ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА ГОСУДА...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 10 мая 2017 г. № 437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 16.04.2018 № 275)

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», приказом Минприроды Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» и Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Настоящий приказ вступает в силу не ранее чем через десять дней после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Т.Э. Можжину.

Председатель комитета

В.Ю.МУСАТОВ

Утвержден

приказом Государственного комитета

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды

от 10 мая 2017 г. № 437

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 16.04.2018 № 275)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет регулирования Административного регламента

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее также - Комитет) государственной услуги в электронном виде (далее также - государственная услуга) по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее также - объекты).

2. Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Петровская, д. 51, 7-й этаж, кабинет № 718.

Почтовый адрес: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): priroda.pskov.ru.

Адрес электронной почты: iv.nikiforova@priroda.pskov.ru.

График работы Комитета:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:

приемная Комитета: 686520;

отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы, нормирования и государственного учета Комитета: 629919, 629920;

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 16.04.2018 № 275)

(916) 496-1107, с 9.30 до 18.30 в рабочие дни с понедельника по пятницу (время московское) - по вопросам использования бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя, размещенного в сети «Интернет» на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost (далее - Модуль природопользователя) на портале приема отчетности, размещенного в сети «Интернет» на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://pnv-rpn.ru (далее - Портал приема отчетности), и Личного кабинета природопользователя, размещенного в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fsrpn.ru (далее - Личный кабинет).

Адрес электронной почты по вопросам использования Модуля природопользователя и Личного кабинета: portal.rpn@mail.ru.

4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, о способе получения информации, о месте нахождения и графике работы Комитета осуществляется непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а также посредством размещения информации:

1) на информационных стендах;

2) по почте (по письменным запросам заявителей);

3) с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

4) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Комитета (priroda.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг), в государственной информационной системе «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области» (uslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области);

5) по бесплатному многофункциональному телефонному номеру 8-800-100-60-11 через Центр телефонного обслуживания Псковской области.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

1. Наименование государственной услуги

5. Государственная услуга по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу

6. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

3. Результат предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги являются направление заявителю (уполномоченному представителю) свидетельства о постановке объекта на государственный учет или уведомления об отказе в постановке объекта на государственный учет.

4. Срок предоставления государственной услуги

8. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Комитете.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациям, участвующим в предоставлении государственных услуг, и определения размера платы за их оказание»;

постановление Правительства Российской Федерации от сентября 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (далее - постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. № 903);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее - постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»;

приказ Минприроды Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - приказ Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. № 554);

приказ Росприроднадзора от 24 ноября 2016 г. № 756 «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572»;

постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды»;

постановление Администрации области от 19 июля 2013 г. № 315 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области».

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

10. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

1) при наличии электронной подписи - заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, подготовленная по форме, установленной приказом Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. № 554, с помощью Модуля природопользователя либо Личного кабинета (далее - Заявка), подписанная электронной подписью;

2) в случае отсутствия электронной подписи:

а) Заявка;

б) сопроводительное письмо по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее - Сопроводительное письмо);

в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (при обращении представителя заявителя).

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

11. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

12. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие в составе Заявки сведений, предусмотренных формой, установленной приказом Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. № 554.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области

14. Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги

15. При подаче заявки и документов, при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди составляет не более 15 минут.

11. Срок регистрации заявки и документов

16. Заявка, подписанная электронной подписью, автоматически регистрируется в день ее отправления в Комитет через Портал приема отчетности.

Заявка и прилагаемые документы, поступившие в Комитет в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируются не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявки и прилагаемых документов.

17. Заявка без электронной подписи, поступившая в Комитет, регистрируется в день поступления Сопроводительного письма и прилагаемых документов в бумажном виде сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в Комитет.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

18. Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета и многофункциональных центров.

Вход в помещения предоставления государственной услуги Комитетом оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны отвечать требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

19. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).

20. На информационных стендах размещаются:

1) форма заявки о постановке объекта на государственный учет;

2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;

4) график работы Комитета;

5) информация о сроке предоставления государственной услуги;

6) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;

7) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);

8) копия настоящего Административного регламента.

21. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов предусматриваются:

1) условия для беспрепятственного доступа в кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной услуги;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здание, кабинет), в которых осуществляется предоставление государственной услуги;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданию, кабинету), в которых осуществляется предоставление государственной услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здание, кабинет), в которых осуществляется предоставление государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

22. Требования к помещениям многофункциональных центров установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги

23. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 4 настоящего Административного регламента;

2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;

3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;

4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Комитетом;

5) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

24. Показателями качества государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;

3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.

25. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан в Комитете:

1) при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) при обращении заявителя за получением информации о ходе предоставления государственной услуги;

3) при получении результата предоставления государственной услуги.

26. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

27. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:

1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) подачи заявителем Заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких Заявки и документов Комитетом с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения Заявки и документов;

4) получения заявителем результата государственной услуги.

28. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

1. Состав административных процедур

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Заявки и прилагаемых документов;

2) рассмотрение Заявки и прилагаемых документов;

3) направление заявителю (уполномоченному представителю) свидетельства о постановке объекта на государственный учет или уведомления об отказе в постановке объекта на государственный учет.

30. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

2. Административная процедура «Прием и регистрация Заявки и прилагаемых документов»

31. Основанием для начала осуществления административной процедуры являются:

1) загрузка Заявки, подписанной электронной подписью, на Портал приема отчетности;

2) поступление в Комитет Заявки без электронной подписи и прилагаемых документов в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. В этом случае Заявка и прилагаемые документы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте или по электронной почте по адресу, указанному в пункте 3 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области или через многофункциональный центр. При обращении заявителя в многофункциональный центр сотрудник многофункционального центра передает заявление с прилагаемыми документами в Комитет в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Комитетом.

32. Заявка и прилагаемые документы регистрируются в сроки, указанные в подразделе 11 настоящего Административного регламента, и в день регистрации передаются в отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы, нормирования и государственного учета Комитета (далее - отдел).

(пункт 32 в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 16.04.2018 № 275)

33. Результатом исполнения административной процедуры является поступление зарегистрированной Заявки и прилагаемых документов в отдел.

3. Административная процедура «Рассмотрение Заявки и прилагаемых документов»

34. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление зарегистрированной Заявки и прилагаемых документов в отдел.

35. Ответственный сотрудник отдела с момента поступления к нему Заявки и прилагаемых документов:

1) определяет соответствие объекта и источников негативного воздействие на окружающую среду региональному уровню государственного экологического надзора на основании постановления Правительства РФ от 28 августа 2015 г. № 903, и в случае, если объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору, направляет Заявку в электронном виде с использованием программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС), в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области с автоматическим уведомлением заявителя о ее переадресации;

2) рассматривает наличие в заявке сведений, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента;

3) при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявки формирует в электронном виде с использованием ПТО УОНВОС уведомление об отказе в постановке объекта на государственный учет (далее - уведомление об отказе) с указанием причин отказа;

4) при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 10 дней со дня регистрации Заявки присваивает категорию объекту на основании постановления Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029, вносит объект в государственный региональный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду, формирует в электронном виде с использованием ПТО УОНВОС свидетельство о постановке объекта на государственный учет и сообщает об этом начальнику отдела или иному лицу, обладающему правом электронной подписи;

36. Начальник отдела или иное лицо, обладающее правом электронной подписи, в тот же день подписывает электронной подписью с использованием ПТО УОНВОС свидетельство о постановке объекта на государственный учет.

37. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать срока, указанного в подразделе 4 раздела II настоящего Административного регламента.

38. Результатом исполнения административной процедуры является формирование в электронном виде уведомления об отказе или подписание начальником отдела или иным лицом, обладающим правом электронной подписи, свидетельства о постановке объекта на государственный учет, сформированного в электронном виде с использованием ПТО УОНВОС.

4. Административная процедура «Направление заявителю (уполномоченному представителю) свидетельства о постановке объекта на государственный учет или уведомления об отказе в постановке объекта на государственный учет»

39. Основанием для начала осуществления административной процедуры является формирование в электронном виде уведомления об отказе или подписание начальником отдела или иным лицом, обладающим правом электронной подписи, свидетельства о постановке объекта на государственный учет, сформированного в электронном виде с использованием ПТО УОНВОС.

40. Сформированное уведомление об отказе в электронном виде направляется заявителю автоматически с использованием ПТО УОНВОС в день его формирования на Портал приема отчетности либо в Личный кабинет в зависимости от способа подачи Заявки.

41. Свидетельство о постановке объекта на государственный учет, подписанное электронной подписью начальником отдела или иным лицом, обладающим правом электронной подписи, направляется заявителю автоматически с использованием ПТО УОНВОС в день его подписания на Портал приема отчетности либо в Личный кабинет в зависимости от способа подачи Заявки.

42. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю (уполномоченному представителю) свидетельства о постановке объекта на государственный учет или уведомления об отказе в постановке объекта на государственный учет.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

43. Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:

1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;

2) проведение плановых и внеплановых проверок исполнения Административного регламента.

44. Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится председателем Комитета и заместителем председателя Комитета, курирующим работу отдела.

45. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.

46. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.

47. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, состав которой определяется приказом Комитета.

48. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.

49. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ

50. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

51. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.

52. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

53. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

54. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявку и (или) документы) либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

55. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комитета в сети Интернет;

2) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

56. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 53 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

57. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

58. Жалоба рассматривается Комитетом.

В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.

59. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.

60. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявки и документов;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

7) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

61. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 59 настоящего Административного регламента.

62. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

63. Комитет обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Комитета, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

64. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

65. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 64 настоящего Административного регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или в судебном порядке.

66. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 65 настоящего Административного регламента, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

67. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа исполнительной власти области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

68. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

69. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

70. Уполномоченный на рассмотрении жалобы орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Государственным комитетом

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды государственной

услуги по постановке на государственный учет

объектов, оказывающих негативное воздействие

на окружающую среду и подлежащих региональному

государственному экологическому надзору

В Государственный комитет

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды

Сопроводительное письмо о подаче данных

Прошу считать данные ___________________________________________________ (указывается наименование отчета/заявки/сведений, согласно нормативным актам Российской Федерации), поданные на портал и зарегистрированные за № ______________________________ (указывается уникальный номер, присвоенный заявке/отчету/сведениям информационной системой) официально поданными данными, соответствующими приложенной печатной форме.

__________________ Руководитель (уполномоченный представитель на основании доверенности от ________ № ______) _______________ Подпись, ФИО

«____» ____________ 20___ г.

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления Государственным комитетом

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды государственной

услуги по постановке на государственный учет

объектов, оказывающих негативное воздействие

на окружающую среду и подлежащих региональному

государственному экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

__________