Основная информация
Дата опубликования: | 10 января 2013г. |
Номер документа: | RU44000201300002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Департамент финансового контроля Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
1
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 января 2013 года № 4
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области», постановлением губернатора Костромской области от 9 июля 2012 года № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента финансового контроля Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента Н.А. Зверев
Административный регламент
департамента финансового контроля Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Административный регламент департамента финансового контроля Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых департаментом финансового контроля Костромской области, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами департамента финансового контроля Костромской области, а также взаимодействие департамента финансового контроля Костромской области с органами государственной власти Костромской области и местного самоуправления Костромской области, учреждениями и организациями, физическими и юридическими лицами при исполнении данной государственной функции.
Административный регламент разработан в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов государственными (муниципальными) заказчиками, исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление функций по размещению заказов, бюджетными учреждениями, специализированными организациями, конкурсными, аукционными, котировочными или едиными комиссиями.
Настоящий Административный регламент не распространяется на внеплановые проверки, осуществляемые при рассмотрении жалоб участников размещения заказов.
Наименование исполнительного органа государственной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом финансового контроля Костромской области (далее - Департамент). В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 09 июля 2012 года № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области» полномочия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений поручено осуществлять лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Костромской области в департаменте финансового контроля Костромской области (далее - должностные лица Департамента).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ («Парламентская газета», № 214-215, 21.12.2006, «Российская газета», № 289, 22.12.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496);
4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
5) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст. 3823, «Российская газета», № 153-154, 12.08.1998);
6) Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105, «Российская газета», № 163, 28.07.2005, «Парламентская газета», № 138, 09.08.2005) (далее — Закон о размещении заказов);
7) Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», «Российская газета», № 162, 27.07.2006 («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
8) Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004, «Российская газета», № 162, 31.07.2004, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.);
9) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» («Российская газета», № 78, 13.04.2011);
10) Законом Костромской области от 03.05.2005 № 272-ЗКО «О государственной гражданской службе Костромской области» («Северная правда», № 54, 18.05.2005 («Документы: СпецВыпуск»); «Деловое обозрение», № 451, 02.06.2005);
11) Законом Костромской области от 24.04.2008 № 300-4-ЗКО «Устав Костромской области» («СП - нормативные документы», № 17 (141), 30.04.2008);
12) постановлением губернатора Костромской области от 09.07.2012 № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области» («СП - нормативные документы», № 28, 20.07.2012);
13) постановлением администрации Костромской области от 11.03.2012 № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП - нормативные документы», № 19, 18.05.2012);
14) постановлением администрации Костромской области от 21.12.2012 № 559-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области с государственными заказчиками и иными заказчиками Костромской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области и нужд бюджетных учреждений Костромской области путем проведения торгов» («СП - нормативные документы», № 54 от 28.12.2012).
Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если субъектом проверки является заказчик и (или) исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика и (или) уполномоченного органа.
Применяемые термины и понятия
Для настоящего Административного регламента применяются следующие термины и понятия:
1) субъект проверки - государственные (муниципальные) заказчики, орган исполнительной власти Костромской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее – уполномоченный орган), бюджетные учреждения, специализированные организации, конкурсные, аукционные, котировочные или единые комиссии;
2) план проведения плановых проверок – согласованный с губернатором Костромской области и утвержденный директором Департамента план, разработанный в порядке, установленном Законодательством о размещении заказов;
3) плановая проверка - контрольное мероприятие, проводимое инспекцией, основанием, для назначения которого является его наличие в плане проведения плановых проверок;
4) внеплановая проверка - контрольное мероприятие, проводимое инспекцией, основанием, для назначения которого является:
- поступление информации о неисполнении субъектами проверки предписаний об устранении нарушений, которые являются обязательными для исполнения и вынесенными при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок;
- поступление информации о совершении субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;
- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
- поручение губернатора Костромской области;
- поступление из правоохранительных органов и прокуратуры информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
5) инспекция (члены инспекции) - должностные лица Департамента, а также иные лица, привлеченные для проведения проверки в соответствии с действующим законодательством;
6) предмет проверки – процедуры размещения заказов, связанные с приобретением товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
7) датой начала проведения проверки - дата, указанная в приказе о проведении проверки в качестве даты начала проверки;
8) датой окончания проведения проверки - дата, указанная в приказе о проведении проверки в качестве срока окончания проверки;
9) план проведения проверки - перечень основных контрольных действий с указанием ответственных за их исполнение должностных лиц Департамента, который является приложением к приказу о проведении проверки;
10) акт проверки - документ установленной формы о результатах проведения проверки, составляемый инспекцией;
11) предписание - обязательное для исполнения письменное требование об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов, оформленное на бланке Департамента;
12) контракт (договор) - государственный или муниципальный контракт, а также гражданско-правовой договор бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
13) размещение заказов путем проведения торгов - способы размещения заказов в форме конкурса (открытого, закрытого, с предварительным квалификационным отбором) и аукциона (открытого, закрытого) или открытого аукциона в электронной форме;
14) размещение заказов без проведения торгов – способы размещения заказов в форме запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении государственного контроля
Должностные лица Департамента при проведении проверки имеют право:
- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа директора Департамента о проведении проверки;
- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);
- истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Департаменту в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
- в случае если для осуществления проверки членам инспекции требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
Должностные лица Департамента при проведении проверок обязаны:
- осуществлять проверки с соблюдением требований законодательства о размещении заказов в строгом соответствии с установленными периодом и сроками;
- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения проверок.
Права и обязанности должностных лиц субъекта проверки
Во время проведения проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой или внеплановой проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;
- обжаловать действия (бездействие) инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- передавать запрашиваемые документы и сведения на основании акта приема-передачи документов и сведений.
Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- по письменному запросу инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы или копии документов и сведений, заверенные уполномоченными лицами субъекта проверки (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Департаменту в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.
Результат исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения.
По результатам исполнения государственной функции при отсутствии нарушений составляется акт проверки.
По результатам исполнения государственной функции в случае наличия выявленных нарушений составляются:
1) решение инспекции, предписание по первому этапу проверки о наличии в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов;
2) акт проверки;
3) предписание об устранении нарушений законодательства по второму этапу.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:
- при личном обращении заинтересованных лиц в департамент финансового контроля Костромской области;
- по телефону;
- при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу;
Департамент находится по адресу: 156026, город Кострома, улица Советская, дом 122.
Контактная информация Департамента:
Электронный адрес Департамента
dfk@kos-obl.kmtn.ru
Телефон/факс приёмной Департамента (директор Департамента, заместитель директора Департамента)
32-71-14
Начальник отдела финансового контроля в социальной сфере, внебюджетных фондов и органов управления
42-10-04
Начальник отдела финансового контроля в отраслях экономики
42-37-12
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов
42-10-03
Начальник отдела организационно - правового и финансового обеспечения - главный бухгалтер
32-44-13
Часы работы Департамента:
Понедельник
09.00 - 18.00
Вторник
09.00 - 18.00
Среда
09.00 - 18.00
Четверг
09.00 - 18.00
Пятница
09.00 - 18.00
Перерыв на обед
13.00-14.00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента финансового контроля Костромской области www.dfk.adm44.ru (далее - сайт Департамента) и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.
На Интернет-сайте Департамента размещается следующая информация:
1) Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, устанавливающих порядок и условия исполнения государственной функции;
3) план проведения плановых проверок департаментом финансового контроля Костромской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
4) текст настоящего Административного регламента.
На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента финансового контроля Костромской области, размещается следующая информация:
1) Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) план проведения плановых проверок департаментом финансового контроля Костромской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
3) текст настоящего Административного регламента.
Сроки исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции, исчисляемый с даты начала проведения проверки, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа директора Департамента.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 10 настоящего Административного регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.
В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, плановые проверки могут осуществляться не более чем один раз в шесть месяцев.
В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, за исключением комиссий, указанных в абзаце 1 пункта 19 настоящего Административного регламента, плановые проверки могут проводиться не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении торгов, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе (аукционе) либо опубликования информации о проведении запроса котировок на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru до дня заключения контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.
Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции
Государственная функция приостанавливается на основании представления прокурора, определения либо решения суда.
Требования к исполнению государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
По плановым проверкам:
1) подготовка и размещение на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана проведения плановых проверок;
2) подготовка приказа о проведении проверки и плана проведения проверки;
3) подготовка письма-уведомления (далее – уведомление);
4) проведение проверки.
По внеплановым проверкам:
1) подготовка приказа о проведении проверки;
2) проведение проверки.
Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту
Подготовка плана проведения плановых проверок
Плановые проверки осуществляются на основании плана проведения плановых проверок (далее – план проверок), согласованного губернатором Костромской области и утвержденного директором Департамента. План проверок утверждается на шесть месяцев.
Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
Юридическим фактом, являющимся основанием для составления плана проверок, является наступление плановых дат – 15 ноября и 15 мая текущего года.
В плане проверок указываются следующие сведения (Приложение № 2):
- наименование органа, осуществляющего проверку;
- наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
- цель и основания проведения проверки;
- месяц начала проведения проверки.
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента:
1) на основе поручений, полученных от директора Департамента, предложений правоохранительных органов Костромской области, мониторинга планов-графиков размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, мониторинга общероссийского официального сайта www.zakupki.gov.ru (далее – общероссийский официальный сайт) составляет проект плана проведения проверок;
2) передает проект плана проверок директору Департамента для согласования.
Директор Департамента проверяет обоснованность включения субъектов проверки в проект плана проверок, а именно:
1) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
2) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
3) равномерность нагрузки на должностных лиц Департамента;
4) наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
Директор Департамента, в случае если проект плана проверок не соответствует требованиям пунктов 25 и 27 настоящего Административного регламента, возвращает его начальнику отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента, для приведения проекта плана проверок в соответствие с данными требованиями с указанием причины возврата.
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента устраняет указанные директором Департамента недостатки (замечания) и направляет проект плана проверок директору Департамента для повторного рассмотрения и принятия решения.
Директор Департамента проверяет проект плана проверок на устранение всех указанных им ранее недостатков и передает его специалисту ответственному за делопроизводство в Департаменте, для направления на согласование губернатору Костромской области.
Специалист, ответственный за делопроизводство в Департаменте готовит сопроводительное письмо за подписью директора Департамента и в течение одного рабочего дня передает проект плана проверок с сопроводительным письмом ответственному за делопроизводство в администрации Костромской области, для передачи губернатору Костромской области на согласование.
Губернатор Костромской области рассматривает проект плана проверок, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает через специалиста по делопроизводству в администрации Костромской области в Департамент.
Директор Департамента организует работу по доработке проекта плана и направляет через специалиста по делопроизводству в Департаменте проект плана губернатору Костромской области.
Губернатор Костромской области согласовывает проект плана проверок на соответствующее полугодие с учетом внесенных им предложений, и передает документ через специалиста по делопроизводству в администрации Костромской области в Департамент.
Директор департамента утверждает согласованный с губернатором Костромской области план проверок на очередное полугодие и передает его начальнику отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента для размещения в сети «Интернет».
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента в течение 5 рабочих дней со дня утверждения директором Департамента плана проверок размещает его на сайте Департамента и общероссийском официальном сайте.
Изменения в план проверок вносятся в порядке, установленном пунктами 23 - 35 настоящего Административного регламента и размещаются в течение 5 рабочих дней на сайте Департамента и общероссийском официальном сайте.
Результатом исполнения административной процедуры является согласованный с губернатором Костромской области и утвержденный директором Департамента размещенный на общероссийском официальном сайте и сайте Департамента план проверок (изменения в план проверок).
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 25 рабочих дней со дня наступления плановых дат, определенных в пункте 24 настоящего Административного регламента.
Подготовка приказа о проведении проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа о проведении плановой проверки является согласованный губернатором Костромской области и утвержденный директором Департамента план проверок.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа о проведении внеплановой проверки является одно из условий, предусмотренных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Административного регламента.
Вид проверки определяется планом проверок и (или) приказом директора Департамента.
Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки готовит проект приказа о проведении проверки (Приложение № 3).
В приказе о проведении проверки указываются следующие сведения:
1) наименование контролирующего органа;
2) состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена инспекции;
3) предмет проверки;
4) цель и основания проведения проверки;
5) дата начала и дата окончания проведения проверки;
6) проверяемый период;
7) срок, в течение которого составляется акт по результатам проведения проверки;
8) наименование субъекта проверки.
К приказу о проведении проверки прилагается план проведения проверки, который является его неотъемлемой частью.
В состав инспекции, образованной Департаментом для проведения плановой проверки, должно входить не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.
Внеплановая проверка может проводиться инспекцией в составе не менее двух человек.
Директор Департамента, в случае необходимости, вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.
Изменения состава инспекции оформляется приказом Директора Департамента.
Директор Департамента проверяет проект приказа о проведении проверки, в случае установления несоответствия пунктам 40 - 46 настоящего Административного регламента, вносит предложения о необходимости доработки проекта и с указанием причин возвращает должностному лицу Департамента, ответственному за подготовку проекта приказа о проведении проверки, для доработки.
Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки, вносит изменения в проект приказа, направляет директору Департамента для повторного рассмотрения и принятия решения.
Директор Департамента подписывает приказ о проведении проверки и передает его руководителю инспекции.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанный директором Департамента приказ о проведении проверки и утвержденный план проведения проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры при подготовке приказа о проведении:
- плановой проверки - не позднее, чем за 10 рабочих дней до месяца начала проведения плановой проверки, определенного планом проверок;
- внеплановой проверки - не более 10 рабочих дней с момента поступления информации (поручения губернатора Костромской области), предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящего Административного регламента.
Уведомление о проведении проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для назначения проверки, является приказ директора Департамента о проведении проверки и утвержденный план проведения проверки.
На основании приказа о проведении проверки, руководитель инспекции и члены инспекции оформляют уведомление о проведении проверки (Приложение № 4).
В уведомлении о проведении проверки указывается:
1) предмет проверки;
2) цель и основания проведения проверки;
3) дата начала и дата окончания проведения проверки;
4) проверяемый период;
5) перечень документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектом проверки;
6) информация о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного субъекта в проверяемый период;
7) информация о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
Директор Департамента проверяет уведомление о проведении проверки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента и в случае соответствия установленным требованиям подписывает его.
В случае выявления несоответствия требованиям настоящего Административного регламента, директор Департамента вносит предложения о необходимости доработки уведомления и с указанием причин возвращает руководителю инспекции для доработки.
Руководитель инспекции, ответственный за проведение проверки дорабатывает уведомление о проведении проверки и возвращает директору Департамента для подписания.
Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.
При проведении внеплановой проверки уведомление о проведении проверки не направляется.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление о проведении плановой проверки субъекта проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня, со дня подписания директором Департамента приказа о проведении проверки.
Проведение проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения проверки, является наступление даты определенной в приказе о проведении плановой (внеплановой) проверки в качестве даты начала проверки.
При подготовке к проведению проверки инспекция изучает:
1) рассмотренные жалобы, принятые по ним решения и предписания, выданные субъекту проверки, связанные с размещением заказов;
2) информацию о размещении заказов субъектом проверки, размещенную на общероссийском официальном сайте.
Инспекция устанавливает следующие сведения о субъекте проверки:
1) полное наименование, адреса и телефоны;
2) фамилии, имена, отчества и телефоны руководителя, его заместителей и руководителей структурных подразделений;
3) подведомственность проверяемой организации, фамилии, имена, отчества и телефоны должностных лиц, ответственных за работу с субъектом проверки;
4) организационно-штатную структуру и систему взаимодействия структурных подразделений, включая распределение полномочий и ответственности среди них при выполнении функций по размещению заказа.
Члены инспекции до начала проведения проверки предъявляют руководителю субъекта проверки служебные удостоверения.
Руководитель инспекции до начала проведения проверки:
- представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки;
- знакомит с планом проверки;
- совместно с руководителем субъекта проверки принимает меры для обеспечения условий проведения проверки (помещения, рабочие места, компьютерная техника, оргтехника, средства связи и прочее);
- совместно с руководителем субъекта проверки определяет сотрудников субъекта проверки, ответственных за предоставление информации, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов;
- представляет членов инспекции.
Члены инспекции, которым поручено по плану проверки проведение контрольных действий по вопросам, требующим работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне, предъявляют справки о допуске.
Плановая проверка осуществляется инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно. Внеплановая проверка может осуществляться инспекцией как в два этапа, так и в один из этапов, в зависимости от содержания поступившей информации (поручения губернатора Костромской области).
При проведении первого этапа проверки рассматриваются заказы, находящиеся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.
При проведении второго этапа проверки проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам, контракты по которым заключены.
Руководитель инспекции, исходя из темы проверки и ее плана, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу плана проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
Субъекты проверки представляют:
1) перечень торгов и запросов котировок, находящихся в стадии размещения в проверяемом периоде (далее - Реестр № 1);
2) перечень контрактов, договоров заключенных в проверяемом периоде по результатам торгов, запросов котировок (далее - Реестр № 2);
3) перечень контрактов, договоров заключенных без проведения торгов либо запросов котировок, в соответствии пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов (Реестр - № 3);
4) перечень предписаний, выданных контрольными органами, и документов, подтверждающих их исполнение;
5) предусмотренные требованиями Закона о размещении заказов документы и сведения по заказам, размещение которых начато в проверяемый период:
- извещения о размещении заказов;
- конкурсная документация и документация об открытом аукционе в электронной форме, включая все изменения, дополнения и разъяснения, протоколы, составленные в ходе размещения заказа;
- аудиозаписи заседаний конкурсной комиссии;
- заключенные контракты (договоры) с приложениями и дополнительными соглашениями;
- по запросам Департамента иную информацию и документы, связанные с предметом проверки.
В случае если субъект проверки не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на пять рабочих дней.
При невозможности представить истребуемые документы субъект проверки обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.
Инспекция в ходе проверки проводит контрольные действия по изучению:
1) документов, на основании которых субъект проверки уполномочен осуществлять деятельность по размещению заказов;
2) документов, которыми регламентируется процедура размещения заказа (приказы, положения, регламенты и т.д.), в том числе деятельность должностных лиц;
3) документов, на основании которых осуществляют деятельность специализированные организации, в частности, проверяются процедуры отбора специализированной организации;
4) процедур по Реестру № 1 на их соответствие требованиям Закона о размещении заказов;
5) порядка и оснований заключения контрактов по Реестру № 2;
6) осуществления закупок по Реестру № 3;
7) исполнения предписаний, выданных контролирующими органами.
Инспекция в ходе проверки при выявлении подписанного контракта, договора, заключенного без проведения торгов, либо запроса котировок, проверяет законность его заключения.
Инспекция проверяет соблюдение:
1) сроков опубликования на общероссийском официальном сайте информации о размещении заказов;
2) сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;
3) порядка предоставления и разъяснения положений документации по торгам;
4) порядка подачи заявок на участие в торгах и запросах котировок, а также их содержание;
5) порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участников конкурса;
6) порядка рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и его проведения;
7) порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок;
8) установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов.
Инспекция вправе завершить проверку раньше срока, установленного в приказе на проведение проверки.
В случае продления сроков проведения проверки, руководитель инспекции доводит до сведения субъекта проверки приказ о продлении срока проведения проверки.
В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов по первому этапу проверки, инспекция:
- назначает дату заседания инспекции;
- направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;
- проводит заседание инспекции;
- рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;
- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;
- принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.
Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.
Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.
На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. Заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.
Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 80 настоящего Административного регламента, а также после начала заседания инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.
Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.
В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.
На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в Департамент и хранится Департаментом не менее трех лет.
Руководитель инспекции либо член инспекции, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):
- открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;
- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;
- разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;
- руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.
Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.
Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.
Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением инспекции.
Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение. При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании.
По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение инспекции состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей (Приложение № 5).
Вводная часть решения содержит:
- наименование контролирующего органа;
- номер, дату и место принятия решения;
- дату и номер приказа о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;
- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей субъекта проверки и лиц, присутствовавших на заседании.
В мотивировочной части решения указываться:
- обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.
Резолютивная часть решения содержит:
- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;
- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
Резолютивная часть решения инспекции оглашается по окончании заседания инспекции.
Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается на общероссийском официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.
Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица Департамента. При этом направление копии решения в форме электронного документа допускается только лицам, аккредитованным на электронной площадке, по адресу электронной почты, представленному таким лицом для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с Законом о размещении заказов.
В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
В предписании указывается (Приложение № 6):
- дата и место выдачи предписания;
- состав инспекции;
- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;
- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, в течение которых в Департамент должно поступить подтверждение исполнения предписания.
Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, являются:
- отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;
- внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;
- аннулирование процедур размещения заказов;
- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.
Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции.
Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.
Предписание, выданное на первом этапе проверки, размещается и направляется в соответствии с пунктом 95 настоящего Административного регламента.
Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.
Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Департамент. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
По результатам проверки инспекцией оформляется акт. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.
Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной части (Приложение № 7).
Инспекцией в вводную часть акта проверки включаются следующие сведения:
- наименование контролирующего органа;
- номер, дата и место составления акта;
- дата и номер приказа о проведении проверки;
- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
- период проведения проверки;
- предмет проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;
- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа.
В мотивировочной части акта проверки инспекцией указываются:
- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.
Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.
В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
Предписание по результатам второго этапа проверки является неотъемлемой частью акта проверки и направляется субъекту проверки вместе с актом проверки.
В течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания по второму этапу проверки инспекция обязана разместить такое предписание на общероссийском официальном сайте.
Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью директора Департамента либо его заместителя.
При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.
Субъект проверки, в отношение которого проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Департамент (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
Материалы проверки хранятся в Департаменте не менее трех лет.
Должностное лицо Департамента незамедлительно доводит до директора Департамента информацию о неисполнении выданного ранее субъекту проверки инспекцией Департамента предписания, информацию о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, информацию о факте совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.
При выявлении в результате проведения проверок факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Департамент в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
В случае поступления информации о неисполнении субъектом проверки выданного ему инспекцией Департамента предписания, Департамент вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
Результатом исполнения административной процедуры являются документы, оформленные в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента.
Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 30 рабочих дней с даты, указанной в приказе о проведении проверки в качестве даты начала проверки, за исключением случаев указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.
Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляет Директор Департамента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента.
Контроль исполнения государственной функции в ходе (проверки) осуществляется руководителем инспекции.
Должностные лица Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений должностное лицо Департамента несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 21 апреля 2005 года № 272-ЗКО «О государственной гражданской службе Костромской области», а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Действия (бездействие), решения, принятые инспекцией (членами инспекции), при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Должностные лица субъекта проверки имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых инспекцией (членами инспекции) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением, решений принятых в порядке административного производства), принятые инспекцией (членами инспекции) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
Досудебное обжалование осуществляется путем направления должностными лицами субъекта проверки (далее - заявитель) жалобы в письменном виде по почте, по электронной почте либо в порядке обращения на личном приеме на действия (бездействие), решения, принятые инспекцией (членами инспекции) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - жалоба). От имени заявителя с жалобой может обратиться его представитель, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке (далее – представитель заявителя).
Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой непосредственно в Департамент и (или) в вышестоящий исполнительный орган государственной власти – администрацию Костромской области по адресу: 156000, город Кострома, улица Дзержинского, дом 15.
Директор Департамента проводит личный прием заявителей (представителей заявителей) по вопросам обжалования действий (бездействия), решений, принятых инспекцией (членами инспекции).
Заявитель (представитель заявителя) в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование исполнительного органа государственной власти, в который направляет жалоба, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (последнее – при наличии), либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество, должность (полностью с указанием полного наименования субъекта проверки) заявителя (представителя заявителя);
- номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
- сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях инспекции (членов инспекции);
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с действиями (бездействием), решением инспекции (членов инспекции);
- личная подпись заявителя (представителя заявителя).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в Департамент по электронной почте, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы. В жалобе, поданной по электронной почте, заявитель (представитель заявителя) кроме вышеперечисленных требований, в обязательном порядке указывает:
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен по электронной почте;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель (представитель заявителя) вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия на подачу жалобы.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя (представителя заявителя). В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя (представителя заявителя) может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы.
Заявитель (представитель заявителя), имеющий намерение подать жалобу, вправе получить в Департаменте информацию и документы, необходимые для составления жалобы.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в случае если:
- в письменной жалобе не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, направившего жалобу;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия, сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, поддаются прочтению;
- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данной жалобе, о данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю (представителю заявителя) направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц Департамента, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.
Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
- инспекции (членов инспекции) - директору Департамента;
- директора Департамента - губернатору Костромской области.
Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, директор Департамента либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ на жалобу подписывается директором Департамента либо уполномоченным должностным лицом.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента либо должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Обжалование действий (бездействия), решений инспекции (членов инспекции) при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителя (представителя заявителя) права на обжалование указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.
1
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Блок - схема
по проведению плановых проверок
при осуществлении государственной функции
Блок - схема
по проведению внеплановых проверок
при осуществлении государственной функции
Департамент финансового контроля Костромской области
1
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
губернатор Костромской области директор департамента финансового
контроля Костромской области
________________(Ф.И.О.) ________________(Ф.И.О.)
«__» ______________20__года «__» ______________20__года
План проведения плановых проверок департамента финансового контроля Костромской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений на _ полугодие ______ года
Численность государственных гражданских служащих (ГС)
Чел.
Численность ГС, принимающих участие в проверках
Чел.
Количество рабочих дней в планируемом периоде
Дней
Количество исключаемых рабочих дней в расчете на 1 ГС
Чел.
Общий фонд рабочего времени в планируемом периоде
Чел.-дней
Количество субъектов проверки в субъекте Российской Федерации
Ед.
тыс. руб.
№
п/п
Наименование субъекта проверки
ИНН субъекта проверки
Адрес местонахождения субъекта проверки
Цель проведения проверки
Основания проведения проверки
Месяц начала проведения проверки
1.
1
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
от «___» __________ 20__ г. № ______
ПРИКАЗ
«О проведении плановой (внеплановой) проверки
соблюдения законодательства о размещении заказов
_________________________________________________»
(наименование субъекта проверки)
На основании ч. _ статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пункта 10 Положения о департаменте финансового контроля Костромской области, утверждённого постановлением губернатора Костромской области от 09 июля 2012 года № 152,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Провести плановую (внеплановую) проверку соблюдения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»_________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
за период с «__» _______ 20__ года по «__» ______ 20__ года согласно прилагаемому плану.
Цель проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов.
Для проведения проверки создать инспекцию в составе:
(с указанием Ф.И.О., должности)
По результатам проверки составить акт проверки в срок не позднее окончания срока проведения проверки.
Определить порядок реализации материалов проверки.
Приступить к проверке с ______________ 20____года, срок окончания проверки_______________ 20_____ года.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой (возлагаю на _________________________________________________________).
(Ф.И.О., должность)
Приложение: план проведения проверки на _ л. в 1 экз.
Директор департамента
подпись
Ф.И.О.
Приложение
к приказу директора департамента финансового контроля
Костромской области
от «__» __________ 20__ г. №__
Утверждаю
Директор департамента финансового
контроля Костромской области
________________(Ф.И.О.)
«__» ______________20__ года
План проведения проверки
соблюдения законодательства о размещении заказов ___________________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
за период с «_» __________20__ года по «_» __________ 20__ года
№
п/п
Мероприятия
Ответственный
исполнитель
(члены инспекции)
Руководитель инспекции (должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д.122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14
e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169
ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
от « __» ________20__ г. № ___
на № от « » 20__г.
Адресат
Уведомление о проведении проверки
Уважаемый (ая) ____________!
Департамент финансового контроля Костромской области уведомляет Вас о проведении плановой проверки соблюдения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) ________________________.
(наименование субъекта проверки)
Проверка проводится в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на основании приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от «_» _______ 2012 года № __ «О проведении плановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов ____________________________».
(наименование субъекта проверки)
Дата начала проверки «_»________20__ года, дата окончания проверки «__»________20__ года.
Период проверки с «_»_______20__ года по «_»_______20__ года.
Прошу Вас в срок до «_»________ 20__ года:
1) представить инспекции департамента финансового контроля Костромской области:
- сведения о лицах, ответственных за организацию размещения заказов в __________________________________ (приказы о назначении на должности,
(наименование субъекта проверки)
должностные инструкции, документы, подтверждающие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд);
- документы о комиссии по размещению заказов (приказ о создании, персональном составе, положение по работе комиссии);
- реестр контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в проверяемый период;
- документы по заказам, находящимся в стадии размещения (контракты, гражданско-правовые договоры по которым не заключены), кроме заказов, размещаемых путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с главой 3.1. Закона о размещении заказов;
- документы по размещенным заказам (контракты, гражданско-правовые договоры по которым заключены);
- реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов.
2) уведомить о проведении плановой проверки орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов (департамент экономического развития Костромской области);
3) обеспечить условия для работы инспекции (отдельное помещение, компьютер, копир, телефон).
Директор департамента
подпись
Ф.И.О.
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
____________________________________
(должность)
____________________________________
(наименование проверяемой организации)
____________________________________
(Ф.И.О.)
1. Вводная часть
Решение №_______
о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений
законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
«_»_________20__г.
______________________
(дата вынесения решения) (место составления)
На основании постановления губернатора Костромской области от 9 июля 2012 года №152 «О департаменте финансового контроля Костромской области», приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от «_»_______ 20__ года № _, инспекция в составе специалистов департамента финансового контроля Костромской области:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
проводит плановую (внеплановую) проверку в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг _________________________________.
(наименование субъекта проверки)
Сведения о субъекте проверки:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование организации, почтовый адрес, адрес электронной почты)
2. Мотивировочная часть
3. Резолютивная часть
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
____________________________________
(должность)
____________________________________
(наименование проверяемой организации, адрес)
____________________________________
(Ф.И.О.)
Предписание № _______
об устранении нарушений требований законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
«__»_________20__г.
______________________
(дата составления) (место составления)
На основании части _ статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), пункта 10 Положения о департаменте финансового контроля Костромской области, утверждённого постановлением губернатора Костромской области от 09.07.2012 года №152, приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от ________ года №___, решения от (дата) № о наличии в действиях (бездействии) субъекта проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов (сведения о решении указываются в случае выдачи предписания по первому этапу проверки), инспекцией в составе специалистов отдела проверок государственных (муниципальных) заказов департамента финансового контроля Костромской области: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя отчество)
проведена плановая (внеплановая) проверка в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ________________________. Н . (наименование субъекта проверки)
В ходе проверки выявлены нарушения требований Закона о размещении заказов:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Инспекция, руководствуясь ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.______________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения: до «_» _______20__ года.
2.______________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения: до «_» _______20__ года.
3.______________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения: до «_» _______20__ года.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию о выполнении настоящего предписания направить в департамент финансового контроля Костромской области не позднее __ календарных дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
АКТ №__
«__» ________20___г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
1. Вводная часть
На основании постановления губернатора Костромской области от 9 июля 2012 года № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области», приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от «_»_______ 20__ года № _, инспекцией в составе специалистов департамента финансового контроля Костромской области:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
проведена плановая (внеплановая) проверка в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ________________________.
(наименование субъекта проверки)
Продолжительность проверки с «_» ________ 20__ года по «_» ________ 20__ года.
Период проверки с «__» _________ 20___ года по «__» ________ 2012 года.
Предмет проверки: соблюдение законодательства о размещении заказов.
Сведения о субъекте проверки: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________..
(наименование организации, почтовый адрес, адрес электронной почты)
О проведении проверки уведомлен (уведомление от ________ №__ вручено ___________г.), с копией приказа о проведении проверки ознакомлен ____________________________________________________________________.
Инспекцией проверено__ заказов на сумму ______тыс. рублей (Приложения №1,2), в том числе размещенных путем проведения:
открытого аукциона в электронной форме - _______заказов;
открытого конкурса - _______ заказов;
запроса котировок - ______ заказов;
у единственного поставщика - ______ заказов.
Экономия бюджетных средств вследствие снижения начальной (максимальной) цены контракта составила _______ тыс. рублей (__%).
2. Мотивировочная часть
3. Резолютивная часть
Акт от « __ » _____20___года № _______с приложениями составлен на __ страницах в 2-х экземплярах.
Список приложений:
№
Наименование
Количество страниц
1.
2.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
ПРОЕКТ
1
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 января 2013 года № 4
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области», постановлением губернатора Костромской области от 9 июля 2012 года № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента финансового контроля Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента Н.А. Зверев
Административный регламент
департамента финансового контроля Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Административный регламент департамента финансового контроля Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых департаментом финансового контроля Костромской области, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами департамента финансового контроля Костромской области, а также взаимодействие департамента финансового контроля Костромской области с органами государственной власти Костромской области и местного самоуправления Костромской области, учреждениями и организациями, физическими и юридическими лицами при исполнении данной государственной функции.
Административный регламент разработан в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов государственными (муниципальными) заказчиками, исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление функций по размещению заказов, бюджетными учреждениями, специализированными организациями, конкурсными, аукционными, котировочными или едиными комиссиями.
Настоящий Административный регламент не распространяется на внеплановые проверки, осуществляемые при рассмотрении жалоб участников размещения заказов.
Наименование исполнительного органа государственной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом финансового контроля Костромской области (далее - Департамент). В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 09 июля 2012 года № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области» полномочия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений поручено осуществлять лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Костромской области в департаменте финансового контроля Костромской области (далее - должностные лица Департамента).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ («Парламентская газета», № 214-215, 21.12.2006, «Российская газета», № 289, 22.12.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496);
4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
5) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст. 3823, «Российская газета», № 153-154, 12.08.1998);
6) Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105, «Российская газета», № 163, 28.07.2005, «Парламентская газета», № 138, 09.08.2005) (далее — Закон о размещении заказов);
7) Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», «Российская газета», № 162, 27.07.2006 («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
8) Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004, «Российская газета», № 162, 31.07.2004, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.);
9) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» («Российская газета», № 78, 13.04.2011);
10) Законом Костромской области от 03.05.2005 № 272-ЗКО «О государственной гражданской службе Костромской области» («Северная правда», № 54, 18.05.2005 («Документы: СпецВыпуск»); «Деловое обозрение», № 451, 02.06.2005);
11) Законом Костромской области от 24.04.2008 № 300-4-ЗКО «Устав Костромской области» («СП - нормативные документы», № 17 (141), 30.04.2008);
12) постановлением губернатора Костромской области от 09.07.2012 № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области» («СП - нормативные документы», № 28, 20.07.2012);
13) постановлением администрации Костромской области от 11.03.2012 № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП - нормативные документы», № 19, 18.05.2012);
14) постановлением администрации Костромской области от 21.12.2012 № 559-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области с государственными заказчиками и иными заказчиками Костромской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области и нужд бюджетных учреждений Костромской области путем проведения торгов» («СП - нормативные документы», № 54 от 28.12.2012).
Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. При этом в случае, если субъектом проверки является заказчик и (или) исполнительный орган государственной власти Костромской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов, проверке подлежит также соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов теми субъектами проверки, которые осуществляли функции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика и (или) уполномоченного органа.
Применяемые термины и понятия
Для настоящего Административного регламента применяются следующие термины и понятия:
1) субъект проверки - государственные (муниципальные) заказчики, орган исполнительной власти Костромской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее – уполномоченный орган), бюджетные учреждения, специализированные организации, конкурсные, аукционные, котировочные или единые комиссии;
2) план проведения плановых проверок – согласованный с губернатором Костромской области и утвержденный директором Департамента план, разработанный в порядке, установленном Законодательством о размещении заказов;
3) плановая проверка - контрольное мероприятие, проводимое инспекцией, основанием, для назначения которого является его наличие в плане проведения плановых проверок;
4) внеплановая проверка - контрольное мероприятие, проводимое инспекцией, основанием, для назначения которого является:
- поступление информации о неисполнении субъектами проверки предписаний об устранении нарушений, которые являются обязательными для исполнения и вынесенными при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок;
- поступление информации о совершении субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;
- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
- поручение губернатора Костромской области;
- поступление из правоохранительных органов и прокуратуры информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
5) инспекция (члены инспекции) - должностные лица Департамента, а также иные лица, привлеченные для проведения проверки в соответствии с действующим законодательством;
6) предмет проверки – процедуры размещения заказов, связанные с приобретением товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
7) датой начала проведения проверки - дата, указанная в приказе о проведении проверки в качестве даты начала проверки;
8) датой окончания проведения проверки - дата, указанная в приказе о проведении проверки в качестве срока окончания проверки;
9) план проведения проверки - перечень основных контрольных действий с указанием ответственных за их исполнение должностных лиц Департамента, который является приложением к приказу о проведении проверки;
10) акт проверки - документ установленной формы о результатах проведения проверки, составляемый инспекцией;
11) предписание - обязательное для исполнения письменное требование об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов, оформленное на бланке Департамента;
12) контракт (договор) - государственный или муниципальный контракт, а также гражданско-правовой договор бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
13) размещение заказов путем проведения торгов - способы размещения заказов в форме конкурса (открытого, закрытого, с предварительным квалификационным отбором) и аукциона (открытого, закрытого) или открытого аукциона в электронной форме;
14) размещение заказов без проведения торгов – способы размещения заказов в форме запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении государственного контроля
Должностные лица Департамента при проведении проверки имеют право:
- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа директора Департамента о проведении проверки;
- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);
- истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Департаменту в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
- в случае если для осуществления проверки членам инспекции требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
Должностные лица Департамента при проведении проверок обязаны:
- осуществлять проверки с соблюдением требований законодательства о размещении заказов в строгом соответствии с установленными периодом и сроками;
- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения проверок.
Права и обязанности должностных лиц субъекта проверки
Во время проведения проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой или внеплановой проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;
- обжаловать действия (бездействие) инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- передавать запрашиваемые документы и сведения на основании акта приема-передачи документов и сведений.
Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- по письменному запросу инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы или копии документов и сведений, заверенные уполномоченными лицами субъекта проверки (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Департаменту в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.
Результат исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения.
По результатам исполнения государственной функции при отсутствии нарушений составляется акт проверки.
По результатам исполнения государственной функции в случае наличия выявленных нарушений составляются:
1) решение инспекции, предписание по первому этапу проверки о наличии в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов;
2) акт проверки;
3) предписание об устранении нарушений законодательства по второму этапу.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:
- при личном обращении заинтересованных лиц в департамент финансового контроля Костромской области;
- по телефону;
- при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу;
Департамент находится по адресу: 156026, город Кострома, улица Советская, дом 122.
Контактная информация Департамента:
Электронный адрес Департамента
dfk@kos-obl.kmtn.ru
Телефон/факс приёмной Департамента (директор Департамента, заместитель директора Департамента)
32-71-14
Начальник отдела финансового контроля в социальной сфере, внебюджетных фондов и органов управления
42-10-04
Начальник отдела финансового контроля в отраслях экономики
42-37-12
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов
42-10-03
Начальник отдела организационно - правового и финансового обеспечения - главный бухгалтер
32-44-13
Часы работы Департамента:
Понедельник
09.00 - 18.00
Вторник
09.00 - 18.00
Среда
09.00 - 18.00
Четверг
09.00 - 18.00
Пятница
09.00 - 18.00
Перерыв на обед
13.00-14.00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента финансового контроля Костромской области www.dfk.adm44.ru (далее - сайт Департамента) и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.
На Интернет-сайте Департамента размещается следующая информация:
1) Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, устанавливающих порядок и условия исполнения государственной функции;
3) план проведения плановых проверок департаментом финансового контроля Костромской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
4) текст настоящего Административного регламента.
На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента финансового контроля Костромской области, размещается следующая информация:
1) Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) план проведения плановых проверок департаментом финансового контроля Костромской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
3) текст настоящего Административного регламента.
Сроки исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции, исчисляемый с даты начала проведения проверки, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа директора Департамента.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 10 настоящего Административного регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.
В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, плановые проверки могут осуществляться не более чем один раз в шесть месяцев.
В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, за исключением комиссий, указанных в абзаце 1 пункта 19 настоящего Административного регламента, плановые проверки могут проводиться не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении торгов, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе (аукционе) либо опубликования информации о проведении запроса котировок на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru до дня заключения контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.
Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции
Государственная функция приостанавливается на основании представления прокурора, определения либо решения суда.
Требования к исполнению государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
По плановым проверкам:
1) подготовка и размещение на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана проведения плановых проверок;
2) подготовка приказа о проведении проверки и плана проведения проверки;
3) подготовка письма-уведомления (далее – уведомление);
4) проведение проверки.
По внеплановым проверкам:
1) подготовка приказа о проведении проверки;
2) проведение проверки.
Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту
Подготовка плана проведения плановых проверок
Плановые проверки осуществляются на основании плана проведения плановых проверок (далее – план проверок), согласованного губернатором Костромской области и утвержденного директором Департамента. План проверок утверждается на шесть месяцев.
Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
Юридическим фактом, являющимся основанием для составления плана проверок, является наступление плановых дат – 15 ноября и 15 мая текущего года.
В плане проверок указываются следующие сведения (Приложение № 2):
- наименование органа, осуществляющего проверку;
- наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
- цель и основания проведения проверки;
- месяц начала проведения проверки.
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента:
1) на основе поручений, полученных от директора Департамента, предложений правоохранительных органов Костромской области, мониторинга планов-графиков размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, мониторинга общероссийского официального сайта www.zakupki.gov.ru (далее – общероссийский официальный сайт) составляет проект плана проведения проверок;
2) передает проект плана проверок директору Департамента для согласования.
Директор Департамента проверяет обоснованность включения субъектов проверки в проект плана проверок, а именно:
1) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
2) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
3) равномерность нагрузки на должностных лиц Департамента;
4) наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
Директор Департамента, в случае если проект плана проверок не соответствует требованиям пунктов 25 и 27 настоящего Административного регламента, возвращает его начальнику отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента, для приведения проекта плана проверок в соответствие с данными требованиями с указанием причины возврата.
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента устраняет указанные директором Департамента недостатки (замечания) и направляет проект плана проверок директору Департамента для повторного рассмотрения и принятия решения.
Директор Департамента проверяет проект плана проверок на устранение всех указанных им ранее недостатков и передает его специалисту ответственному за делопроизводство в Департаменте, для направления на согласование губернатору Костромской области.
Специалист, ответственный за делопроизводство в Департаменте готовит сопроводительное письмо за подписью директора Департамента и в течение одного рабочего дня передает проект плана проверок с сопроводительным письмом ответственному за делопроизводство в администрации Костромской области, для передачи губернатору Костромской области на согласование.
Губернатор Костромской области рассматривает проект плана проверок, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает через специалиста по делопроизводству в администрации Костромской области в Департамент.
Директор Департамента организует работу по доработке проекта плана и направляет через специалиста по делопроизводству в Департаменте проект плана губернатору Костромской области.
Губернатор Костромской области согласовывает проект плана проверок на соответствующее полугодие с учетом внесенных им предложений, и передает документ через специалиста по делопроизводству в администрации Костромской области в Департамент.
Директор департамента утверждает согласованный с губернатором Костромской области план проверок на очередное полугодие и передает его начальнику отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента для размещения в сети «Интернет».
Начальник отдела проверок государственных (муниципальных) заказов Департамента в течение 5 рабочих дней со дня утверждения директором Департамента плана проверок размещает его на сайте Департамента и общероссийском официальном сайте.
Изменения в план проверок вносятся в порядке, установленном пунктами 23 - 35 настоящего Административного регламента и размещаются в течение 5 рабочих дней на сайте Департамента и общероссийском официальном сайте.
Результатом исполнения административной процедуры является согласованный с губернатором Костромской области и утвержденный директором Департамента размещенный на общероссийском официальном сайте и сайте Департамента план проверок (изменения в план проверок).
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 25 рабочих дней со дня наступления плановых дат, определенных в пункте 24 настоящего Административного регламента.
Подготовка приказа о проведении проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа о проведении плановой проверки является согласованный губернатором Костромской области и утвержденный директором Департамента план проверок.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа о проведении внеплановой проверки является одно из условий, предусмотренных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Административного регламента.
Вид проверки определяется планом проверок и (или) приказом директора Департамента.
Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки готовит проект приказа о проведении проверки (Приложение № 3).
В приказе о проведении проверки указываются следующие сведения:
1) наименование контролирующего органа;
2) состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена инспекции;
3) предмет проверки;
4) цель и основания проведения проверки;
5) дата начала и дата окончания проведения проверки;
6) проверяемый период;
7) срок, в течение которого составляется акт по результатам проведения проверки;
8) наименование субъекта проверки.
К приказу о проведении проверки прилагается план проведения проверки, который является его неотъемлемой частью.
В состав инспекции, образованной Департаментом для проведения плановой проверки, должно входить не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.
Внеплановая проверка может проводиться инспекцией в составе не менее двух человек.
Директор Департамента, в случае необходимости, вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.
Изменения состава инспекции оформляется приказом Директора Департамента.
Директор Департамента проверяет проект приказа о проведении проверки, в случае установления несоответствия пунктам 40 - 46 настоящего Административного регламента, вносит предложения о необходимости доработки проекта и с указанием причин возвращает должностному лицу Департамента, ответственному за подготовку проекта приказа о проведении проверки, для доработки.
Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки, вносит изменения в проект приказа, направляет директору Департамента для повторного рассмотрения и принятия решения.
Директор Департамента подписывает приказ о проведении проверки и передает его руководителю инспекции.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанный директором Департамента приказ о проведении проверки и утвержденный план проведения проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры при подготовке приказа о проведении:
- плановой проверки - не позднее, чем за 10 рабочих дней до месяца начала проведения плановой проверки, определенного планом проверок;
- внеплановой проверки - не более 10 рабочих дней с момента поступления информации (поручения губернатора Костромской области), предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящего Административного регламента.
Уведомление о проведении проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для назначения проверки, является приказ директора Департамента о проведении проверки и утвержденный план проведения проверки.
На основании приказа о проведении проверки, руководитель инспекции и члены инспекции оформляют уведомление о проведении проверки (Приложение № 4).
В уведомлении о проведении проверки указывается:
1) предмет проверки;
2) цель и основания проведения проверки;
3) дата начала и дата окончания проведения проверки;
4) проверяемый период;
5) перечень документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектом проверки;
6) информация о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного субъекта в проверяемый период;
7) информация о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
Директор Департамента проверяет уведомление о проведении проверки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента и в случае соответствия установленным требованиям подписывает его.
В случае выявления несоответствия требованиям настоящего Административного регламента, директор Департамента вносит предложения о необходимости доработки уведомления и с указанием причин возвращает руководителю инспекции для доработки.
Руководитель инспекции, ответственный за проведение проверки дорабатывает уведомление о проведении проверки и возвращает директору Департамента для подписания.
Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.
При проведении внеплановой проверки уведомление о проведении проверки не направляется.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление о проведении плановой проверки субъекта проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня, со дня подписания директором Департамента приказа о проведении проверки.
Проведение проверки
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения проверки, является наступление даты определенной в приказе о проведении плановой (внеплановой) проверки в качестве даты начала проверки.
При подготовке к проведению проверки инспекция изучает:
1) рассмотренные жалобы, принятые по ним решения и предписания, выданные субъекту проверки, связанные с размещением заказов;
2) информацию о размещении заказов субъектом проверки, размещенную на общероссийском официальном сайте.
Инспекция устанавливает следующие сведения о субъекте проверки:
1) полное наименование, адреса и телефоны;
2) фамилии, имена, отчества и телефоны руководителя, его заместителей и руководителей структурных подразделений;
3) подведомственность проверяемой организации, фамилии, имена, отчества и телефоны должностных лиц, ответственных за работу с субъектом проверки;
4) организационно-штатную структуру и систему взаимодействия структурных подразделений, включая распределение полномочий и ответственности среди них при выполнении функций по размещению заказа.
Члены инспекции до начала проведения проверки предъявляют руководителю субъекта проверки служебные удостоверения.
Руководитель инспекции до начала проведения проверки:
- представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки;
- знакомит с планом проверки;
- совместно с руководителем субъекта проверки принимает меры для обеспечения условий проведения проверки (помещения, рабочие места, компьютерная техника, оргтехника, средства связи и прочее);
- совместно с руководителем субъекта проверки определяет сотрудников субъекта проверки, ответственных за предоставление информации, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов;
- представляет членов инспекции.
Члены инспекции, которым поручено по плану проверки проведение контрольных действий по вопросам, требующим работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне, предъявляют справки о допуске.
Плановая проверка осуществляется инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно. Внеплановая проверка может осуществляться инспекцией как в два этапа, так и в один из этапов, в зависимости от содержания поступившей информации (поручения губернатора Костромской области).
При проведении первого этапа проверки рассматриваются заказы, находящиеся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.
При проведении второго этапа проверки проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам, контракты по которым заключены.
Руководитель инспекции, исходя из темы проверки и ее плана, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу плана проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
Субъекты проверки представляют:
1) перечень торгов и запросов котировок, находящихся в стадии размещения в проверяемом периоде (далее - Реестр № 1);
2) перечень контрактов, договоров заключенных в проверяемом периоде по результатам торгов, запросов котировок (далее - Реестр № 2);
3) перечень контрактов, договоров заключенных без проведения торгов либо запросов котировок, в соответствии пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов (Реестр - № 3);
4) перечень предписаний, выданных контрольными органами, и документов, подтверждающих их исполнение;
5) предусмотренные требованиями Закона о размещении заказов документы и сведения по заказам, размещение которых начато в проверяемый период:
- извещения о размещении заказов;
- конкурсная документация и документация об открытом аукционе в электронной форме, включая все изменения, дополнения и разъяснения, протоколы, составленные в ходе размещения заказа;
- аудиозаписи заседаний конкурсной комиссии;
- заключенные контракты (договоры) с приложениями и дополнительными соглашениями;
- по запросам Департамента иную информацию и документы, связанные с предметом проверки.
В случае если субъект проверки не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на пять рабочих дней.
При невозможности представить истребуемые документы субъект проверки обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.
Инспекция в ходе проверки проводит контрольные действия по изучению:
1) документов, на основании которых субъект проверки уполномочен осуществлять деятельность по размещению заказов;
2) документов, которыми регламентируется процедура размещения заказа (приказы, положения, регламенты и т.д.), в том числе деятельность должностных лиц;
3) документов, на основании которых осуществляют деятельность специализированные организации, в частности, проверяются процедуры отбора специализированной организации;
4) процедур по Реестру № 1 на их соответствие требованиям Закона о размещении заказов;
5) порядка и оснований заключения контрактов по Реестру № 2;
6) осуществления закупок по Реестру № 3;
7) исполнения предписаний, выданных контролирующими органами.
Инспекция в ходе проверки при выявлении подписанного контракта, договора, заключенного без проведения торгов, либо запроса котировок, проверяет законность его заключения.
Инспекция проверяет соблюдение:
1) сроков опубликования на общероссийском официальном сайте информации о размещении заказов;
2) сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;
3) порядка предоставления и разъяснения положений документации по торгам;
4) порядка подачи заявок на участие в торгах и запросах котировок, а также их содержание;
5) порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участников конкурса;
6) порядка рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и его проведения;
7) порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок;
8) установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов.
Инспекция вправе завершить проверку раньше срока, установленного в приказе на проведение проверки.
В случае продления сроков проведения проверки, руководитель инспекции доводит до сведения субъекта проверки приказ о продлении срока проведения проверки.
В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов по первому этапу проверки, инспекция:
- назначает дату заседания инспекции;
- направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;
- проводит заседание инспекции;
- рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;
- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;
- принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.
Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.
Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.
На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. Заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.
Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 80 настоящего Административного регламента, а также после начала заседания инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.
Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.
В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.
На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в Департамент и хранится Департаментом не менее трех лет.
Руководитель инспекции либо член инспекции, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):
- открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;
- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;
- разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;
- руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.
Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.
Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.
Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением инспекции.
Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение. При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании.
По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение инспекции состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей (Приложение № 5).
Вводная часть решения содержит:
- наименование контролирующего органа;
- номер, дату и место принятия решения;
- дату и номер приказа о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;
- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей субъекта проверки и лиц, присутствовавших на заседании.
В мотивировочной части решения указываться:
- обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.
Резолютивная часть решения содержит:
- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;
- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
Резолютивная часть решения инспекции оглашается по окончании заседания инспекции.
Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается на общероссийском официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.
Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица Департамента. При этом направление копии решения в форме электронного документа допускается только лицам, аккредитованным на электронной площадке, по адресу электронной почты, представленному таким лицом для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с Законом о размещении заказов.
В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
В предписании указывается (Приложение № 6):
- дата и место выдачи предписания;
- состав инспекции;
- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;
- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, в течение которых в Департамент должно поступить подтверждение исполнения предписания.
Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, являются:
- отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;
- внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;
- аннулирование процедур размещения заказов;
- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.
Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции.
Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.
Предписание, выданное на первом этапе проверки, размещается и направляется в соответствии с пунктом 95 настоящего Административного регламента.
Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.
Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Департамент. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
По результатам проверки инспекцией оформляется акт. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.
Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной части (Приложение № 7).
Инспекцией в вводную часть акта проверки включаются следующие сведения:
- наименование контролирующего органа;
- номер, дата и место составления акта;
- дата и номер приказа о проведении проверки;
- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
- период проведения проверки;
- предмет проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;
- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа.
В мотивировочной части акта проверки инспекцией указываются:
- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;
- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.
Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.
В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
Предписание по результатам второго этапа проверки является неотъемлемой частью акта проверки и направляется субъекту проверки вместе с актом проверки.
В течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания по второму этапу проверки инспекция обязана разместить такое предписание на общероссийском официальном сайте.
Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью директора Департамента либо его заместителя.
При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.
Субъект проверки, в отношение которого проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Департамент (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
Материалы проверки хранятся в Департаменте не менее трех лет.
Должностное лицо Департамента незамедлительно доводит до директора Департамента информацию о неисполнении выданного ранее субъекту проверки инспекцией Департамента предписания, информацию о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, информацию о факте совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.
При выявлении в результате проведения проверок факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Департамент в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
В случае поступления информации о неисполнении субъектом проверки выданного ему инспекцией Департамента предписания, Департамент вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
Результатом исполнения административной процедуры являются документы, оформленные в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента.
Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 30 рабочих дней с даты, указанной в приказе о проведении проверки в качестве даты начала проверки, за исключением случаев указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.
Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляет Директор Департамента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента.
Контроль исполнения государственной функции в ходе (проверки) осуществляется руководителем инспекции.
Должностные лица Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений должностное лицо Департамента несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 21 апреля 2005 года № 272-ЗКО «О государственной гражданской службе Костромской области», а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Действия (бездействие), решения, принятые инспекцией (членами инспекции), при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Должностные лица субъекта проверки имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых инспекцией (членами инспекции) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением, решений принятых в порядке административного производства), принятые инспекцией (членами инспекции) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
Досудебное обжалование осуществляется путем направления должностными лицами субъекта проверки (далее - заявитель) жалобы в письменном виде по почте, по электронной почте либо в порядке обращения на личном приеме на действия (бездействие), решения, принятые инспекцией (членами инспекции) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - жалоба). От имени заявителя с жалобой может обратиться его представитель, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке (далее – представитель заявителя).
Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой непосредственно в Департамент и (или) в вышестоящий исполнительный орган государственной власти – администрацию Костромской области по адресу: 156000, город Кострома, улица Дзержинского, дом 15.
Директор Департамента проводит личный прием заявителей (представителей заявителей) по вопросам обжалования действий (бездействия), решений, принятых инспекцией (членами инспекции).
Заявитель (представитель заявителя) в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование исполнительного органа государственной власти, в который направляет жалоба, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (последнее – при наличии), либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество, должность (полностью с указанием полного наименования субъекта проверки) заявителя (представителя заявителя);
- номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
- сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях инспекции (членов инспекции);
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с действиями (бездействием), решением инспекции (членов инспекции);
- личная подпись заявителя (представителя заявителя).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в Департамент по электронной почте, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы. В жалобе, поданной по электронной почте, заявитель (представитель заявителя) кроме вышеперечисленных требований, в обязательном порядке указывает:
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен по электронной почте;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель (представитель заявителя) вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия на подачу жалобы.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя (представителя заявителя). В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя (представителя заявителя) может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы.
Заявитель (представитель заявителя), имеющий намерение подать жалобу, вправе получить в Департаменте информацию и документы, необходимые для составления жалобы.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в случае если:
- в письменной жалобе не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, направившего жалобу;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия, сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, поддаются прочтению;
- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данной жалобе, о данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю (представителю заявителя) направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц Департамента, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.
Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
- инспекции (членов инспекции) - директору Департамента;
- директора Департамента - губернатору Костромской области.
Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, директор Департамента либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ на жалобу подписывается директором Департамента либо уполномоченным должностным лицом.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента либо должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Обжалование действий (бездействия), решений инспекции (членов инспекции) при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителя (представителя заявителя) права на обжалование указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.
1
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Блок - схема
по проведению плановых проверок
при осуществлении государственной функции
Блок - схема
по проведению внеплановых проверок
при осуществлении государственной функции
Департамент финансового контроля Костромской области
1
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
губернатор Костромской области директор департамента финансового
контроля Костромской области
________________(Ф.И.О.) ________________(Ф.И.О.)
«__» ______________20__года «__» ______________20__года
План проведения плановых проверок департамента финансового контроля Костромской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений на _ полугодие ______ года
Численность государственных гражданских служащих (ГС)
Чел.
Численность ГС, принимающих участие в проверках
Чел.
Количество рабочих дней в планируемом периоде
Дней
Количество исключаемых рабочих дней в расчете на 1 ГС
Чел.
Общий фонд рабочего времени в планируемом периоде
Чел.-дней
Количество субъектов проверки в субъекте Российской Федерации
Ед.
тыс. руб.
№
п/п
Наименование субъекта проверки
ИНН субъекта проверки
Адрес местонахождения субъекта проверки
Цель проведения проверки
Основания проведения проверки
Месяц начала проведения проверки
1.
1
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
от «___» __________ 20__ г. № ______
ПРИКАЗ
«О проведении плановой (внеплановой) проверки
соблюдения законодательства о размещении заказов
_________________________________________________»
(наименование субъекта проверки)
На основании ч. _ статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пункта 10 Положения о департаменте финансового контроля Костромской области, утверждённого постановлением губернатора Костромской области от 09 июля 2012 года № 152,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Провести плановую (внеплановую) проверку соблюдения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»_________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
за период с «__» _______ 20__ года по «__» ______ 20__ года согласно прилагаемому плану.
Цель проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов.
Для проведения проверки создать инспекцию в составе:
(с указанием Ф.И.О., должности)
По результатам проверки составить акт проверки в срок не позднее окончания срока проведения проверки.
Определить порядок реализации материалов проверки.
Приступить к проверке с ______________ 20____года, срок окончания проверки_______________ 20_____ года.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой (возлагаю на _________________________________________________________).
(Ф.И.О., должность)
Приложение: план проведения проверки на _ л. в 1 экз.
Директор департамента
подпись
Ф.И.О.
Приложение
к приказу директора департамента финансового контроля
Костромской области
от «__» __________ 20__ г. №__
Утверждаю
Директор департамента финансового
контроля Костромской области
________________(Ф.И.О.)
«__» ______________20__ года
План проведения проверки
соблюдения законодательства о размещении заказов ___________________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
за период с «_» __________20__ года по «_» __________ 20__ года
№
п/п
Мероприятия
Ответственный
исполнитель
(члены инспекции)
Руководитель инспекции (должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д.122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14
e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169
ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
от « __» ________20__ г. № ___
на № от « » 20__г.
Адресат
Уведомление о проведении проверки
Уважаемый (ая) ____________!
Департамент финансового контроля Костромской области уведомляет Вас о проведении плановой проверки соблюдения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) ________________________.
(наименование субъекта проверки)
Проверка проводится в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на основании приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от «_» _______ 2012 года № __ «О проведении плановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов ____________________________».
(наименование субъекта проверки)
Дата начала проверки «_»________20__ года, дата окончания проверки «__»________20__ года.
Период проверки с «_»_______20__ года по «_»_______20__ года.
Прошу Вас в срок до «_»________ 20__ года:
1) представить инспекции департамента финансового контроля Костромской области:
- сведения о лицах, ответственных за организацию размещения заказов в __________________________________ (приказы о назначении на должности,
(наименование субъекта проверки)
должностные инструкции, документы, подтверждающие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд);
- документы о комиссии по размещению заказов (приказ о создании, персональном составе, положение по работе комиссии);
- реестр контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в проверяемый период;
- документы по заказам, находящимся в стадии размещения (контракты, гражданско-правовые договоры по которым не заключены), кроме заказов, размещаемых путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с главой 3.1. Закона о размещении заказов;
- документы по размещенным заказам (контракты, гражданско-правовые договоры по которым заключены);
- реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов.
2) уведомить о проведении плановой проверки орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов (департамент экономического развития Костромской области);
3) обеспечить условия для работы инспекции (отдельное помещение, компьютер, копир, телефон).
Директор департамента
подпись
Ф.И.О.
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
____________________________________
(должность)
____________________________________
(наименование проверяемой организации)
____________________________________
(Ф.И.О.)
1. Вводная часть
Решение №_______
о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений
законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
«_»_________20__г.
______________________
(дата вынесения решения) (место составления)
На основании постановления губернатора Костромской области от 9 июля 2012 года №152 «О департаменте финансового контроля Костромской области», приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от «_»_______ 20__ года № _, инспекция в составе специалистов департамента финансового контроля Костромской области:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
проводит плановую (внеплановую) проверку в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг _________________________________.
(наименование субъекта проверки)
Сведения о субъекте проверки:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование организации, почтовый адрес, адрес электронной почты)
2. Мотивировочная часть
3. Резолютивная часть
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
____________________________________
(должность)
____________________________________
(наименование проверяемой организации, адрес)
____________________________________
(Ф.И.О.)
Предписание № _______
об устранении нарушений требований законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
«__»_________20__г.
______________________
(дата составления) (место составления)
На основании части _ статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), пункта 10 Положения о департаменте финансового контроля Костромской области, утверждённого постановлением губернатора Костромской области от 09.07.2012 года №152, приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от ________ года №___, решения от (дата) № о наличии в действиях (бездействии) субъекта проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов (сведения о решении указываются в случае выдачи предписания по первому этапу проверки), инспекцией в составе специалистов отдела проверок государственных (муниципальных) заказов департамента финансового контроля Костромской области: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя отчество)
проведена плановая (внеплановая) проверка в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ________________________. Н . (наименование субъекта проверки)
В ходе проверки выявлены нарушения требований Закона о размещении заказов:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Инспекция, руководствуясь ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.______________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения: до «_» _______20__ года.
2.______________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения: до «_» _______20__ года.
3.______________________________________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения: до «_» _______20__ года.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию о выполнении настоящего предписания направить в департамент финансового контроля Костромской области не позднее __ календарных дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
Макет документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Советская ул., д. 122, г. Кострома, 156026
тел/факс (4942) 32-71-14, e-mail: dfk@kos-obl.kmtn.ru
ОКПО 09082169 ОГРН 1124401005090
ИНН 4401135059 /КПП 440101001
АКТ №__
«__» ________20___г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
1. Вводная часть
На основании постановления губернатора Костромской области от 9 июля 2012 года № 152 «О департаменте финансового контроля Костромской области», приказа директора департамента финансового контроля Костромской области от «_»_______ 20__ года № _, инспекцией в составе специалистов департамента финансового контроля Костромской области:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
проведена плановая (внеплановая) проверка в целях выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ________________________.
(наименование субъекта проверки)
Продолжительность проверки с «_» ________ 20__ года по «_» ________ 20__ года.
Период проверки с «__» _________ 20___ года по «__» ________ 2012 года.
Предмет проверки: соблюдение законодательства о размещении заказов.
Сведения о субъекте проверки: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________..
(наименование организации, почтовый адрес, адрес электронной почты)
О проведении проверки уведомлен (уведомление от ________ №__ вручено ___________г.), с копией приказа о проведении проверки ознакомлен ____________________________________________________________________.
Инспекцией проверено__ заказов на сумму ______тыс. рублей (Приложения №1,2), в том числе размещенных путем проведения:
открытого аукциона в электронной форме - _______заказов;
открытого конкурса - _______ заказов;
запроса котировок - ______ заказов;
у единственного поставщика - ______ заказов.
Экономия бюджетных средств вследствие снижения начальной (максимальной) цены контракта составила _______ тыс. рублей (__%).
2. Мотивировочная часть
3. Резолютивная часть
Акт от « __ » _____20___года № _______с приложениями составлен на __ страницах в 2-х экземплярах.
Список приложений:
№
Наименование
Количество страниц
1.
2.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Должность
Подпись
Ф.И.О.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | СП - нормативные документы № 4 от 25.01.2013 стр. 11-16 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: