О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 22 февраля 2013г. № 01-01-05/53 «Об утверждении административного регламента предоставлени...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 10.06.2013.                                          г. Грозный                                                        №01-01-05/144

О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 22 февраля 2013г. № 01-01-05/53 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Обеспечение бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике»

В связи с заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике, а также в целях приведения Административного регламента предоставления государственной услуги «Обеспечение бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике», утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 22 февраля 2013 года № 01-01-05/53, в соответствие с требованиями федерального законодательства и нормативных правовых актов Чеченской Республики, а также исключения коррупциогенных факторов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги «Обеспечение бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике», утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 22 февраля 2013г. № 01-01 -05/53, изложив его согласно приложению.

2. Департаменту по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами и городским, районным отделам труда и социального развития принять к руководству Административный регламент.

3. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда, занятости и социального развития Чеченской Республики З.А. Алемханову.

И.о. министра

И.Ш. Цакаев

                                                                                           УТВЕРЖДЕН

                                                                              Приказом министра труда,

                                                                              занятости и социального развития

                                                                              Чеченской Республики

                                                                              от  10.06.2013 № 01-01-05/144

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги обеспечения бесплатного проезда  на пригородном железнодорожном  транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике

1. Общие положения

                                          Предмет регулирования регламента услуги

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги обеспечения бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги обеспечения бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

                                                                    Круг заявителей

              2.  Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чеченской Республики, признанные в установленном порядке лицами, входящими в  региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки: ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (далее - заявители).

                    Требования к порядку информирования (консультирования) о предоставлении государственной услуги

3.  Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министерство) и районными, городскими отделами труда и социального развития Чеченской Республики (далее – органы социальной защиты населения):

по телефону;

путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;

при личном приеме заявителей в Министерстве, в органе социальной защиты населения;

    4. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальных сайтах Министерства в сети Интернет (http://mtchr.ru/), органах социальной защиты населения в сети Интернет и на Портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (http://pgu.gov-chr.ru/) (далее – региональный портал)  размещается следующая информация:

     Административный регламент с приложениями;

     график приема заявителей; 

     порядок получения государственной услуги.

              5.  Место нахождения Министерства: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15

     6.  Электронный адрес почты Министерства в сети Интернет:

mintrud.2012@mail.ru

       7. Электронный адрес сайта Министерства в сети Интернет: www.mtchr.ru  и регионального портала: www.pgu.gov-chr.ru

     8. Телефонный номер Министерства для справок: 8(8712) 22-51-34

     9.  График работы Министерства и органов социальной защиты населения: понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

    10. Место нахождения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Грозного: г. Грозный, проспект Революции, д.5 (далее – МФЦ). Электронный адрес МФЦ: http://grozny-mfc.ru/

             11.Перечень органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, включая сведения об адресах их местонахождения, справочных телефонах, электронных адресах, а также график работы Министерства и органов социальной защиты населения,  размещаются на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты в сети Интернет, на региональном портале, на информационных стендах в Министерстве и органах социальной защиты населения и приведены в приложении № 1 к Административному регламенту.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

                                   Наименование государственной услуги

             12. Наименование государственной услуги: обеспечение  бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике в виде выдачи бесплатных проездных билетов (далее - проездные билеты).

      Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

             13. Предоставление государственной услуги осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства заявителей.

             14. Министерство осуществляет методическое обеспечение деятельности органов социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги, осуществляет контрольные функции по выдаче проездных билетов.

                                      Результат предоставления государственной услуги

             15.  Результатом предоставления государственной услуги является:

        - выдача проездных билетов;

        - отказ в выдаче проездных билетов.

                                         Срок предоставления государственной услуги

             16.  Решение о выдаче (отказе в выдаче) проездных билетов принимает должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги (далее – ответственный специалист)  в день обращения  заявителя в орган социальной защиты населения.       

             17. Оформление и выдача проездных билетов производится в день обращения заявителя в орган социальной защиты населения ответственным специалистом.

            Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

             18.  Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993г. № 237);

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184 –ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета» от 19 октября 1999г. № 206, Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999г. № 42 ст. 5005);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от           8 октября 2003г. № 202, «Парламентская газета» от 8 октября 2003г. № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003г. № 40 ст. 3822);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006г. № 70-71, в «Российская газета» от 5 мая 2006г. № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006г. № 19 ст. 2060);

Конституцией Чеченской Республики от 23 марта 2003 года («Вести Республики» от       29 марта 2003г. № 18);

Законом Чеченской Республики от 5 июля 2006 года № 12-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике» («Вестник Парламента Чеченской Республики» от 14 июля 2006г. № 56, Сборник законов Чеченской Республики (2006) от 18 апреля 2007г., том 7, «Вести Республики» от 27 марта 2008г. № 56, от 3 февраля 2007г. № 12);

Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года № 25-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла» («Вести Республики» от 21 июля 2010г. № 138).

  Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2013 года № 4 «О порядке обеспечения бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте в 2013 году отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике» («Вести Республики» от 19февраля 2013 г. № 32).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

19.  Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить в орган социальной защиты населения по месту жительства следующие документы:

документ установленного образца, подтверждающий принадлежность заявителя к льготной категории, указанной в пункте 2 настоящего Административного регламента;

            20. В случае если за получением государственной услуги обращается законный представитель заявителя, то предоставляются также документы, подтверждающие полномочия представителя.

21. Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

    Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

  22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

не соответствие статуса заявителя ни одной из указанных в пункте 2  Административного регламента категорий;

наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

   Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления  предоставления государственной услуги не предусмотрены.

                   Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие права на получение проездных билетов;

выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

получение государственной услуги по другому основанию.

  Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

24. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

            Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

            Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением                                                     государственной услуги

27. Время ожидания заявителя в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 30 минут.

  Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

28.   Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления. Срок регистрации запроса зависит от способов обращения заявителя и составляет: при личном обращении - 15 минут; при обращении по почте – 15 минут; при обращении в электронной форме  – 15 минут с момента поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления услуги

29. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием заявителей для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

30. Информация о графике (режиме) работы органа социальной защиты населения размещается при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность, на видном месте.

31. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

32. Прием заявителей в органе социальной защиты населения осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

33. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц органа социальной защиты населения и должны обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица органа социальной защиты населения;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

            доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

34. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

35. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

36. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамейками.

37. Прием заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляется согласно графику работы органа социальной защиты населения: ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.

38. Начальник (заместитель начальника) органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, вправе принять решение о продлении времени приема заявителей при их обращении лично в орган социальной защиты населения.

39. Рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам органа социальной защиты населения.

40. Кабинеты приема получателей государственных услуг должны быть оснащены информационными табличками с указанием номера кабинета.

41. Специалисты, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.

            Показатели доступности и качества государственной услуги

42. Показателями доступности государственной услуги являются:

обеспечение широкого информирования населения о работе органов социальной защиты населения и предоставляемых государственных услугах (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте Министерства, Региональном портале);

ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;

усовершенствование системы пространственно ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);

обеспечение свободного доступа заявителей в помещение органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в том числе беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.);

оказание содействия заявителю в сборе необходимых документов для предоставления государственной услуги путем направления запросов в другие государственные и муниципальные органы, организации в порядке межведомственного обмена;

предоставление заявителям возможности направления обращения и получения ответа в электронном виде;

предоставление заявителям государственной услуги сразу в день обращения;

предоставление заявителям государственной услуги по принципу «одного окна» на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;

внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органах социальной защиты населения;

43. Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:

удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результата;

комфортность  ожидания   и  получения   государственной  услуги   (оснащенные   места

ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов органа социальной защиты населения);

компетентность специалистов органа социальной защиты населения в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и проверка документов, точность обработки данных, правильность оформления проездных билетов);

культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты населения, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);

соответствие требованиям настоящего административного регламента, в том числе строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;

количество заявителей, получивших государственную услугу по предварительной записи, соотношение к общему количеству заявителей;

результаты служебных проверок;

исполнительская дисциплина;

эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

44. Прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги (далее – прием заявителей) осуществляется в МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.

В случае приема заявителей специалистами МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии, МФЦ выполняет административные действия органа социальной защиты населения, предусмотренные их административным регламентом.

45. В МФЦ осуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).

46. Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.

47. Орган социальной защиты населения обязан представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию администрации МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

48. Заявителю обеспечивается направление ответов на обращения по электронной почте в случае направления их заявителем в форме электронного документа (если не указан почтовый адрес).

49. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале.

50. Заявителю обеспечивается возможность получения и копирования на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

51. Заявителю обеспечивается возможность в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и на региональном портале.

52. Заявителю обеспечивается возможность осуществлять с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и на региональном портале мониторинг хода предоставления государственной услуги.

53. Заявителю обеспечивается возможность направления обращения в форме электронного документа, представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием обращения к рассмотрению.

54. Заявителю обеспечивается возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на региональном портале.

55. Заявителю обеспечивается возможность направлять обращения с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и регионального портала.

При предоставлении государственных услуг должна быть обеспечена возможность:

а) получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале;

б) осуществления заявителями с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и регионального портала, мониторинга хода предоставления государственной услуги;

в) направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде:

через региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);

через официальные сайты Министерства, органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

56. Рассмотрение заявления, поданного в форме электронного документа, осуществляется при предоставлении документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 19 Административного регламента, на бумажном носителе.

57. При подаче заявления в форме электронного документа заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления и содержащее перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

58. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

прием, проверка документов заявителя для предоставления государственной услуги ответственным специалистом органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя и определение права на проезд по бесплатному билету, либо отказ в предоставлении государственной услуги;

регистрация документов заявителя в журнале учета выдачи проездных билетов;

формирование электронного реестра получателей проездных билетов;

оформление и выдача проездных билетов;

Последовательность выполнения административных процедур

Блок-схема последовательности действий в предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.

Прием, проверка документов заявителя для предоставления государственной услуги ответственным специалистом органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя и определение права на проезд по бесплатному билету, либо отказ в предоставлении государственной услуги

           59. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и проверке документов и определению права на получение государственной услуги, либо отказа в предоставлении государственной услуги является:

            личное обращение заявителя (доверенного лица) в орган социальной защиты населения с документами, указанными в пункте 19 Административного регламента;

            проверка представленных документов от заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.        

            определение права на проезд по бесплатному билету, либо отказ в предоставлении государственной услуги;

            При отсутствии у заявителя необходимых документов или при выявлении несоответствий в  представленных документах ответственный специалист предлагает заявителю принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должен совершить заявитель.

           По просьбе заявителя ответственный специалист указывает перечень действий в письменном виде.

Время выполнения данной процедуры составляет не более 30 минут.

Запрос документов в порядке межведомственного взаимодействия

              60. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

            наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

           наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

           наименование государственной или муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа или информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги  в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;

          указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа или информации, необходимой для предоставления государственной или муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

          сведения, необходимые для представления документа или информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги или административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления такого документа или информации;

          контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

          дата направления межведомственного запроса;

          фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона или адрес электронной почты данного лица для связи;

             

              Регистрация документов заявителя в журнале учета выдачи проездных билетов

            61.  Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации документов заявителя в журнале учета выдачи проездных билетов является факт завершения административной процедуры по приему, проверке документов и определению права на получение государственной услуги.

            62. Сведения о заявителе с подлинных документов регистрируются ответственным специалистом в журнале учета выдачи проездных билетов (документы возвращаются заявителю).

              Журнал учета выдачи проездных билетов должен содержать следующие сведения:

            порядковый номер записи;

            дата обращения;

            фамилия, имя, отчество заявителя;

            социальная категория;

            наименование представленных документов, их реквизиты;

            адрес места жительства;

            серия, номер проездных билетов.

            Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и с указанием количества страниц заверен подписью руководителя органа социальной защиты населения и печатью.

            Время регистрации сведений о заявителе в журнале учета выдачи проездных билетов составляет не более 15 минут.

            Формирование электронного реестра получателей проездных билетов

            63. Ответственный специалист органа социальной защиты населения формирует электронный реестр получателей проездных билетов в согласованном формате с информацией о заявителях, имеющих право на получение проездных билетов;

             Время выполнения данной административной процедуры составляет не более 15 минут.

                                    Оформление и выдача проездных билетов

            64. Оформление проездных билетов осуществляется ежемесячно при предъявлении  документа, установленного образца, подтверждающего право на льготу и наличия сведений о заявителе в электронном реестре данных получателей проездных билетов. При отсутствии необходимых сведений о заявителе в электронном реестре, ответственный специалист заносит их в электронный реестр данных получателей проездных билетов.

             При оформлении билетов на лицевой стороне в строке «месяц» проставляется наименование текущего месяца, на который выдаются билеты; на обратной стороне в строке «выдан» - фамилия, имя, отчество получателя (без сокращений); серия, номер льготного документа, к которому выписаны билеты. Произведенные записи заверяются подписью руководителя органа социальной защиты населения и печатью.        

             Заявителю выдается необходимое количество проездных билетов на каждый месяц, но не более 50 билетов в месяц (25 дней х 2 поездки: туда и обратно) для предъявления одного билета перед каждой поездкой в кассу пригородного железнодорожного транспорта.

              Если в билет внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новый билет, а на испорченный составляется акт.

            Проездные билеты действительны в течение месяца, с первого по последнее число месяца, на который они выданы.

            Заявителям, имеющим право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, проездные билеты выдаются только по одному основанию.

            В случае утраты или приведения в негодность проездных билетов, в течение текущего месяца повторно билеты не выдаются.

           Результатом выполнения данной процедуры является выдача заявителю проездных билетов, дающих право проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

           Время оформления и выдачи проездных билетов составляет не более 30 минут.

           Заявитель обязан бережно хранить проездные билеты, не допускать передачи другому лицу, утери и порчи билетов.        

          65. Ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, ответственный специалист готовит и представляет отчет о количестве выданных проездных билетов (заверенный подписью  руководителя органа социальной защиты населения и печатью)  в Министерство.

          66. Министерство, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Чеченской Республики сводный отчет о количестве выданных билетов (по утвержденной форме).

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

67. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных  действий, определенных Административным регламентом по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником органа социальной защиты населения.

68. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением соответствующих административных процедур Административного регламента органом социальной защиты населения.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц органа социальной защиты населения, ответственных за предоставление государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

                69. Периодичность осуществления контроля устанавливается министром труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министр).

           70.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

              Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом Министра формируется комиссия.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр справки передается начальнику органа социальной защиты населения, в котором проводилась проверка.

В случае проведения по конкретному обращению заявителя внеплановой проверки, в установленный законом срок заявителю направляется по почте информация о результатах проверки.

Ответственность должностных лиц органа социальной защиты населения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушении прав получателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.   

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа социальной защиты, по решению Министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав гражданина должностным лицом органа социальной защиты населения.

              В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по приказу Министра, проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав гражданина должностным лицом Министерства.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

В установленный законом срок заявителю направляется по почте информация о результатах проверки.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений,  принятых  (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

71. Заявитель вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

                              Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

72. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ должностного лица органа социальной защиты населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

73.  Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

74. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

75. В случае, если текст письменного обращения с жалобой не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению.

76. В случае, если в письменном обращении с жалобой гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями с жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

77. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении с жалобой вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

                             Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

78.  Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

79. Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме либо в электронной форме в орган социальной защиты населения.

80. Жалоба может быть направлена через МФЦ, по почте, с использованием  официального сайта Министерства в сети Интернет, регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

81. Жалоба должна содержать:

наименование государственного органа (органа социальной защиты населения), в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в государственный орган (орган социальной защиты населения), или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. В жалобе в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

82. Заявители имеют право обратиться в  орган социальной защиты населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

  Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть   направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

83. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом:

орган социальной защиты населения - начальнику органа социальной защиты населения. 

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым начальником органа социальной защиты населения, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в Министерство, а если не удовлетворен решением, принятым Министерством, - в федеральные государственные органы, в судебные органы.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

84.  Жалоба, поступившая в орган социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица орган социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

85. По результатам рассмотрения жалобы орган социальной защиты населения принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

86. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

88. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов социальной защиты населения в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги:

«Обеспечение  бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике»

Перечень
отделов труда и социального  развития Чеченской Республики, осуществляющих предоставление государственной услуги  «Обеспечение бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике»

II. Отделы труда и социального развития

1.

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун

г. Аргун,

ул. А.А. Кадырова, б/н

OTSRArgun@mail.ru

88714-72-22-29.

2.

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Ачхой-Мартановского района

с. Ачхой-Мартан,

ул. Почтовая, 22

OTSRAchhoy@mail.ru

88714-22-27-87.

3

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Веденского района

Веденский р-он,

с. Ведено, ул. Орджоникидзе, 2

OTSRVedeno@mail.ru

88713-42-43-59.

4

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Грозненского района

г. Грозный,

ул. Кадырова, 215

OTSRGroznen@mail.ru

(928) 737-27-95. 

5

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района

г. Гудермес,

ул. Ватутина, 76

OTSRGudermes@mail.ru

88715-22-23-29.

6

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Итум-Калинского района

Итум-Калинский р-он, с. Итум-  Кали,

ул. А. Кадырова, 18 а

OTSRItum-Kali@mail.ru

88716-42-22-35.

7

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Курчалоевского района

Курчалоевский р-он,

с. Курчалой,

ул. А. Кадырова, 113

OTSRKurchaloy@mail.ru

88712-29-98-02.

8

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района

Надтеречный р-он,

с. Знаменское,

ул. А. Кадырова, 13

OTSRNadterechiy@mail.ru

88713-22-22-71.

9

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района

Наурский р-он,

ст. Наурская,

ул. Октябрьская, 41

OTSRNaur@mail.ru

88714-32-23-46.

10

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Ножай-Юртовского района

Ножай-Юртовский р-он,      с. Ножай-Юрт,

ул. Кадырова, 74

OTSRNoja-Yurt1@mail.ru

88714-82-24-41

11

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Шатойского района

Шатойский р-он,

с. Шатой,

ул. Мадаева, б/н

OTSRShatoy@mail.ru

88713-52-23-60.

12

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Шелковского района

Шелковской р-он,

ст. Шелковская,

ул. Ленина, 27

OTSRShelkovskoy@mail.ru

88713-62-22-31.

13

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Шалинского района

Шалинский р-он,

г. Шали,

ул. Учительская, 2

OTSRShali1@mail.ru

(928) 749-15-12.

14

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Шаройского района

Шаройский р-он,

с. Химой,

ул. Школьная, 1

OTSRSharoy@mail.ru

(928) 001-18-54.

15

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Сунженского района

Сунженский р-он,

с. Серноводск,

ул. А. Кадырова, 5 б

OTSRSunja@mail.ru

88715-42-22-85.

16

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Урус-Мартановского района

Урус-Мартановский р-он, с.   Урус-Мартан,

ул. Каланчакская, б/н

OTSRUrus-Martan@mail.ru

(928) 885-27-27.

17

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Октябрьского района г. Грозного

г. Грозный,

ул. Буровая, 65

OTSROktyabrskiy1@mail.ru

88712-22-32-44.

18

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Заводского района г. Грозного

г. Грозный,

ул. Индустриальная, 2

OTSRZavodskoy@mail.ru

88712-29-48-71.

19

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития»

Ленинского района г. Грозного

г. Грозный,

ул. Моздокская, 39

OTSRLeninskiy@mail.ru

88712-29-57-11.

20

Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Старопромысловского района

г. Грозного

г. Грозный,

гор-к Иванова, б/н

OTSRStaroprom@mail.ru

(928) 942-77-87.