ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТА...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 10 марта 2011 года N 35-п

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ О НАЛОГАХ И СБОРАХ

{Утратил силу:

Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 23.04.2013 N 54-п; НГР:ru02000201300316}

В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года № 68 «Об утверждении  Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти  Республики Алтай и подведомственными им организациями» п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством финансов Республики Алтай государственной  функции по  предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам  по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах.

Опубликовать настоящий Приказ и разместить его на официальном сайте Министерства финансов  Республики Алтай в сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Н.К. Табаеву.

Заместитель Председателя

Правительства Республики Алтай,

министр финансов Республики Алтай                                         С.А. Гашкина

Утвержден

приказом Министерства финансов

Республики Алтай

от ______2011г. №_____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством финансов Республики Алтай государственной функции  по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Министерством финансов Республики Алтай государственной функции по  предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам  по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах  и сборах (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) Министерства финансов Республики  Алтай (далее - Министерство) при осуществлении указанной государственной функции.

1.2. Непосредственное исполнение государственной функции в министерстве осуществляется отделом доходов и управления внутренним долгом.

1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах  (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- статьей 34.2 части первой Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824);

- Законом Республики Алтай от 27.11.2002 г. N 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» (первоначальный текст документа опубликован: «Звезда Алтая», N 188, 30.11.2002, «Сборник законодательства Республики Алтай», N 6(12), октябрь-ноябрь, 2002) в редакции Законов Республики Алтай от 12.11.2003 N 15-29, от 12.01.2006 N 11-РЗ, от 17.11.2006 N 90-РЗ, от 14.05.2007 N 24-РЗ, от 30.11.2007 N 71-РЗ, от 25.11.2009 N 67-РЗ;

- Законом Республики  Алтай от 21.11.2003 г. N 16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай» (первоначальный текст документа опубликован: «Звезда Алтая», N 187-188, 27.11.2003, «Сборник законодательства Республики Алтай», N 13(19), октябрь-ноябрь, 2003) в редакции Законов Республики Алтай от 16.04.2004 N 15-РЗ, от 13.12.2005 N 95-РЗ, от 21.03.2007 N 6-РЗ, от 25.09.2008 N 84-РЗ, от 30.12.2008 N 140-РЗ, от 27.04.2009 N 13-РЗ, от 13.10.2009 N 54-РЗ;

- Законом Республики  Алтай от 25.09.2008 г. N 82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай» (текст документа опубликован: Приложение к газете «Звезда Алтая», 29.09.2008, «Алтайдын Чолмоны», N 219-220, 28.10.2008, «Сборник законодательства Республики Алтай», N 52(58), ч. 1, сентябрь, 2008);

- Законом Республики  Алтай от 03.07.2009 г. N 26-РЗ «Об установлении дифференцированной налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов» (первоначальный текст документа опубликован: Приложение к газете «Звезда Алтая», 09.07.2009, «Алтайдын Чолмоны», N 152, 28.07.2009, «Сборник законодательства Республики Алтай», N 59(65), ч. 1, май-июнь, 2009) в редакции Закона Республики Алтай от 25.12.2009 N 88-РЗ);

- Положением о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 14.11.2006 г. N 265 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай»  (первоначальный текст документа опубликован: «Сборник законодательства Республики Алтай», N 37(43), ч. 2, октябрь-ноябрь, 2006) в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 21.08.2008 N 185, от 01.06.2010 N 90, от 02.11.2010 N 233.

1.4. Результатом исполнения государственной функции является предоставление налогоплательщикам и налоговым агентам (далее – заявителям) письменного разъяснения по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах.

Запрос  считается исполненным, если по всем поставленным в нем вопросам заявителям своевременно и в полном объеме дан письменный ответ.

2. Требования к порядку исполнения

государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Информация о порядке  исполнения государственной функции осуществляется:

непосредственно в Министерстве;

посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);

посредством публикации в средствах массовой информации, официальных изданиях Республики  Алтай.

2.1.2. Прием документов для предоставления государственной функции производится по адресу: улица Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649000.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.minfin-altai.ru.

График работы Министерства:

Понедельник - четверг: 9.00 – 13.00, 14.00 - 18.00.

Пятница и предпраздничные дни: 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00.

Время перерыва работы специалистов, осуществляющих прием  запросов  налогоплательщиков: с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Отдел Министерства, исполняющий государственную услугу по  предоставлению письменных разъяснений о налогах и сборах, располагается по адресу:  Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д. 24 (1-й этаж, каб. 122), телефон для справок: 8 (38822)2-43-99.

2.1.3. Для получения разъяснений о налогах и сборах заявитель обращается непосредственно в Министерство путем направления письменного  запроса  почтой или передачей непосредственно в канцелярию Министерства.

Запрос должен содержать следующие сведения:

- наименование органа исполнительной власти Республики Алтай, в который обращается  заявитель;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, обратившегося за письменным разъяснением по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах, с указанием полного почтового адреса такого лица;

- содержание вопросов, по которым   заявителю необходимо получить письменное разъяснение по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах;

- подпись лица (физического лица или руководителя юридического лица).

2.1.4. При осуществлении консультирования по телефону государственные служащие, ответственные за исполнение государственной функции в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию о:

входящем номере, под которым зарегистрировано письменное обращение  налогоплательщика (налогового агента);

почтовом и электронном адресе и контактных телефонах Министерства;

порядке обжалования действий (бездействия) и решений Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.2.Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах  даются в течение  30 календарных  дней со дня поступления в Министерство соответствующего запроса.

2.2.2. Ответ на  запрос дается в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица, ответственного за выполнение государственной функции.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции

2.3.1. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.3.2. Помещение для исполнения государственной функции снабжается соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия отдела Министерства, а также оснащается телефоном, компьютером, принтером.

2.3.3.  Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, оборудуются компьютерами с установленными справочно - правовыми системами, доступом в Интернет и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

3.  Административные процедуры

3.1. Состав, последовательность и сроки действий при исполнении

государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции по предоставлению письменных разъяснений о налогах и сборах включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрация поступивших  запросов по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах в течение  одного  календарного дня после приема  заявления канцелярией Министерства;

- направление запросов в отдел Министерства, исполняющий государственную функцию по  предоставлению письменных разъяснений о налогах и сборах, в течение одного календарного дня;

- рассмотрение  запросов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента осуществляется в течение  одного календарного дня;

- при несоответствии  запросов требованиям Административного регламента, а также по вопросам, не входящим в компетенцию Министерства, осуществляется подготовка проектов писем об отказе в  предоставлении письменного разъяснения в течение  пяти  календарных дней;

- при соответствии  запросов требованиям Административного регламента по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляется рассмотрение запросов по существу  и подготовка проектов письменных разъяснений в течение  двадцати календарных дней;

- согласование проектов письменных разъяснений (проектов писем об отказе в  предоставлении письменного разъяснения) с юридическим отделом Министерства осуществляется в течение пяти календарных дней;

- подписание писем министром (в его отсутствие - заместителем министра по курируемому направлению деятельности), а так же их регистрация и направление  заявителям - в течение  двух календарных дней.

3.1.2. Основанием для начала исполнения государственной функции  является поступление в Министерство запроса от заявителя о предоставлении письменного разъяснения по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах.

3.1.3.  Запросы заявителей по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах первоначально поступают в канцелярию Министерства, где регистрируются в журналах входящей корреспонденции, и в тот же день передаются на рассмотрение министра (в его отсутствие - заместителя министра по курируемому направлению деятельности).

3.1.4. После рассмотрения  запросов  министром (в его отсутствие - заместителем министра по курируемому направлению деятельности) они направляются на исполнение в отдел доходов и управления внутренним долгом, непосредственно исполняющий государственную функцию по  предоставлению письменных разъяснений о налогах и сборах.

3.1.5.  Должностные лица, исполняющие государственную услугу, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запросов.

3.1.6. Письменные разъяснения (письма об отказе в предоставлении  письменных разъяснений) подписывает министр (в его отсутствие - заместитель министра по курируемому направлению деятельности).

3.1.7. Письменное разъяснение по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах и сборах по желанию  заявителя, указанного в  запросе,  направляется  по почте либо вручается непосредственно  заявителю.

Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляют начальник отдела доходов и управления внутренним долгом и должностные лица Министерства, участвующие в её исполнении, в соответствии с Положением о Министерстве, должностными Регламентами.

4.2.  Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на  запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.3. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в год при подготовке отчета о деятельности Министерства.

Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению граждан, юридических лиц, уполномоченных государственных органов.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования  действий (бездействия) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции

5.1. Налогоплательщики и налоговые агенты вправе обратиться с жалобой к министру финансов (в его отсутствие - заместителю министра по курируемому направлению деятельности) на действия (бездействия)  должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции.

5.2.  Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то министром финансов (в его отсутствие - заместителем министра по курируемому направлению деятельности) принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за  исполнение государственной функции.

5.3. Налогоплательщики и налоговые агенты при обращении с  жалобой в письменной форме указывают:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть  жалобы;

- подпись  налогоплательщика или налогового агента и дата.

5.4. Жалоба налогоплательщика и налогового агента подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в министерство и должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается  налогоплательщику и налоговому агенту в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. В случае если в жалобе не указаны наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст  жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не дается, о чем сообщается  налогоплательщику и налоговому агенту, направившему  жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. Ответ на жалобу направляется налогоплательщику и налоговому агенту по почтовому адресу,  указанному в жалобе.

5.7. Действия (бездействие) должностных лиц министерства, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы  налогоплательщиками или налоговыми агентами путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Административного регламента исполнения Министерством финансов Республики Алтай государственной функции  по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах

Основанием разработки данного регламента является постановление Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года № 68 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями».

Данный регламент разработан в целях определения сроков и последовательности административных действий  Министерства финансов Республики  Алтай при исполнении государственной функции по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах.

Результатом исполнения государственной функции является  предоставление налогоплательщикам и налоговым агентам в установленные сроки исчерпывающих разъяснений по вопросам применения законодательства Республики  Алтай о налогах.