Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские,...



В1003656

В201003656В201903172

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 20.09.2010, N 38, СТР. 71

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 30.08.2010 ПОД N 18285

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 30.08.2010 ПОД N 18285

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

10.08.2010 N 679

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

<Утратил силу: приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25.10.2019 N 3972 >

В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минпромторгу России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Минобрнауки России Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.В. Дементьева.

Министр

В.Б. Христенко

Утверждена

Приказом Минпромторга России

от 10 августа 2010 г. N 679

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика), определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319 "Об оценке, результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения", оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406; НГР:В0906528 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), а также настоящей Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

- научный потенциал и эффективность научных исследований;

- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

- кадровая обеспеченность научной организации;

- ресурсная обеспеченность научной организации;

- состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются.

5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

- общая характеристика научного потенциала;

- публикационная активность;

- объекты интеллектуальной собственности.

5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

- участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

- интеграция науки и образования.

5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

- использование инновационных технологий;

- взаимодействие с реальным сектором экономики;

- инновационная инфраструктура.

5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

- обеспеченность исследователями и их структура;

- подготовка научных кадров.

5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

- обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

- доходы организации;

- расходы организации;

- структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

- формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

- проведение оценки результативности деятельности научной организации;

- подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

- цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

- область науки;

- источники и механизмы финансирования;

- организационно-правовая форма.

8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

- 1 категория - научные организации-лидеры;

- 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

- 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.

___________________

<*> - Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312; НГР:Р0901319.

9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.

Приложение

к Методике оценки

результативности деятельности

научных организаций,

подведомственных Министерству

промышленности и торговли

Российской Федерации, выполняющих

научно-исследовательские,

опытно-конструкторские

и технологические работы

гражданского назначения

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ

ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

   Направление    Критерии оценки             Показатели оценки

     Оценки

1. Научный     1.1. Общая          Удельный вес внутренних затрат на

потенциал и    характеристика      исследования и разработки в общем

эффективность  научного потенциала объеме выполненных научной

научных                            организацией работ, услуг(%)

исследований

                                    Внутренние затраты на исследования и

                                    разработки, отнесенные к численности

                                    исследователей (тыс. рублей/чел.)

                                    Число защищенных за период оценки

                                    работниками научной организации

                                    докторских и кандидатских диссертаций,

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей

                                    Перечень государственных и

                                    международных премий, призов, наград,

                                    почетных званий, полученных научной

                                    организацией или отдельными ее

                                    работниками за период оценки

                1.2. Публикационная Число публикаций работников научной

                активность          организации в Российском индексе

                                    научного цитирования (далее - РИНЦ),

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей (за каждый год из

                                    последних пяти лет, начиная с года,

                                    предшествующего текущему)

                                    Цитируемость работников научной

                                    организации в РИНЦ (общее число ссылок

                                    на публикации работников научной

                                    организации в РИНЦ (за каждый год из

                                    последних пяти лет, начиная с года,

                                    предшествующего текущему), отнесенное

                                    к численности исследователей научной

                                    организации в году, предшествующем

                                    текущему)

                                    Число публикаций работников научной

                                    организации в Web of Science,

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей (число публикаций за

                                    последние пять лет (сумма, начиная с

                                    года, предшествующего текущему).

                                    Численность исследователей в году,

                                    предшествующем текущему)

                                    Цитируемость работников научной

                                    организации в Web of Science (общее

                                    число ссылок на публикации работников

                                    научной организации в Web of Science

                                    (сумма за последние пять лет, начиная

                                    с года, предшествующего текущему),

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей научной организации в

                                    году, предшествующем текущему)

                                    Импакт-фактор публикаций работников

                                    научной организации в Web of Science

                                    (число публикаций работника научной

                                    организации в журнале,

                                    зарегистрированном в Web of Science

                                    (за каждый год из последних пяти лет,

                                    начиная с года, предшествующего

                                    текущему), умножается на импакт-фактор

                                    данного журнала в соответствующем

                                    году; сумма полученных значений (по

                                    годам, работникам и журналам) делится

                                    на общее (за последние пять лет) число

                                    публикаций работников научной

                                    организации в Web of Science)

                                    Число опубликованных докладов, тезисов

                                    докладов, представленных работниками

                                    научной организации на крупных

                                    конференциях, симпозиумах и чтениях,

                                    (более 150 участников), а также

                                    конференциях, организованных в

                                    соответствии с планами федеральных

                                    органов исполнительной власти,

                                    государственных академий наук или на

                                    средства российских и международных

                                    фондов (включая РФФИ и РГНФ),

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей

                                    Число монографий и глав в монографиях,

                                    учебников и глав в учебниках,

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей

                1.3. Объекты        Число охраняемых объектов

                интеллектуальной    интеллектуальной собственности,

                собственности       принадлежащих научной организации,

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей

                                    Число отечественных и зарубежных

                                    патентов (свидетельств) на объекты

                                    интеллектуальной собственности,

                                    полученных научной организацией и ее

                                    работниками за период оценивания,

                                    отнесенное к численности

                                    исследователей

2.             2.1. Участие в      Удельный вес средств иностранных

Вовлеченность  международном       источников во внутренних затратах на

научной        научно-техническом  исследования и разработки (%)

организации в  сотрудничестве

национальное и                     Удельный вес средств, полученных по

мировое                            отечественным грантам и целевым

научно-                            программам во внутренних затратах на

образователь-                      исследования и разработки (%)

ное

сообщество                         Перечень основных научных мероприятий

                                    (конференций, семинаров и др.),

                                    проведенных научной организацией, в

                                    которых участвовали зарубежные и

                                    отечественные ученые, не являющиеся

                                    работниками данной организации (с

                                    указанием общего числа участников, из

                                    них числа зарубежных ученых и числа

                                    отечественных ученых, не являющихся

                                    работниками данной научной

                                    организации)

                2.2. Интеграция     Число научно-образовательных структур

                науки и             (базовых кафедр, лабораторий, научно-

                образования         образовательных центров и др.),

                                    созданных совместно с высшими учебными

                                    заведениями

                                    Численность работников научной

                                    организации, ведущих преподавательскую

                                    деятельность, отнесенная к численности

                                    исследователей (%) организации)

3. Коммерциа-  3.1. Использование  Объем средств, поступивших от передачи

лизация и      инновационных       технологий, отнесенный к численности

прикладное     технологий          работников научной организации (тыс.

значение                           рублей/чел.)

результатов

исследований   3.2. Взаимодействие Объем средств, поступивших по

                с реальным сектором договорам с предприятиями на

                экономики           выполнение НИОКР (оказание научно-

                                    технических услуг), отнесенный к

                                    численности работников научной

                                    организации (тыс. рублей/чел.)

                                    Число подразделений опытной базы и

                                    совместных с предприятиями структур

                                    (научных центров, лабораторий и

                                    других)

                3.3. Инновационная  Перечень элементов инновационной

                инфраструктура      инфраструктуры, созданных научной

                                    организацией или с ее участием (с

                                    указанием показателей масштабов и

                                    результатов их деятельности (центры

                                    трансфера технологий, инновационно-

                                    технологические центры, бизнес-

                                    инкубаторы и другие)

                                    Количество созданных малых

                                    инновационных предприятий

4. Кадровая    4.1. Обеспеченность Удельный вес исследователей в общей

обеспеченность исследователями и   численности работников научной

научной        их структура        организации (%)

организации

                                    Численность высококвалифицированных

                                    специалистов (кандидатов наук и

                                    докторов наук), отнесенная к общей

                                    численности исследователей (%)

                                    Численность исследователей в возрасте

                                    до 39 лет, отнесенная к численности

                                    исследователей (%)

                4.2. Подготовка     Численность аспирантов, докторантов,

                научных кадров      отнесенная к численности

                                    исследователей (%)

5. Ресурсная   5.1. Обеспеченность Доля в основных фондах:

обеспеченность научным             - зданий и сооружений (%)

научной        оборудованием и     - машин и оборудования (%)

организации    необходимыми        - нематериальных основных фондов (%)

                условиями научной

                работы              Доля площадей, занятых научным

                                    оборудованием

                                    Доля площадей, не сдаваемых в аренду в

                                    общей площади зданий (%)

                                    Удельный вес машин и оборудования в

                                    возрасте до трех лет включительно в

                                    общей стоимости машин и оборудования

                                    (%)

                                    Среднегодовая стоимость основных

                                    средств исследований и разработок в

                                    расчете на одного работника научной

                                    организации (тыс. рублей/чел.,

                                    фондовооруженность)

                                    Среднегодовая стоимость машин и

                                    оборудования в расчете на одного

                                    исследователя (тыс. рублей/чел.,

                                    техновооруженность)

                                    Среднемесячная заработная плата

                                    работников научной организации

                                    Среднемесячная заработная плата

                                    исследователей научной организации

6. Состояние   6.1. Доходы         Доля доходов от обычных видов

финансовой     научной             деятельности в общих доходах научной

деятельности   организации         организации (%)

научной

организации                        Доля доходов от сдачи зданий,

                                    помещений в аренду в общих доходах

                                    научной организации (%)

                                    Доля доходов от сдачи машин и

                                    оборудования в аренду в общих доходах

                                    научной организации (%). Коэффициент

                                    валовой рентабельности (отношение

                                    валовой прибыли к среднегодовой

                                    стоимости основных фондов научной

                                    организации)

                                    Коэффициент оборачиваемости

                                    кредиторской задолженности (за

                                    исключением бюджетных учреждений)

                                    (отношение выручки от реализации

                                    продукции к среднегодовой кредиторской

                                    задолженности)

                6.2. Расходы        Доля расходов от обычных видов

                научной организации деятельности в общих фактических

                                    расходах научной организации (%)

                6.3. Структура      Доля во внутренних затратах на

                внутренних          исследования и разработки:

                затрат на             бюджетных средств, выделенных на

                исследования и      внеконкурсной основе (бюджетная смета,

                разработки          бюджетные субсидии - в зависимости от

                                    организационно-правовой формы научной

                                    организации);

                                      средств, полученных на выполнение

                                    проектов в рамках федеральных целевых

                                    программ;

                                      средств, полученных на выполнение

                                    заказов хозяйствующих субъектов

                                    реального сектора российской

                                    экономики;

                                      средств, полученных от сдачи

                                    имущества в аренду.