ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«10»  января  2014  №2

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 08.10.2014 №173, от 02.06.2015 №97, от 17.06.2015 №109, от 22.06.2015 №112, от 16.05.2016 №94, от 15.08.2016 №177, от 26.08.2016 №183, от 23.05.2018 №91, от 25.12.2018 №309, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 «О недрах», Законом Кемеровской области от 18.01.2007 №6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования», приказываю:

1. Утвердить Положение о Комиссии по согласованию технических проектов разработки участков недр местного значения Кемеровской области (приложение 1 к настоящему приказу).

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 02.06.2015 №97)

2. Утвердить состав Комиссии по согласованию технических проектов разработки участков недр местного значения Кемеровской области (далее - КСТП Кузбасса) (приложение 2 к настоящему приказу).

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

3. Отделу недропользования (Н.Н. Агафонова) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

4. Главному специалисту А.Г. Тетюеву ознакомить с настоящим приказом членов КСТП Кузбасса.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Кузбасса  Н.Н. Агафонову.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

Начальник департамента

С.В. Высоцкий

Приложение 1

к приказу департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области

от «10» января 2014 г. №2

(в ред. приказа департамента

природных ресурсов и экологии

Кемеровской области от 02.06.2015 №97)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по согласованию технических проектов разработки участков недр местного значения Кемеровской области

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 17.06.2015 №109)

I. Общие положения

1. Комиссия по согласованию технических проектов разработки участков недр местного значения Кемеровской области (далее – КСТП Кузбасса) является коллегиальным органом Министерства природных ресурсов и экологии КУзбасса, который создается приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области в целях реализации пункта 8.1 статьи 4, а также изменений в абзаце шестом пункта 2 статьи 43 Закона Российской Федерации «О недрах».

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

2. В своей деятельности КСТП Кузбасса руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, настоящим Положением.

3. В состав КСТП Кузбасса по согласованию включаются представители отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу, Сибирского управления Ростехнадзора.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

4. КСТП Кузбасса осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(пункт 4 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 02.06.2015 №97)

5. Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении участков недр местного значения, включая участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 02.06.2015 №97)

6. КСТП Кузбасса осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

7. Структура КСТП Кузбасса и персональный состав членов КСТП Кузбасса, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

8. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих решений КСТП Кузбасса может создавать рабочие группы, составы которых утверждаются председателем КСТП Кузбасса.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

II. Задачи КСТП Кузбасса

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

9. Основными задачами КСТП Кузбасса являются организация рассмотрения и согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, в целях обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала полезных ископаемых недр Кемеровской области, полноты их извлечения при добыче из недр, исключение выборочной отработки месторождений.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

III. Права и обязанности КСТП Кузбасса

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

10. КСТП Кузбасса имеет право:

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

Принимать решения по согласованию технических проектов разработки участков недр местного значения и иной проектной документации на выполнение работ (далее – проектная документация), представляемых недропользователями, а также решения об отказе в согласовании указанной проектной и технической документации с указанием причин отказа.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 02.06.2015 №97)

11. КСТП Кузбасса вправе получать от недропользователей информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности                            КСТП Кузбасса.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

12. КСТП Кузбасса обязана:

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

- строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной документации, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения;

- обеспечить высококвалифицированную оценку проектной документации, представляемой недропользователями на рассмотрение и согласование в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

IV. Порядок работы КСТП Кузбасса

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

13. Организацию проведения заседаний КСТП Кузбасса обеспечивает секретарь.

Секретарь:

- формирует повестку заседания,

- информирует всех членов КСТП Кузбасса, а также приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 5 дней до ее заседания, с указанием повестки дня,

- организует регистрацию явившихся на заседание членов и приглашенных лиц,

- обеспечивает ведение протокола заседания.

В случае временного отсутствия секретаря исполнение функций секретаря председательствующий поручает одному из членов комиссии.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

14. Ведет заседание КСТП Кузбасса ее председатель или заместитель по поручению председателя.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

15. Заседания КСТП Кузбасса считается правомочным, если на них присутствует не менее половины её членов.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

16. Председатель КСТП Кузбасса или лицо, замещающее председателя по его поручению:

- утверждает повестку дня заседания, руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за возложенные на нее задачи;

- утверждает список привлекаемых специалистов по конкретному объекту;

- назначает сроки заседания комиссии;

- дает поручения членам комиссии.

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

17. Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр.

Представленные на согласование материалы рассматриваются отделом недропользования департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения, в течение 5 дней со дня их представления, после чего направляются на рассмотрение комиссии.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.

По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, которое направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия решения.

18. Основные требования к содержанию проектной документации.

18.1. Проектная документация должна быть разработана в соответствии с  Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87             «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

18.2. В проектную документацию включаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

д) обоснованные варианты проектных решений, в том числе в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых.

18.3. Для согласования проектной документации пользователь недр подает в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

18.4. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);

б) копия предыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) копия заключения государственной экспертизы запасов - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 02.06.2015 №97)

г) копия согласования проекта рекультивации собственником земельного участка

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

д) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого с Лицензионным соглашением (Условиями пользования недрами) и дополнениями к ней.

18.5. Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью.

19. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренного подпунктом 18.2 пункта 18 настоящего Положения.

20. Решение о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании ее членов. В голосовании не принимают участие члены комиссии, представляющие организации, участвовавшие в разработке рассматриваемой Проектной документации.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Голосовавшие «против» вправе выразить свое мнение в письменной форме.

21. Решения о согласовании проектной документации подписываются секретарем комиссии, утверждаются ее председателем или лицом, его замещающим, и скрепляется печатью департамента.

22. Решения об отказе в согласовании проектной документации подписываются председателем комиссии или лицом, его замещающим. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснования отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

23. Проектная документация, прошедшая согласование с комиссией в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

24. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

   Приложение 2

к приказу департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области

от «10» января 2014 г. №2

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 19.05.2020 №62)

С О С Т А В

Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений участков недр местного значения Кемеровской области (КСТП Кузбасса)

Председатель КСТП Кузбасса:

Высоцкий Сергей Васильевич

-

министр природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Заместитель председателя КСТП Кузбасса:

Агафонова Наталья Николаевна

-

заместитель министра природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Секретарь КСТП Кузбасса:

Карташова Оксана Николаевна

-

главный специалист отдела недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Члены КСТП Кузбасса:

Гуков Сергей Викторович

-

заместитель начальника отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу                      (по согласованию);

Головина Наталья Аркадьевна

-

заместитель начальника отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу                       (по согласованию);

Илюшкина Анастасия Николаевна

-

начальник отдела недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса;

Тетюев Андрей Геннадьевич

-

консультант отдела недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса;

Токарева Валентина Владимировна

-

главный специалист отдела недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса;

Тимаков Дмитрий Евгеньевич

-

заместитель начальника отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Сибирского Управления Ростехнадзора

(по согласованию);

Хлебникова Ирина Николаевна

-

начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса;

Миняева Оксана Николаевна

-

начальник отдела охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Примечание: Состав привлекаемых специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций определяется для каждого заседания отдельно и утверждается председателем КСТП Кузбасса или заместителем председателя КСТП Кузбасса по поручению председателя.