ОБ ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (В...



Распоряжение главы администрации

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 августа 2011 года № 42-мпр

ОБ ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ), И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации», совместным приказом министерства финансов Иркутской области и министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 25 апреля 2011 года № 11н-мпр/5-мпр «Об утверждении методических рекомендаций», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить порядок определения нормативных затрат министерством сельского хозяйства Иркутской области, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр сельского хозяйства

Иркутской

А.С. Кириленко

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства сельского

хозяйства  Иркутской области

от 10.08.2011г. № 42-мпр

Порядок определения нормативных затрат министерством сельского хозяйства Иркутской области, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения по определению нормативных затрат министерством сельского хозяйства Иркутской области для бюджетных и автономных учреждений Иркутской области в отношении которых министерством сельского хозяйства Иркутской области осуществляются функции и полномочия учредителя (далее – областные государственные учреждения).

Под нормативными затратами понимаются затраты областных государственных учреждений необходимые для оказания государственных услуг (выполнения работ), а также  затраты на содержание их имущества.

2. Нормативные затраты на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также нормативные затраты на содержание имущества областных государственных учреждений используются при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания по следующей формуле:

, где

Pгз – объем финансового обеспечения выполнения государственного задания;

Pгуi - нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги;

Pи - нормативные затраты на содержание имущества областного государственного учреждения.

Глава 2. Определение нормативных затрат на оказание соответствующей государственной услуги (выполнение работы)

3. Нормативные затраты на оказание государственной услуги на соответствующий год определяются по формуле:

, где

Nочрi - – норматив затрат на оказание единицы i-той государственной услуги областного государственного учреждения на соответствующий финансовый год;

ki – объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году.

4. Норматив затрат на оказание единицы i-той государственной услуги областного государственного учреждения на соответствующий финансовый год  определяется по формуле:

Nочрi = Nгу + Nон, где

Nгу  –  нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

Nон – нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

5. Состав нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле  с учетом следующих групп затрат:

Nгу = Nот+ Nрм + Nин, где

Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (соответствующие статьям КОСГУ 211, 213);

Nрм - нормативные затраты на приобретение расходных материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги (соответствующие статье КОСГУ 340);

Nин - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

1) При расчете нормативных затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей  государственной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий и т.п. персонал не учитывается).

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается как произведение средней стоимости единицы  времени персонала на количество единиц времени, необходимых для оказания единицы государственной услуги. Стоимость единицы времени персонала рассчитывают, исходя из действующих должностных окладов работников областных государственных учреждений с учетом доплат и надбавок, установленных действующим законодательством, районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных законодательством, с учетом увеличения (индексации) должностных окладов, тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда и начислений по оплате труда, а также рассчитывается в рамках новой системы оплаты труда;

2) Нормативные затраты на приобретение расходных материалов включают в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги, данные материалы выделяются по видам, типам материалов.

Норматив затрат на приобретение расходных материалов рассчитывается как произведение стоимости расходных материалов на их количество, необходимое для оказания единицы государственной услуги.

6. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат, которые рассчитываются по следующей формуле:

Nон = Nот + Nком+ Nни + Nди + Nсв + Nтр+ Nобщ.ин

Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников областного государственного учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании государственной услуги) (соответствующие статьям КОСГУ 211, 213);

Nком - нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества) (соответствующие статье КОСГУ 223);

Nни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным областным государственным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у областного государственного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (далее – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества) (соответствующие статьям КОСГУ 225, 310, 340)

Nди - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением или приобретенного областным государственным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества) (соответствующие статьям КОСГУ 220, 340);

Nсв - нормативные затраты на приобретение услуг связи (соответствующие статье КОСГУ 221);

Nтр - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг (соответствующие статье КОСГУ 222);

Nобщ.ин - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (соответствующие статьям КОСГУ 220, 340).

1) Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников областного государственного учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги) определяются, исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем областного государственного учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда;

2) Нормативные затраты на коммунальные услуги определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в расчете на оказание единицы соответствующей государственной услуги.

Указанный норматив включает в себя:

норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

норматив затрат на горячее водоснабжение;

норматив затрат на отопление;

норматив затрат на электроснабжение,

Норматив затрат на коммунальные услуги рассчитывается как произведение норматива потребления коммунальных услуг, необходимых для оказания единицы государственной услуги на тариф, установленный на соответствующий год.

3) Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;

нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;

нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

4) Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности устанавливаются таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в областном государственном учреждении средств и систем (системы охранной сигнализации, системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения).

5) Нормативные затраты на содержание прилегающей территории,  включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с санитарными  нормами и правилами, устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных областным государственным учреждением  в  предыдущем отчетном периоде (году).

6) Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;

нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

7) Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

Глава 3. Определение нормативных затрат на содержание имущества областного государственного учреждения

7. Нормативные затраты на содержание имущества областного государственного  учреждения  рассчитываются  по следующей формуле:

Pи = Pни + Pнал, где

Pни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением, а также недвижимого имущества, находящегося у областного государственного учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее – затраты на содержание недвижимого имущества областного государственного учреждения);

Pнал - уплата налога на имущество и земельного налога.

8. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат и рассчитывается по следующей формуле:

Pни = No + Nэ+ Nнал, где

Nо - на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

Nэ - на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

Nнал - на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за областным государственным учреждением или приобретенное областным государственным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки. 

9. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

Nо = То * Vо * 0,5, где

Nо – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

То – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

Vо – объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

10. Нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

Nэ = Тэ * Vэ * 0,1, где

Nэ – нормативные затраты на электроснабжение;

Тэ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год (руб/кВт/ч);

Vэ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

Заместитель министра сельского

хозяйства Иркутской области

К.Р. Алдаров