОПФР и Минтрудом Магаданской области осуществляется в электронном виде файлами установленного формата с применением криптографической защиты информации посредством  корпоративной сети  ViPNet № 3177.

При необходимости специалисты социальных центров могут уточнять сведения через Минтруд Магаданской области – на электронных носителях.

Специалист отдела информатизации и обслуживания технических средств Минтруда Магаданской области  получает файл обмена информацией «Ответ»  о размерах денежных выплат гражданам, указанным в файле «Запрос», поступающий от ОПФР по Магаданской области со сведениями в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 917н «Об утверждении порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии».

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней от даты направления файла «Запрос».

Специалист отдела информатизации и обслуживания технических средств Минтруда Магаданской области  направляет файл обмена  от ОПФР по Магаданской области «Ответ» в социальные центры. Срок передачи информации от Минтруда Магаданской области в социальные центры составляет 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для расчета размера РСД к пенсии.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется посредством ввода данных файла обмена в программный комплекс «Адресная Социальная Помощь» (далее – «АСП») с указанием в автоматическом режиме типа файла обмена, месяца и года обмена информацией, даты операции.

Расчет размера РСД к пенсии

Получение файла обмена «Ответ» на файл обмена «Запрос» является основанием для начала административной процедуры.

Подсчет общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера осуществляется за период, с которого наступает право на установление РСД к пенсии.

Материальное обеспечение пенсионера, учитываемое при предоставлении государственной услуги, включает в себя следующие выплаты:

1) пенсию, в том числе сумму полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

3) ежемесячную денежную выплату (включая стоимость набора социальных услуг);

4) денежные компенсации расходов по оплате жилых помещений  и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (инвалидам, детям-инвалидам, инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам гражданам, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда-инвалидам, ветеранам боевых действий, семьям погибших воинов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей; гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф);

5) иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Магаданской области в денежном выражении:

* ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; старожилам Магаданской области; ветеранам труда Магаданской области; почетным гражданам Магаданской области; несовершеннолетним детям родителей-студентов;

* компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

* дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей);

* компенсацию расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа Магаданской области педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшим на пенсию;

* компенсацию расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг проживающим в сельской местности на территории Магаданской области специалистам государственной ветеринарной службы Магаданской области, вышедшим на пенсию.

Гражданам, общая сумма материального обеспечения которых после подсчета оказывается ниже установленной в Магаданской области на текущий год величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления РСД к пенсии, специалистами социальных центров, ответственными за назначение РСД к пенсии, производится расчет размера суммы РСД к пенсии. Расчет размера РСД осуществляется в программном комплексе «АСП» по разделу «Доплаты к пенсии до установленной суммы».

Максимальное время составляет 5 рабочих дней от даты получения файла обмена «Ответ».

Гражданам, подавшим заявление на установление РСД к пенсии, общая сумма материального обеспечения которых после подсчета оказывается выше установленной в Магаданской области на текущий год величины прожиточного минимума пенсионера либо ей равной, специалистами социальных центров в течение 5 рабочих дней направляется информация об отсутствии оснований для установления РСД к пенсии.

Специалист социального центра, ответственный за назначение РСД к пенсии, 20 и 5 числа каждого месяца направляет в Минтруд Магаданской области список потенциальных получателей РСД к пенсии со сведениями о номере карточки учета; фамилии, имени и отчестве заявителя; адресе его места жительства (пребывания),  расчетном размере РСД и сроке её установления, а также файлы выгрузки заявлений из программного комплекса «АСП» по данным гражданам. Если указанные дни являются не рабочими, списки направляются в последний рабочий день, предшествующий указанным дням месяца.

Результатом административной процедуры является принятие решения об установлении РСД к пенсии либо отказ в установлении РСД к пенсии.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется:

для принятия решения об установлении РСД к пенсии – направлением в Минтруд Магаданской области по каналам электронной связи списка граждан – потенциальных получателей РСД к пенсии;

при отказе в установлении РСД к пенсии – информированием заявителя о причинах отказа в установлении РСД к пенсии в соответствии с требованиями делопроизводства.

Принятие распоряжения об установлении РСД к пенсии

Основанием для начала административной процедуры является получение Минтрудом Магаданской области от социального центра списка потенциальных получателей РСД к пенсии.

Специалист Минтруда Магаданской области, ответственный за установление РСД к пенсии, осуществляет проверку сведений о гражданах – потенциальных получателях РСД, вносит необходимые правки в предоставленные сведения, оформляет проект локального нормативного акта (распоряжения Минтруда Магаданской области) об установлении гражданам РСД к пенсии.

РСД к пенсии устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена пенсия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Если пенсионеру установлены две пенсии, РСД устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 5 рабочих дней.

Министр труда и социальной политики Магаданской области или лицо, исполняющее обязанности министра по его поручению (распоряжению), принимает решение об установлении гражданам РСД к пенсии посредством подписания распоряжения.

Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является установление РСД к пенсии.

Специалист Минтруда Магаданской области, ответственный за установление РСД к пенсии, в течение одного рабочего дня направляет распоряжение Минтруда Магаданской области об установлении РСД к пенсии в электронном виде в формате PDF в социальный центр. Подлинник распоряжения направляется специалистом-делопроизводителем  Минтруда Магаданской области в социальный центр посредством почтовой связи в установленном порядке в указанный выше срок.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется посредством отправки распоряжения в формате  PDF по электронным каналам связи.

Информирование гражданина об отказе в установлении РСД к пенсии

Основанием для начала административной процедуры является расчет размера РСД к пенсии.

Специалист социального центра, ответственный за назначение РСД к пенсии, в случае отказа в назначении РСД к пенсии информирует об этом получателя РСД к пенсии в письменной форме с указанием оснований принятия данного решения.

Срок административного действия –  в течение 10 рабочих дней от даты принятия решения.

Критериями принятия решения об отказе в назначении РСД к пенсии являются:

- превышение материального обеспечения пенсионера над величиной прожиточного минимума пенсионера в целях установления РСД к пенсии на момент обращения гражданина за предоставлением государственной услуги;

- наличие у пенсионера работы или выполнение им иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Результатом административной процедуры является информирование гражданина о принятом решении.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется посредством регистрации информационного письма в соответствии с правилами делопроизводства социального центра.

Фиксация ответа заявителю, направившему запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме, осуществляется ответственным специалистом социального центра направлением мотивированного отказа на его электронный адрес или в форме почтового отправления согласно указанному гражданином способу.

Факт неполучения или отказа в получении гражданами направленной им корреспонденции с принятым решением не является основанием для неисполнения действий по отказу в предоставлении государственной услуги.

IV. ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

Контроль за  рассмотрением  письменных  обращений  гражданосуществляется  в  целях  обеспечения  своевременного  и  качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер  по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих запросов, хода и результатов работы с запросами заявителей.

Контроль за предоставлением государственной услуги включает текущий контроль, а также проведение плановых и внеплановых проверок исполнения  положений  административного  регламента  должностными лицами Минтруда Магаданской области.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в целях обеспечения качественного  и  своевременного рассмотрения документов, анализа их содержания, а также хода и результатов их рассмотрения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных  административными  процедурами, осуществляется должностным лицом социального центра или Минтруда Магаданской  области,  ответственным за организацию работы по ее исполнению.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Минтруда Магаданской области) и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению заявителя.

Плановые проверки проводятся на основании приказов министра труда и социальной политики Магаданской области.

Все плановые проверки  должны  осуществляться  регулярно, установленные формы отчетности по исполнению государственной услуги должны подвергаться анализу.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в три года. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполняемой услуги принимается министром труда и социальной политики Магаданской области в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего  Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги;

- обращений заявителей с жалобами на нарушения их законных прав и интересов действиями (бездействием) должностных лиц социального центра,  Минтруда Магаданской области, отвечающих за исполнение государственной услуги.

Результаты  проверки  полноты  и  качества  исполнения государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в Минтруде Магаданской области принимаются меры по устранению таких нарушений.

Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Магаданской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Государственные  служащие Минтруда Магаданской области, осуществляющие  полномочия по исполнению государственной  услуги, несут  ответственность за  действие (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и их должностными регламентами.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги  должны  отвечать  требованиям  непрерывности  и  действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности  по  предоставлению  государственной услуги  должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены  необходимые  меры  по  устранению  недостатков предоставления государственной услуги.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля  и  осуществляется  путем  направления  обращений  в  Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действия (бездействия) и  решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти. 

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном  сайте  Минтруда  Магаданской  области,  через Портал государственных  и  муниципальных  услуг  Магаданской  области, региональную информационную систему «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет».

Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

              Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги

Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

              Обжалование  решений  и  действий  (бездействия),  осуществляемых  и принимаемых  в  ходе  исполнения  государственной  услуги,  не  заменяет собой  обжалование  указанных  действий  (бездействия)  и  решений  в судебном порядке и не предшествует ему, и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.

Предмет жалобы

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются дейст­вия (бездействие) и решения Минтруда Магаданской области, должностных лиц Минтруда Магаданской области, социального центра и должностных лиц социального центра, приня­тые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.

Органы государственной власти и должностные лица, которым адресуется жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке

Жалобы на решения и действия (бездействие)специалистов социального центра обжалуются руководителю социального центра, руководителя социального центра и должностных лиц Минтруда Магаданской области подаются министру труда и социальной политики Магаданской области.

Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуще­ствляемые) министром труда и социальной политики Магаданской области, подаются в Правительство Магаданской области.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного) обжалования  является  обращение  (жалоба)  на  действия  (бездействие) специалистов,  участвующих  в  исполнении  государственной  услуги,  и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, которая может быть подана:

- непосредственно  министру  труда и социальной политики Магаданской области при личном обращении или письменно;

- по телефону +7 (4132) 62-62-00;

- в  электронной  форме  по  адресу  электронной  почты  Минтруда  Магаданской области: mintrudmo@49gov.ru.

Прием  граждан  по  личным  вопросам  проводится  министром труда и социальной политики Магаданской области каждый вторник месяца с 17.00 до 19.00.

Жалоба  может  быть  направлена  в  вышестоящий  орган государственной   власти – Правительство   Магаданской   области, по  адресу:  Магаданская  область, г. Магадан,  ул.  Горького,  д.  6,  а  также  через  портал  Правительства Магаданской  области  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru)   либо  по  электронной  почте(goverment@49gov.ru).

В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

1)  наименование  органа,  исполняющего  государственную  услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу, либо государственного  служащего,  решения  и  действия  (бездействие)  которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, ставит личную подпись и дату;

3)  сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии) органа,  исполняющего  государственную  услугу,  должностного  лица органа, исполняющего государственную услугу, либо государственного служащего.

В  случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

В  жалобе,  поступившей  в  Минтруд Магаданской области  в  форме электронного документа в обязательном порядке указываются: фамилия,  имя,  отчество  (последнее – при  наличии)  обратившегося лица; адрес электронной почты обратившегося лица, если ответ должен быть  направлен в форме электронного документа; почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть  направлен  в  письменной форме.

Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в  форме  электронного  документа  необходимые  документы  и  материалы  в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В случае обжалования постановления по делу об административ­ном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и на­правление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности.

Минтруд Магаданской области, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр труда и социальной политики Магаданской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруд Магаданской области. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- признание   правомерными   решений,   действий   (бездействия) министерства или его должностного лица, социального центра или его руководителя  при исполнении государственной услуги и обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;

- признание  неправомерными  решений,  действий  (бездействия)  Минтруда Магаданской области или его должностного лица, социального центра или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан при исполнении государственной услуги. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушен­ных прав, свобод и законных интересов заявителя.

             

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за ис­ключением случаев, указанных в федеральном законе.

Ответ на жалобу, поступившую в Минтруд Магаданской области в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в пись­менной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Порядок   досудебного   (внесудебного)   обжалования, представленный   в   настоящем   разделе,   применяется   ко   всем административным процедурам и действиям, перечисленным в разделе III настоящего регламента.

Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель  вправе  обжаловать  решения  по  жалобе  в Правительство Магаданской области.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации в социальном центре, Минтруде Магаданской области, иных органах исполнительной власти области для обосно­вания и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация  о  порядке  подачи  и  рассмотрения  жалобы размещается в  региональной  информационной  системе  «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет», на информационных стендах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

Приложение № 1к Административному

регламенту, утвержденному приказом

Минтруда Магаданской области

от 09 декабря 2015 года №298

Список

адресов и телефонов Минтруда Магаданской области, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и социальных центров, подведомственных Минтруда Магаданской области, осуществляющих информирование о предоставлении и предоставление государственной услуги

№ п/п

Государственное учреждение социальной поддержки, режим работы

Юридический адрес, адрес электронной почты

Код района

Телефон

1

Министерство труда и социальной политики  Магаданской области, понедельник – пятница с 900 до 1730, перерыв на обед с 1230 до 1400

685000, г. Магадан, ул. Портовая, 8,

e-mail: MintrudMO@49gov.ru

8-413-2

62-62-00

64-45-30

2

ГКУ "Магаданский социальный центр", отдел ГСП, каб. 311, понедельник, четверг – 900- 1800,

вторник, среда – 900-1700, пятница – 900-1600, перерыв на обед в рабочие дни - 1300 – 1400

685000, г. Магадан, ул. Горького, 14,

e-mail: gumsc@maglan.ru

8-413-2

64-95-26

3

ГКУ "Ольский социальный центр", вторник, среда

830 – 1230 – 1400 – 1715

685911, п. Ола, пл. Ленина, 4

e-mail: zanas1@ola.magadan.su

8-413-41

2-50-45

4

ГКУ "Хасынский социальный центр", вторник, среда, четверг

900 – 1300 – 1400 – 1730

686111, п. Палатка, ул. Центральная, 30

e-mail: palatka2010@rambler.ru

8-413-42

9-33-65

5

ГКУ "Тенькинский социальный центр", вторник, четверг

1400 – 1700

686053, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 51

e-mail: soccen@mail.ru

8-413-44

2-24-41

6

ГКУ "Сусуманский социальный центр", среда, четверг

900 – 1230 – 1400 – 1745

686314, г. Сусуман, ул. Ленина, д. 31

e-mail: soczash@online.magadan.su

8-413-45

2-28-95

7

ГКУ "Ягоднинский социальный центр"

900 – 1300 – 1400 - 1700

686230, п. Ягодное, ул. Спортивная, 12

e-mail:

ysc-yagodnoe@rambler.ru

8-413-43

2-41-31

8

ГКУ "Среднеканский социальный центр", все рабочие дни недели (кроме четверга)

900 – 1230 – 1400 – 1745, четверг – 1015-1900, перерыв на обед 1230-1400

686162, п. Сеймчан, пер. Клубный, 2

e-mail: soccentr@online.magadan.su

8-413-47

9-45-60

9

ГКУ "Омсукчанский социальный центр"

900 – 1245 – 1400 – 1730

686412, п. Омсукчан, ул. Ленина, 24

e-mail: omsoccentr@online.magadan.su

8-413-46

9-17-46

10

ГКУ "Северо-Эвенский социальный центр"

1400 – 1745

686430, п. Эвенск, ул. Кооперативная, 21-а

e-mail: v.martynova@list.ru

8-413-48

2-21-73

11

МОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», понедельник-пятница – 900-2000, суббота – 1000-1800, без перерыва на обед

685000, г. Магадан, ул. Горького, 14,

e-mail: info@mfs49.ru

8-413-2

61-00-00

63-23-31

Приложение № 2к административному

Регламенту, утвержденному приказом

Минтруда Магаданской области

от 09 декабря 2015 года №298 

В министерство труда и социальной политики Магаданской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении региональной социальной доплаты к пенсии

Я, __________________________________________________________________________

                              Фамилия, имя, отчество (также фамилия, которая была при рождении)

проживающий(-ая)____________________________________________________________

полный адрес места жительства, места пребывания,

____________________________________________________________________________

фактического проживания, телефон

____________________________________________________________________________

Наименование органа, осуществляющего пенсионное обеспечение

Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования

Наименование документа, удостоверяющего личность

Кем выдан

Серия, номер документа

Дата выдачи

Место рождения

Дата рождения

Пол:     <Муж.>< Жен.>                           (нужное подчеркнуть)
         Прошу установить региональную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области)
         Я подтверждаю, что не работаю и не осуществляю    трудовую и (или) иную деятельность, в период которой  я подлежу обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Денежные средства прошу перечислить _________________________________________

наименование организации, через которую

____________________________________________________________________________

будет осуществляться доставка денежных средств, номер  счета  в банковской кредитной организации

       Я обязуюсь безотлагательно извещать Министерство труда и социальной политики Магаданской области (через социальный центр) о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой я подлежу  обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Мне предоставляется (не предоставляется) компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Магаданской области от 28.12.2004 г. № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» (проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа Магаданской области педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшим на пенсию; проживающим в сельской местности на территории Магаданской области специалистам государственной ветеринарной службы Магаданской области, вышедшим на пенсию).

_______________________

_______________________

Дата

Подпись заявителя

Регистрационный номер заявления

Дата приема заявления

Принял

Подпись специалиста

Расшифровка подписи

Приложение № 3 к административному

Регламенту, утвержденному приказом

Минтруда Магаданской области

от 09 декабря 2015 года №298

РАСПИСКА – УВЕДОМЛЕНИЕ

Заявление и документы___________________________________________

Фамилия и инициалы заявителя

Регистрационный номер заявления

Дата приема заявления

Принял

Подпись специалиста

Расшифровка подписи

РАСПИСКА – УВЕДОМЛЕНИЕ

о приостановке предоставления государственной услуги по установлению РСД к пенсии

Заявитель___________________________________________ обязан

Фамилия и инициалы заявителя

предоставить недостающие документы:

Наименование недостающих документов

Дата предоставления недостающих документов

Специалист

Подпись

Расшифровка подписи

Приложение № 4 к административному

Регламенту, утвержденному приказом

Минтруда Магаданской области

от 09 декабря 2015 года №298

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ  РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ