Основная информация
| Дата опубликования: | 10 октября 2012г. |
| Номер документа: | RU34000201201364 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Министерство культуры Волгоградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2012-01-20/305
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
10 октября 2012г. №01-20/305
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВКИ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ (НЕПРИНАДЛЕЖНОСТИ) ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
«Волгоградская правда», №199 от 24.10.2012г.
Утратил силу - Приказ Комитета культуры Волгоградской области от 18.04.2016г. №01-20/168, НГР: ru34000201600610
Изменения и дополнения:
Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", п. 3 постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Комитета по культуре Администрации Волгоградской области от 05 июня 2009г. №01-20/123 "Об утверждении административного регламента Комитета по культуре Администрации Волгоградской области по оказанию государственной услуги "Предоставление информации об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры), выявленном объекте, имеющем историко-культурную ценность".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 3 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782).
Министр культуры
Волгоградской области В.П. Гепфнер
Утвержден
приказом
министерства культуры
Волгоградской области
От 10.10.2012г.
№01-20/305
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВКИ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
(НЕПРИНАДЛЕЖНОСТИ) ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия (далее именуется - регламент) определяет стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги по выдаче справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия (далее именуется - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее именуются - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:
1) место нахождения министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры): 4000131,г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (4 этаж здания);
2) телефоны для справок: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88;
3) факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;
4) официальный сайт Облминкультуры в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;
5) адрес электронной почты: culture@inbox.ru;
6) график (режим) работы Облминкультуры:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;
пятница - с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18;
7) график (режим) приема запросов заявителей о предоставлении информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Волгоградской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00;
пятница - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами Облминкультуры по телефону.
На официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:
почтовый адрес и адрес электронной почты Облминкультуры;
сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;
регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
график (режим) работы Облминкультуры;
порядок получения разъяснений;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, даются должностными лицами Облминкультуры, ее предоставляющими, по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
С момента приема запроса о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале государственных услуг.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Выдача справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется министерством культуры Волгоградской области.
Облминкультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия (далее - справка).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выдачи справки о принадлежности к объектам культурного наследия составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, №4, ст. 445, "Российская газета", №7, 21.01.2009, "Парламентская газета", №4, 23 - 29.01.2009.
Федеральный закон от 25 июня 2002г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №26, ст. 2519; "Парламентская газета", №120 - 121, 29.06.2002, "Российская газета", №116 - 117, 29.06.2002.
Федеральный закон от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, №31, ст. 4179, "Российская газета", №168, 30.07.2010.
Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060, "Российская газета", №95, 05.05.2006, "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006.
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169.
Закон Волгоградской области от 01 июля 2009г. №1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области" <*>;
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №122, 08.07.2009.
постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года №626-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" <*>;
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №207, 02.11.2011.
Закон Волгоградской области от 15 марта 2012г. №22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" <*>;
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №45, 16.03.2012.
постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012г. №101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области" <*>.
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №94, 30.05.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги.
Для получения справки заявителю необходимо представить заявление о выдаче справки о принадлежности к объектам культурного наследия по форме согласно приложению 1 к регламенту.
Облминкультуры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса в Облминкультуры не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания заявителя в очереди при получении ответа на запрос не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос подлежит регистрации в день поступления в Облминкультуры, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в Облминкультуры делопроизводства.
Запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в электронной форме, распечатывается и подлежит регистрации в день поступления в Облминкультуры, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в Облминкультуры делопроизводства.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Здание, в котором располагается Облминкультуры, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.
Здание, в котором располагаются лица Облминкультуры, ответственные за ведение делопроизводства в Облминкультуры, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещение Облминкультуры должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Присутственные места Облминкультуры оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Облминкультуры.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не должно составлять менее 6.
Для приема заявителей в Облминкультуры организуется помещение кабинетного типа. Количество одновременно работающих лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство для приема и регистрации запроса, должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочие места должностных лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Облминкультуры осуществляет прием заявителей по адресу:
4000131,г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, 4 этаж, кабинет №6.
График приема заявителей:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00;
пятница - с 10.00 до 12.00; с 14.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88.
Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03.
Адрес сайта: http://culture.volganet.ru.
Электронная почта: culture@inbox.ru.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 5 - 10 минут не более двух раз.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.
Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Состав административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) рассмотрение запроса, принятие решения о результате предоставления государственной услуги, подготовка проекта справки;
3) выдача результата предоставления государственной услуги.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 3.1 регламента исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборота (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) Облминкультуры.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо, ответственное за предоставление заявителю сведений информационно-справочного характера об объекте культурного наследия подразделения Облминкультуры (далее именуется - специалист).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация запроса.
Основанием для начала процедуры является поступление в Облминкультуры заявления о выдаче справки о принадлежности к объектам культурного наследия, обращения о предоставлении сведений об объекте культурного наследия.
Поступивший запрос регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, и направляется в ответственное структурное подразделение в соответствии с порядком организации ведения делопроизводства в Облминкультуры.
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления запроса в Облминкультуры.
Результатом исполнения административной процедуры приема запроса является регистрация запроса и направление его в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.
3.1.2. Рассмотрение запроса, принятие решения о результатах предоставления государственной услуги, подготовка проекта справки.
Специалист осуществляет поиск требуемой информации об объекте культурного наследия, готовит справку. Максимальный срок подготовки справки о принадлежности к объектам культурного наследия составляет 7 рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия.
3.1.3. Выдача результата предоставления государственной услуги.
Специалист передает подписанный документ на бумажном носителе для дальнейшей регистрации и направления заявителю в установленном порядке. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней с даты регистрации запроса.
Днем предоставления результатов исполнения государственной услуги считается дата подписания документа, указанная в качестве его реквизита.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление заявителю справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия.
(раздел 3 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782).
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем (замещающим его лицом) ответственного структурного подразделения Облминкультуры.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются министром Облминкультуры. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облминкультуры.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.
Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнения государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.
Руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения Облминкультуры, завизировавший оформленный специалистом документ, несет ответственность наравне со специалистом.
Министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет ответственность за организацию и своевременность предоставляемой государственной услуги.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Облминкультуры, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты) согласно графику и местоположению, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6 пункта 1.3 регламента.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Облминкультуры по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или при личном приеме заявителя (абзац 1 пункта 5.3. в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782).
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Облминкультуры), должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Облминкультуры, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.5. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Министерства:
специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Министерства - руководителю департамента Министерства и (или) заместителю министра культуры Волгоградской области;
руководителя департамента Министерства и (или) заместителя министра культуры Волгоградской области - министру культуры Волгоградской области;
министра культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области.
Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Министерства подается в Правительство Волгоградской области.
5.6. Срок рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Облминкультуры, подлежит рассмотрению должностным лицом Облминкультуры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации).
5.7. Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Министерства не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления министерством
культуры Волгоградской области
государственной услуги
по выдаче справки о принадлежности
(непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам
культурного наследия
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ВЫДАЧУ СПРАВКИ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
___________________________________________
___________________________________________
(министр культуры Волгоградской области,
заместитель министра культуры Волгоградской
области
от ________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
заявление.
Прошу выдать справку об отнесении к объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) __________________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответ прошу предоставить по адресу: ___________________________________
__________________________________________________________________________,
телефон: _______________________________
__________________ ______________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления министерством
культуры Волгоградской области
государственной услуги
по выдаче справки о принадлежности
(непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам
культурного наследия
ФОРМА СПРАВКИ
О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
СПРАВКА
Дана ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица)
в том, что ________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
_____________________________________________ объектом культурного наследия
(является, не является, является выявленным)
__________________________________________________________________ значения
(федерального, регионального, муниципального)
на основании ______________________________________________________________
(нормативно-правовой акт Правительства Российской Федерации,
Волгоградской области)
На указанный объект _______________________ требования законодательства
(распространяются, не
распространяются)
Российской Федерации по государственной охране объектов культурного
наследия.
Справка дана для предъявления в ___________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________ ______________
(министр культуры Волгоградской области или
уполномоченное им лицо)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления министерством
культуры Волгоградской области
государственной услуги
по выдаче справки о принадлежности
(непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам
культурного наследия
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало исполнения государственной услуги: заявитель представляет │
│ заявление о выдаче справки о принадлежности к объектам культурного │
│наследия, обращение о предоставлении сведений об объекте культурного │
│ наследия │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация запроса │
└──────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение запроса, принятие решения о результате предоставления │
│ государственной услуги, подготовка проекта документа, являющегося │
│ результатом предоставления государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заявителю выдается справка о принадлежности │
│ (непринадлежности) объекта недвижимости к объектам │
│ культурного наследия │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Предоставление государственной услуги завершено │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
34-2012-01-20/305
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
10 октября 2012г. №01-20/305
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВКИ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ (НЕПРИНАДЛЕЖНОСТИ) ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
«Волгоградская правда», №199 от 24.10.2012г.
Утратил силу - Приказ Комитета культуры Волгоградской области от 18.04.2016г. №01-20/168, НГР: ru34000201600610
Изменения и дополнения:
Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", п. 3 постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Комитета по культуре Администрации Волгоградской области от 05 июня 2009г. №01-20/123 "Об утверждении административного регламента Комитета по культуре Администрации Волгоградской области по оказанию государственной услуги "Предоставление информации об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры), выявленном объекте, имеющем историко-культурную ценность".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 3 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782).
Министр культуры
Волгоградской области В.П. Гепфнер
Утвержден
приказом
министерства культуры
Волгоградской области
От 10.10.2012г.
№01-20/305
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВКИ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
(НЕПРИНАДЛЕЖНОСТИ) ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия (далее именуется - регламент) определяет стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги по выдаче справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия (далее именуется - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее именуются - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:
1) место нахождения министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры): 4000131,г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (4 этаж здания);
2) телефоны для справок: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88;
3) факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;
4) официальный сайт Облминкультуры в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;
5) адрес электронной почты: culture@inbox.ru;
6) график (режим) работы Облминкультуры:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;
пятница - с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18;
7) график (режим) приема запросов заявителей о предоставлении информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Волгоградской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00;
пятница - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами Облминкультуры по телефону.
На официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:
почтовый адрес и адрес электронной почты Облминкультуры;
сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;
регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
график (режим) работы Облминкультуры;
порядок получения разъяснений;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, даются должностными лицами Облминкультуры, ее предоставляющими, по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
С момента приема запроса о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале государственных услуг.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Выдача справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется министерством культуры Волгоградской области.
Облминкультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия (далее - справка).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выдачи справки о принадлежности к объектам культурного наследия составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, №4, ст. 445, "Российская газета", №7, 21.01.2009, "Парламентская газета", №4, 23 - 29.01.2009.
Федеральный закон от 25 июня 2002г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №26, ст. 2519; "Парламентская газета", №120 - 121, 29.06.2002, "Российская газета", №116 - 117, 29.06.2002.
Федеральный закон от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, №31, ст. 4179, "Российская газета", №168, 30.07.2010.
Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060, "Российская газета", №95, 05.05.2006, "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006.
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169.
Закон Волгоградской области от 01 июля 2009г. №1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области" <*>;
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №122, 08.07.2009.
постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года №626-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" <*>;
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №207, 02.11.2011.
Закон Волгоградской области от 15 марта 2012г. №22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" <*>;
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №45, 16.03.2012.
постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012г. №101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области" <*>.
--------------------------------
<*> "Волгоградская правда", №94, 30.05.2012.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги.
Для получения справки заявителю необходимо представить заявление о выдаче справки о принадлежности к объектам культурного наследия по форме согласно приложению 1 к регламенту.
Облминкультуры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса в Облминкультуры не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания заявителя в очереди при получении ответа на запрос не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос подлежит регистрации в день поступления в Облминкультуры, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в Облминкультуры делопроизводства.
Запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в электронной форме, распечатывается и подлежит регистрации в день поступления в Облминкультуры, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в Облминкультуры делопроизводства.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Здание, в котором располагается Облминкультуры, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.
Здание, в котором располагаются лица Облминкультуры, ответственные за ведение делопроизводства в Облминкультуры, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещение Облминкультуры должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Присутственные места Облминкультуры оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Облминкультуры.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не должно составлять менее 6.
Для приема заявителей в Облминкультуры организуется помещение кабинетного типа. Количество одновременно работающих лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство для приема и регистрации запроса, должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочие места должностных лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Облминкультуры осуществляет прием заявителей по адресу:
4000131,г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, 4 этаж, кабинет №6.
График приема заявителей:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00;
пятница - с 10.00 до 12.00; с 14.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88.
Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03.
Адрес сайта: http://culture.volganet.ru.
Электронная почта: culture@inbox.ru.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 5 - 10 минут не более двух раз.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.
Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Состав административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) рассмотрение запроса, принятие решения о результате предоставления государственной услуги, подготовка проекта справки;
3) выдача результата предоставления государственной услуги.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 3.1 регламента исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборота (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) Облминкультуры.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо, ответственное за предоставление заявителю сведений информационно-справочного характера об объекте культурного наследия подразделения Облминкультуры (далее именуется - специалист).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация запроса.
Основанием для начала процедуры является поступление в Облминкультуры заявления о выдаче справки о принадлежности к объектам культурного наследия, обращения о предоставлении сведений об объекте культурного наследия.
Поступивший запрос регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, и направляется в ответственное структурное подразделение в соответствии с порядком организации ведения делопроизводства в Облминкультуры.
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления запроса в Облминкультуры.
Результатом исполнения административной процедуры приема запроса является регистрация запроса и направление его в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.
3.1.2. Рассмотрение запроса, принятие решения о результатах предоставления государственной услуги, подготовка проекта справки.
Специалист осуществляет поиск требуемой информации об объекте культурного наследия, готовит справку. Максимальный срок подготовки справки о принадлежности к объектам культурного наследия составляет 7 рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Волгоградской области, к объектам культурного наследия.
3.1.3. Выдача результата предоставления государственной услуги.
Специалист передает подписанный документ на бумажном носителе для дальнейшей регистрации и направления заявителю в установленном порядке. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней с даты регистрации запроса.
Днем предоставления результатов исполнения государственной услуги считается дата подписания документа, указанная в качестве его реквизита.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление заявителю справки о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия.
(раздел 3 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782).
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем (замещающим его лицом) ответственного структурного подразделения Облминкультуры.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются министром Облминкультуры. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облминкультуры.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.
Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнения государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.
Руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения Облминкультуры, завизировавший оформленный специалистом документ, несет ответственность наравне со специалистом.
Министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет ответственность за организацию и своевременность предоставляемой государственной услуги.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Облминкультуры, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты) согласно графику и местоположению, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6 пункта 1.3 регламента.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Облминкультуры по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или при личном приеме заявителя (абзац 1 пункта 5.3. в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 13.12.2012г. №01-20/480, НГР: ru34000201201782).
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Облминкультуры), должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Облминкультуры, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.5. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Министерства:
специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Министерства - руководителю департамента Министерства и (или) заместителю министра культуры Волгоградской области;
руководителя департамента Министерства и (или) заместителя министра культуры Волгоградской области - министру культуры Волгоградской области;
министра культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области.
Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Министерства подается в Правительство Волгоградской области.
5.6. Срок рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Облминкультуры, подлежит рассмотрению должностным лицом Облминкультуры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации).
5.7. Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Министерства не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления министерством
культуры Волгоградской области
государственной услуги
по выдаче справки о принадлежности
(непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам
культурного наследия
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ВЫДАЧУ СПРАВКИ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
___________________________________________
___________________________________________
(министр культуры Волгоградской области,
заместитель министра культуры Волгоградской
области
от ________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
заявление.
Прошу выдать справку об отнесении к объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) __________________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответ прошу предоставить по адресу: ___________________________________
__________________________________________________________________________,
телефон: _______________________________
__________________ ______________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления министерством
культуры Волгоградской области
государственной услуги
по выдаче справки о принадлежности
(непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам
культурного наследия
ФОРМА СПРАВКИ
О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
СПРАВКА
Дана ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица)
в том, что ________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
_____________________________________________ объектом культурного наследия
(является, не является, является выявленным)
__________________________________________________________________ значения
(федерального, регионального, муниципального)
на основании ______________________________________________________________
(нормативно-правовой акт Правительства Российской Федерации,
Волгоградской области)
На указанный объект _______________________ требования законодательства
(распространяются, не
распространяются)
Российской Федерации по государственной охране объектов культурного
наследия.
Справка дана для предъявления в ___________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________ ______________
(министр культуры Волгоградской области или
уполномоченное им лицо)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления министерством
культуры Волгоградской области
государственной услуги
по выдаче справки о принадлежности
(непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам
культурного наследия
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало исполнения государственной услуги: заявитель представляет │
│ заявление о выдаче справки о принадлежности к объектам культурного │
│наследия, обращение о предоставлении сведений об объекте культурного │
│ наследия │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация запроса │
└──────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение запроса, принятие решения о результате предоставления │
│ государственной услуги, подготовка проекта документа, являющегося │
│ результатом предоставления государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заявителю выдается справка о принадлежности │
│ (непринадлежности) объекта недвижимости к объектам │
│ культурного наследия │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Предоставление государственной услуги завершено │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 199 от 24.10.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
