ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10 марта 2016 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

             

В целях реализации требований пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П "О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов государственной жилищной инспекции Краснодарского края (прилагается).

2. Возложить на заместителя начальника отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции Николенко Екатерину Юрьевну обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции.

В случае служебной необходимости, временного отсутствия заместителя начальника отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции Николенко Е.Ю. (нахождение в отпуске, длительной командировке, болезни и т.д.), а также в случае, если Николенко Е.Ю. принимала участие в разработке нормативного правового акта (проекта), обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции возлагается на заместителя начальника отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции Верлевского Андрея Владимировича.

3. Признать утратившим силу приказ руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 5 июня 2014 года № 26 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов государственной жилищной инспекции Краснодарского края".

4. Отделу финансового и информационного обеспечения (Олейников) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.kras№odar.ru, на сайте государственной жилищной инспекции Краснодарского края http://gzhi-kuba№.ru.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Скрипкина.

6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

руководителя Госжилинспекции края

Ю.А.Шеян

Приложение

Утвержден

приказом

государственной жилищной инспекции

Краснодарского края

от 10 марта 2016 г. № 35

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ

ИНСПЕКЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов), ведомственных актов (проектов) проводится на основе следующих принципов:

обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

оценки нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

сотрудничества исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

1.3. Антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты нормативных правовых актов государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - Инспекции), содержащие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в случае:

внесения изменений в нормативный правовой акт;

обнаружения по результатам мониторинга правоприменения в нормативном правовом акте Инспекции коррупциногенных факторов.

Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов Инспекции.

1.4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Краснодарского края от 23.07.2009 № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 07.11.2011 № 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.05.2009 № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 26.01.2010 № 1740-П "О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)", Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2004 № 1315.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы

проектов нормативных правовых актов Инспекции

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Инспекции проводится отделом правового и кадрового обеспечения Инспекции в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (проекта) проводится специалистами, не принимавшими участие в его разработке.

2.2. Проект нормативного правового акта, подготовленный с соблюдением требований Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2004 № 1315, передается разработчиком проекта в отдел правового и кадрового обеспечения для проведения антикоррупционной экспертизы в бумажном и электронном виде. Проект передается после согласования всеми заинтересованными структурными подразделениями Инспекции, за исключением отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции, до его подписания с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Инспекции отделом правового и кадрового обеспечения составляет 7 (семь) рабочих дней со дня размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Инспекции.

В указанный в настоящем пункте срок включается срок на проведение независимой экспертизы.

2.4. С целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, отдел правового и кадрового обеспечения Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления проекта нормативного правового акта, направляет проект нормативного правового акта в отдел автоматизации и информационного обеспечения Инспекции, который размещает на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gzhi-kuba№.ru) электронную копию поступившего проекта нормативного правового акта, для учета мнения граждан, независимых экспертов, общественных и иных организаций по наличию в нем положений и норм, способствующих возникновению коррупциогенных ситуаций.

2.5. При размещении проекта нормативного правового акта на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указываются: разработчик, почтовый адрес, номер телефона факсимильной связи и адрес электронной почты Инспекции, на которые необходимо направлять заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, контактные телефоны должностного лица разработчика, дата размещения проекта на официальном сайте, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

2.6. Независимые эксперты не позднее 6 (шести) рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Инспекции направляют в Инспекцию на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на электронный адрес Инспекции (gzhi@kras№odar.ru) заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 № 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".

Заключение эксперта по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта и отделом правового и кадрового обеспечения Инспекции.

В течение 30 календарных дней, со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, отдел правового и кадрового обеспечения Инспекции направляет независимому эксперту мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.7. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, разработчик возвращает такое заключение не позднее 30 дней после его получения с указанием причин.

2.8. Отдел правового и кадрового обеспечения Инспекции, с учетом поступивших заключений независимых экспертов по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Инспекции, которое выдается разработчику проекта на следующий рабочий день после истечения срока проведения антикоррупционной экспертизы, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Коррупциогенные факторы, выявленные отделом правового и кадрового обеспечения в проекте нормативного правового акта Инспекции по результатам антикоррупционной экспертизы, отражаются в соответствующем заключении. В этом случае проект нормативного правового акта направляется на доработку.

В случае несогласия разработчика с заключением к проекту прилагается пояснительная записка с изложением разногласий.

2.10. Если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Инспекции коррупциогенных факторов не выявлено, проект нормативного правового акта Инспекции передается его разработчику для дальнейшего согласования в соответствии с требованиями постановления главы администрации Краснодарского края от 29.12.2004 № 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".

2.11. Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Инспекции подлежат включению в журнал учета экспертиз проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Инспекции, который ведется отделом правового и кадрового обеспечения Инспекции.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов Инспекции

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Инспекции проводится при осуществлении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Инспекции в соответствии с Законом Краснодарского края от 07.11.2011 № 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края".

3.2. Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Инспекции проводится отделами Инспекции в соответствии с их компетенцией. Текущий мониторинг осуществляется отделами Инспекции регулярно, в соответствии с утвержденным планом; оперативный - в течение первого года действия нормативных правовых актов.

3.3. В случае если отдел Инспекции, осуществляющий мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, выявляет наличие в последнем норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данный отдел Инспекции в течение пяти рабочих дней со дня выявления коррупциогенных факторов готовит предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов. Предложения и соответствующий проект об изменении или отмене нормативного правового акта Инспекции направляются в установленном порядке в отдел правового и кадрового обеспечения Инспекции для проведения антикоррупционной экспертизы, в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

К проекту нормативного правового акта прилагается пояснительная записка, в которой в обязательном порядке должна быть отражена информация, установленная частью 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 07.11.2011 № 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края".

4. Порядок согласования проектов

нормативных правовых актов Инспекции, направления, учета,

регистрации и хранения нормативных правовых актов Инспекции

4.1. Копии проектов нормативных правовых актов Инспекции перед подписанием направляются отделом правового и кадрового обеспечения Инспекции в прокуратуру Краснодарского края в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2004 № 1315.

4.2. Регистрация нормативных правовых актов Инспекции, подлежащих проведению антикоррупционной экспертизы, осуществляется главным специалистом 2 разряда отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству Инспекции на основании соответствующих заключений по проведению антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, которые приобщаются к нормативному правовому акту Инспекции.

4.3. Начальники отделов Инспекции, которыми разрабатывались нормативные правовые акты, направляют копии принятых и зарегистрированных нормативных правовых актов Инспекции в 7-дневный срок после их принятия в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 26.11.2003 № 1622-р "О направлении копий нормативных правовых актов органов исполнительной власти Краснодарского края".

4.4. Направление в прокуратуру Краснодарского края систематизированного реестра приказов, изданных за истекший месяц в срок до 10 числа следующего месяца, а также копий правовых актов, изданных Инспекцией по основной деятельности, в электронном формате PDF осуществляется заместителем начальника отдела финансового и информационного обеспечения.

Заместитель руководителя государственной

жилищной инспекции Краснодарского края

В.Н.Скрипкин