ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 декабря 2016 года № 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Приказов Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 27.02.2017 № 21,  от 14.08.2017 № 129, от 04.10.2017 № 158, от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19, от 20.03.2020 № 329-56/20П/од)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июля 2018 г. № 493 "О переходе на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи" приказываю:

(преамбула изложена в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

А.Г.Чертков

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Нижегородской области

от 09.12.2016 № 74

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения обращений граждан

в министерстве энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Нижегородской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о рассмотрении обращений граждан в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроля за его исполнением, организации личного приема граждан.

1.2. 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", постановления Правительства Нижегородской области от 6 июля 2018 г. № 493 "О переходе на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи", а также Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2016 г. № 249.

(пункт 1.2 изложен в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

(абз. в ред. - Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 27.02.2017 № 21)

1.3. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах своей компетенции обеспечивает организацию личного приема граждан, рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Министерство в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. Обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившие с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, являются официальными обращениями, направленными в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Место нахождения Министерства: г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 150. Контактные телефоны: приемная (831) 438-96-01; (831) 438-96-02.

Адреса официального сайта Министерства в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://mingkh.government-nnov.ru/.

График работы Министерства:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00;

перерыв на обед - 13.00 - 13.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Место нахождения государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" (далее - Учреждение): г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 150. Контактные телефоны: канцелярия (831) 438-96-90; (831) 438-96-92.

График работы Учреждения:

понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;

пятница: с 9.00 до 17.00;

перерыв с 13.00 до 13.48;

выходные дни: суббота - воскресенье.

1.4. Сведения о местонахождении Министерства, почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок размещаются в сети Интернет на странице Министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru/, официальном сайте Министерства, а также на информационных стендах по адресу нахождения Министерства.

1.5. Граждане могут направить в Министерство:

письменное обращение по почтовому адресу: 603000, г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 150;

письменное обращение по факсу: (831) 438-96-00;

(абз.4 в новой ред. - Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 27.02.2017 № 21)

обращение в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте Министерства: http://mingkh.government-nnov.ru/, а также по адресу электронной почты Министерства: official@gkh.kreml.nnov.ru.

Письменные обращения также принимаются в Учреждении по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 150.

(п.1.6 внесен- Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 14.08.2017 № 129)

1.6. В соответствии с действующим законодательством при исполнении должностных обязанностей государственные гражданские служащие Министерства обязаны проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами.

2. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

2.1. Порядок приема и регистрации обращений

2.1.1. Прием обращений, поступивших в письменной форме, осуществляется должностным лицом Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.

Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов:

- проверяет правильность указания адресата и целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма.

При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя должностное лицо Учреждения по его просьбе ставит на копии обращения (при условии наличия копии у заявителя) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления, занимаемой должности, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.

2.1.2. Прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется должностным лицом Учреждения после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо Учреждения, принявшее обращение, проверяет правильность адресации и передает его на регистрацию.

Прием обращений в форме электронного документа осуществляется должностным лицом Учреждения. Поступившее обращение в форме электронного документа должностное лицо Учреждения распечатывает на бумажном носителе и передает на регистрацию.

2.1.3. Все поступившие обращения граждан (в письменной форме, факсимильной связью или в форме электронного документа) подлежат регистрации Учреждением в автоматизированной системе электронного документооборота (далее - СЭДО).

Регистрация обращений граждан осуществляется в порядке, установленном разделами III и IV постановления Правительства Нижегородской области от 6 июля 2018 г. № 493 "О переходе на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи".

2.1.4. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, заполняет регистрационную карту в СЭДО, прикрепляет к ней электронный образ поступившего обращения (обращения на бумажном носителе подлежат сканированию с созданием электронного образа документа). В случае необходимости делается связка с иным(и) обращением(ями).

При регистрации обращений граждан в СЭДО вносятся следующие сведения:

- дата регистрации;

- фамилия(и), имя(имена), отчество(а) автора(ов) (последнее - при наличии);

- почтовый(ые) адрес(а) автора(ов) и (или) адрес электронной почты;

- социальное положение автора(ов) (при наличии таких сведений);

- сведения об адресате (орган, руководитель органа либо иные адресаты);

- форма поступления (в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме);

- кратность поступления обращения (первичное, повторное, неоднократное);

- признак "много пишущий автор";

- канал поступления (почта, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", личный прием граждан, выездной прием граждан, правовая консультация, интернет-линия, "горячая" телефонная линия, каналы электронного обмена - VipNet или МЭДО, факс, телеграф, телефон, средства массовой информации и др.);

- наименование государственного (иного) органа или организации отправителя (в случае поступления обращения в порядке переадресации в соответствии с компетенцией), дата и исходящий номер сопроводительного документа;

- краткое изложение вопроса(ов), содержащего(их)ся в обращении, с указанием четырехзначного цифрового кода каждого вопроса, содержащегося в обращении, в соответствии типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;

- количество листов основного текста обращения;

- наличие приложений либо вложений (описание приложения, количество листов либо формат и объем электронного файла);

- вид вопроса (предложение, заявление, жалоба, "не обращение");

- признак постановки обращения на контроль;

- указания по исполнению документа (проект резолюции);

- регистрационный номер;

- фамилия и телефон должностного лица Учреждения, ответственного за прием и регистрацию документов.

(пункты 2.1.3-2.1.4 изложены в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

(п.2.1.5 в новой ред.- Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 14.08.2017 № 129)

2.1.5. Обращения, зарегистрированные Учреждением в СЭДО, направляются министру, лицу, исполняющему его обязанности либо уполномоченному лицу в день регистрации или на следующий рабочий день в случае поступления обращения после 17.00 часов текущего дня.

(пункт 2.1.5 в редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями

2.2.1. Обращение, поступившее в Министерство в письменной форме, факсимильной связью или в форме электронного документа (далее - письменное обращение, обращение), подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество министра, либо его должность. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение гражданина, поступившее в Министерство в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац 3 изложен в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

(в ред. - Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 27.02.2017 № 21)

2.2.2. Срок рассмотрения обращений граждан не более 30 дней со дня регистрации.

Срок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, составляет не более 30 дней с даты создания обращения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

(п.2.2.3  в новой ред.- Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 14.08.2017 № 129)

2.2.3. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, министр, лицо, исполняющее его обязанности, заместители министра либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.2.5. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Нижегородской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(пункт 2.2.5 изложен в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

2.2.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(абзац введен приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Министерство.

2.2.7. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к компетенции Министерства, содержатся вопросы, разрешение которых находится в компетенции различных органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.3. Подготовка ответов на обращения граждан

(п.2.3.1.- 2.3.2 в новой ред.- Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 14.08.2017 № 129)

2.3.1. Зарегистрированное в СЭДО обращение заявителя с проектом резолюции поступает на рассмотрение министру, лицу, исполняющему его обязанности либо уполномоченному лицу в день регистрации или на следующий рабочий день в случае поступления обращения после 17.00 часов текущего дня.

2.3.2. Обращение заявителя согласно утвержденной резолюции поступает на исполнение в структурные подразделения Министерства.

2.3.3. Руководитель структурного подразделения Министерства, к которому поступило на рассмотрение обращение:

- изучает обращение и приложенные материалы к нему;

- назначает исполнителя (ответственного исполнителя) за рассмотрение обращения, направляет ему обращение с резолюцией о сроке и порядке его рассмотрения.

Обращение с утвержденной резолюцией в электронной форме считается доведенным до исполнителя с момента его поступления в соответствующую папку СЭДО..

(пункты 2.3.1-2.3.3 изложены в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

2.3.4. Исполнитель (ответственный исполнитель) обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от соисполнителей предложения;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

(пункт 2.3.4 в редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

2.3.5. Исполнитель (ответственный исполнитель) подготавливает проект ответа заявителю и согласовывает в порядке, установленном разделом VI постановления Правительства Нижегородской области от 6 июля 2018 г. № 493 "О переходе на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи".

При подготовке проекта ответа заявителю исполнитель (ответственный исполнитель) в составе реквизита "Адресат" подготавливаемого документа указывает почтовый адрес и (или) адрес электронной почты заявителя.

(абзац 2 изложен в новой редакции приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 20.03.2020 № 329-56/20П/од)

2.3.6. Ответ на запрос органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение заявителя, направляется в течение 15 дней.

(пункты 2.3.5-2.3.6 изложены в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

2.3.7. Регистрация и отправление ответа на обращение осуществляется сотрудниками Учреждения.

В процессе отправки исходящей корреспонденции сотрудниками Учреждения проверяется правильность оформления исходящих документов (адресат, заголовок, подпись, необходимость проставления печати, наличие приложений, отметка об исполнителе, соответствие количества экземпляров количеству адресатов).

Неправильно оформленные документы к отправке не принимаются и возвращаются исполнителю для переоформления.

Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

(в ред. - Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 27.02.2017 № 21)

(пункт 2.3.7 изложен в новой редакции приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 20.03.2020 № 329-56/20П/од)

2.3.8. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа с официального адреса электронной почты Министерства должностными лицами Учреждения. Одновременно должностные лица Учреждения уведомляют исполнителя (ответственного исполнителя) о направлении заявителю ответа на обращение в форме электронного документа.

На поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение.

Ответ на обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, направляется в день его регистрации в отсканированном виде (форматы файлов: .pdf, .jpeg, .jpg) на электронную почту уполномоченного сотрудника Министерства для размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также для направления на адрес электронной почты, указанный в обращении гражданина (при наличии).

В случае указания заявителем в обращении, поступившем в Министерство, информации о направлении ему ответа по адресу электронной почты/почтовому адресу, указанным в данном обращении, ответ на обращение направляется в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта, а также на адрес электронной почты либо по почтовому адресу, указанным заявителем в данном обращении.

(абзац введен приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 20.03.2020 № 329-56/20П/од)

(пункт 2.3.8 в редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

2.3.9. Обращения граждан считаются решенными, если рассмотрены и решены все затронутые в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и авторам даны ответы.

2.3.10. Ответы на обращения должны быть аргументированными, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации и Нижегородской области с разъяснением по существу всех затронутых в них вопросов.

2.4. Порядок хранения рассмотренных обращений

2.4.1. Организацию работы по обобщению информации о рассмотрении обращений, а также архивное хранение служебных документов по обращениям осуществляет Учреждение.

3. Организация личного приема граждан

3.1. Личный прием граждан проводится министром, заместителями министра или должностными лицами Министерства, уполномоченными министром.

Организацию личного приема граждан в Министерстве осуществляет должностное лицо, уполномоченное на организацию личного приема.

Информация о личном приеме граждан размещается на официальном сайте Министерства, а также на информационном стенде в Министерстве.

(абз.4 внесен- Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства НО от 14.08.2017 № 129)

Помещения, в которых осуществляется ожидание и прием граждан, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

3.2. Прием граждан в Министерстве ведется по предварительной записи.

Личный прием граждан осуществляется еженедельно по средам (кроме первой среды месяца) в Министерстве по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 150, с 16.00 до 18.00.

Запись на личный прием производится ежедневно с 9.00 до 18.00 по тел. (831) 438-96-01; (831) 438-96-02.

Должностное лицо, уполномоченное на организацию личного приема, осуществляет учет обращений граждан в Журнале учета обращений граждан согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

3.3. По решению министра либо заместителей министра к участию в проведении приема граждан могут привлекаться государственные гражданские служащие Министерства.

В случае невозможности проведения личного приема граждан министром по объективным причинам (вызов на совещание, срочная командировка и т.п.) указанный прием проводят уполномоченные лица на основании устного поручения министра.

3.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также (при необходимости) документы, обосновывающие и поясняющие суть обращения.

На основании этих документов оформляется карточка личного приема гражданина по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

3.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды первой группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов, беременные женщины, родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, иные категории граждан в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.6. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

3.7. Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.8. В случаях, если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме, которое в установленном настоящим Положением порядке подлежит регистрации и последующему направлению на рассмотрение и разрешение по существу структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.

(пункт 3.8 в редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

3.9. В случае необходимости министр либо заместители министра дают поручения должностным лицам соответствующих структурных подразделений Министерства о подготовке необходимых материалов по рассматриваемому вопросу.

4. Контроль и обобщение результатов работы

по рассмотрению обращений граждан

(раздел 4 изложен в новой редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 18.03.2019 № Сл-329-53108/19)

4. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан

4.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан.

Контроль за прием и регистрацию обращений, в том числе поступающих в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также за регистрацию и отправление ответов на обращение осуществляет Учреждение.

(абзац 2 изложен в новой редакции приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 20.03.2020 № 329-56/20П/од)

Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при направлении ответа заявителю в письменной или электронной форме.

4.2. Контроль за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.

4.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании сведений, содержащихся в СЭДО.

4.4. Снятие обращения с контроля осуществляется в порядке, установленном разделом IX постановления Правительства Нижегородской области от 6 июля 2018 г. № 493 "О переходе на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи.

Приложение 1

к Положению

о порядке рассмотрения обращений

граждан в министерстве энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства

Нижегородской области

Форма журнала учета обращений граждан

№

п/п

Ф.И.О.

Краткое

содержание

вопроса

Дата личного приема

Результат рассмотрения обращения

Приложение 2

к Положению

о порядке рассмотрения обращений

граждан в министерстве энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства

Нижегородской области

Карточка личного приема граждан

№ _____________ "___" __________ 20__ г.

(дата приема)

Фамилия, имя, отчество гражданина: _______________________________

________________________________________________________________

Место работы гражданина, должность: ______________________________ 

________________________________________________________________

Адрес регистрации гражданина, контактный телефон: _________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Краткое содержание вопроса: ______________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, должность лица, ведущего прием:_____________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Поручение, срок его исполнения и лицо, ответственное за исполнение поручения: ________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Подпись лица, ведущего прием, дата: ____________________________