Об утверждении административных регламентов



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10 июня 2009 года № 134-п

Об утверждении административных регламентов

Утратил силу:

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.07.2012 №413-п

{Изменения:

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края  от 27.12.2010 №534-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», во исполнение пункта 2 протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 29.05.2009 № 17

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, согласно приложению 1.

(п.1 утратил силу приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.05.2012 №260-п)

2. Утвердить административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, согласно приложению 2.

(п.2 утратил силу приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.05.2012 №261-п)

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июля 2009 года.

Заместитель Министра

И.Э. Койрович

Приложение 1

к приказу Министерства социального

развития и труда Камчатского края

от 10 июня 2009г. №134-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - государственная услуга) является Министерство социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство).

Организационное и техническое обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется отделом социального партнерства Министерства.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993 года №237);

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ («Российская газета» от 31 декабря 2001 года №256);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19, ст. 2060);

Законом Камчатского края от 4 июля 2008 года № 79 «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» («Официальные ведомости» от 15 июля 2008 года № 117-118);

Постановлением Правительства Камчатского края от 1 апреля 2008 № 81-П «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц» («Официальные ведомости» от 15 апреля 2008 года № 53);

Постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 № 423-П «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края» («Официальные ведомости» от 20 декабря 2007 года № 180-183).

1.4. Государственная услуга предоставляется работодателям (представителям работодателей) (далее - заявители).

1.5. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, специалистами Министерства, ответственными за проведение уведомительной регистрации коллективного договоров, соглашений (далее - специалисты) осуществляется взаимодействие с:

1) представителями работодателей;

2) представителями работников;

3) общественными объединениями;

4) исполнительными органами государственной власти Камчатского края, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление;

5) органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

1.6. Конечным результатом предоставления государственной услуги является регистрация коллективного договора, соглашения с проставлением на титульном листе штампа с регистрационным номером и датой регистрации.

1.7. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем зарегистрированного коллективного договора, соглашения и проставлением отметки в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений о получении коллективного договора, соглашения.

1.8. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1) Информирование граждан о порядке и процедуре предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием средств электронного информирования, телефонной связи, массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2) Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистами Министерства (при личном обращении, по телефону, письменно).

Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Министерства с учетом времени на подготовку ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

3) На информационном стенде в помещении Министерства содержится следующая информация:

место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Министерства (Приложение 1 к настоящему административному регламенту);

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего административного регламента, в том числе последовательность действий при предоставлении государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень документов, представляемых для предоставления государственной услуги;

перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов Министерства.

4) Информирование о ходе и сроке завершения предоставления государственной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, а также посредством телефонной, почтовой или электронной связи.

5) Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

1) В течение 7 дней со дня подписания коллективного договора, соглашения работодатель (представитель работодателя) предоставляет коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию в Министерство.

2) Общий срок проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения составляет не более 30 дней со дня предоставления заявителем в Министерство коллективного договора, соглашения.

3) Первым днем считается день регистрации документов в Министерстве (независимо от способа их доставки).

Последним днем считается день регистрации коллективного договора, соглашения с проставлением на титульном листе штампа уведомительной регистрации (независимо от факта его получения).

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1) На уведомительную регистрацию коллективного договора представляются следующие документы:

- коллективный договор (не менее трех экземпляров);

- сопроводительное письмо (примерный образец сопроводительного письма представлен в Приложении 2 к настоящему административному регламенту);

- протоколы разногласий, если таковые имеются.

Такой же комплект документов представляется на уведомительную регистрацию внесенных изменений и дополнений в зарегистрированный ранее коллективный договор.

2) На уведомительную регистрацию соглашения представляются:

- соглашение - в трех или четырех экземплярах, в зависимости от числа сторон соглашения;

- сопроводительное письмо (примерный образец сопроводительного письма представлен в Приложении 3 к настоящему административному регламенту);

- протоколы разногласий, если таковые имеются.

Такой же комплект документов представляется на уведомительную регистрацию внесенных изменений и дополнений в зарегистрированное ранее соглашение.

(раздел 2.3. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

2.4. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями

1) Представляемые на уведомительную регистрацию коллективный договор, соглашение (с приложениями, если в тексте коллективного договора, соглашения на них имеются ссылки), должны содержать:

- наименование сторон, заключивших коллективный договор, соглашение;

- подписи сторон,

- дату подписания,

- дату вступления в действие коллективного договора, соглашения,

- срок действия коллективного договора, соглашения.

2) Коллективные договоры, соглашения, представляемые на уведомительную регистрацию, должны быть оформлены надлежащим образом:

прошиты совместно с приложениями (если имеются), пронумерованы, скреплены печатями;

тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

отсутствие в коллективном договоре, соглашении подписей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение;

отсутствие в коллективном договоре, соглашении даты подписания сторонами;

(раздел 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги

1) Местом предоставления государственной услуги является помещение Министерства, оборудованное информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела и номера кабинета.

2) На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

3) Входы в помещения для приема заявителей оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

4) Вход и выход из помещения для приема граждан оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

5) Помещения Министерства оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

6) Места для получения информации оборудуются информационными стендами, в том числе схемами расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Министерства.

7) Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями.

8) Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

9) Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

10) Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, принтером.

11) Специалист осуществляет прием заявителей непосредственно на своем рабочем месте (в кабинете).

2.7. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

1) Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами при личном обращении, по телефону или по электронной почте.

Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов (комплектности), необходимых для уведомительной регистрации коллективного договора;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков проведения уведомительной регистрации;

- административных процедур;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2) Специалисты подробно информируют и консультируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем;

изложить суть обращения в письменной форме.

3) При ответах на телефонные звонки специалисты подробно информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Время информирования и консультирования по телефону не может превышать 20 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

4) Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты компетентно готовят разъяснения в пределах установленных для них полномочий.

Министр социального развития и труда Камчатского края (далее - Министр) или лицо, исполняющее его обязанности, определяет специалиста - исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Письменный ответ подписывается Министром, или лицом, исполняющим его обязанности, а также содержит фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя.

В случае предполагаемого отсутствия по объективным причинам специалиста-исполнителя в период подготовки ответа, специалист-исполнитель согласовывает с Министром или лицом, исполняющим его обязанности, давшим поручение о рассмотрении данного письменного обращения, передачу письменного обращения на рассмотрение другому специалисту.

Ответ направляется письмом, электронной почтой или факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителем.

5) Консультации и справки по вопросам, предусмотренным административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Последовательность административных процедур

1) Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и проверка комплекта документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;

экспертиза (правовая оценка) коллективного договора, соглашения;

регистрация коллективного договора, соглашения;

заполнение регистрационной карты, внесение данных коллективного договора, соглашения в реестр коллективных договоров, соглашений;

выдача коллективного договора, соглашения;

регистрация изменений и дополнений, вносимых в коллективный договор, соглашение.

2) Последовательность действий по предоставлению государственной услуги приведена в Приложении 4 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и проверка документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения данной административной процедуры является предоставление заявителем лично или посредством почтовой связи комплекта документов в Министерство для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.

2) Комплект документов предоставляется в Министерство путем передачи заявителем в отдел или в порядке направления входящей корреспонденции (по почте или курьером).

3) Специалист в присутствии заявителя проверяет соответствие представленного комплекта документов требованиям, установленным пунктами 2.3. и 2.4. настоящего административного регламента.

Срок выполнения действия - не более 20 минут.

4) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3. и 2.4. настоящего административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для уведомительной регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

5) В случае предоставления заявителем в Министерство документов, необходимых для уведомительной регистрации, по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3. и 2.4. настоящего административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации, специалист в течение двух рабочих дней со дня поступления документов готовит письмо о возврате документов с указанием препятствий для предоставления государственной услуги и предлагает принять меры по их устранению.

Подписанное Министром или лицом, исполняющим его обязанности, письмо о возврате документов с поступившим комплектом документов в порядке делопроизводства направляется в адрес заявителя.

Информация дублируется по телефону или по электронной почте, указанным в представленных документах.

Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

6) В случае отсутствия препятствий к предоставлению государственной услуги специалист вносит в «Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров» или «Журнал уведомительной регистрации соглашений» соответствующую информацию (Приложения 5 - 6 к настоящему административному регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного заявителя.

Данная процедура является основой для проведения дальнейшей правовой оценки коллективного договора, соглашения либо приостановления предоставления государственной услуги.

3.3. Экспертиза (правовая оценка) коллективного договора, соглашения

1) Основанием для начала данной административной процедуры является прием специалистом полного комплекта документов, оформленных в соответствии с требованиями, определенными пунктом 2.4. настоящего административного регламента.

2) Специалист проводит правовую оценку коллективного договора (с приложениями), соглашения (с приложениями) на предмет выявления в них условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права и не подлежащих применению.

3) По результатам проверки, в случае выявления в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, специалист оформляет письменное заключение с указанием выявленных нарушений и предложением сторонам, заключившим коллективный договор, соглашение, об устранении данных нарушений в определенный срок.

Заключение подписывается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, и направляется представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, в порядке делопроизводства или путем выдачи заключения на руки заявителю при выдаче коллективного договора, соглашения.

4) В случае, если в указанные в заключении сроки стороны коллективного договора, соглашения не устранят выявленные нарушения, специалист готовит письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае об установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению. Письменное сообщение в порядке делопроизводства направляется в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае.

Срок выполнения административного действия составляет не более 24 рабочих дней со дня получения специалистом документов на проведение уведомительной регистрации.

3.4. Регистрация коллективного договора, соглашения

1) Основанием для начала данной административной процедуры является завершение экспертизы (правовой оценки) коллективного договора, соглашения независимо от установления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.

2) Фактом, подтверждающим регистрацию коллективного договора, соглашения является проставленный штамп на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения, содержащий информацию о регистрационном номере и дате регистрации.

3) При установлении в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, проставляемый штамп содержит фразу «с замечаниями».

Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.5. Заполнение регистрационной карты, внесение данных коллективного договора, соглашения в реестр коллективных договоров, соглашений

1) После осуществления регистрации предоставленного заявителем коллективного договора, соглашения специалист заполняет регистрационную карту (Приложения 7 - 8 к настоящему административному регламенту).

2) На каждое внесенное изменение в зарегистрированный ранее коллективный договор, соглашение заполняется регистрационная карта, которая присоединяется к регистрационной (основной) карте коллективного договора, соглашения.

3) Регистрационная карта хранится в Министерстве в течение всего срока действия коллективного договора.

4) После заполнения регистрационной карты специалист вносит соответствующую информацию в Реестр коллективных договоров и соглашений, заполняющийся в электронном виде.

Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.6. Выдача коллективного договора, соглашения

1) Основанием для начала данной административной процедуры является проведение специалистом всех административных процедур уведомительной регистрации, установленных настоящим административным регламентом.

2) Экземпляры коллективного договора, соглашения (по одному для каждой из сторон) с регистрационными картами специалист передает заявителю (направляет почтой - по согласованию с заявителем).

3) Заявитель при личном получении зарегистрированного коллективного договора, соглашения удостоверяет факт их получения подписью в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений с указанием даты получения.

4) Один экземпляр коллективного договора (с приложениями), соглашения с регистрационной картой остается в Министерстве и хранится в течение трех лет после окончания срока действия.

5) При установлении в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, при выдаче (отправке почтой) экземпляров коллективного договора, соглашения одновременно выдается (отправляется) письменное заключение о выявленных нарушениях.

6) По истечении семи дней после окончания срока, установленного подпунктом 2) пункта 2.2. настоящего административного регламента, специалист направляет заявителю письмо о необходимости получения зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения.

Срок выполнения административного действия составляет 30 минут.

(подпункт 6 подраздела 3.6. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

3.7. Регистрация изменений и дополнений, вносимых в коллективный договор, соглашение

1) Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, соглашение в течение срока их действия, оформляются путем заключения соглашения о внесении изменений и (или) дополнений в коллективный договор, соглашение.

2) Соглашение о внесении изменений и (или) дополнений в коллективный договор, соглашение, проходит уведомительную регистрацию в соответствии с административными процедурами, предусмотренными для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - начальник отдела).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений настоящего административного регламента.

Начальник отдела несет ответственность за соблюдение специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Персональная ответственность начальника отдела Министерства, специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов (приказов) Министерства.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений Министерства или его должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке:

в Министерство социального развития и труда Камчатского края;

в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края;

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Министерство осуществляется в следующем порядке:

1) Заявители имеют право обратиться в Министерство с обращением (жалобой) лично, а также направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

(п.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края  от 27.12.2010 №534-п)

2) Обращение (жалоба) заявителя должна соответствовать требованиям к письменным обращениям, установленным статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(пункт 2 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

3) Рассмотрение отдельных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российский Федерации».

(подпункт 3 пункта 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

4) Обращение (жалоба) регистрируется в течение одного календарного дня с момента поступления в Министерство.

5) Срок рассмотрения обращения (жалобы) по существу не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

(пункт 5 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

6) Решение по обращению (жалобе) выносится Министром или лицом, исполняющим его обязанности, после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

7) По результатам рассмотрения обращения (жалобы) по существу Министром или лицом, исполняющим его обязанности, принимается одно из решений:

признает в действиях (бездействии) и решениях Министерства, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в 30-дневный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

(абзац второй пункта 7 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

признает действия (бездействия), решения Министерства, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российский Федерации и Камчатского края.

Решение Министерства оформляется протоколом и подписывается Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

8) Министерство направляет заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы), информацию о его рассмотрении. Данный 30-дневный срок может быть продлен в порядке, установленном федеральным законодательством.

(пункт 8 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.4. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений

Сведения

о местонахождении, почтовом адресе,

контактных телефонах, режиме работы, адресе электронной почты

Министерства социального развития и труда Камчатского края

1. Место нахождения и почтовый адрес Министерства социального развития и труда Камчатского края: 683009, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 27.

2. Контактные телефоны:

приемная - 234919, 248838;

Отдел социального партнерства:

начальник отдела - 234905,

специалисты отдела - 234905, 234927;

3. Режим работы Министерства:

Понедельник

9.00 - 18.00

Вторник

9.00 - 18.00

Среда

9.00 - 18.00

Четверг

9.00 - 18.00

Пятница

9.00 - 17.00

Суббота, воскресенье

Выходные дни

Обеденный перерыв с 12 - 12до 13 - 00.

4. Адрес электронной почты Министерства:

E-mail: minsrt@mail.kamchatka.ru

5. Официальный сайт Министерства расположен в сети Интернет по адресу: http://www.kamchatka.gov.ru.

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений

Примерный образец сопроводительного письма при направлении на уведомительную регистрацию коллективного договора

Оформляется заявителем на бланке учреждения (органа) (лист формата а 4).

Министру социального развития

и труда Камчатского края

__________ (фамилия, инициалы)

В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 26 Закона Камчатского края от 4 июля 2008 № 79 «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» прошу провести уведомительную регистрацию коллективного договора (соглашения о внесении изменений и (или) дополнений к зарегистрированному ранее коллективному договору) между __________________________________________________

указываются стороны, заключившие коллективный договор, и период его действия

Фактический адрес учреждения (органа) - (указывается, если адрес не содержится в официальном бланке).

Контактные телефоны - (указываются, если номера телефонов не содержатся в официальном бланке), адрес электронной почты (если имеется).

Основной вид деятельности учреждения (органа) (код по ОКВЭД).

Общая численность работников на день заключения коллективного договора.

Факт распространения на работников учреждения (органа) федеральных, областных, отраслевых тарифных (профессиональных) соглашений.

Наименования и численность работников обособленных структурных подразделений, представительств и филиалов учреждения (органа), на которых распространяются условия коллективного договора.

Приложения:

коллективный договор (с приложениями) - 3 (или более) экземпляра (листы прошиты, пронумерованы и скреплены печатью);

протоколы разногласий, если таковые имеются.

Руководитель учреждения (органа) (должность)

________________________

(подпись) (Ф.И.О)».

(приложение №2 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений

Примерный образец сопроводительного письма при направлении на уведомительную регистрацию соглашения

Оформляется заявителем на бланке учреждения (органа) (лист формата а 4).

Министру социального развития

и труда Камчатского края

____________ (фамилия, инициалы)

В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 26 Закона Камчатского края от 4 июля 2008 № 79 «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» прошу провести уведомительную регистрацию соглашения (соглашения о внесении изменений и (или) дополнений к зарегистрированному ранее соглашению) между ___________________________________________________________________

указываются стороны, заключившие соглашение, и период его действия

Почтовый адрес и контактные телефоны заявителя - (указываются, если эти сведения не содержаться в официальном бланке), адрес электронной почты (если имеется). Основной вид деятельности работодателей (код по ОКВЭД).

Приложения:

соглашение (с приложениями) - 3 (или более) экземпляра в зависимости от вида соглашения (листы прошиты, пронумерованы и скреплены печатью); протоколы разногласий, если таковые имеются.

Представитель работодателей

_____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)».

(приложение №3 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления Министерством социального развития

и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения

Приложение 5

к административному регламенту

предоставления Министерством социального развития

и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров

Регистрационный   номер

Дата принятия на   регистрацию

Наименование   организации

Стороны,   подписавшие коллективный договор, контактные телефоны

Дата заключения и   срок действия коллективного договора

Наличие   приложений, протокола разногласий

Сведения о   внесении изменений

Дата регистрации,

наличие замечаний

Отметка о   получении, с указанием даты получения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение 6

к административному регламенту

предоставления Министерством социального развития

и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

Журнал уведомительной регистрации соглашений

Регистрационный   номер

Дата принятия на   регистрацию

Наименование   соглашения

Стороны,   подписавшие соглашение, контактные телефоны

Дата заключения и   срок действия соглашения

Наличие   приложений, протокола разногласий

Сведения о   внесении изменений

Дата регистрации,   наличие замечаний

Отметка о получении,   с указанием даты получения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение 7

к административному регламенту

предоставления Министерством социального развития

и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

Регистрационная карта коллективного договора

Регистрационная карта коллективного договора содержит следующие сведения:

- номер регистрационной карты;

- наименование организации,

- наименование предыдущего коллективного договора,

- наличие филиалов, представительств,

- юридический адрес, телефон, факс организации,

- федеральный округ,

- субъект Российской Федерации,

- муниципальный район,

- отрасль,

- ОКВЭД,

- форма собственности,

- численность работников организации,

- дата уведомительной регистрации,

- номер уведомительной регистрации,

- дата заключения,

- дата начала действия,

- дата окончания действия,

- причина окончания действия коллективного договора,

- дата отправки в архив,

- дополнительная информация,

- ФИО специалиста, заполнившего регистрационную карту.

Приложение 8

к административному регламенту

предоставления Министерством социального развития

и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

Регистрационная карта соглашения

Регистрационная карта соглашения содержит следующие сведения:

- номер регистрационной карты;

- наименование соглашения,

- наименование предыдущего соглашения,

- федеральный округ,

- субъект Российской Федерации,

- отрасль,

- ОКВЭД,

- дата уведомительной регистрации,

- номер уведомительной регистрации,

- дата заключения,

- дата начала действия,

- дата окончания действия,

- количество организаций, охваченных действием,

- численность работников, охваченных действием,

- примечание, дополнительная информация,

- дата отправки в архив,

- ФИО специалиста, заполнившего регистрационную карту.

Приложение 2

к приказу Министерства социального

развития и труда Камчатского края

от 10 июня 2009г. №134-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - государственная услуга) является Министерство социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство).

Организационное и техническое обеспечение государственной услуги осуществляется отделом социального партнерства Министерства.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 8);

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 8);

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 8);

Законом Камчатского края от 4 июля 2008 года № 79 «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» («Официальные ведомости» от 15 июля 2008 года № 117-118);

Постановлением Правительства Камчатского края от 1 апреля 2008 № 81-П «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц» («Официальные ведомости» от 15 апреля 2008 года № 53);

Постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 № 423-П «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края» («Официальные ведомости» от 20 декабря 2007 года № 180-183).

1.4. Государственная услуга предоставляется работникам (их представителям), определенным в соответствии со статьями 29 - 31 и частью 5 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации, и работодателям (их представителям), определенным в соответствии со статьями 33 - 34 Трудового кодекса Российской Федерации, обратившимся с письменным заявлением (далее - заявители) в Министерство с просьбой о содействии в урегулировании коллективного трудового спора.

Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров осуществляется Министерством в виде:

- проведения уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации;

- оказания консультативной и методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;

- рекомендации кандидатуры посредника, трудового арбитра;

- непосредственного участия Министерства в создании трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора.

(пункт 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

1.5. Обязательным условием предоставления государственной услуги является:

- оперативный анализ документов и материалов, представленных на уведомительную регистрацию, в целях установления основных признаков коллективного трудового спора, таких как, неурегулированные разногласия по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов;

- уведомительная регистрация коллективного трудового спора.

1.6. Конечным результатом предоставления государственной услуги является содействие в урегулировании коллективного трудового спора.

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение сторонами коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража.

1.7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1) Информирование граждан о порядке и процедуре предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием средств электронного информирования, телефонной связи, массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2) Сведения о местонахождении Министерства, почтовом адресе, контактных телефонах, режиме работы, адресе электронной почты содержатся в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

3) Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистами Министерства (при личном обращении, по телефону, письменно).

Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Министерства с учетом времени на подготовку ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

4) На информационном стенде в помещении Министерства содержится следующая информация:

место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Министерства;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего административного регламента, в том числе процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов Министерства.

5) Информирование о ходе и сроке завершения предоставления государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, (далее - специалист) при личном контакте с заявителями, а также посредством телефонной, почтовой или электронной связи.

6) Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

1) Время ожидания в очереди заявителя при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 40 минут.

2) Решение о предоставлении, приостановлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается Министром социального развития и труда Камчатского края (далее - Министр) или лицом, исполняющим его обязанности, не позднее чем через 1 день со дня регистрации приема заявления о предоставлении государственной услуги.

3) Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном и письменном обращении заявителя не должны превышать 23-х дней.

4) Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены на основании сроков, согласованных сторонами коллективного трудового спора, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.

2.3. Описание сторон коллективного трудового спора

1) Представителями работников в коллективном трудовом споре являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

2) Первичные профсоюзные организации и их органы представляют на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

3) В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, представлять интересы всех работников в коллективном трудовом споре на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

4) Интересы работодателя при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

5) При разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Представителями работодателей - государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, также являются соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

2.4. Перечень документов, представляемых заявителем

1) Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги в письменной форме по образцу согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту.

Заявление должно содержать:

- наименование сторон коллективного трудового спора, а также сведения о представителях сторон, их почтовых адресах и контактных телефонах;

- перечень требований и основания для их удовлетворения;

- цель уведомления Министерства.

2) Заявление направляется в Министерство с приложением следующих документов:

- протокол (выписка) проведения общего собрания (конференции) работников структурного подразделения организации, работников организации в целом (далее - организации) по поводу выдвижения и утверждения требований к работодателю;

- информация о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;

- документ, подтверждающий полномочия сторон коллективного трудового спора;

- перечень требований работников организации в адрес работодателя;

- документ, подтверждающий получение требований другой стороной коллективного трудового спора;

- извещение работодателем представителей работников о его решении по результатам рассмотрения требований.

3) Если одной стороной в коллективном трудовом споре являются профсоюзы и их объединения, то дополнительно к заявлению о предоставлении государственной услуги прилагаются следующие документы:

- протокол (выписка) голосования о выдвижении требований в адрес работодателя от членов профсоюза организации;

- протокол (выписка) из решения профсоюзов и их объединений структурного подразделения организации, организации в целом, подотрасли, отрасли хозяйствования об утверждении списка полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.

4) Заявитель вправе приложить к заявлению также иные документы по своему усмотрению, имеющие отношение к содержанию коллективного трудового спора.

2.5. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями

1) Документы, содержание сведения, перечисленные в пункте 2.4. настоящего административного регламента, могут быть оформлены в машинописном виде или от руки, на русском языке с указанием дат и номеров документов, и с соответствующими подписями представителей стороны коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.

2) Документы, представляемые заявителями, должны быть оформлены надлежащим образом:

- тексты предоставляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.6. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

1) Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в случаях, если:

- заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- представленные заявителем документы не соответствуют предусмотренным пунктом 2.5. настоящего административного регламента требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2) В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

- предмет разногласий сторон коллективного трудового спора не относится к установлению и изменению условий труда (включая заработную плату), заключению, изменению и выполнению коллективных договоров, соглашений, а также не связан с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа при принятии локальных нормативных актов;

- существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

1) Местом предоставления государственной услуги является помещение Министерства, оборудованное информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела и номера кабинета.

2) На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

3) Входы в помещения для приема заявителей оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

4) Вход и выход из помещения для приема граждан оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

5) Помещения Министерства оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

6) Места для получения информации оборудуются информационными стендами, в том числе схемами расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Министерства.

7) Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями.

8) Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

9) Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

10) Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, принтером.

11) Специалист осуществляет прием заявителей непосредственно на своем рабочем месте (в кабинете).

2.8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

1) Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами при личном обращении, по телефону или по электронной почте.

Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов (комплектности), необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;

- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и ее местонахождение);

- перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок.

- времени приема и выдачи документов;

- сроков проведения уведомительной регистрации;

- административных процедур;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, другим вопросам, непосредственно касающимся предоставления государственной услуги.

2) Специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем;

- изложить суть обращения в письменной форме.

3) При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Время информирования и консультирования по телефону не может превышать 20 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

4) Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты компетентно готовят разъяснения в пределах установленных для них полномочий.

Министр или лицо, исполняющее его обязанности, определяет специалиста - исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Письменный ответ подписывается Министром, или лицом, исполняющим его обязанности, а также содержит фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя.

В случае предполагаемого отсутствия по объективным причинам специалиста-исполнителя в период подготовки ответа, специалист-исполнитель согласовывает с Министром, или лицом, исполняющим его обязанности, давшим поручение о рассмотрении данного письменного обращения, передачу письменного обращения на рассмотрение другому специалисту.

Ответ направляется письмом, электронной почтой или факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителем.

5) Консультации и справки по вопросам, предусмотренным административным регламентом, предоставляются специалистами Министерства в течение всего срока предоставления государственной услуги.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Последовательность административных процедур

1) Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов на предоставление государственной услуги;

проверка документов, уведомительная регистрации коллективного трудового спора;

предоставление государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

предоставление государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника;

предоставление государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже;

предоставление государственной услуги в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2) Последовательность действий по предоставлению государственной услуги приведена в Приложении 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при приеме документов на предоставление государственной услуги

1) Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление государственной услуги служит поступление заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов.

2) Специалист Министерства, ответственный за прием документов, регистрирует поступившие документы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3) Зарегистрированные документы с резолюцией Министра или лица, исполняющего его обязанности, доставляются руководителю структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.

4) Руководитель структурного подразделения, ответственный за организацию работы по исполнению государственной услуги, обеспечивает оперативное рассмотрение документов, доведение их до специалиста в день поступления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.3. Описание последовательности административных действий при проверке документов, проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора

1) Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является получение специалистом документов с поручением руководителя структурного подразделения, ответственного за организацию работы по исполнению государственной услуги.

2) Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, установленного пунктом 2.4. настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет один день.

3) Специалист:

- сопоставляет соответствие сторон коллективного трудового спора, определяет наличие документального подтверждения полномочий представителя стороны социального партнерства на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

- рассматривает соответствие коллективного трудового спора, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представляемых в соответствии с настоящим административным регламентом;

- при выявлении несоответствия существа коллективного трудового спора, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представляемых в соответствии с настоящим административным регламентом, для определения правомерности отнесения коллективного трудового спора к тем, которые могут быть урегулированы в ходе предоставления настоящей государственной услуги, руководствуется содержанием представленных документов;

- принимает решение о предоставлении, приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги,

- информирует заявителя о принятом решении.

- Максимальный срок выполнения действия составляет 4 дня.

4) В случае приостановления предоставления государственной услуги по основаниям, установленным подпунктом 1) пункта 2.6. настоящего административного регламента, специалист:

при письменном обращении заявителя осуществляет подготовку письменного ответа о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием основания приостановления и после согласования с Министром направляет его получателю государственной услуги;

при личном обращении заявителя оформляет решение о приостановлении предоставления государственной услуги в письменной форме согласно Приложению 4 к настоящему административному регламенту и после согласования с Министром или лицом, исполняющим его обязанности, выдает его получателю государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 дня.

В случае несогласия получателя государственной услуги с принятым решением, он вправе обжаловать действия специалиста в порядке, определенном в разделе 5 настоящего административного регламента.

5) В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) пункта 2.6. настоящего административного регламента, специалист:

при письменном обращении заявителя осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и после согласования с Министром или лицом, исполняющим его обязанности, направляет его заявителю;

при личном обращении заявителя оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной форме согласно Приложению 5 к настоящему административному регламенту и после согласования с Министром или лицом, исполняющим его обязанности, выдает его заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 дня.

В случае несогласия заявителя с принятым решением он вправе обжаловать действия специалиста в порядке, определенном в разделе 5. настоящего административного регламента.

6) В случае принятия решения об оказании государственной услуги специалист:

вступает в контакт (по телефону, по электронной почте, путем направления письменного запроса или выезда на место рассмотрения коллективного трудового спора) с заявителем и выясняет причины возникновения коллективного трудового спора, причины и основания разногласий между сторонами коллективного трудового спора, уточняет дату начала коллективного трудового спора;

уточняет у заявителя соблюдение последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации;

выясняет, на каком этапе рассмотрения находится разрешение коллективного трудового спора;

разъясняет заявителю, какие виды содействия урегулированию коллективного трудового спора соответствуют этапам рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком его разрешения;

информирует заявителя, какие этапы рассмотрения коллективного трудового спора при его разрешении являются в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательными;

уточняет у заявителя необходимый вид содействия урегулированию коллективного трудового спора;

при предоставлении государственной услуги взаимодействует с представителями сторон коллективного трудового спора;

разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что примирительные процедуры проводятся в установленные законодательством Российской Федерации сроки, которые при необходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 дня.

7) При наличии всех признаков коллективного трудового спора специалист проводит уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, для чего вносит в Журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (далее - Журнал) следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дату приема заявления;

- ФИО представителя коллективного трудового спора;

- наименование организации, в которой имеет место коллективный трудовой спор;

- содержание выдвинутых требований;

- сведения о другой стороне коллективного трудового спора;

- дату начала коллективного трудового спора;

- численность работников организации за месяц, предшествующий коллективному трудовому спору;

- численность работников, участвующих в споре;

- решение о предоставлении, приостановлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

- сведения о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража;

- сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения.

Форма Журнала приведена в Приложении 6 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.

8) На всем протяжении коллективного трудового спора специалист участвует в составлении документов, необходимых для фиксации действий сторон в ходе разрешения коллективного трудового спора, разъясняет сторонам права, обязанности и ответственность сторон, дает консультации о порядке и сроках рассмотрения спора, производит подборку нормативных правовых актов по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров, знакомит стороны коллективного трудового спора с опытом организации работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров.

3.4. Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией

1) Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

2) Специалист на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией осуществляет последовательность следующих действий:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, ее состав и полномочия, правила оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии;

разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом порядка разрешения коллективного трудового спора;

разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что при недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и/или создании трудового арбитража;

осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

3) Специалист фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора в Журнале.

Срок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией- 5 рабочих дней со дня издания соответствующего акта о ее создании.

3.5. Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника

1) Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

2) Специалист на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника осуществляет последовательность следующих действий:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

предоставляет сведения о кандидатурах посредников на основании списка лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров.

3) Специалист уточняет у представителей сторон коллективного трудового спора, какая из предложенных кандидатур посредников одобрена сторонами коллективного трудового спора.

4) Специалист фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в Журнале или разъясняет, что в случае, если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

5) Специалист разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что:

- в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

- при не достижении согласия с участием посредника стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

6) Специалист уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в случае одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора.

7) Специалист фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в Журнале.

Срок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника- 7 рабочих дней со дня приглашения посредника.

3.6. Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

1) Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника.

2) Специалист на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- разъясняет понятие трудового арбитража и его функции, условия и сроки создания трудового арбитража, выполнение решений трудового арбитража, сроки принятия решений трудовым арбитражем;

- осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора.

3) Специалист совместно со сторонами коллективного трудового спора в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и/или посредником создает трудовой арбитраж.

4) Специалист совместно со сторонами коллективного трудового спора участвует в:

создании трудового арбитража, формировании состава трудового арбитража, разработке регламента трудового арбитража, определении полномочий трудового арбитража;

подготовке соответствующего решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях.

5) Специалист разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

6) Специалист в составе трудового арбитража участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в рассмотрении обращений сторон коллективного трудового спора, получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора, ставит в известность Министра или лицо, исполняющее его обязанности, о необходимости информирования Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора, участвует в принятии решения по существу коллективного трудового спора.

7) Специалист совместно со сторонами коллективного трудового спора участвует в оформлении решения трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передаче его сторонам коллективного трудового спора.

8) Специалист, в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, разъясняет сторонам коллективного трудового спора, что создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

10) Специалист, в случае, если стороны коллективного спора не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, осуществляет подготовку решения Министерства по указанным вопросам.

11) На основании подготовленных специалистом предложений о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях Министр принимает соответствующее решение, которое оформляется в письменном виде и направляется не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о создании трудового арбитража сторонам коллективного трудового спора вместе с письменным уведомлением о времени, дате и месте проведения заседания трудового арбитража.

12) Специалист:

оформляет решение трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передает его сторонам коллективного трудового спора для заключения соглашения;

разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что соглашение оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

13) Специалист фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже в Журнале.

Срок рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже- 5 рабочих дней со дня создания трудового арбитража.

3.7. Последовательность административных действий в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

1) Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, если работодатель (его представитель) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража или в случае продолжения взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапов рассмотрения коллективного трудового спора согласно порядку разрешения коллективного трудового спора.

2) Специалист информирует заявителя о способе разрешения коллективного трудового спора посредством проведения забастовки, условиях и порядке объявления и проведения забастовки, незаконных забастовках, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, ответственности за незаконные забастовки, ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража, обязанностях сторон коллективного трудового спора в ходе проведения забастовки.

3) Специалист осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора и после согласования с Министром выдает (направляет) их сторонам коллективного трудового спора.

4) Специалист фиксирует выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора в Журнале.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - начальник отдела).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений настоящего административного регламента.

Начальник отдела несет ответственность за соблюдение специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Персональная ответственность начальника отдела Министерства, специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов (приказов) Министерства.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений Министерства или его должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке:

в Министерство социального развития и труда Камчатского края;

в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края;

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Министерство осуществляется в следующем порядке:

1) Заявители имеют право обратиться в Министерство с обращением (жалобой) лично, а также направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

(п.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края  от 27.12.2010 №534-п)

2) Обращение (жалоба) заявителя должна соответствовать требованиям к письменным обращениям, установленным статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(пункт 2 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

3) Рассмотрение отдельных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российский Федерации».

(подпункт 3 пункта 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.08.2009 №176-п)

4) Обращение (жалоба) регистрируется в течение одного календарного дня с момента поступления в Министерство.

5) Срок рассмотрения обращения (жалобы) по существу не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

(пункт 5 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

6) Решение по обращению (жалобе) выносится Министром или лицом, исполняющим его обязанности, после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

7) По результатам рассмотрения обращения (жалобы) по существу Министром или лицом, исполняющим его обязанности, принимается одно из решений:

признает в действиях (бездействии) и решениях Министерства, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в 30-дневный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

(абзац второй пункта 7 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

признает действия (бездействия), решения Министерства, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российский Федерации и Камчатского края.

Решение Министерства оформляется протоколом и подписывается Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

8) Министерство направляет заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы), информацию о его рассмотрении. Данный 30-дневный срок может быть продлен в порядке, установленном федеральным законодательством.

(пункт 8 части 5.2. раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.03.2011 №103-п)

5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.4. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по содействию в урегулировании

коллективных трудовых споров

Сведения

о местонахождении, почтовом адресе, контактныхтелефонах, режиме работы, адресе электронной почты Министерства социального развития и труда Камчатского края

1. Место нахождения и почтовый адрес Министерства социального развития и труда Камчатского края: 683009, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 27.

2. Контактные телефоны:

приемная - 234919, 248838;

Отдел социального партнерства:

начальник отдела - 234905,

специалисты отдела - 234905, 234927;

3. Режим работы Министерства:

Понедельник

9.00 - 18.00

Вторник

9.00 - 18.00

Среда

9.00 - 18.00

Четверг

9.00 - 18.00

Пятница

9.00 - 17.00

Суббота, воскресенье

Выходные дни

Обеденный перерыв с 12 - 12до 13 - 00.

4. Адрес электронной почты Министерства:

E-mail: minsrt@mail.kamchatka.ru

5. Официальный сайт Министерства расположен в сети Интернет по адресу: http://www.kamchatka.gov.ru.

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по содействию в урегулировании

коллективных трудовых споров

ОБРАЗЕЦ

Заявление

на предоставление государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора

___________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, должность получателя государственной услуги)

___________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации, учреждения, филиала

___________________________________________________________________

отрасли хозяйствования и пр., почтовый адрес, контактные телефоны)

Прошу Министерство труда и социального развития Камчатского края предоставить стороне __________________________________________________________________

государственную услугу по содействию в урегулировании коллективного трудового

спора.

1. _____________________ в (на) _________________________________

(число, месяц, год) (наименование предприятия, организации, учреждения,

___________________________________________________________________

филиала; отрасли хозяйствования и пр.)

возник коллективный трудовой спор между ___________________________________

(наименование субъектов спорных отношений)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

предметом которого являются следующие разногласия: ______________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень разногласий, составляющих предмет коллективного трудового спора)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

К заявлению прилагаются:

____________________

____________________

____________________

Подпись ____________________________________________________________

(лицо, представляющее интересы субъекта спорных отношений)

Дата _____________________

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по содействию в урегулировании

коллективных трудовых споров

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по содействию в урегулировании

коллективных трудовых споров

оформляется на бланке

Министерства социального

развития и труда Камчатского края

РЕШЕНИЕ

о приостановлении предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора

Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями административного регламента предоставления Министерства социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, утвержденного _________________________________________

приостановить предоставление государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора

______________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество

как представителю______________________________________________

наименование стороны коллективного трудового спора

по следующему основанию:

- заявителем не представлены документы, необходимые для получения государственной услуги;

- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, предусмотренным в пункте 2.5. административного регламента предоставления Министерства социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, утвержденного _________________________________________, к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке в соответствии с разделом 5 административного регламента предоставления Министерства социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, утвержденного _________________________, или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр_____________ (инициалы, фамилия)

подпись

Приложение 5

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по содействию в урегулировании

коллективных трудовых споров

оформляется на бланке

Министерства социального

развития и труда Камчатского края

РЕШЕНИЕ

об отказе предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора

Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями административного регламента предоставления Министерства социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, утвержденного _________________________________________

Отказать в предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора

___________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество

как представителю______________________________________________

наименование стороны коллективного трудового спора

по следующему основанию:

- предмет разногласий сторон коллективного трудового спора не относится к установлению и изменению условий труда (включая заработную плату), заключению, изменению и выполнению коллективных договоров, соглашений, а также не связан с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа при принятии локальных нормативных актов;

- существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.

Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке в соответствии с разделом 5 административного регламента предоставления Министерства социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, утвержденного _________________________, или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр_____________ (инициалы, фамилия)

подпись

Приложение 6

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по содействию в урегулировании

коллективных трудовых споров

Журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

порядковый номер   записи

дату приема   заявления

ФИО представителя   коллективного трудового спора

наименование   организации, в которой имеет место коллективный трудовой спор

содержание   выдвинутых требований

сведения о другой   стороне коллективного трудового спора

1

2

3

4

5

6

дата начала   коллективного трудового спора

численность   работников организации за месяц, предшествующий коллективному трудовому спору

численность   работников, участвующих в споре

решение о   предоставлении, приостановлении или отказе в предоставлении государственной   услуги

сведения о предложениях   по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников,   по созданию трудового арбитража

сведения о   результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его   разрешения

7

8

9

10

11

12