Основная информация
Дата опубликования: | 10 июня 2020г. |
Номер документа: | RU03000202000980 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2020 года № 01-05/146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.07.2020 года № 15278
В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
2. Опубликовать Административный регламент, указанный в пункте 1 настоящего приказа, в порядке, установленном законодательством и разместить на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
3. Признать утратившими силу приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству:
от 12 мая 2014 года № 78 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан»;
от 13 октября 2016 № 01-05/195 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 12 мая 2014 года № 78»;
от 06 июня 2017 № 01-05/122 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13 октября 2016 года № 01-05/195»;
от 16 апреля 2018 № 01-05/63 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06 июня 2017 года № 01-05/122».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству Ягафарова Р.Б.
Председатель А.В. Марзаев
Утвержден приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
от 10 июня 2020 года
№ 01-05/146
Административный регламент по осуществлению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее − Гостранс РБ).
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Гостранса РБ, их должностными лицами, а также порядок взаимодействия Гостранса РБ с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления и организациями при осуществлении государственного контроля.
Наименование государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
1.2. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - государственной контроль).
Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль
1.3. Государственный контроль осуществляет Гостранс РБ.
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля в Гострансе РБ, являются:
а) председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя;
б) начальник отдела транспортного комплекса Гостранса РБ (далее - структурное подразделение);
в) ведущий специалист-эксперт структурного подразделения.
1.4. При осуществлении государственного контроля уполномоченные органы в установленном порядке взаимодействуют между собой, а также с государственными органами Республики Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими безопасность перевозку пассажиров, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление
государственного контроля (надзора)
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://transport.bashkortostan.ru) (далее − официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (далее соответственно – Реестр, Портал).
Статус и порядок функционирования Реестра установлены Положением о государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84.
Статус и порядок функционирования Портала установлены Положением о государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84.
Предмет государственного контроля (надзора)
1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, имеющими разрешение на осуществление указанного вида деятельности, требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными актами Республики Башкортостан в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания (далее − обязательные требования). Требования, установленные законом по обеспечению государственного контроля, приведены в приложении № 1 настоящего Административного регламента.
Права и обязанности должностных лиц Гостранса РБ
при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Гостранса РБ в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» имеют право:
-проверять документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые ими для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также на соответствие их работников обязательным требованиям;
-беспрепятственно посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства;
-принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством;
-запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;
-осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством;
1.8. При осуществлении государственного контроля должностные лица Гостранса РБ обязаны:
-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Гостранса РБ;
-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа Гостранса РБ, заместителя председателя Гостранса РБ и в случае, предусмотренном законодательством частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
-не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
-ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
-ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
-учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
-не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
-истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении указанных органов и организаций, в соответствии с перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее − межведомственный перечень);
-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
-перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.9. При осуществлении государственного контроля должностные лица Гостранса РБ не вправе:
-требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
-требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;
-проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Гостранса РБ, от имени которого действуют эти должностные лица;
-проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
-осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
-распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-превышать установленные сроки проведения проверки;
-осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.10. Гостранс РБ может привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.11. Руководитель (иное должностное лицо или уполномоченный представитель) юридического лица, индивидуальный предприниматель (уполномоченный представитель) при проведении проверки имеют право:
-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-получать от Гостранса РБ, уполномоченных лиц Гостранса РБ информацию, которая относится к предмету проверки, и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Гострансом РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
-представлять в Гостранс РБ документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;
-знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц Гостранса РБ;
-по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Гостранс РБ возражения;
-обжаловать действия (бездействие) уполномоченных лиц Гостранса РБ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации;
-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Гостранса РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем;
-по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении органов государственного контроля, органов муниципального контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.
1.12. Руководитель (иное должностное лицо или уполномоченный представитель) юридического лица, индивидуальный предприниматель (уполномоченный представитель) обязаны:
-не препятствовать осуществлению мероприятий по государственному контролю и не уклоняться от их проведения;
-исполнять в установленные сроки запросы, предостережения, предписания Гостранса РБ;
-юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
-индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
-предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
-обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
1.13. Результатами исполнения государственной функции являются:
-составление акта проверки;
-составление предписания об устранении выявленных нарушений (при наличии нарушений обязательных требований);
-составление акта результатов плановых (рейдовых) осмотров;
-составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
-составление протокола об административном правонарушении (при наличии состава административного правонарушения).
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя для достижения целей и задач проверки, приведен в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту
1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
-сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
-сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные документы и (или) информация запрашиваются Гострансом РБ в Федеральной налоговой службе (ее территориальном органе) посредством направления в рамках межведомственного информационного взаимодействия межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота.
1.16. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного
контроля (надзора)
2.1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля осуществляется:
- непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Гостранс РБ;
- по телефону в Гостранс РБ;
- письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
- посредством размещения информации на информационных стендах Гостранса РБ;
- посредством размещения в открытой и доступной форме информации на Портале и на официальном сайте;
Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.2. Справочная информация о Гострансе РБ размещена на официальном сайте, реестре, портале и РПГУ.
К справочной информации относятся:
-место нахождения и графики работы Гостранса РБ, его структурных подразделений;
-справочные телефоны структурного подразделения Гостранса РБ и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора;
-адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Гостранса РБ на официальном сайте.
2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) должностное лицо Гостранса РБ, осуществляющее консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
-изложить обращение в письменной форме;
-назначить другое время для консультаций.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
2.4. По письменному обращению должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за осуществление государственного контроля, подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
2.5. На Портале размещаются сведения, предусмотренные Положением о государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84 (с последующими изменениями).
2.6. На стендах в месте осуществления государственного контроля размещается информация о порядке осуществления государственного контроля (в текстовом виде, наглядно отображающем алгоритм исполнения административных процедур), текст настоящего Административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов по часто задаваемым вопросам.
2.7. На официальном сайте размещаются ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок), утвержденный приказом (постановлением) Гостранса РБ, справочные телефоны, по которым можно получить информацию по вопросам осуществления государственного контроля, адреса электронной почты должностных лиц Гостранса РБ, текст настоящего Административного регламента.
2.8. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции инвалидам обеспечиваются:
-условия беспрепятственного доступа к зданию Гостранса РБ;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен Гостранс РБ, а также входа в здание Гостранса РБ и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Гостранса РБ и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-беспрепятственный допуск в Гостранс РБ сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, а также лиц, сопровождающих инвалидов;
-допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых осуществляется государственный контроль;
-сопровождение инвалидов, не имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
Пути движения ко входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении
государственного контроля (надзора), взимаемой с лица,
в отношении которого проводятся мероприятия
по государственному контролю (надзору)
2.9. Осуществление государственного контроля, а также представление информации по вопросам осуществления государственного контроля выполняются на безвозмездной основе.
Срок осуществления государственного контроля
2.10. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
2.11. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 2.10 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается (согласно положениям ст. 13 Федерального закона № 294-ФЗ).
2.12. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Гостранса РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Гостранса РБ (первым заместителем председателя Гостранса РБ), но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.
2.14. Срок проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.
2.15. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
2.16. Срок проведения плановой выездной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
2.17. Гостранс РБ проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
2.18. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур и административных действий,
требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
3.1. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
-формирование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-организация проведения плановой документарной и плановой выездной проверки;
-проведение плановой документарной проверки;
-проведение плановой выездной проверки;
-подготовка и проведение внеплановых выездных проверок;
-подготовка и проведение внеплановых документарных проверок;
-составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений;
-рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений;
-рассмотрение возражений в отношении выданного предписания об устранении нарушений;
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Гострансом РБ ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливает проект ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на следующий год и передает председателю Гостранса РБ для ознакомления и согласования.
3.3.1. Согласованный председателем Гостранса РБ проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется должностным лицом, ответственным за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, на согласование в Прокуратуру Республики Башкортостан.
3.3.2. В день поступления предложений от органа прокуратуры о проведении плановых проверок должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует предложения в системе электронного документооборота и передает на рассмотрение должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок:
организует рассмотрение предложений органов прокуратуры;
вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок (при необходимости) в течение 3 календарных дней;
передает ежегодный план проведения плановых проверок и проект приказа о его утверждении председателю Гостранса РБ.
3.2.6. Председатель Гостранса РБ в день получения ежегодного плана проведения проверок и проекта приказа о его утверждении от должностного лица Гостранса РБ, ответственного за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Гостранса РБ подписанного приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок регистрирует его и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок вместе с ежегодным планом проведения плановых проверок должностному лицу, ответственному за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, в течение одного рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство (в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок), зарегистрированного приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок:
направляет копию утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок в органы Прокуратуры Республики Башкортостан;
направляет в электронном виде копию утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения его на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет.
3.2.9. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение одного рабочего дня со дня получения электронной копии ежегодного плана проведения плановых проверок от должностного лица, ответственного за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, размещает ежегодный план проведения плановых проверок на официальном сайте Гостранса РБ, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.2.10. Должностным лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, является начальник отдела транспортного комплекса Гостранса РБ.
3.2.11. Критерием принятия решения является включение (не включение) проверяемых лиц в проект ежегодного плана проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
3) начала осуществления проверяемым лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Результатом административной процедуры является издание приказа Гостранса РБ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте Гостранса РБ.
3.2.12. Способом фиксации результата административной процедуры является согласование и подписание проекта приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, размещение его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС "Единый Реестр Проверок" по адресу: www.proverki.gov.ru.
3.2.13 Особенности порядка формирования плана проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и порядок их проведения регулируются положениями постановления Правительства РФ от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, муниципального контроля».
Организация проведения плановой документарной и плановой выездной проверки.
3.3.1. Основанием для начала организации проведения плановой документарной и плановой выездной проверки (далее − плановая проверка) является наступление даты начала проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
3.3.2. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки или документарной проверки в сроки, указанные в 2.10 – 2.14 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, не позднее чем за 5 рабочих дней до начала ее проведения:
подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» (далее – приказ МЭР РФ № 141) с указанием:
1) наименования органа государственного контроля, а также вид (виды) государственного контроля;
2) фамилий, имен, отчеств, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения проверяемых лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) целей, задач, предмета проверки и срока ее проведения;
5) правовых оснований проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов).
6) сроков проведения и перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) административного регламента по осуществлению государственного контроля;
8) перечня документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Гостранса РБ;
передает проект приказа о проведении плановой проверки для подписания председателю или заместителю председателя Гостранса РБ.
3.3.4. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ подписывает приказ о проведении плановой проверки не позднее одного рабочего дня со дня его получения и передает утвержденный приказ о проведении плановой проверки должностному лицу Гостранса РБ, ответственному лицу за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки.
3.3.5. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, не позднее одного рабочего дня со дня получения подписанного приказа о проведении плановой проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Гостранса РБ, ответственного за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, подписанного приказа о проведении плановой проверки регистрирует его и передает один экземпляр зарегистрированного приказа о проведении плановой проверки должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за проведение проверки.
3.3.7. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в день получения зарегистрированного приказа о проведении плановой проверки:
подготавливает уведомление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения плановой проверки (далее - уведомление);
в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации подготавливает уведомление в адрес саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки; плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
изготавливает копию приказа о проведении плановой проверки, заверяет ее печатью;
передает уведомление и копию приказа о проведении плановой проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заверенной копии приказа о проведении плановой проверки (но не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки) и уведомления направляет:
копию приказа и уведомление в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ или иным доступным способом;
уведомление - в адрес саморегулируемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.3.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются указание (наличие) проверяемого лица в ежегодном плане проведения плановых проверок и наступление планового периода.
Результатом административной процедуры является приказ Гостранса РБ о проведении плановой проверки.
3.3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Гостранса РБ о проведении плановой проверки в журнале учета приказов Гостранса РБ, регистрация уведомления в подсистеме электронного документооборота «ДЕЛО-web» о направлении поверяемому лицу копии приказа Гостранса РБ о проведении плановой проверки либо отметка проверяемого лица о получении на копии уведомления о проведении плановой проверки Гостранса РБ (при вручении копии приказа Гостранса РБ нарочно).
Проведение плановой документарной проверки.
3.4.1. Основанием для начала проведения плановой документарной проверки является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Гостранса РБ о ее проведении.
3.4.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Гостранса РБ.
3.4.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ.
3.4.4. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе документы, поданные при получении Разрешения, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностными лицами, осуществляющими проверку, направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Гостранса РБ о проведении документарной проверки.
3.4.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Гостранс РБ указанные в запросе документы.
3.4.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.4.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Гостранс РБ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля, органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Гостранс РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.11. Должностные лица, осуществляющие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативно-правовыми актами, должностные лица Гостранса РБ вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.4.12. При проведении документарной проверки должностные лица, осуществляющие документарную проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля.
3.4.13. Должностные лица, осуществляющие проверку, при организации и проведении плановых документарных проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено Федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Документы и (или) информация, указанные в пункте 3.4.13 настоящего Административного регламента, направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью сотрудника Гостранса РБ.
Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
3.4.14. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.4.15. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый должностными лицами, осуществляющими проверку, незамедлительно после окончания проведения проверки. Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в приказе на проведение проверки.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Проведение плановой выездной проверки
3.5.1. Основанием для начала проведения плановой выездной проверки является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Гостранса РБ о ее проведении.
3.5.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель о проведении плановой выездной проверки уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Гостранса РБ (его заместителя) о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственной реестре юридических лиц, едином реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля, или иным доступным способом.
3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.4. В день начала проверки, указанный в приказе о проведении проверки, должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные на проведение проверки, прибывают на место проведения проверки.
3.5.5. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Гостранса РБ, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя, заместителя председателя Гостранса РБ, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Должностное лицо Гостранса РБ, проводящее плановую выездную проверку, проводит следующие мероприятия по контролю:
проверяет наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) транспортного средства цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
проверяет наличие на крыше транспортного средства опознавательного фонаря оранжевого цвета;
проверяет наличие таксометра в салоне транспортного средства;
проверяет наличие документов, подтверждающих у сотрудников юридического лица, индивидуального предпринимателя, занятых перевозками пассажиров и багажа легковым такси, необходимый водительский стаж;
проверяет обеспечение технического обслуживания и ремонта легковых такси, наличие подтверждающих документов;
проверяет обеспечение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, наличие подтверждающих документов о проведении такого контроля;
проверяет обеспечение прохождения водителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предрейсового медицинского осмотра, наличие подтверждающих документов о проведении такого осмотра;
проверяет соответствие марки, модели и государственного регистрационного знака транспортного средства с указанными сведениями в разрешении на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
проверяет наличие в салоне транспортного средства:
а) визитной карточки водителя с его фотографией;
б) условий оплаты за пользование легковым такси;
в) наличие информации о контактных телефонах Гостранса РБ, Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан;
проверяет наличие на передней панели легкового такси наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проверяет наличие в салоне легкового такси Правил пользования легковым такси, утвержденных руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).
3.5.8. При проведении проверки должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные на проведение проверки:
1) изучают сведения, содержащиеся в документах, относящихся к предмету проверки, в части обоснованности, полноты и своевременности действий при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан;
2) осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальной предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
3) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в процессе перевозок;
4) при выявлении фактов нарушений обязательных требований, установленных в целях соблюдения требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси:
изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения обязательных требований, установленных в целях соблюдения требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и соблюдением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
вносят информацию о фактах нарушения обязательных требований, установленных в целях соблюдения требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в акт проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
5) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
6) соблюдают законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы граждан и организаций.
3.5.9. При проведении плановой проверки должностными лицами Гостранса РБ обязательно использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Гострансом РБ в соответствии с общими требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектом государственного контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки.
3.5.10. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостранса РБ, осуществляющее проверку, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостранс РБ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.11. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.5.12. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый должностными лицами, осуществляющими проверку.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Подготовка и проведение внеплановых выездных проверок.
3.6.1. Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
1.1) поступление в Гостранс РБ от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля, органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде регионального государственного контроля;
3) приказ председателя Гостранса РБ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.2. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Гостранса РБ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Гострансе РБ, не позднее одного рабочего дня со дня поступления в Гостранс РБ обращения о фактах, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, осуществляет регистрацию данного обращения и передает его на рассмотрение председателю или заместителю председателя Гостранса РБ.
3.6.4. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в день получения зарегистрированного обращения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, поручает рассмотреть поступившее обращение по существу поставленных вопросов должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за рассмотрение обращения, и передает ему обращение.
3.6.5. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за рассмотрение обращения, в срок не более двух рабочих дней со дня получения обращения о фактах, перечисленных в 3, 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, от председателя или заместителя председателя Гостранса РБ проводит анализ обращения на предмет наличия сведений о возможном причинении проверяемым лицом в процессе осуществления деятельности вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Гостранс РБ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо Гостранса РБ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.6.6.1. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Гостранса РБ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Гостранса РБ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.6.6.2. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Гостранса РБ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.6.6.3. По решению руководителя, заместителя председателя Гостранса РБ предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.6.6.4. Гостранс РБ вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Гострансом РБ в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.6.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в (а, б) подпункта 2 и подпункта 3 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, Гострансом РБ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.6.8. Типовая форма заявления о согласовании Гострансом РБ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом МЭР РФ № 141).
3.6.9. Порядок согласования Гостранса РБ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
3.6.10. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за рассмотрение обращения, по результатам анализа не позднее одного рабочего дня после окончания анализа докладывает в письменной форме председателю или заместителю председателя Гостранса РБ о результатах рассмотрения обращения и в случае наличия в нем сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, предлагает провести внеплановую выездную проверку.
3.6.11. При поступлении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси Республики Башкортостан, материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений должностное лицо Гостранса РБ, выдавшее предписание, рассматривает поступившие материалы в течение трех рабочих дней со дня их поступления.
В случае непоступления от проверяемого лица материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений или наличия в материалах сведений о невыполнении требований, содержащихся в предписании, должностное лицо Гостранса РБ, выдавшее предписание, в течение одного рабочего дня со дня истечения срока исполнения предписания докладывает об этом в письменной форме председателю или заместителю председателя Гостранса РБ и предлагает провести внеплановую выездную проверку.
Проверка устранения ранее выявленного нарушения (исполнения предписания) проводится в течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных правовыми актами, указанного в предписании об устранении нарушения.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Гострансом РБ предписания.
3.6.12. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ рассматривает докладную записку сотрудника Гостранса РБ, выдавшего предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, и не позднее трех рабочих дней со дня ее поступления принимает решение о проведении (не проведении) внеплановой выездной проверки проверяемого лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
3.6.13. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки, на основании решения председателя или заместителя председателя Гостранса РБ о проведении проверки не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении внеплановой проверки подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки, представляет проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки не позднее одного рабочего дня со дня его подготовки должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за рассмотрение обращения, для согласования.
3.6.15. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за рассмотрение обращения, визирует проект приказа о проведении внеплановой проверки и представляет его для подписания председателю или заместителю председателя Гостранса РБ не позднее одного рабочего дня со дня поступления ему для согласования проекта приказа о проведении проверки.
3.6.16. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ подписывает приказ о проведении внеплановой проверки не позднее 2 рабочих дней со дня передачи ему для подписания проекта приказа о проведении проверки от должностного лица Гостранса РБ, ответственного за рассмотрение обращения, и передает должностному лицу, ответственному за подготовку проекта приказа о проведении проверки.
3.6.17. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки, не позднее одного рабочего дня со дня получения приказа о проведении внеплановой проверки:
регистрирует его, указывает дату регистрации и регистрационный номер;
в случае, указанном в части 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, подготавливает заявление в соответствии с формой, утвержденной приказом МЭР РФ № 141, в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки проверяемого лица, подписывает заявление, у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ и направляет вместе с копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
передает один экземпляр зарегистрированного приказа о проведении внеплановой проверки сотруднику Гостранса РБ, ответственному за проведение проверки.
3.6.18. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа о проведении внеплановой проверки:
в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации подготавливает уведомление в адрес саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;
изготавливает копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заверяет ее печатью;
передает уведомление и копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.19. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Гострансом РБ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ.
3.6.20. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном соответственно подразделом 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.6.23. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.6.24. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый должностными лицами, осуществляющими проверку.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
3.7.1 Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ.
3.7.2 Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Гостранса РБ.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Гостранс РБ, в том числе документы, поданные при получении Разрешения, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя Комитета (лица его замещающего) о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
Составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений.
3.7.3. Основанием для начала составления акта проверки является окончание срока проведения проверки.
3.7.4. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:
составляет акт проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом МЭР РФ № 141, в 2 экземплярах и подписывает у должностных лиц, проводивших проверку;
вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
делает соответствующую запись в акте проверки в случае отказа юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии указанных лиц, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ;
в журнале учета проверок должностными лицами Гостранса РБ, органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
производит в журнале учета проверок запись о проведении проверки, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;
делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведенного мероприятия по надзору при отсутствии журнала учета проверок.
3.7.5. В случае отсутствия проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня получения отказа подготавливает и подписывает у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ письмо в адрес проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения направляет письмо вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает, подписывает у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ сопроводительное письмо о направлении акта проверки в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, и вместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.8. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за делопроизводство, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
3.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостранс РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостранс РБ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.7.10. Представленные в Гостранс РБ в письменной форме и по электронной почте возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления регистрирует его и передает председателю или заместителю председателя Гостранса РБ.
3.7.11. Председатель Гостранса РБ, получив возражения в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за проведение проверки.
3.7.12. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
рассматривает возражения;
по материалам рассмотрения подготавливает проект письма в адрес проверяемого лица о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений и подписывает проект письма у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ.
3.7.13. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ, получив проект письма на возражения в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес проверяемого лица, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня регистрирует письмо;
один экземпляр письма вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с письмом принятия или непринятия возражений. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с письмом направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении нарушений обязательных требований законодательства, установленных в целях безопасности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси:
подготавливает предписание по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту об устранении выявленных нарушений обязательных требований по соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
и соблюдения с указанием срока для устранения выявленных нарушений;
подготавливает письмо в адрес проверяемого лица о направлении предписания об устранении нарушений;
передает проекты предписания и письма председателю Гостранса РБ для рассмотрения и подписания;
в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью людей.
Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение одного рабочего дня рассматривает проект предписания и письма, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного предписания и письма регистрирует их и направляет в адрес проверяемого лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лично уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку о вручении в день его обращения, предварительно уведомив его по телефону о необходимости получения предписания и письма.
3.7.15. Критерием принятия решения для составления акта проверки и принятия мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания), являются окончание проведения проверки субъекта надзора и наличие фактов нарушений обязательных требований.
Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) субъекту надзора акта проверки с приложением, в случае выявления нарушений обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Способами фиксации результатов административной процедуры являются внесение сведений о выявленных нарушениях в акт проверки и выдача предписания, а также внесение в журнал учета проверок записи о проведенной проверке.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней с момента окончания проверки.
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений.
3.8.1. Основанием для рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений является поступление в Гостранс РБ письма проверяемого лица с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - ходатайство).
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления ходатайства регистрирует и передает председателю или заместителю председателя Гостранса РБ для рассмотрения.
3.8.3. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ, получив ходатайство, в течение одного рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, и передает ему ходатайство для рассмотрения и подготовки ответа.
3.8.4. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение одного рабочего дня со дня получения ходатайства:
рассматривает мотивированное обоснование причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
подготавливает по результатам рассмотрения проект письма:
а) о продлении срока исполнения предписания в случае, если проверяемым лицом приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушения и подтверждения указанного факта, либо невозможностью выполнить требования предписания в установленные сроки из-за погодно-климатических условий;
б) об отказе в продлении срока исполнения предписания в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушения, передает проект письма председателю Гостранса РБ на подпись.
3.8.5. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания рассматривает проект письма, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного письма регистрирует письмо и направляет его в адрес проверяемого лица, направившего ходатайство, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8.7. Критериями принятия решений при выполнении административной процедуры являются основания, указанные в ходатайстве, для решения вопроса о продлении срока исполнения предписания (об отказе продления).
3.8.8. Результатом административной процедуры является письмо о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания об устранении нарушений.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 5 (пять) рабочих дней с момента поступлении ходатайства.
3.8.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются направление письма о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания исполнения нарушений и регистрации уведомления в подсистеме электронного документооборота "ДЕЛО-web".
Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания об устранении нарушений.
3.9.1. Основанием для рассмотрения возражений в отношении выданного предписания об устранении нарушений является поступление в Гостранс РБ письменных возражений проверяемого лица в отношении выданного предписания.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует возражения и передает председателю Гостранса РБ для рассмотрения.
3.9.3. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение одного рабочего дня со дня получения письменных возражений проверяемого лица в отношении выданного предписания рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица Гостранса РБ, ответственного за проведение проверки, и передает ему письменные возражения проверяемого лица для рассмотрения и подготовки ответа.
3.9.4. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании, рассматривает возражения и подготавливает проект письма о принятии возражений и приобщении их к вынесенному предписанию как неотъемлемой его части либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает председателю или заместителю председателя Гостранса РБ для подписания.
3.9.5. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение одного рабочего дня со дня получения проекта письма о принятии возражений (непринятии возражений) в отношении выданного предписания рассматривает проект письма, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного письма регистрирует письмо о принятии возражений (непринятия возражений) и направляет его в адрес проверяемого лица, направившего возражения (непринятие возражения), почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.9.7. Результатом административной процедуры является письмо о принятии возражений (непринятии возражений).
3.9.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является письмо о принятии возражений (непринятия возражений) в отношении выданного предписания об устранении нарушений и регистрация указанного письма в подсистеме электронного документооборота "ДЕЛО-web".
Срок проведения административной процедуры не может превышать 5 (пять) рабочих дней с момента поступлении возражения в отношении выданного предписания об устранении нарушений.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
3.10.1. В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Гостранс РБ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Гостранс РБ:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Гостранса РБ, Реестре и Портале перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование субъектов государственного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Гостранс РБ подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля, и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом.
3.10.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора.
3.11.1. В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Гостранс РБ выполняет мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственного контроля, органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, основанием для начала проведения таких мероприятий является задание, утвержденное председателем, заместителем председателя Гостранса РБ.
Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются Гострансом РБ.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля включают в себя плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 № 294-ФЗ.
3.11.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного контроля, являются должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля (далее - задание, проверяющий).
В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора могут осуществляться с привлечением Гострансом РБ государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае участие государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю не должно допускать возникновения конфликта интересов.
3.11.5. В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора проверяющим осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, полученной по результатам осмотров (обследований).
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора нарушений обязательных требований проверяющий принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также готовит в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях и направляет председателю или заместителю председателя Гостранса РБ для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Гостранс РБ направляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
При оформлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий обязан предусмотреть в нем указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их устанавливающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта государственного контроля могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Подготовленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий передает на подпись председателю или заместителю председателя Гостранса РБ, а после подписания передает на регистрацию и направляет субъекту надзора в течение одного рабочего дня с момента регистрации приказа Гостранса РБ. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляются в с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.
3.11.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;
2) административные обследования объектов земельных отношений;
3) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;
6) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
7) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля, орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля, органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
Срок проведения мероприятий не должен превышать 30 рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определены административными процедурами по осуществлению государственного контроля, осуществляется должностными лицами государственного органа контроля, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами государственного органа контроля осуществляется:
1) председателем Гостранса РБ;
2) заместителем председателя Гостранса РБ, на которого решением председателя Гостранса РБ возложена данная обязанность;
3) начальник отдела транспортного комплекса, непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.
4.3. Контроль осуществления государственного контроля осуществляется посредством:
проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;
проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем государственного органа контроля (надзора).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.5. Проверки проводятся на основании приказа Гостранса РБ. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом работы Гостранса РБ на текущий год, включаемые в указанный план руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
4.7. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Гостранса РБ при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица государственного органа контроля подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Ответственное лицо государственного органа контроля, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.12. Контроль за исполнением, осуществлением государственного контроля государственным органом контроля, его должностными лигами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес государственного органа контроля:
1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами государственного органа контроля государственной функции;
2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе государственного органа контроля, их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственного органа контроля прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц
об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
5.1 Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля решений и действий (бездействия) должностных лиц Гостранса РБ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Гостранса РБ при осуществлении контроля.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.4. При поступлении в Гостранс РБ жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.5. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба может быть признана безосновательной и переписка с заявителем по данному вопросу прекращена. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.7. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.10. В случае поступления в Гостранс РБ или должностному лицу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.11. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Гостранс РБ в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.
5.12. В жалобе указываются:
должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;
личная подпись заявителя и дата.
5.13. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.14. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.15. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование организации;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях.
5.16. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.17. Должностные лица Гостранса РБ:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы
5.18. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Гостранс РБ с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть
направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном
(внесудебном) порядке
5.19. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля:
должностным лицом Гостранса РБ – начальник отдела транспортного комплекса Гостранса РБ;
начальник отдела транспортного комплекса - председателю, заместителю председателя Гостранса РБ.
Сроки рассмотрения жалобы
5.20. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с даты ее регистрации до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней с письменным уведомлением об этом заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. Должностное лицо Гостранса РБ, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.22. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
5.23. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.24. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
осуществления Государственным комитетом
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
регионального государственного
контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
ПЕРЕЧЕНЬ
обязательных требований, предъявляемых юридическим лицам и индивидуальными предпринимателями, перечень документов, представляемых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки
Контролируемые объекты
(виды деятельности, виды контроля)
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка обязательного требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан
1. Копии удостоверения, подтверждающие прохождение аттестации исполнительных лиц (механик, диспетчер (копии приказов о назначении ответственных лиц))
1. «Наличие лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта»
а)Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации от 11 марта 1994 года № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»;
б)Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7
«Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспорто, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства
труда Российской Федерации от 11 марта 1994 года № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»
2. Копия трудового договора или договора об оказании услуг с водителями
Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Копия документов, подтверждающих водительский стаж водителей
3. «Обеспечение соответствия работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
б) Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
в) Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
4. Копия документов, подтверждающих прохождение периодического медицинского освидетельствования водителей
4. «Обеспечение проведения обязательных периодических медицинских осмотров водителей (не реже одного раза в два года)»
а) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
б) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
5. Копия документов, подтверждающих прохождение периодического технического осмотра транспортных средств, находящихся в эксплуатации
5. «Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства»
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральный закон от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
6. Копия документов, свидетельствующих о создании условий для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения
6. «Создание условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения»
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
-
7. Копия документов, подтверждающих прохождение стажировки водителями автотранспортных средств (приказы, листы стажировки, удостоверения водителей-наставников)
7.«Прохождение профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
б) РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20 января 1986 года
8. Копия документов, подтверждающих проведение инструктажей с водителями автотранспортных средств
8. «Обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года
№ 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспорто, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
9. Копия документов, подтверждающих наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию
9. «Обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра», «проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях»
а) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
б) Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
в) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»
10. За последние 2 месяца:
- путевые листы (копии);
- журнал учета путевой документации (копии);
- журналы учета проведенных предрейсовых медосмотров водителей (копии);
- журнал учета неисправностей, выявленных при проведении предрейсовых техосмотров транспортных средств (копии)
10. «Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе»,
«обеспечение документального учета и анализа результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций»,
«запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
б) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;
в) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
б) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»;
в) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
11. Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, позволяющих осуществлять стоянку транспортных средств или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке
11.«Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств»,
«обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности»
а) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
б) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2001 года № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств»
Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, предназначенных для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или копия договора со специализированными организациями на проведение технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств и копии документов, подтверждающих проведение периодического технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств
12. Сведения о проведении ежемесячного учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортного средства за последние 6 месяцев
12.«Владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 года № 647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02 апреля 1996 года № 22 «О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
Приложение № 2
к Административному регламенту
осуществления Государственным комитетом
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
регионального государственного
контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
Форма предписания об устранении нарушений
требований законодательства
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ул. Советская, 18, г. Уфа, тел.: (347) 218-10-00,
факс: (347) 273-03-37
ПРЕДПИСАНИЕ № __
___________________ «__» ______________ 20__ г.
(место составления)
Об устранении выявленных нарушений при осуществлении
перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории
Республики Башкортостан
На основании приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от «__» ______________ 20__г. № __ «О проведении (плановой/внеплановой, выездной/документарной) проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в сфере перевозок, и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере перевозок, с «__» ______________ 20__ г. по «__» ______________ 20__ г. в отношении_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица, ФИО индивидуального
предпринимателя)
проведена _________________________________________________________________
(вид проверки: плановая/внеплановая, выездная/документарная)
проверка __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать предмет проверки, место проверки)
В результате проверки выявлены нарушения и (или)требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере перевозок.
Нарушения зафиксированы актом проверки от «__» _______________ 20__ г. №___
Проверка проведена в присутствии: ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ФИО, должность представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
№ п/п
Конкретное описание (суть) выявленного нарушения
Наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены)
Срок устранения нарушений
1
2
3
1
2
3
Предписание может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов необходимо в письменном виде представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по адресу: ул. Советская, д. 18, г. Уфа в срок до «__» ______________ 20__ г.
Подписи сотрудников, проводивших проверку:
_________________________ ______________ _______________________
(должности сотрудников, (подпись) (расшифровка подписи)
проводивших проверку)
________________________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________________________ _________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2020 года № 01-05/146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.07.2020 года № 15278
В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
2. Опубликовать Административный регламент, указанный в пункте 1 настоящего приказа, в порядке, установленном законодательством и разместить на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
3. Признать утратившими силу приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству:
от 12 мая 2014 года № 78 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан»;
от 13 октября 2016 № 01-05/195 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 12 мая 2014 года № 78»;
от 06 июня 2017 № 01-05/122 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13 октября 2016 года № 01-05/195»;
от 16 апреля 2018 № 01-05/63 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06 июня 2017 года № 01-05/122».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству Ягафарова Р.Б.
Председатель А.В. Марзаев
Утвержден приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
от 10 июня 2020 года
№ 01-05/146
Административный регламент по осуществлению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее − Гостранс РБ).
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Гостранса РБ, их должностными лицами, а также порядок взаимодействия Гостранса РБ с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления и организациями при осуществлении государственного контроля.
Наименование государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
1.2. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - государственной контроль).
Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль
1.3. Государственный контроль осуществляет Гостранс РБ.
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля в Гострансе РБ, являются:
а) председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя;
б) начальник отдела транспортного комплекса Гостранса РБ (далее - структурное подразделение);
в) ведущий специалист-эксперт структурного подразделения.
1.4. При осуществлении государственного контроля уполномоченные органы в установленном порядке взаимодействуют между собой, а также с государственными органами Республики Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими безопасность перевозку пассажиров, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление
государственного контроля (надзора)
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://transport.bashkortostan.ru) (далее − официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (далее соответственно – Реестр, Портал).
Статус и порядок функционирования Реестра установлены Положением о государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84.
Статус и порядок функционирования Портала установлены Положением о государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84.
Предмет государственного контроля (надзора)
1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, имеющими разрешение на осуществление указанного вида деятельности, требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными актами Республики Башкортостан в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания (далее − обязательные требования). Требования, установленные законом по обеспечению государственного контроля, приведены в приложении № 1 настоящего Административного регламента.
Права и обязанности должностных лиц Гостранса РБ
при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Гостранса РБ в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» имеют право:
-проверять документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые ими для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также на соответствие их работников обязательным требованиям;
-беспрепятственно посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства;
-принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством;
-запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;
-осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством;
1.8. При осуществлении государственного контроля должностные лица Гостранса РБ обязаны:
-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Гостранса РБ;
-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа Гостранса РБ, заместителя председателя Гостранса РБ и в случае, предусмотренном законодательством частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
-не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
-ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
-ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
-учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
-не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
-истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении указанных органов и организаций, в соответствии с перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее − межведомственный перечень);
-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
-перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.9. При осуществлении государственного контроля должностные лица Гостранса РБ не вправе:
-требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
-требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;
-проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Гостранса РБ, от имени которого действуют эти должностные лица;
-проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
-осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
-распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-превышать установленные сроки проведения проверки;
-осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.10. Гостранс РБ может привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.11. Руководитель (иное должностное лицо или уполномоченный представитель) юридического лица, индивидуальный предприниматель (уполномоченный представитель) при проведении проверки имеют право:
-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-получать от Гостранса РБ, уполномоченных лиц Гостранса РБ информацию, которая относится к предмету проверки, и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Гострансом РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
-представлять в Гостранс РБ документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;
-знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц Гостранса РБ;
-по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Гостранс РБ возражения;
-обжаловать действия (бездействие) уполномоченных лиц Гостранса РБ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации;
-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Гостранса РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем;
-по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении органов государственного контроля, органов муниципального контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.
1.12. Руководитель (иное должностное лицо или уполномоченный представитель) юридического лица, индивидуальный предприниматель (уполномоченный представитель) обязаны:
-не препятствовать осуществлению мероприятий по государственному контролю и не уклоняться от их проведения;
-исполнять в установленные сроки запросы, предостережения, предписания Гостранса РБ;
-юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
-индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
-предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
-обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
1.13. Результатами исполнения государственной функции являются:
-составление акта проверки;
-составление предписания об устранении выявленных нарушений (при наличии нарушений обязательных требований);
-составление акта результатов плановых (рейдовых) осмотров;
-составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
-составление протокола об административном правонарушении (при наличии состава административного правонарушения).
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя для достижения целей и задач проверки, приведен в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту
1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
-сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
-сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные документы и (или) информация запрашиваются Гострансом РБ в Федеральной налоговой службе (ее территориальном органе) посредством направления в рамках межведомственного информационного взаимодействия межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота.
1.16. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного
контроля (надзора)
2.1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля осуществляется:
- непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Гостранс РБ;
- по телефону в Гостранс РБ;
- письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
- посредством размещения информации на информационных стендах Гостранса РБ;
- посредством размещения в открытой и доступной форме информации на Портале и на официальном сайте;
Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.2. Справочная информация о Гострансе РБ размещена на официальном сайте, реестре, портале и РПГУ.
К справочной информации относятся:
-место нахождения и графики работы Гостранса РБ, его структурных подразделений;
-справочные телефоны структурного подразделения Гостранса РБ и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора;
-адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Гостранса РБ на официальном сайте.
2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) должностное лицо Гостранса РБ, осуществляющее консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
-изложить обращение в письменной форме;
-назначить другое время для консультаций.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
2.4. По письменному обращению должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за осуществление государственного контроля, подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
2.5. На Портале размещаются сведения, предусмотренные Положением о государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84 (с последующими изменениями).
2.6. На стендах в месте осуществления государственного контроля размещается информация о порядке осуществления государственного контроля (в текстовом виде, наглядно отображающем алгоритм исполнения административных процедур), текст настоящего Административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов по часто задаваемым вопросам.
2.7. На официальном сайте размещаются ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок), утвержденный приказом (постановлением) Гостранса РБ, справочные телефоны, по которым можно получить информацию по вопросам осуществления государственного контроля, адреса электронной почты должностных лиц Гостранса РБ, текст настоящего Административного регламента.
2.8. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции инвалидам обеспечиваются:
-условия беспрепятственного доступа к зданию Гостранса РБ;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен Гостранс РБ, а также входа в здание Гостранса РБ и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Гостранса РБ и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-беспрепятственный допуск в Гостранс РБ сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, а также лиц, сопровождающих инвалидов;
-допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых осуществляется государственный контроль;
-сопровождение инвалидов, не имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
Пути движения ко входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении
государственного контроля (надзора), взимаемой с лица,
в отношении которого проводятся мероприятия
по государственному контролю (надзору)
2.9. Осуществление государственного контроля, а также представление информации по вопросам осуществления государственного контроля выполняются на безвозмездной основе.
Срок осуществления государственного контроля
2.10. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
2.11. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 2.10 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается (согласно положениям ст. 13 Федерального закона № 294-ФЗ).
2.12. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Гостранса РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Гостранса РБ (первым заместителем председателя Гостранса РБ), но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.
2.14. Срок проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.
2.15. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
2.16. Срок проведения плановой выездной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
2.17. Гостранс РБ проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
2.18. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур и административных действий,
требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
3.1. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
-формирование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-организация проведения плановой документарной и плановой выездной проверки;
-проведение плановой документарной проверки;
-проведение плановой выездной проверки;
-подготовка и проведение внеплановых выездных проверок;
-подготовка и проведение внеплановых документарных проверок;
-составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений;
-рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений;
-рассмотрение возражений в отношении выданного предписания об устранении нарушений;
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Гострансом РБ ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливает проект ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на следующий год и передает председателю Гостранса РБ для ознакомления и согласования.
3.3.1. Согласованный председателем Гостранса РБ проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется должностным лицом, ответственным за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, на согласование в Прокуратуру Республики Башкортостан.
3.3.2. В день поступления предложений от органа прокуратуры о проведении плановых проверок должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует предложения в системе электронного документооборота и передает на рассмотрение должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок:
организует рассмотрение предложений органов прокуратуры;
вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок (при необходимости) в течение 3 календарных дней;
передает ежегодный план проведения плановых проверок и проект приказа о его утверждении председателю Гостранса РБ.
3.2.6. Председатель Гостранса РБ в день получения ежегодного плана проведения проверок и проекта приказа о его утверждении от должностного лица Гостранса РБ, ответственного за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Гостранса РБ подписанного приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок регистрирует его и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок вместе с ежегодным планом проведения плановых проверок должностному лицу, ответственному за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, в течение одного рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство (в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок), зарегистрированного приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок:
направляет копию утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок в органы Прокуратуры Республики Башкортостан;
направляет в электронном виде копию утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения его на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет.
3.2.9. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение одного рабочего дня со дня получения электронной копии ежегодного плана проведения плановых проверок от должностного лица, ответственного за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, размещает ежегодный план проведения плановых проверок на официальном сайте Гостранса РБ, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.2.10. Должностным лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, является начальник отдела транспортного комплекса Гостранса РБ.
3.2.11. Критерием принятия решения является включение (не включение) проверяемых лиц в проект ежегодного плана проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
3) начала осуществления проверяемым лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Результатом административной процедуры является издание приказа Гостранса РБ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте Гостранса РБ.
3.2.12. Способом фиксации результата административной процедуры является согласование и подписание проекта приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, размещение его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС "Единый Реестр Проверок" по адресу: www.proverki.gov.ru.
3.2.13 Особенности порядка формирования плана проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и порядок их проведения регулируются положениями постановления Правительства РФ от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, муниципального контроля».
Организация проведения плановой документарной и плановой выездной проверки.
3.3.1. Основанием для начала организации проведения плановой документарной и плановой выездной проверки (далее − плановая проверка) является наступление даты начала проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
3.3.2. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки или документарной проверки в сроки, указанные в 2.10 – 2.14 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, не позднее чем за 5 рабочих дней до начала ее проведения:
подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» (далее – приказ МЭР РФ № 141) с указанием:
1) наименования органа государственного контроля, а также вид (виды) государственного контроля;
2) фамилий, имен, отчеств, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения проверяемых лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) целей, задач, предмета проверки и срока ее проведения;
5) правовых оснований проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов).
6) сроков проведения и перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) административного регламента по осуществлению государственного контроля;
8) перечня документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Гостранса РБ;
передает проект приказа о проведении плановой проверки для подписания председателю или заместителю председателя Гостранса РБ.
3.3.4. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ подписывает приказ о проведении плановой проверки не позднее одного рабочего дня со дня его получения и передает утвержденный приказ о проведении плановой проверки должностному лицу Гостранса РБ, ответственному лицу за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки.
3.3.5. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, не позднее одного рабочего дня со дня получения подписанного приказа о проведении плановой проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Гостранса РБ, ответственного за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, подписанного приказа о проведении плановой проверки регистрирует его и передает один экземпляр зарегистрированного приказа о проведении плановой проверки должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за проведение проверки.
3.3.7. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в день получения зарегистрированного приказа о проведении плановой проверки:
подготавливает уведомление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения плановой проверки (далее - уведомление);
в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации подготавливает уведомление в адрес саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки; плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
изготавливает копию приказа о проведении плановой проверки, заверяет ее печатью;
передает уведомление и копию приказа о проведении плановой проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заверенной копии приказа о проведении плановой проверки (но не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки) и уведомления направляет:
копию приказа и уведомление в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ или иным доступным способом;
уведомление - в адрес саморегулируемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.3.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются указание (наличие) проверяемого лица в ежегодном плане проведения плановых проверок и наступление планового периода.
Результатом административной процедуры является приказ Гостранса РБ о проведении плановой проверки.
3.3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Гостранса РБ о проведении плановой проверки в журнале учета приказов Гостранса РБ, регистрация уведомления в подсистеме электронного документооборота «ДЕЛО-web» о направлении поверяемому лицу копии приказа Гостранса РБ о проведении плановой проверки либо отметка проверяемого лица о получении на копии уведомления о проведении плановой проверки Гостранса РБ (при вручении копии приказа Гостранса РБ нарочно).
Проведение плановой документарной проверки.
3.4.1. Основанием для начала проведения плановой документарной проверки является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Гостранса РБ о ее проведении.
3.4.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Гостранса РБ.
3.4.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ.
3.4.4. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе документы, поданные при получении Разрешения, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностными лицами, осуществляющими проверку, направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Гостранса РБ о проведении документарной проверки.
3.4.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Гостранс РБ указанные в запросе документы.
3.4.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.4.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Гостранс РБ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля, органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Гостранс РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.11. Должностные лица, осуществляющие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативно-правовыми актами, должностные лица Гостранса РБ вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.4.12. При проведении документарной проверки должностные лица, осуществляющие документарную проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля.
3.4.13. Должностные лица, осуществляющие проверку, при организации и проведении плановых документарных проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено Федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Документы и (или) информация, указанные в пункте 3.4.13 настоящего Административного регламента, направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью сотрудника Гостранса РБ.
Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
3.4.14. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.4.15. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый должностными лицами, осуществляющими проверку, незамедлительно после окончания проведения проверки. Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в приказе на проведение проверки.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Проведение плановой выездной проверки
3.5.1. Основанием для начала проведения плановой выездной проверки является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Гостранса РБ о ее проведении.
3.5.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель о проведении плановой выездной проверки уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Гостранса РБ (его заместителя) о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственной реестре юридических лиц, едином реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля, или иным доступным способом.
3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.4. В день начала проверки, указанный в приказе о проведении проверки, должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные на проведение проверки, прибывают на место проведения проверки.
3.5.5. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Гостранса РБ, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя, заместителя председателя Гостранса РБ, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Должностное лицо Гостранса РБ, проводящее плановую выездную проверку, проводит следующие мероприятия по контролю:
проверяет наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) транспортного средства цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
проверяет наличие на крыше транспортного средства опознавательного фонаря оранжевого цвета;
проверяет наличие таксометра в салоне транспортного средства;
проверяет наличие документов, подтверждающих у сотрудников юридического лица, индивидуального предпринимателя, занятых перевозками пассажиров и багажа легковым такси, необходимый водительский стаж;
проверяет обеспечение технического обслуживания и ремонта легковых такси, наличие подтверждающих документов;
проверяет обеспечение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, наличие подтверждающих документов о проведении такого контроля;
проверяет обеспечение прохождения водителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предрейсового медицинского осмотра, наличие подтверждающих документов о проведении такого осмотра;
проверяет соответствие марки, модели и государственного регистрационного знака транспортного средства с указанными сведениями в разрешении на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
проверяет наличие в салоне транспортного средства:
а) визитной карточки водителя с его фотографией;
б) условий оплаты за пользование легковым такси;
в) наличие информации о контактных телефонах Гостранса РБ, Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан;
проверяет наличие на передней панели легкового такси наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проверяет наличие в салоне легкового такси Правил пользования легковым такси, утвержденных руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).
3.5.8. При проведении проверки должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные на проведение проверки:
1) изучают сведения, содержащиеся в документах, относящихся к предмету проверки, в части обоснованности, полноты и своевременности действий при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан;
2) осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальной предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
3) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в процессе перевозок;
4) при выявлении фактов нарушений обязательных требований, установленных в целях соблюдения требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси:
изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения обязательных требований, установленных в целях соблюдения требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и соблюдением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
вносят информацию о фактах нарушения обязательных требований, установленных в целях соблюдения требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в акт проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
5) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
6) соблюдают законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы граждан и организаций.
3.5.9. При проведении плановой проверки должностными лицами Гостранса РБ обязательно использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Гострансом РБ в соответствии с общими требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектом государственного контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки.
3.5.10. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостранса РБ, осуществляющее проверку, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостранс РБ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.11. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.5.12. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый должностными лицами, осуществляющими проверку.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Подготовка и проведение внеплановых выездных проверок.
3.6.1. Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
1.1) поступление в Гостранс РБ от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля, органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде регионального государственного контроля;
3) приказ председателя Гостранса РБ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.2. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Гостранса РБ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Гострансе РБ, не позднее одного рабочего дня со дня поступления в Гостранс РБ обращения о фактах, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, осуществляет регистрацию данного обращения и передает его на рассмотрение председателю или заместителю председателя Гостранса РБ.
3.6.4. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в день получения зарегистрированного обращения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, поручает рассмотреть поступившее обращение по существу поставленных вопросов должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за рассмотрение обращения, и передает ему обращение.
3.6.5. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за рассмотрение обращения, в срок не более двух рабочих дней со дня получения обращения о фактах, перечисленных в 3, 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, от председателя или заместителя председателя Гостранса РБ проводит анализ обращения на предмет наличия сведений о возможном причинении проверяемым лицом в процессе осуществления деятельности вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Гостранс РБ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо Гостранса РБ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.6.6.1. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Гостранса РБ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Гостранса РБ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.6.6.2. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Гостранса РБ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.6.6.3. По решению руководителя, заместителя председателя Гостранса РБ предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.6.6.4. Гостранс РБ вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Гострансом РБ в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.6.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в (а, б) подпункта 2 и подпункта 3 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, Гострансом РБ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.6.8. Типовая форма заявления о согласовании Гострансом РБ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом МЭР РФ № 141).
3.6.9. Порядок согласования Гостранса РБ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
3.6.10. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за рассмотрение обращения, по результатам анализа не позднее одного рабочего дня после окончания анализа докладывает в письменной форме председателю или заместителю председателя Гостранса РБ о результатах рассмотрения обращения и в случае наличия в нем сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, предлагает провести внеплановую выездную проверку.
3.6.11. При поступлении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси Республики Башкортостан, материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений должностное лицо Гостранса РБ, выдавшее предписание, рассматривает поступившие материалы в течение трех рабочих дней со дня их поступления.
В случае непоступления от проверяемого лица материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений или наличия в материалах сведений о невыполнении требований, содержащихся в предписании, должностное лицо Гостранса РБ, выдавшее предписание, в течение одного рабочего дня со дня истечения срока исполнения предписания докладывает об этом в письменной форме председателю или заместителю председателя Гостранса РБ и предлагает провести внеплановую выездную проверку.
Проверка устранения ранее выявленного нарушения (исполнения предписания) проводится в течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных правовыми актами, указанного в предписании об устранении нарушения.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Гострансом РБ предписания.
3.6.12. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ рассматривает докладную записку сотрудника Гостранса РБ, выдавшего предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, и не позднее трех рабочих дней со дня ее поступления принимает решение о проведении (не проведении) внеплановой выездной проверки проверяемого лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
3.6.13. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки, на основании решения председателя или заместителя председателя Гостранса РБ о проведении проверки не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении внеплановой проверки подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки, представляет проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки не позднее одного рабочего дня со дня его подготовки должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за рассмотрение обращения, для согласования.
3.6.15. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за рассмотрение обращения, визирует проект приказа о проведении внеплановой проверки и представляет его для подписания председателю или заместителю председателя Гостранса РБ не позднее одного рабочего дня со дня поступления ему для согласования проекта приказа о проведении проверки.
3.6.16. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ подписывает приказ о проведении внеплановой проверки не позднее 2 рабочих дней со дня передачи ему для подписания проекта приказа о проведении проверки от должностного лица Гостранса РБ, ответственного за рассмотрение обращения, и передает должностному лицу, ответственному за подготовку проекта приказа о проведении проверки.
3.6.17. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении проверки, не позднее одного рабочего дня со дня получения приказа о проведении внеплановой проверки:
регистрирует его, указывает дату регистрации и регистрационный номер;
в случае, указанном в части 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, подготавливает заявление в соответствии с формой, утвержденной приказом МЭР РФ № 141, в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки проверяемого лица, подписывает заявление, у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ и направляет вместе с копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
передает один экземпляр зарегистрированного приказа о проведении внеплановой проверки сотруднику Гостранса РБ, ответственному за проведение проверки.
3.6.18. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа о проведении внеплановой проверки:
в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации подготавливает уведомление в адрес саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;
изготавливает копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заверяет ее печатью;
передает уведомление и копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.19. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Гострансом РБ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ.
3.6.20. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном соответственно подразделом 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.6.23. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.6.24. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый должностными лицами, осуществляющими проверку.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
3.7.1 Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ.
3.7.2 Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Гостранса РБ.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Гостранс РБ, в том числе документы, поданные при получении Разрешения, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя Комитета (лица его замещающего) о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
Составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений.
3.7.3. Основанием для начала составления акта проверки является окончание срока проведения проверки.
3.7.4. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:
составляет акт проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом МЭР РФ № 141, в 2 экземплярах и подписывает у должностных лиц, проводивших проверку;
вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
делает соответствующую запись в акте проверки в случае отказа юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии указанных лиц, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ;
в журнале учета проверок должностными лицами Гостранса РБ, органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
производит в журнале учета проверок запись о проведении проверки, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;
делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведенного мероприятия по надзору при отсутствии журнала учета проверок.
3.7.5. В случае отсутствия проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня получения отказа подготавливает и подписывает у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ письмо в адрес проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения направляет письмо вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает, подписывает у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ сопроводительное письмо о направлении акта проверки в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, и вместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.8. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за делопроизводство, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
3.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостранс РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостранс РБ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.7.10. Представленные в Гостранс РБ в письменной форме и по электронной почте возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления регистрирует его и передает председателю или заместителю председателя Гостранса РБ.
3.7.11. Председатель Гостранса РБ, получив возражения в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает должностному лицу Гостранса РБ, ответственному за проведение проверки.
3.7.12. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
рассматривает возражения;
по материалам рассмотрения подготавливает проект письма в адрес проверяемого лица о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений и подписывает проект письма у председателя или заместителя председателя Гостранса РБ.
3.7.13. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ, получив проект письма на возражения в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес проверяемого лица, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня регистрирует письмо;
один экземпляр письма вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с письмом принятия или непринятия возражений. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с письмом направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении нарушений обязательных требований законодательства, установленных в целях безопасности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси:
подготавливает предписание по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту об устранении выявленных нарушений обязательных требований по соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
и соблюдения с указанием срока для устранения выявленных нарушений;
подготавливает письмо в адрес проверяемого лица о направлении предписания об устранении нарушений;
передает проекты предписания и письма председателю Гостранса РБ для рассмотрения и подписания;
в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью людей.
Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение одного рабочего дня рассматривает проект предписания и письма, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного предписания и письма регистрирует их и направляет в адрес проверяемого лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лично уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку о вручении в день его обращения, предварительно уведомив его по телефону о необходимости получения предписания и письма.
3.7.15. Критерием принятия решения для составления акта проверки и принятия мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания), являются окончание проведения проверки субъекта надзора и наличие фактов нарушений обязательных требований.
Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) субъекту надзора акта проверки с приложением, в случае выявления нарушений обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Способами фиксации результатов административной процедуры являются внесение сведений о выявленных нарушениях в акт проверки и выдача предписания, а также внесение в журнал учета проверок записи о проведенной проверке.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней с момента окончания проверки.
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений.
3.8.1. Основанием для рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений является поступление в Гостранс РБ письма проверяемого лица с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - ходатайство).
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления ходатайства регистрирует и передает председателю или заместителю председателя Гостранса РБ для рассмотрения.
3.8.3. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ, получив ходатайство, в течение одного рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, и передает ему ходатайство для рассмотрения и подготовки ответа.
3.8.4. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение одного рабочего дня со дня получения ходатайства:
рассматривает мотивированное обоснование причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
подготавливает по результатам рассмотрения проект письма:
а) о продлении срока исполнения предписания в случае, если проверяемым лицом приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушения и подтверждения указанного факта, либо невозможностью выполнить требования предписания в установленные сроки из-за погодно-климатических условий;
б) об отказе в продлении срока исполнения предписания в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушения, передает проект письма председателю Гостранса РБ на подпись.
3.8.5. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания рассматривает проект письма, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного письма регистрирует письмо и направляет его в адрес проверяемого лица, направившего ходатайство, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8.7. Критериями принятия решений при выполнении административной процедуры являются основания, указанные в ходатайстве, для решения вопроса о продлении срока исполнения предписания (об отказе продления).
3.8.8. Результатом административной процедуры является письмо о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания об устранении нарушений.
Срок проведения административной процедуры не может превышать 5 (пять) рабочих дней с момента поступлении ходатайства.
3.8.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются направление письма о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания исполнения нарушений и регистрации уведомления в подсистеме электронного документооборота "ДЕЛО-web".
Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания об устранении нарушений.
3.9.1. Основанием для рассмотрения возражений в отношении выданного предписания об устранении нарушений является поступление в Гостранс РБ письменных возражений проверяемого лица в отношении выданного предписания.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует возражения и передает председателю Гостранса РБ для рассмотрения.
3.9.3. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение одного рабочего дня со дня получения письменных возражений проверяемого лица в отношении выданного предписания рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица Гостранса РБ, ответственного за проведение проверки, и передает ему письменные возражения проверяемого лица для рассмотрения и подготовки ответа.
3.9.4. Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании, рассматривает возражения и подготавливает проект письма о принятии возражений и приобщении их к вынесенному предписанию как неотъемлемой его части либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает председателю или заместителю председателя Гостранса РБ для подписания.
3.9.5. Председатель или заместитель председателя Гостранса РБ в течение одного рабочего дня со дня получения проекта письма о принятии возражений (непринятии возражений) в отношении выданного предписания рассматривает проект письма, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного письма регистрирует письмо о принятии возражений (непринятия возражений) и направляет его в адрес проверяемого лица, направившего возражения (непринятие возражения), почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.9.7. Результатом административной процедуры является письмо о принятии возражений (непринятии возражений).
3.9.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является письмо о принятии возражений (непринятия возражений) в отношении выданного предписания об устранении нарушений и регистрация указанного письма в подсистеме электронного документооборота "ДЕЛО-web".
Срок проведения административной процедуры не может превышать 5 (пять) рабочих дней с момента поступлении возражения в отношении выданного предписания об устранении нарушений.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
3.10.1. В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Гостранс РБ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Гостранс РБ:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Гостранса РБ, Реестре и Портале перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование субъектов государственного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Гостранс РБ подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля, и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом.
3.10.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора.
3.11.1. В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Гостранс РБ выполняет мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственного контроля, органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, основанием для начала проведения таких мероприятий является задание, утвержденное председателем, заместителем председателя Гостранса РБ.
Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются Гострансом РБ.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля включают в себя плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 № 294-ФЗ.
3.11.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного контроля, являются должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля (далее - задание, проверяющий).
В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора могут осуществляться с привлечением Гострансом РБ государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае участие государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю не должно допускать возникновения конфликта интересов.
3.11.5. В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора проверяющим осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, полученной по результатам осмотров (обследований).
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора нарушений обязательных требований проверяющий принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также готовит в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях и направляет председателю или заместителю председателя Гостранса РБ для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Гостранс РБ направляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
При оформлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий обязан предусмотреть в нем указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их устанавливающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта государственного контроля могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Подготовленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий передает на подпись председателю или заместителю председателя Гостранса РБ, а после подписания передает на регистрацию и направляет субъекту надзора в течение одного рабочего дня с момента регистрации приказа Гостранса РБ. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляются в с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.
3.11.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;
2) административные обследования объектов земельных отношений;
3) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;
6) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
7) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля, орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля, органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
Срок проведения мероприятий не должен превышать 30 рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определены административными процедурами по осуществлению государственного контроля, осуществляется должностными лицами государственного органа контроля, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами государственного органа контроля осуществляется:
1) председателем Гостранса РБ;
2) заместителем председателя Гостранса РБ, на которого решением председателя Гостранса РБ возложена данная обязанность;
3) начальник отдела транспортного комплекса, непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.
4.3. Контроль осуществления государственного контроля осуществляется посредством:
проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;
проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем государственного органа контроля (надзора).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.5. Проверки проводятся на основании приказа Гостранса РБ. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом работы Гостранса РБ на текущий год, включаемые в указанный план руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
4.7. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Гостранса РБ при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица государственного органа контроля подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Ответственное лицо государственного органа контроля, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.12. Контроль за исполнением, осуществлением государственного контроля государственным органом контроля, его должностными лигами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес государственного органа контроля:
1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами государственного органа контроля государственной функции;
2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе государственного органа контроля, их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственного органа контроля прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц
об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
5.1 Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля решений и действий (бездействия) должностных лиц Гостранса РБ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Гостранса РБ при осуществлении контроля.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.4. При поступлении в Гостранс РБ жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.5. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба может быть признана безосновательной и переписка с заявителем по данному вопросу прекращена. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.7. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.10. В случае поступления в Гостранс РБ или должностному лицу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.11. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Гостранс РБ в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.
5.12. В жалобе указываются:
должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;
личная подпись заявителя и дата.
5.13. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.14. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.15. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование организации;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях.
5.16. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.17. Должностные лица Гостранса РБ:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы
5.18. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Гостранс РБ с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть
направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном
(внесудебном) порядке
5.19. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля:
должностным лицом Гостранса РБ – начальник отдела транспортного комплекса Гостранса РБ;
начальник отдела транспортного комплекса - председателю, заместителю председателя Гостранса РБ.
Сроки рассмотрения жалобы
5.20. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с даты ее регистрации до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней с письменным уведомлением об этом заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. Должностное лицо Гостранса РБ, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.22. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
5.23. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.24. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
осуществления Государственным комитетом
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
регионального государственного
контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
ПЕРЕЧЕНЬ
обязательных требований, предъявляемых юридическим лицам и индивидуальными предпринимателями, перечень документов, представляемых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки
Контролируемые объекты
(виды деятельности, виды контроля)
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка обязательного требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан
1. Копии удостоверения, подтверждающие прохождение аттестации исполнительных лиц (механик, диспетчер (копии приказов о назначении ответственных лиц))
1. «Наличие лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта»
а)Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации от 11 марта 1994 года № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»;
б)Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7
«Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспорто, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства
труда Российской Федерации от 11 марта 1994 года № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»
2. Копия трудового договора или договора об оказании услуг с водителями
Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Копия документов, подтверждающих водительский стаж водителей
3. «Обеспечение соответствия работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
б) Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
в) Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
4. Копия документов, подтверждающих прохождение периодического медицинского освидетельствования водителей
4. «Обеспечение проведения обязательных периодических медицинских осмотров водителей (не реже одного раза в два года)»
а) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
б) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
5. Копия документов, подтверждающих прохождение периодического технического осмотра транспортных средств, находящихся в эксплуатации
5. «Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства»
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральный закон от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
6. Копия документов, свидетельствующих о создании условий для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения
6. «Создание условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения»
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
-
7. Копия документов, подтверждающих прохождение стажировки водителями автотранспортных средств (приказы, листы стажировки, удостоверения водителей-наставников)
7.«Прохождение профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
б) РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20 января 1986 года
8. Копия документов, подтверждающих проведение инструктажей с водителями автотранспортных средств
8. «Обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года
№ 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспорто, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
9. Копия документов, подтверждающих наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию
9. «Обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра», «проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях»
а) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
б) Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
в) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»
10. За последние 2 месяца:
- путевые листы (копии);
- журнал учета путевой документации (копии);
- журналы учета проведенных предрейсовых медосмотров водителей (копии);
- журнал учета неисправностей, выявленных при проведении предрейсовых техосмотров транспортных средств (копии)
10. «Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе»,
«обеспечение документального учета и анализа результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций»,
«запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
б) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;
в) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
а) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
б) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»;
в) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
11. Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, позволяющих осуществлять стоянку транспортных средств или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке
11.«Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств»,
«обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности»
а) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
б) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2001 года № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств»
Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, предназначенных для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или копия договора со специализированными организациями на проведение технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств и копии документов, подтверждающих проведение периодического технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств
12. Сведения о проведении ежемесячного учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортного средства за последние 6 месяцев
12.«Владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 года № 647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий»
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02 апреля 1996 года № 22 «О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
Приложение № 2
к Административному регламенту
осуществления Государственным комитетом
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
регионального государственного
контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
Форма предписания об устранении нарушений
требований законодательства
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ул. Советская, 18, г. Уфа, тел.: (347) 218-10-00,
факс: (347) 273-03-37
ПРЕДПИСАНИЕ № __
___________________ «__» ______________ 20__ г.
(место составления)
Об устранении выявленных нарушений при осуществлении
перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории
Республики Башкортостан
На основании приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от «__» ______________ 20__г. № __ «О проведении (плановой/внеплановой, выездной/документарной) проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в сфере перевозок, и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере перевозок, с «__» ______________ 20__ г. по «__» ______________ 20__ г. в отношении_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица, ФИО индивидуального
предпринимателя)
проведена _________________________________________________________________
(вид проверки: плановая/внеплановая, выездная/документарная)
проверка __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать предмет проверки, место проверки)
В результате проверки выявлены нарушения и (или)требований, установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере перевозок.
Нарушения зафиксированы актом проверки от «__» _______________ 20__ г. №___
Проверка проведена в присутствии: ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ФИО, должность представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
№ п/п
Конкретное описание (суть) выявленного нарушения
Наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены)
Срок устранения нарушений
1
2
3
1
2
3
Предписание может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов необходимо в письменном виде представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по адресу: ул. Советская, д. 18, г. Уфа в срок до «__» ______________ 20__ г.
Подписи сотрудников, проводивших проверку:
_________________________ ______________ _______________________
(должности сотрудников, (подпись) (расшифровка подписи)
проводивших проверку)
________________________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________________________ _________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: