Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными а...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2012 года № 19-пр

Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области

Утратил силу приказом Министерства финансов Ульяновской области от 19.03.2014 № 22-пр (НГР – ru73000201400189)

Вносит изменения в приказ Министерства финансов Ульяновской области от 27.11.2009 № 55-пр (НГР – ru73000201100741)

Признает утратившим силу:

- приказ Министерства финансов Ульяновской области от 23.09.2009 № 52-пр (НГР – ru73000200900713);

- приказ Министерства финансов Ульяновской области от 27.11.2009 № 63-пр (НГР – ru73000200900712).

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области с учётом Бюджетного послания Президента России от 29 июня 2011 года приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Ульяновской области от 23.09.2009          №52-пр «Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области»;

приказ Министерства финансов Ульяновской области от 27.11.2009        № 63-пр «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Ульяновской области от 23.09.2009 №52-пр»;

пункт 4 приказа Министерства финансов Ульяновской области от 06.09.2011 №55-пр «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Ульяновской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Ульяновской области Буцкую Е.В.

Министр финансов области                                                       О.С.Максимушкина

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства

финансов Ульяновской области

от 10 апреля 2012 № 19-пр

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации проведения мониторинга качества финансового

менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами

доходов областного бюджета Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области (далее – мониторинг), как анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учёта, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

1.2. Мониторинг состоит из годового мониторинга, ежеквартального мониторинга и мониторинга в части документов, используемых при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект закона о бюджете).

1.3. Ежеквартальный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным финансовым годом.

1.4. Годовой, ежеквартальный мониторинг, а также мониторинг в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете, проводится на основании бюджетной отчётности, данных и материалов, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) в Министерство финансов Ульяновской области (далее также – Министерство), а также общедоступных (опубликованных или размещённых на официальных сайтах) данных и материалов.

2. Организация проведения мониторинга,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета

Главные распорядители средств областного бюджета представляют в Министерство (на бумажном носителе и в электронном виде):

1) в целях проведения ежеквартального мониторинга в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчётного периода, следующие сведения за отчётный период:

показатели годового (ежеквартального) мониторинга, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета по форме согласно приложению 1 (кв) к настоящему Положению;

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

индикаторы качества организации и осуществления бюджетного процесса главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные государственные учреждения, по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению.

2) в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 01 марта текущего года следующую информацию за отчётный финансовый год:

показатели годового (ежеквартального) мониторинга, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

сведения о показателях, влияющих на качество финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

сведения об автоматизации бюджетного учёта и отчётности по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

сведения о правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

индикаторы качества организации и осуществления бюджетного процесса главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные государственные учреждения, по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению.

3. Порядок расчёта показателей качества финансового

менеджмента и формирования отчёта о результатах мониторинга

3.1. Департамент отраслевого финансирования Министерства с использованием данных, представленных главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляет расчёт показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением 1 и приложением 1 (кв) к настоящему Положению.

3.1.1. В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 30 календарных дней после завершения отчётного периода, департамент отраслевого финансирования Министерства осуществляет расчёт показателей качества финансового менеджмента, период изменения которых, согласно приложению 1 (кв) к настоящему Положению, соответствует кварталу.

3.1.2. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 20 марта текущего финансового года департамент отраслевого финансирования Министерства осуществляет расчёт всех показателей качества финансового менеджмента согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.2. Департамент казначейства, бюджетного учёта, отчётности и финансово-бюджетного контроля Министерства с использованием данных, представленных главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляет расчёт показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением 1 и приложением 1 (кв) к настоящему Положению.

3.2.1. В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 30 календарных дней после завершения отчётного периода, департамент казначейства, бюджетного учёта, отчётности и финансово-бюджетного контроля Министерства осуществляет расчёт показателей качества финансового менеджмента, период изменения которых, согласно приложению 1 (кв) к настоящему Положению, соответствует кварталу.

3.2.2. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 20 марта текущего финансового года департамент казначейства, бюджетного учёта, отчётности и финансово-бюджетного контроля Министерства осуществляет расчёт всех показателей качества финансового менеджмента согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.3. Показатели, рассчитанные департаментом отраслевого финансирования и департаментом казначейства, бюджетного учёта, отчётности и финансово-бюджетного контроля Министерства представляются в экспертно-аналитический отдел Министерства.

3.4. На основании представленных показателей качества финансового менеджмента экспертно-аналитическим отделом Министерства устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю средств областного бюджета.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

, где

Е – итоговая оценка по главному распорядителю средств областного бюджета;

вес ой группы показателей качества финансового менеджмента;

вес ого показателя качества финансового менеджмента в ой группе показателей качества финансового менеджмента;

оценка по му показателю качества финансового менеджмента в ой группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае, если для главного распорядителя средств областного бюджета показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.

3.5. Отчёты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента формируются экспертно-аналитическим отделом Министерства в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета.

3.6. До 20 августа текущего финансового года департамент отраслевого финансирования Министерства рассчитывает показатели мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете, по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению на основе документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете, и составляет отчёт о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете.

На основании данных расчёта указанных показателей качества финансового менеджмента экспертно-аналитическим отделом Министерства устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете.

4. Порядок заполнения Сведений о показателях, влияющих на

качество финансового менеджмента, осуществляемого главными

распорядителями средств областного бюджета

4.1. В графе 2 Сведений о показателях, влияющих на качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее в настоящем разделе – Сведения) по каждому параметру, используемому для расчёта показателя качества финансового менеджмента (далее – параметр), указывается код строки по возрастанию, начиная с 0101.

4.2. В графе 3 Сведений указывается код по бюджетной классификации Российской Федерации. При этом по расходам областного бюджета должен указываться код главного распорядителя средств областного бюджета, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

4.3. В графе 4 или 5 Сведений, в зависимости от единицы измерения, указывается целевое значение параметра, рассчитываемое в соответствии с приложением 9 к настоящему Положению.

4.4. В графе 5 Сведений целевое значение параметра указывается в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

4.5. В графе 6 или 7 Сведений, в зависимости от единицы измерения, указывается фактическое значение параметра.

4.6. В графе 7 Сведений указывается фактическое значение параметра в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

4.7. В графе 8 или 9 Сведений, в зависимости от единицы измерения, указывается отклонение от целевого значения параметра, которое является разницей между целевым и фактическим значениями параметра.

4.8. В графе 9 Сведений указывается отклонение от целевого значения параметра в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

4.9. В графе 10 Сведений указываются причины отклонения от целевого значения параметра, не зависящие от действий главного распорядителя средств областного бюджета.

4.10. В графе 11 Сведений указывается обоснованная доля в отклонении от целевого значения параметра, обусловленная причинами, указанными в графе 10 Сведений.

4.11. Строки 0100, 0200,0400, 0700, 1300, 1400 Сведений заполняются ежеквартально и ежегодно нарастающим итогом.

4.12. Строки 0300, 0500, 0600, 0800,0900, 1000, 1100, 1200, 1500 Сведений заполняются только ежегодно.

5. Порядок заполнения Сведений о суммах бюджетных

ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ

и государственных заданий

5.1. В Сведениях о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий (далее в настоящем разделе – Сведения) в целом по главному распорядителю средств областного бюджета, в том числе для каждой целевой программы, и каждого государственного задания, указывается:

при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента информация в порядке, установленном настоящим Положением, и в соответствии с правовыми актами, действующими в текущем финансовом году;

при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента информация в порядке, установленном настоящим Положением, и в соответствии с правовыми актами, действовавшими в отчётном финансовом году.

5.2. В графе 1 Сведений указываются наименования целевых программ и государственных заданий.

5.3. В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная соответственно: для целевых программ – с 011; для государственных заданий – с 101.

5.4. При проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в графах 3-5 Сведений указываются:

для каждой целевой программы и каждого государственного задания – суммы бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период с учётом изменений в неё по состоянию на конец отчётного периода, предусмотренные на финансовое обеспечение соответствующей программы или соответствующего государственного задания на текущий финансовый год и плановый период;

по строке 200 – суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам на текущий финансовый год и плановый период, следующий за текущим финансовым годом, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период с учётом изменений в неё по состоянию на конец отчётного периода;

по строке 210 – суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному распорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, следующий за текущим финансовым годом, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период с учётом изменений в неё по состоянию на конец отчётного периода.

5.5. При проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента в графах 3-5 Сведений указываются:

для каждой целевой программы и каждого государственного задания – суммы бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на отчётный финансовый год и плановый период с учётом изменений в неё по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, предусмотренные на финансовое обеспечение соответствующей программы или соответствующего государственного задания на отчётный финансовый год и плановый период;

по строке 200 – суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам на отчётный финансовый год и плановый период, следующий за отчётным финансовым годом, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на отчётный финансовый год и плановый период с учётом изменений в неё по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным;

по строке 210 – суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному распорядителю средств областного бюджета на отчётный финансовый год и плановый период, следующий за отчётным финансовым годом, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на отчётный финансовый год и плановый период с учётом изменений в неё по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным.

6. Порядок заполнения Сведений

об исковых требованиях и судебных решениях,

вступивших в законную силу

6.1. В графе 3 Сведений об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу (далее в настоящем разделе – Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.

6.2. В графе 4 Сведений указывается общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном финансовом году, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.

6.3. В графе 5 Сведений указывается общее количество исковых требований в отчётном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.

6.4. В графе 6 Сведений указывается общее количество исковых требований, предусматривающих полное или частичное удовлетворение, по соответствующим видам судебных исков.

6.5. В графах 3-6 Сведений в строке «Итого» указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.

7. Порядок заполнения Сведений

об автоматизации бюджетного учёта и отчётности

7.1. В графе 2 Сведений об автоматизации бюджетного учёта и отчётности главного распорядителя средств областного бюджета (далее в настоящем разделе – Сведения) указывается общее количество получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета.

7.2. В графе 3 Сведений указывается количество получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, подключённых к единой автоматизированной системе сбора и свода бюджетной отчётности.

7.3. В графе 4 Сведений указывается количество получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учёта.

8. Порядок заполнения Сведений

о правовых актах в области финансового менеджмента

8.1. В графе 3 Сведений о правовых актах в области финансового менеджмента (далее в настоящем разделе – Сведения) указывается вид правового акта.

8.2. В графе 4 Сведений указывается наименование органа – главного распорядителя средств областного бюджета, принявшего правовой акт.

8.3. В графах 5-7 Сведений указываются реквизиты (дата, номер, наименование) правового акта.

8.4. В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу правового акта.

8.5. В графе 9 Сведений указывается дата прекращения действия правового акта. В случае если срок действия правового акта не установлен, в данной графе ставится прочерк.

8.6. В графе 10 Сведений указывается адрес размещения правового акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В случае отсутствия указанного адреса в графе 10 Сведений ставится прочерк.

8.7. В случае отсутствия правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, в соответствующей строке в графах 3-10 Сведений ставятся прочерки.

8.8. В случае, если в графах 3-10 Сведений стоят прочерки, но существует правовой акт, предусматривающий разработку правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, в графе 11 Сведений указываются реквизиты указанного правового акта. В случае если разработка правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, не предусмотрена в каком-либо документе, в графе 11 Сведений ставится прочерк.

9. Порядок заполнения Сведений о приостановлении

операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

9.1. В графе 1 Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета (далее в настоящем разделе – Сведения), указывается наименование главного распорядителя средств областного бюджета.

9.2. В графе 2 Сведений указывается код главы главного распорядителя средств областного бюджета.

9.3. В графе 3 Сведений указывается количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, открытых в Министерстве, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии со статьёй 2424 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчётном периоде.

9.4. В графе 4 Сведений указывается количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, открытых в Министерстве, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии со статьёй 2424 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в году, предшествующему отчётному.

9.5. В графе 3 строки «Итого» Сведений указывается итоговое количество уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств, направленных в отчётном периоде, по всем главным распорядителям средств областного бюджета.

9.6. В графе 4 строки «Итого» Сведений указывается итоговое количество уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств, направленных в году, предшествующему отчётному, по всем главным распорядителям средств областного бюджета.

__

Приложение 1

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

ПОКАЗАТЕЛИ

годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого

главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области

за _________ год

Наименование

показателя

Расчёт показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке /показателя

в группе (в %)

Оценка

Комментарий

1. Финансовое планирование

25

1.1. Регулирование главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области (далее также – ГРБС) процедур финансового планирования

Расчёт показателей осуществляется в соответствии с приложением 9 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области [*]

10

E(P) =, где

вес ой группы показателей, указанной в приложении 9 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, (далее - ая группа);

вес ого показателя в ой группе;

оценка по му показателю в ой группе

Качество финансового менеджмента напрямую зависит от качества подготовки реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, используемых в целях планирования бюджетных ассигнований для реализации соответствующих полномочий ГРБС

1.2. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде

Р = 100 * , где:

– сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период, представленная в виде целевых программ;

– общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом об областном бюджете на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период

%

25

E(P) =

Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период, утверждённых законом об областном бюджете, представленных в виде целевых программ

1.3. Доля бюджетных ассигнований, исполненных в программном виде

Р = 100 * Аi /Bi, где:

Ai – кассовое исполнение расходов ГРБС, формируемых в рамках программ в отчётном периоде;

Bi – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

25

E(P) =

Позитивно расценивается рост доли кассовых расходов ГРБС, формируемых в рамках целевых программ

1.4. Регулирование ГРБС процедур организации и осуществления бюджетного процесса в подведомственных государственных учреждениях

Расчёт показателей осуществляется в соответствии с приложением 10 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области

%

5

E(P) = , где:

SJ - вес j-ого показателя, указанного в приложении 10 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС

Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам

1.5. Качество планирования расходов: количество внесённых изменений, связанных с экономией средств в бюджетную смету  государственного казённого учреждения (далее – бюджетная смета); в план финансово – хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения, государственного автономного учреждения в части субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания (далее – план финансово-хозяйственной деятельности)

Р – количество внесённых изменений в бюджетную смету и план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией, образовавшейся в ходе исполнения  бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности

шт.

15

Е(Р) =

Большое количество внесённых изменений в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией (недостатком), образовавшейся в ходе исполнения  бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию

1.6. Качество планирования расходов: доля суммы изменений в бюджетную смету, план финансово- хозяйственной деятельности

Р = 100 * Аi /Bi, где:

Аi – сумма положительных изменений  в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией, образовавшейся в ходе исполнения бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности в отчётном финансовом году;

Вi – объём лимитов бюджетных обязательств согласно бюджетной смете, объём субсидий на выполнение государственного задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в отчётном финансовом году с учётом внесенных изменений

%

20

Е(Р) =

Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию

2. Исполнение бюджета по расходам

20

2.1. Доля неисполненных на конец отчётного финансового года бюджетных ассигнований

Р = 100 * (b – E)/b, где:

b – объём бюджетных ассигнований ГРБС в отчётном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учётом внесённых в неё изменений;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном финансовом году

%

30

Е(Р) =

Показатель позволяет оценить объём неисполненных на конец года бюджетных ассигнований.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее 1,5%

2.2. Равномерность расходов

P = (Е – Еср)*100/Еср где:

Е – кассовые расходы в IV квартале отчётного периода;

Еср – средний объём кассовых расходов за I-III квартал отчётного периода

%

30

В случае проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента:

E(P) =

Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчётном (текущем) финансовом году.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя не превосходящее 25%

2.3. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчётам с поставщиками и подрядчиками

Р = 100*К/Е, где:

К – объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным;

Е - кассовое исполнение расходов в отчётном финансовом году

%

30

E(P) =

где ,

– среднее значение показателя, рассчитанное по данным 2007 года, равное 0,24 %

Негативным считается факт накопления значительного объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчётном финансовом году

2.4. Качество порядка составления, утверждения и ведения: бюджетных смет казённых учреждений подведомственных ГРБС и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений подведомственных ГРБС

Наличие правового акта ГРБС, содержащего процедуры составления, ведения и утверждения: бюджетных смет казённых учреждений подведомственных ГРБС, применяемые как к центральному аппарату ГРБС и его территориальным органам, так и подведомственным казённым учреждениям или планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений подведомственных ГРБС

10

E(P) = 1, если правовой акт ГРБС утверждён;

E(P) = 0, если правовой акт ГРБС не утверждён

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности ПБС в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций ПБС

3.Исполнение бюджета по доходам

20

3.1. Отклонение от прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год по главному администратору доходов областного бюджета Ульяновской области (далее – ГАДБ)

Р = 100*, если

P = 100*, если

где прогноз поступлений доходов по ГАДБ;

кассовое исполнение по доходам в отчётном периоде

%

50

E(P)=где , при котором оценка принимается удовлетворительной для значения показателя = 7,5 %

Негативно расценивается как недовыполнение плана формирования по доходам для администратора доходов областного бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчётном периоде.

Показатель анализируется для администраторов доходов областного бюджета, доходные источники которых определены в прогнозе помесячного поступления доходов на очередной квартал, предоставляемом ГАДБ в Министерство финансов Ульяновской области.

Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превосходящее 15 %

3.2. Качество правовой базы ГАДБ по администрированию доходов

Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих:

1) закрепление доходных источников областного бюджета Ульяновской области за подведомственными администраторами доходов бюджета (далее – АДБ);

2) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора;

3) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учёта по методу начисления;

4) порядок обмена информацией между структурными подразделениями АДБ при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате;

5) порядок представления АДБ бюджетной отчётности ГАДБ;

6) методику расчёта прогнозных значений доходных источников

50

E(P) = 1, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) – 6) настоящего пункта;

E(P) = 0,75, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) – 5) настоящего пункта;

E(P) = 0,5, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) – 2) настоящего пункта и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований 3) – 5) настоящего пункта;

E(P) = 0, если правовой акт ГАДБ полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований 1) – 2) настоящего пункта и (или) двум и более требованиям 3) – 5) настоящего пункта

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности АДБ по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учёта, взыскания и принятия решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета Ульяновской области

4. Учёт и отчётность

10

4.1. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчётности

Р = 100*n/N, где:

n - количество ПБС, включённых в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной отчётности;

N - общее количество ПБС

%

25

E(P) =

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

4.2. Применение ПБС программных комплексов по автоматизации бюджетного учёта

Р = 100*n/N, где:

n - количество ПБС, применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учёта;

N - общее количество ПБС

%

25

E(P) =

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

4.3. Подготовка и внедрение управленческого учёта

Внедрение управленческого и (или) аналитического учёта, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы областного бюджета Ульяновской области учитываются, контролируются и анализируются по основными направлениями деятельности, в том числе для целей подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности, (далее - управленческий и (или) аналитический учёт)

20

E(P) = 1, если управленческий и (или) аналитический учёт закреплён в правовом акте ГРБС и внедрён в практику;

E(P) = 0,5, если управленческий и (или) аналитический учёт не внедрён, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС;

E(P) = 0, если управленческий и (или) аналитический учёт не ведётся и его внедрение не запланировано

Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учёта является положительным фактором, способствующим определению чётких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками

4.4. Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учётной политики

Наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учётной политики

30

E(P) = 1, если утверждены методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учётной политики;

E(P) = 0, если отсутствуют методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учётной политики

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учёта и отчётности

5. Контроль и аудит

15

5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля

Наличие в годовой бюджетной отчётности за отчётный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» по форме, утверждённой Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – таблица «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля»), содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии

35

E(P) = 1, если таблица «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии;

E(P) = 0, если таблица «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии

Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надёжности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС

5.2. Проведение инвентаризаций

Наличие в годовой бюджетной отчётности за отчётный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о проведении инвентаризаций» по форме, утверждённой Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – таблица «Сведения о проведении инвентаризаций»)

35

E(P) = 1, если таблица «Сведения о проведении инвентаризаций» заполнена и соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

E(P) = 0, если таблица «Сведения о проведении инвентаризаций» не заполнена или не соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Позитивно расценивается факт наличия заполненной таблицы «Сведения о проведении инвентаризаций» и её качества

5.3. Качество правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС

Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС

30

E(P) = 1, если правовой акт ГРБС утверждён и содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС;

E(P) = 0, если правовой акт ГРБС не утверждён или не содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС

Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

6. Исполнение судебных актов

10

6.1. Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)

Р = 100*Su / Sp, где:

Su – общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц;

Sp – общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц

%

12,5

E(P)=

Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50

6.2. Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении)

Р = 100*Qu / Qp, где:

Qu – общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц;

Qp – общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц

%

12,5

E(P)=

Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты  при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50 %

6.3. Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)

Р = 100*Su / Sp, где:

Su – общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Sp – общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

%

12,5

E(P)=

Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50 %

6.4. Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении)

Р = 100* Qu / Qp, где:

Qu – общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Qp – общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

%

12,5

E(P)=

Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50 %

6.5. Иски по денежным обязательствам ПБС (в денежном выражении)

Р = 100* Su / Sp, где:

Su – общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам;

Sp – общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

%

12,5

E(P)=

Показатель характеризует работу бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, в области правовой защиты  при предъявлении исков о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50 %

6.6. Иски по денежным обязательствам ПБС (в количественном выражении)

Р = 100*Qu / Qp, где:

Qu – общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам;

Qp – общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

%

12,5

E(P)=

Показатель характеризует работу бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, в области правовой защиты  при предъявлении исков о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50 %

6.7. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС получателей средств  областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Ульяновской области по обязательствам областных бюджетных учреждений

Р - количество направленных Министерством финансов Ульяновской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области, подведомственных ГРБС получателей средств областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Ульяновской области, в отчётном периоде

шт.

12,5

E(P) =

где ,

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года;

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года;

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года;

в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчётный финансовый год

Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных ГРБС получателей средств областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0

6.8. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

Р = 100*S/Е, где:

S – сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на конец отчётного периода;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

12,5

E(P) =

Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на конец отчётного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчётном периоде.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0 %

Приложение 1(кв)

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

ПОКАЗАТЕЛИ

ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого

главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области

за __________________________20___ год

(1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев)

Наименование

показателя

Расчёт показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке /показателя

в группе (в %)

Оценка

Комментарий

1. Финансовое планирование

25

1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде

Р = 100 * , где:

– сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период, представленная в виде целевых программ;

– общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом об областном бюджете на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период

%

25

E(P) =

Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период, утверждённых законом об областном бюджете, представленных в виде целевых программ

1.2. Доля бюджетных ассигнований, исполненных в программном виде

Р = 100 * Аi /Bi, где:

Ai – кассовое исполнение расходов ГРБС, формируемых в рамках программ в отчётном периоде;

Bi – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

25

E(P) =

Позитивно расценивается рост доли кассовых расходов ГРБС, формируемых в рамках целевых программ

1.3. Регулирование ГРБС процедур организации и осуществления бюджетного процесса в подведомственных государственных учреждениях

Расчёт показателей осуществляется в соответствии с приложением 10 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области

%

15

E(P) = , где:

SJ - вес j-ого показателя, указанного в приложении 10 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС

Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам

1.4. Качество планирования расходов: количество внесённых изменений, связанных с экономией средств в бюджетную смету  государственного казённого учреждения (далее – бюджетная смета); в план финансово – хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения, государственного автономного учреждения в части субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания (далее – план финансово-хозяйственной деятельности)

Р – количество внесённых изменений в бюджетную смету и план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией, образовавшейся в ходе исполнения  бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности

шт.

20

Е(Р) =

Большое количество внесённых изменений в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией (недостатком), образовавшейся в ходе исполнения  бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию

1.5. Качество планирования расходов: доля суммы изменений в бюджетную смету, план финансово- хозяйственной деятельности

Р = 100 * Аi /Bi, где:

Аi – сумма положительных изменений  в бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности в связи с экономией, образовавшейся в ходе исполнения бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности в отчётном финансовом году;

Вi – объём лимитов бюджетных обязательств согласно бюджетной смете, объём субсидий на выполнение государственного задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в отчётном финансовом году с учётом внесенных изменений

%

15

Е(Р) =

Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию

2. Исполнение бюджета по расходам

20

2.1. Кассовое исполнение расходов в отчётном периоде

P = 100*(Е – К)/S где:

Е – кассовое исполнение расходов в отчётном периоде;

– общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом об областном бюджете на отчётный (текущий) финансовый год и плановый период;

К – объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на начало года

%

50

В случае проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента:

За 1 квартал:

                  5, если Р ≥ 25%

Е (Р) =

                  0, если Р < 25%

За 6 месяцев:

                  5, если Р ≥ 50%

Е (Р) =

                  0, если Р < 50%

За 9 месяцев:

                  5, если Р ≥ 75%

Е (Р) =

                  0, если Р < 75%

Показатель характеризует уровень кассового исполнения расходов по отношению к общей сумме бюджетных ассигнований ГРБС

2.2. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчётам с поставщиками и подрядчиками

Р = 100*К/Е, где:

К – объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным;

Е - кассовое исполнение расходов в отчётном финансовом году

%

50

E(P) =

где ,

– среднее значение показателя, рассчитанное по данным 2007 года, равное 0,24 %

Негативным считается факт накопления значительного объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчётном финансовом году

3.Исполнение бюджета по доходам

20

3.1. Отклонение от прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год по главному администратору доходов областного бюджета Ульяновской области (далее – ГАДБ)

Р = 100*, если

P = 100*, если

где прогноз поступлений доходов по ГАДБ;

кассовое исполнение по доходам в отчётном периоде

%

50

E(P)=где , при котором оценка принимается удовлетворительной для значения показателя = 7,5 %

Негативно расценивается как недовыполнение плана формирования по доходам для администратора доходов областного бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчётном периоде.

Показатель анализируется для администраторов доходов областного бюджета, доходные источники которых определены в прогнозе помесячного поступления доходов на очередной квартал, предоставляемом ГАДБ в Министерство финансов Ульяновской области.

Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превосходящее 15 %

3.2. Качество правовой базы ГАДБ по администрированию доходов

Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих:

7) закрепление доходных источников областного бюджета Ульяновской области за подведомственными администраторами доходов бюджета (далее – АДБ);

8) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора;

9) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учёта по методу начисления;

порядок обмена информацией между структурными подразделениями АДБ при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате;

порядок представления АДБ бюджетной отчётности ГАДБ;

методику расчёта прогнозных значений доходных источников

50

E(P) = 1, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) – 6) настоящего пункта;

E(P) = 0,75, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) – 5) настоящего пункта;

E(P) = 0,5, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1) – 2) настоящего пункта и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований 3) – 5) настоящего пункта;

E(P) = 0, если правовой акт ГАДБ полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований 1) – 2) настоящего пункта и (или) двум и более требованиям 3) – 5) настоящего пункта

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности АДБ по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учёта, взыскания и принятия решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета Ульяновской области

4. Учёт и отчётность

10

4.1. Подготовка и внедрение управленческого учёта

Внедрение управленческого и (или) аналитического учёта, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы областного бюджета Ульяновской области учитываются, контролируются и анализируются по основными направлениями деятельности, в том числе для целей подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности, (далее - управленческий и (или) аналитический учёт)

50

E(P) = 1, если управленческий и (или) аналитический учёт закреплён в правовом акте ГРБС и внедрён в практику;

E(P) = 0,5, если управленческий и (или) аналитический учёт не внедрён, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС;

E(P) = 0, если управленческий и (или) аналитический учёт не ведётся и его внедрение не запланировано

Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учёта является положительным фактором, способствующим определению чётких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками

4.2. Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учётной политики

Наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учётной политики

50

E(P) = 1, если утверждены методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учётной политики;

E(P) = 0, если отсутствуют методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учётной политики

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учёта и отчётности

5. Контроль и аудит

15

5.1. Качество правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС

Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС

100

E(P) = 1, если правовой акт ГРБС утверждён и содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС;

E(P) = 0, если правовой акт ГРБС не утверждён или не содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС

Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

6. Исполнение судебных актов

10

6.1. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС получателей средств  областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Ульяновской области по обязательствам областных бюджетных учреждений

Р - количество направленных Министерством финансов Ульяновской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области, подведомственных ГРБС получателей средств областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Ульяновской области, в отчётном периоде

шт.

50

E(P) =

где ,

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года;

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года;

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года;

в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчётный финансовый год

Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных ГРБС получателей средств областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0

6.2. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

Р = 100*S/Е, где:

S – сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на конец отчётного периода;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

50

E(P) =

Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на конец отчётного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчётном периоде.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0 %

____

___________

Приложение 2

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

СВЕДЕНИЯ

о показателях, влияющих на качество финансового менеджмента, осуществляемого

главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области

на 1 ____________________ 20___ г.

главный распорядитель средств областного бюджета Ульяновской области

Дата

Периодичность: квартальная, годовая

Глава по БК

Наименование параметра

Код строки

Код по бюджетной классифи-кации*

Целевое значение параметра

Фактическое значение параметра

Отклонение от целевого значения параметра

Причина отклонения

Обоснованная доля в отклонении от целевого значения параметра, %

штук

тыс. руб.

штук

тыс. руб.

штук

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Количество справок об изменении сводной бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств в отчётном периоде

0100

х

х

Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств

0200

х

х

Кассовые расходы в IV квартале отчётного периода

0300

х

х

Кассовые расходы в отчётном периоде

0400

х

х

Совокупный объём лимитов бюджетных обязательств, распределённых главным распорядителем средств областного бюджета между подведомственными распорядителями и получателями средств областного бюджета, в отчётном периоде

0500

х

х

Объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным

0600

х

х

Общая сумма удовлетворённых исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области или его должностных лиц

0700

х

х

Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области или его должностных лиц

0800

х

х

Общая сумма удовлетворённых исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям к главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

0900

х

х

Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

1000

х

х

Общая сумма удовлетворённых исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

1100

х

х

Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

1200

х

х

Количество неисполненных исполнительных документов, по которым представлены уведомления о приостановлении операций в отчётном периоде

1300

х

х

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на конец отчётного периода

1400

х

х

Стоимость материальных запасов главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным

1500

х

х

___________________________________

* По расходам областного бюджета необходимо указать код главного распорядителя средств областного бюджета, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации.

Руководитель          __________________   ___________________________

                                          (подпись)                    (расшифровка подписи)

Исполнитель    __________________   ________________   _________________________   _______________   

                                  (должность)                  (подпись)               (расшифровка подписи)              (телефон)

«_________»  _____________________________ 20 ___ г.

_______________

главный распорядитель средств областного бюджета Ульяновской области

  Дата

Периодичность: квартальная, годовая

Глава по БК

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование показателя

Код строки

Сумма 

20_______ г. (отчётный          (текущий) год)

плановый период

20______ г.                     (1-й год)

20______ г.                      (2-й год)

1

2

3

4

5

Бюджетные ассигнования на  осуществление целевых программ,  всего

010

        в том числе:

Бюджетные ассигнования на выполнение государственных заданий, всего

100

        в том числе:

2

         Вид судебного иска

Код строки

Общая сумма, тыс. руб.

Количество, штук

заявленных исковых требований                           

в соответствии с судебными решениями

всего

из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований                                               

1

2

3

4

5

6

Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств средств областного бюджета Ульяновской области или его должностных лиц

01

2

Приложение 5

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

СВЕДЕНИЯ

об автоматизации бюджетного учёта и отчётности

главный распорядитель средств областного бюджета Ульяновской области 

                 Дата

     Глава по БК

Периодичность: годовая

Количество получателей средств областного бюджета Ульяновской области

из них

всего

подключённых к единой автоматизированной системе сбора и свода бюджетной отчётности

применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учёта

1

2

3

Руководитель          __________________   ___________________________

                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

Исполнитель    __________________   ________________   _________________________   ____________

                                   (должность)                  (подпись)               (расшифровка подписи)           (телефон)

« _________»  _____________________________ 20  ___ г.

                                                               __________________

Приложение 6

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области

СВЕДЕНИЯ

о правовых актах в области финансового менеджмента

на 1 ____________________ 201__ г.

Главный распорядитель средств

областного бюджета Ульяновской области ___________________________________________________________

Периодичность: годовая

Область применения правового акта

Код строки

Реквизиты

Дата вступления в силу

Срок действия

Адрес размещения правового акта в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет

вид

принявший орган

дата

номер

наименование

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

01

…

Руководитель ___________                     ___________________________

                             (подпись)                            (расшифровка подписи)

Исполнитель _________________________________________    ___________    ________________________    _______________

                                                   (должность)                                         (подпись)         (расшифровка подписи)               (телефон)

«_____» ________________ 200 __ г.

Приложение 7

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

СВЕДЕНИЯ

о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах
   получателей средств областного бюджета Ульяновской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих  обращение взыскания на  средства областного бюджета Ульяновской области

на  1 ____________________  20___ г.

Департамент казначейства,бюджетного учёта и финансово-бюджетного контроля Министерства финансов Ульяновской области

     Дата

Глава по БК

Периодичность:      квартальная, годовая

Главный распорядитель средств областного бюджета
Ульяновской области

Количество направленных Министерством финансов Ульяновской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств

Наименование

глава по БК

в отчётном периоде, штук

в году, предшествующем отчётному, штук

1

2

3

4

Итого

Руководитель          __________________   ___________________________

                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

Исполнитель    _________________   _______________   ________________________   ___________

                                  (должность)              (подпись)             (расшифровка подписи)           (телефон)

« _________»  _____________________________ 20  ___ г.

                                                     ___________________

Приложение 8

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

ПОКАЗАТЕЛИ

мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными

распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, в части документов, используемых при

составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на

очередной финансовый год и плановый период

Наименование показателя

Расчёт показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке/показателя

в группе (в %)

Оценка

Комментарий

1. Реестр расходных обязательств

50

1.2. Полнота распределения расходов между типами расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области (далее также – ГРБС в реестре расходных обязательств

P = 100*(1-), где

- количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: реквизиты, срок действия нормативного правового акта, договора (соглашения), являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды классификации расходов областного бюджета Ульяновской области, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства;

- общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде

%

50

E(P ) = 1 -

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0

1.2. Полнота отражения в плановом реестре расходных обязательств ГРБС бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в проекте областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период

P = 100*(), где

- сумма объёмов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию расходных обязательств типа «расходные обязательства, не отнесенные к другим типам»;

- общий объём расходов, предусмотренных ГРБС в реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

%

50

E(P) =

Значение показателя характеризует, насколько полно в плановом реестре расходных обязательств ГРБС отражены бюджетные ассигнования, предусмотренные ГРБС в проекте областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 5%

2. Обоснования бюджетных ассигнований

50

2.1. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период показателями непосредственных результатов (пояснительными записками) сумм ассигнований, доведённых Министерством финансов Ульяновской области в качестве предельных объёмов при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период

P = 100*(), где

- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых приведены показатели непосредственных результатов или пояснительные записки;

- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

%

20

E(P) =

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС обосновал объёмы бюджетных ассигнований, доведённых до него Министерством финансов Ульяновской области при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, показателями непосредственных результатов (пояснительными записками).

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

2.2. Устойчивость системы показателей непосредственных результатов

P = 100*(), где

- количество показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, наименования которых совпадают с наименованиями показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований, представленных в Министерство финансов Ульяновской области в отчётном финансовом году;

- общее количество показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

%

10

E(P) =

Значение показателя характеризует устойчивость набора показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

2.3. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведённых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, требованиям Методических указаний по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (в денежном выражении) (далее – Методические указания)

P = 100*(), где

- сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие Методическим указаниям;

- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они Методическим указаниям или нет)

%

25

E(P) =

Значение показателя характеризует качество представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из их соответствия Методическим указаниям.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

2.4. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведённых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, требованиям Методических указаний (в количественном выражении)

P = 100*(), где

- количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие Методическим указаниям;

- общее количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они Методическим указаниям или нет)

%

25

E(P) =

Значение показателя характеризует качество представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из их соответствия Методическим указаниям.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

2.5. Взаимосвязь показателей непосредственных результатов с достижением показателей конечных результатов деятельности (в денежном выражении)

P = 100*(), где

- сумма объёмов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период указаны показатели конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования;

- общая сумма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности

%

10

E(P) =

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в обоснованиях бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением конечных результатов деятельности ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

2.6. Взаимосвязь показателей непосредственных результатов с достижением показателей конечных результатов деятельности (в количественном выражении)

P = 100*(), где

- количество бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период указаны показатели конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования;

- общее количество бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности

%

10

E(P) =

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в обоснованиях бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением конечных результатов деятельности ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 %

_______________

Приложение 9

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

Расчёт целевых значений параметров,

используемых для расчёта показателей качества финансового менеджмента

Наименование параметра

Единица измерения

Расчёт целевого параметра

Комментарий

Количество справок об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в отчётном периоде  (за исключением: внесения изменений в закон о бюджете, поступления дополнительных доходов из федерального бюджета, изменения публичных нормативных обязательств, пераспределения нераспределённых расходов)

шт.

P* = 0

Оптимальным фактическим значением параметра является 0

Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в отчётном периоде (за исключением: внесения изменений в закон о бюджете, поступления дополнительных доходов из федерального бюджета, изменения публичных нормативных обязательств, пераспределения нераспределённых расходов)

тыс. руб.

S1* = 0

Оптимальным фактическим значением параметра является 0

2

Кассовые расходы в IV квартале отчётного периода

тыс. руб.

E* = 1,5 x Ecp

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от Ecp до 1,5 x Ecp

Кассовые расходы в отчётном периоде

тыс. руб.

E*= 2 x I x b/9, где b - объём бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода;
i = 1 в случае проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года;
i = 2 в случае проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года;
i = 3 в случае проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 2 x i x b/9 до 5 x i x b/18

Совокупный объём лимитов бюджетных обязательств, распределённых главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области (далее – ГРБС) между подведомственными получателями бюджетных средств (далее – ПБС), в отчётном периоде

тыс. руб.

L* =  99,5 x L/100, где L - совокупный общий объём лимитов бюджетных обязательств, доведённый Министерством финансов Ульяновской области  до ГРБС в отчётном финансовом году

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0,995 x L до L

3

Объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным

тыс. руб.

K* = 0

Оптимальным фактическим значением параметра является 0

Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц

тыс. руб.

Su* = Sp/2, где Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 x Sp

Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц

шт.

Qu* = Qp/2, где Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 x Qp

Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему ПБС

тыс. руб.

Su* = Sp/2, где Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему ПБС

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 x Sp

4

Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему ПБС

шт.

Qu* = Qp/2, где Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему ПБС

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 x Qp

Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определённая судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчётном периоде, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как ПБС денежным обязательствам

тыс. руб.

Su* = Sp/2, где Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как ПБС денежным обязательствам

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 x Sp

Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как ПБС денежным обязательствам

шт.

Qu* = Qp/2, где Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчётном финансовом году, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как ПБС денежным обязательствам

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 x Qp

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета по состоянию на конец отчётного периода

тыс. руб.

Qu* = 0

Оптимальным фактическим значением параметра является 0

5

Количество  уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах открытых в  Министерстве финансов Ульяновской области подведомственных ГРБС ПБС в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчётным периодом

шт.

N1* = 0

Оптимальным фактическим значением параметра является 0

Стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным

тыс. руб.

J1* = J0 x (1 + I), где I - значение инфляции в отчётном финансовом году

Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до J0 x (1 + I)

                                                                                                    Приложение 10

к Положению об организации проведения

мониторинга качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств

областного бюджета Ульяновской области

ИНДИКАТОРЫ

качества организации и осуществления бюджетного процесса главных распорядителей средств

областного бюджета, имеющих подведомственные государственные учреждения

Наименование показателя

Расчёт показателя

Единица измерения

Вес показателя (в %)

Оценка

1

2

3

4

5

1.1. Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями

Р = 100 * Si/S, где:

Si – сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области (далее также – ГРБС) и подведомственными получателями бюджетных средств (далее также – ПБС) в соответствии с государственными заданиями;

S – общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная ГРБС законом об областном бюджете на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам

%

15

E(P) = (Pi – Pmin) / (Pmax – Pmin), где:

Pi – значение показателя;

Pmin – минимальное значение показателя по ГРБС;

Pmax – максимальное значение показателя по ГРБС

1.2. Доля государственных автономных и бюджетных учреждений подведомственных ГРБС, оказывающих государственные услуги, в общем числе государственных учреждений подведомственных ГРБС

, где:

A – количество государственных автономных учреждений, подведомственных ГРБС;

B – количество государственных бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС;

С – общее число государственных учреждений подведомственных ГРБС

%

15

E(P) = (Pi – Pmin) / (Pmax – Pmin), где:

Pi – значение показателя;

Pmin – минимальное значение показателя по ГРБС;

Pmax – максимальное значение показателя по ГРБС

1.3. Распределение ГРБС лимитов бюджетных обязательств между ПБС

Р = 100 * S/L, где:

S – совокупный объём лимитов бюджетных обязательств, распределённых ГРБС между подведомственными ПБС в отчётном периоде;

L – совокупный общий объём лимитов бюджетных обязательств, доведённый Министерством финансов Ульяновской области до ГРБС уведомлениями о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в отчётном периоде

%

25

E(P) = (Pi – Pmin) / (Pmax – Pmin), где:

Pi – значение показателя;

Pmin – минимальное значение показателя по ГРБС;

Pmax – максимальное значение показателя по ГРБС

1.4. Прирост объёма доходов государственных автономных и бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности

, где:

A – объём доходов от приносящей доход деятельности автономных учреждений в отчётном периоде;

B – объём доходов от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в отчётном периоде;

С – общий объём доходов от иной приносящей доход деятельности

%

20

E(P) = (Pi – Pmin) / (Pmax – Pmin), где:

Pi – значение показателя;

Pmin – минимальное значение показателя по ГРБС;

Pmax – максимальное значение показателя по ГРБС

1.5. Степень реализации отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов. Полнота и своевременность выполнения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов по следующим основным направлениям:

1) оптимизация расходных обязательств Ульяновской области;

2) внедрение программно-целевых методов государственного управления;

3) повышение качества и эффективности исполнения государственных функций;

4) повышение эффективности управления государственным имуществом Ульяновской области;

5) повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ);

6) оптимизация государственных закупок;

7) повышение энергетической эффективности;

8) повышение качества финансового менеджмента;

создание и совершенствование процедур внутреннего контроля

E(P)=100*, где:

I – количество направлений отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов, не подлежащих выполнению в отчётном периоде;

еi = 1, если все мероприятия по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов выполнены своевременно (в установленные сроки);

еi = 0,75, если все мероприятия по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов выполнены, но часть из них выполнена в более поздние сроки;

еi = 0,5, если часть мероприятий по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов не выполнена;

еi = 0, если все мероприятия по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов не выполнены

15

E(P) = (Pi – Pmin) / (Pmax – Pmin), где:

Pi – значение показателя;

Pmin – минимальное значение показателя по ГРБС;

Pmax – максимальное значение показателя по ГРБС

1.6. Выполнение доведённого до государственного бюджетного/автономного учреждения государственного задания на оказание государственных услуг

Р = 100 * (Гз - К)/Гз, где:

Гз – объём доведённого в отчётном финансовом году задания на оказание государственных услуг (выполнении работ) согласно плану финансово-хозяйственной деятельности с учётом внесённых изменений;

К – кассовое исполнение расходов областного бюджета Ульяновской области по доведённому в отчётном финансовом году государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

%

10

E(P) = (Pi – Pmin) / (Pmax – Pmin), где:

Pi – значение показателя;

Pmin – минимальное значение показателя по ГРБС;

Pmax – максимальное значение показателя по ГРБС

[*] При проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента используются показатели, рассчитанные в соответствии с приложением 9 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, по данным, представляемым ГРБС в течение года, предшествующего отчётному финансовому году.