ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗО...



Утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.06.2019 № 257-Д.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2016 года № 541-Д

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ»

(в редакции приказов Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; от 03.07.2017 № 270-Д; от 28.04.2018 № 230-Д; от 21.08.2018 № 421-Д, от 12.02.2019 № 89-Д)

В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»,

(преамбула изложена в редакции приказов Министерства регионального развития Республики Алтай от 12.02.2019 № 89-Д)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент по исполнению Министерством регионального  развития Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Алтай», согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                         Н.П. Кондратьев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

регионального развития

Республики Алтай

от «10» ноября 2016г. № 541-Д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Алтай»

(в редакции приказов Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; от 03.07.2017 № 270-Д; от 28.04.2018 № 230-Д; от 21.08.2018 № 421-Д)

Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством регионального развития Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Алтай (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства регионального развития Республики Алтай, а также взаимодействие её должностных лиц с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Алтай (далее – государственная функция).

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно исполняющего государственную функцию

3. Государственную функцию исполняет Министерство регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство), являющееся исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 7 января 2002, № 1, ст. 1);

- Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2008 года № 48, ст. 5711);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 апреля 2010, № 15, ст. 1807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года № 28, ст. 3706);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 318 «Об утверждении правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» («Российская газета» от 29 апреля 2011 года, № 93, «Собрание законодательства РФ» от 2 мая 2011 года № 18, ст. 2645);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 года, № 85);

- Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года № 99 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» («Звезда Алтая» от 20 июня 2006 года № 131 - 132, Сборник законодательства Республики Алтай, май 2006 года № 32(28), с. 376);

- Постановлением Правительства Республики Алтай от 12.11.2012 № 274 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» («Звезда Алтая» от 29 ноября 2012 года № 274 - 277, «Алтайдын Чолмоны» от 15 января 2013 года № 5, Сборник законодательства Республики Алтай, ноябрь, 2012, № 94 (100) с. 89 (подписано в печать 15 апреля 2013 года)).

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.04.2018 № 230-Д)

Предмет регионального государственного надзора

5. Предметом регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Алтай, является соблюдение организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Алтай (далее – Подконтрольные лица), в процессе осуществления деятельности, обязательных требований законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, эффективного использования энергетических ресурсов, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива (далее - обязательные требования).

              6. Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при

осуществлении государственной функции, являются требования к:

              - эффективному использованию и экономии расходования энергетических ресурсов при проектировании (по результатам экспертизы), добыче, хранении, транспортировании, потреблении энергетических ресурсов;

              - обеспечению учета расхода потребляемых энергетических ресурсов при проектировании (по результатам экспертизы), строительстве и эксплуатации на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности и ведомственной принадлежности;

              - соблюдению показателей энергетической эффективности (в т.ч. удельного энергопотребления, энергоёмкости производства продукции, экономичности энергопотребления и др.) на предприятиях и в организациях, а также по результатам проведения энергетических обследований;

              - наличию и реализации региональных и муниципальных программ, а также перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

              - другие обязательные требования иных нормативных правовых актов,

Российской Федерации и Республики Алтай в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного надзора

              7. Государственная функция осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, уполномоченным на осуществление контроля (далее - должностное лицо Министерства).

              8. Должностное лицо Министерства, являющиеся главным специалистом отдела развития ЖКК, газового хозяйства и энергетики Министерства, в пределах своей компетенции при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеет право:

8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления информацию и документы, необходимые для осуществления проверки соблюдения обязательных требований, в рамках осуществления межведомственного взаимодействия.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; НГР:ru02000201601042}

              8.1.1.Запрос о предоставлении информации направляется руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления с учетом их полномочий.

Срок для предоставления запрашиваемых информации и документов

органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами по запросу Министерства, составляет 15 дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях

установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации,

влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью

граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их

должностные лица вправе не предоставлять информацию по запросу Министерства, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные лица в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

8.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки(Приложение № 1)посещать здания и помещения, используемые Подконтрольными лицами при осуществлении своей деятельности, в целях осуществления государственной функции;

8.3. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458};

8.4. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458};

8.5. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458};

8.6. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458};       

8.7. Для достижения целей исполнения государственной функции запрашивать и получать от руководителя и работников Подконтрольных лиц перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а именно:

1. Приказ о назначении ответственного лица по реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2. Приказ об утверждении программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (с приложением программы);

3. Энергетический паспорт, составленный по результатам обязательного энергетического обследования;

4. Информация о расходах коммунальных услуг;

5. Перечень электрооборудования;

6. Перечень приборов учета коммунальных ресурсов;

7. Паспорта на приборы учета;

8. Устав Подконтрольного лица.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; НГР:ru02000201601042}

              9. Должностное лицо Министерства при исполнении государственной

функции обязано:

              9.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.3. Проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.8. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.12. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.13. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

9.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

Права и обязанности субъектов регионального

государственного контроля (надзора)

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его

уполномоченный представитель, гражданин, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

10.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

10.2. Получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

10.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

10.4. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

10.5. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

10.6. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

10.7. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

11. При проведении проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

11.1. Юридические лица обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить

присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

11.2. При проведении документарной проверки направить в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса и приказа о проведении проверки указанные в запросе документы;

11.3. Обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, на территорию, в здания и другие служебные помещения Подконтрольного лица;

11.4. Обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей Подконтрольных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации, относящихся к предмету проверки;

11.5. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}.

Описание результата исполнения государственной функции

              12. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) Подконтрольными лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований, предъявляемых к Подконтрольным лицам и их деятельности законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора).

              13. Юридическим фактом завершения исполнения государственной функции, в том числе в случае выявления правонарушений, является акт о результатах проверки, составленный по типовой форме (Приложение № 4).

              В случае выявления нарушений в деятельности Подконтрольных лиц

должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в том числе меры, указанные в пункте 66 настоящего Административного регламента.

              В случае отсутствия нарушений в акт проверки вносится соответствующая запись.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

Государственной функции

              14. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, электронных адресах и графике работы Министерства:

              14.1 Местонахождение Министерства: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д. 2;

              14.2. Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам исполнения государственной функции: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д. 2

14.3. Телефон-факс для справок: приемная Министерства: 8 (38822) 2-22-67, отдел развития ЖКК, газового хозяйства и энергетики: 8 (38822) 2-23-31;                                                                                                                                   

14.4 Адрес электронной почты Министерства:minregion@mail.ru;

14.5. Официальный сайт Министерства:http://minregion-ra.ru;

              14.6. График работы Министерства:понедельник-четверг с 8:45 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00; перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни - суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

              15. Информация, указанная в пунктах 14.1-14.6 настоящего Регламента, размещается в электронной форме на:

-официальном сайте Правительства Республики Алтай: http://altai-republic.ru/

-официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Алтай: http://altai-republic.ru/.

              16. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется непосредственно Министерством:

              а) посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на информационных стендах в Министерстве;

              б) путем устного консультирования на приеме граждан,  индивидуальных предпринимателей, в том числе представителей организаций (юридических лиц);

              в) по телефону, электронной почте, письменным сообщением на устное или письменное обращение;

              16.1. По телефону предоставляется следующая информация:

              а) график (режим) работы Министерства, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

              б) порядок приема граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц;

              в) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в

системе делопроизводства, решения по конкретному заявлению;

              г) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию;

              д) о необходимости представления дополнительных документов исведений.

              Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

              16.1.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства подробно, в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора недолжно превышать 10 минут.

              16.1.2. При невозможности гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

              16.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

              16.3. Министерство готовит письменный ответ на письменное обращение по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции, поступившее в Министерство почтовым отправлением или по электронной почте, в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Министерство в порядке, определенном Административным регламентом по исполнению функции рассмотрения обращений граждан.

              16.3.1. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

              16.3.2. В исключительных случаях, если для рассмотрения обращения необходимо получить документы и материалы из другого органа государственной власти или органа местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. Министерство уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.

              17. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

              18. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

              19. Посредством размещения на информационных стендах в Министерство предоставляется следующая информация:

              а) график (режим) работы Министерства, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

              б) образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в Министерство;

              в) порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

              г) порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченного должностного лица Министерства;

              д) информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах;

              е) ежегодный план проведения плановых проверок на текущий год;

              ж) информация о месте приема документов для регистрации, а также об

установленных для приема днях и часах.

Срок исполнения государственной функции

              20. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

              21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица Министерства (территориального органа), проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен приказом Министерства о продлении проверки, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более пятидесяти часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

              22. (пункт утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 21.08.2018 № 421-Д)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие

административные процедуры:

а) планирование исполнения государственной функции по отношению к Подконтрольным лицам;

б) принятие решения о проведении проверки;

в) организация проведение плановой (внеплановой) проверки;

г) проведение проверки;

д) принятия мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции;

Блок-схема исполнения государственной функции

24. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении № 5 к настоящему Регламенту.

Планирование исполнения государственной функции

по отношению к Подконтрольным лицам

25. Основанием для начала осуществления административной процедуры является составление проекта плана проведения плановых проверок (далее – проект плана проверок).

26. Должностное лицо отдела, в функции которого входит государственный контроль (надзор), в срок до 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет должностному лицу Министерства, ответственному за составление проекта плана проверок (далее - ответственный специалист), проект плана проверок, планируемых отделом, заверенный подписью руководителя отдела на бумажном носителе и в форме электронного документа.

27. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план

проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального

предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического

лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

28. Ответственный специалист, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный Министерством проект плана проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Республики Алтай.

29. В случае поступления предложений прокуратуры Республики Алтай о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора), ответственный специалист рассматривает предложения прокуратуры Республики Алтай, согласовывает проведение совместных проверок и по результатам согласования с органами государственного надзора корректирует (при необходимости) дату начала и сроки проведения проверки. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней.

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 21.08.2018 № 421-Д)

30. Доработанный и утвержденный Министерством  план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)направляется ответственным специалистом до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Республики Алтай.

31. Утвержденный Министерством ежегодный план проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей размещается ответственным специалистом на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

32. В случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 № 489, ответственный специалист готовит внесение изменений в ежегодный план.

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 21.08.2018 № 421-Д)

33. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются ответственным специалистом в течении 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Алтай на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 21.08.2018 № 421-Д)

34. Результатом исполнения и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение утвержденных планов проверок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

35. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный специалист.

Принятие решения о проведении проверки

36. Основанием для исполнения административного действия принятия

решения о проведении плановой проверки является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

37. Проверки в отношении Подконтрольных лиц проводятся в плановом и внеплановом порядке в форме документарных и (или) выездных проверок.

38. Плановые и внеплановые проверки Подконтрольных лиц осуществляют должностные лица Министерства.

39. Проверки проводятся должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки.

40. Проект приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подготавливается должностным лицом

Министерства, по типовой форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: для плановых проверок - не позднее чем за 15рабочих дней до дня проведения плановой проверки, для внеплановых проверок- не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения внеплановой проверки, и в течение одного рабочего дня с момента его составления направляется на подпись министру Регионального развития Республики Алтай (далее - министр).

41. В приказе Министерства о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, вид государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

42. Решение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя принимается министром путём подписания приказа о проведении в отношении проверяемого лица плановой или внеплановой документарной и (или) выездной проверки в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта приказа о проведении проверки.

43. Днём издания приказа о проведении проверки является день его подписания министром, принявшим решение о проведении проверки.

44. Результатом административного действия принятия решения о проведении проверки является подписание и регистрация приказа о проведении проверки.

45. Приказ министра о продлении срока проведения выездной плановой проверки должно быть подписано не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация проведения плановой (внеплановой) проверки

46. Юридическим фактом - основанием для проведения плановой проверки является подписанный министром приказ о проведении проверки.

47. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения проверок. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального

предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

48. Плановая проверка проводится не чаще чем раз в три года в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным министром.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической

эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три

года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

49. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

50. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими

лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления

деятельности, обязательных требований законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

51. Юридическим фактом – основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

52. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Алтай о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{Абзац 2 исключен:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; НГР:ru02000201601042}

53. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеПодконтрольными лицами, обязательных требований, выполнение предписаний.

54. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки.

55. Ответственным за исполнение административного действия подготовки к проведению проверки является должностное лицо Министерства, уполномоченное приказом Министерства на проведение проверки (далее – должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки).

56. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о проведении проверки о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

56.1. В день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

57. Срок выполнения административного действия по подготовке к проведению проверки не может превышать более 10 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.

58. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме любым доступным способом не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания соответствующего приказа Министерства о проведении проверки.

Проведение проверки

59. Основанием для начала выполнения административной процедуры

проведения проверки является наступление даты и времени проведения проверки, указанные в приказе о проведении проверки.

60. Ответственным за выполнение административной процедуры проведения проверки является должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки.

60.1. Результатом административной процедуры проведения проверки

является составление акта проверки.

60.2. Административная процедура проведения проверки включает в себя следующие административные действия:

проведение проверки;

оформление результатов проверки.

60.3. Проверка проводится на основании приказа Министерства.

60.4. Проверка может проводиться только теми должностными лицами

Министерства, которые указаны в приказе о ее проведении.

60.5. При проведении проверки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

61. Проведение документарной проверки

61.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, относящихся к предмету надзора, исполнением предписаний Министерства.

61.2. Предметом документарной проверки в отношении гражданина является соблюдение им требований законодательства, относящихся к предмету надзора.

61.3. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Министерства по документам, указанным в приказе о проведении проверки.

61.4. В процессе проведения документарной проверки уполномоченным должностным лицом Министерства в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в Министерстве.

61.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Министерстве, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, подлежащих надзору, уполномоченное должностное лицо Министерства направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по соблюдению обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

61.6. Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим зафиксировать факт получения запроса проверяемым лицом.

61.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы (информацию) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

61.8. Днем представления запрашиваемой информации, документов и

материалов в Министерство считается:

а) для документов, направленных заказным почтовым отправлением с

уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

б) для документов, направленных по средствам факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

в) для документов, представленных непосредственно представителем

проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе Министерства о приеме документов.

61.9. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

61.10. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

61.11. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным входе осуществления государственной функции, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

61.12. Проверяемое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

61.13. Уполномоченное должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

61.14. При проведении документарной проверки должностные лица Министерства не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

62. Проведение выездной проверки

62.1. Предметом выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, а также соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства.

62.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

62.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

62.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

62.5. {Утратил силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}.

62.6. В ходе проведения плановой выездной проверки проверяется соблюдение Подконтрольными лицами, требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, устанавливается факт соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

62.7. В ходе проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо исследует факты нарушений, указанных в обращении(ях), устанавливает факт соблюдения (несоблюдения) обязательных требований; при проведении проверки выполнения предписания исследует факты устранения нарушений, указанных в предписании, устанавливает факт выполнения либо не выполнения выданного предписания.

62.8. Министерство привлекает (при необходимости) к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с Подконтрольными лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

62.9. Выездные проверки Министерства проводятся при участии уполномоченных представителей проверяемых лиц, а в случае проверки результатов деятельности (действий) гражданина - при участии такого гражданина или его представителя.

62.10. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится.

62.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку инспектора и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории, используемые Подконтрольными лицами при осуществлении своей деятельности.

63. Оформление результатов проверки.

              63.1. По результатам проверки должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

              63.2. Основанием для начала выполнения административного действия по составлению акта проверки является завершение сбора, анализа необходимой информации для составления акта проверки Подконтрольного лица.

              63.3. К акту проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, должностного лица органа государственной власти, должностного лица органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

63.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

63.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

63.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

63.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

63.8. По окончании проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки в случае представления Подконтрольным лицом журнала учета проверок, делает в нем запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает свою фамилию, имя, отчество и должность.

              63.9. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Подконтрольного лица.

              63.10. При отсутствии журнала учета проверок у Подконтрольного лица в акте проверки делается соответствующая запись.

              63.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерстве. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

              63.12. В случае если провести выездную проверку или ее завершить не

представляется возможным по причине уклонения Подконтрольных лиц от

проведения проверки, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки по окончании срока проверки составляет акт о не проведении проверки с указанием причин.

              63.13. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения Подконтрольных лицом обязательных требований, и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом Министерства или судом на основании заявления Подконтрольного лица в порядке, предусмотренном законодательством.

              63.14. К грубым нарушениям относятся:

              а) отсутствие оснований проведения проверки;

              б) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

              в) привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;

              г) отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя(если такое согласование необходимо);

              д) нарушения сроков и времени проведения выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

              е) проведение проверки без приказа Министерства;

              ж) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

              з) требование документов, не относящихся к предмету проверки;

              и) превышение установленных сроков проведения проверок;

              к) непредставление акта проверки;

              л) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций,

состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими

лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

Принятие мер, в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции

              64. Основанием для начала осуществления административной процедуры является выявление факта несоблюдения Подконтрольным лицом, в отношении которого проводилась проверка обязательных требований, отраженного в акте проверки, а также нарушений, допущенных этим лицом в ходе проведения проверки.

              65. Ответственным лицом за исполнение административной процедуры

принятия мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении

государственной функции является уполномоченное должностное лицо Министерства, проводившее проверку.

              66. В случае выявления нарушений в деятельности Подконтрольного лица должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в том числе:

1) выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению;

3) направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения обязательных требований для принятия мер, необходимых для привлечения руководителей и работников Подконтрольных лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; НГР:ru02000201601042}

              67. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с

соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской

Федерации.

              68. В предписании указываются:

              дата вынесения предписания;

              наименование и место нахождения Подконтрольного лица, в адрес которого направляется предписание;

              содержание нарушений (с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, которые нарушены, и (или)конкретных действий, противоречащих уставным целям);

              срок устранения нарушения;

              порядок информирования об устранении нарушений.

              69. Предписание составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверок,  в двух экземплярах, один из которых вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, собственнику, нанимателю в составе приложений к акту проверки, а в случае, предусмотренном пунктом 63.4. настоящего Административного регламента,

направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.              70. По истечении срока устранения нарушений законодательства, прекращения нарушений, проведения мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных соответствующим предписанием, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки проводит проверку исполнения предписания в срок, не позднее 10дней, которая является внеплановой выездной проверкой.

              71. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания

(отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Министерство до истечения указанного в нем срока.

              72. Рассмотрение ходатайства осуществляет начальник отдела Министерства осуществляющего государственный контроль, инспектор которого выдал предписание.

              73. При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования), решение о продлении срока исполнения предписания выносится министром.

              74. Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:

              а) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

              б) смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;

              в) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

              75. Решение об отзыве предписания принимается министром.

76. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения Подконтрольным лицом обязательных требований, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки выдается предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

77. Контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждение, предотвращение осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки;

78. Результатом исполнения административной процедуры может являться предписания и его выдача (направление) Подконтрольному лицу, а также направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения обязательных требований для принятия мер, необходимых для привлечения руководителей и работников Подконтрольных лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Алтай об административных правонарушениях.          

79. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является подтверждение о вручении предписания, Подконтрольному лицу, под расписку либо направленного в адрес этого лица любым другим доступным способом.

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.12.2016 № 642-Д; НГР:ru02000201601042}

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

79.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются ежегодные программы профилактики нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений субъектами государственного контроля (надзора) обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений обязательных требований.

79.2. Программы профилактики нарушений обязательных требований утверждаются приказом Министра не позднее 31 декабря каждого года.

79.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

а) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование субъектов государственного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами лицензионного контроля в целях недопущения таких нарушений;

г) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 79.4 – 79.6 Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, по форме согласно приложению № 6.

79.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии в Министерстве сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия субъектами государственного контроля, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред окружающей среде либо создало непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде и если субъект государственного контроля (надзора) ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет субъекту государственного контроля (надзора) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает субъекту государственного контроля (надзора) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок Министерство.

79.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта государственного контроля (надзора) могут привести или приводят к нарушению этих требований.

79.6. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача субъектом государственного контроля (надзора) возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

79.7. Фиксация результата мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется путем объявления предостережения.

79.8. Должностным лицом, ответственным за подготовку и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований, является начальник Управления. Контроль за организацией и проведением мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется курирующим заместителем министра.

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.04.2018 № 230-Д)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

              80. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными

лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется Первым заместителем министра регионального развития Республики Алтай.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

              81. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции приказом министра формируется комиссия.

82. При проверке полноты и качества исполнения государственной функции проверяется весь комплекс вопросов, касающихся исполнения государственной функции, в том числе:

учет результатов систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, предъявляемых к Подконтрольным лицам законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных обязательных требований, в том числе анализа поступивших в Министерство документов и сведений и (или)размещенной на официальном сайте Подконтрольного лица информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

своевременность выполнения запланированных проверок;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

наличие и порядок ведения документации;

эффективность принимаемых мер по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Республики Алтай;

полнота использования предоставленных полномочий;

обеспеченность нормативными правовыми актами и методической документацией, регулирующими деятельность по исполнению государственной функции.

83. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

84. Персональная ответственность должностных лиц Министерства за решения и действие (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных

регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации.

85. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную

функцию, несут ответственность за:

невыполнение требований настоящего Административного регламента,

неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей,

предусмотренных должностным регламентом;

правонарушения, совершенные в процессе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

86. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и

организаций путем направления в Министерство:

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов,

недостатках в работе должностных лиц Министерства;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.

87. При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия)

должностных лиц Министерства, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к должностному лицу Министерства принимаются меры по привлечению его к ответственности в

установленном законодательством порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

88. Подконтрольные лица, в отношении которых проводились административные процедуры при исполнении государственной функции (далее– Заинтересованные лица), имеют право на досудебное (внесудебное)

обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

89. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые по результатам исполнения государственной функции, а также несоблюдение должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении

жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения

90. Письменные жалобы не рассматриваются по существу, и Заинтересованному лицу направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

обжалуется судебное решение;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи(обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом Заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст жалобы не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается Заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе Заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему

многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые

доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не

может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

91. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, и причины в последующем были устранены, Заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство или к соответствующему должностному лицу Министерства.

92. В ходе личного приема Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, и в последующем причины были устранены, Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться в Министерство.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

93. В досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства.

94. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме гражданина.

95. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

96. Жалоба должна содержать:

наименование органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица Министерства, осуществляющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте

жительства Заинтересованного лица – физического лица либо наименование,

сведения о месте нахождения Заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,

осуществляющего государственную функцию, должностных лиц Министерства, осуществляющих государственную функцию;

доводы, на основании которых Заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего государственную функцию, либо должностных лиц Министерства, осуществляющих государственную функцию. Заинтересованными лицами могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

97. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

98. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)представителей Министерства при исполнении государственной услуги в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060), в судебном порядке.

99. Заинтересованное лицо вправе получать информацию о ходе рассмотрения жалобы.

100. Заинтересованное лицо вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

101. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба заявителя может быть адресована в Министерство или в вышестоящий исполнительный орган

государственной власти Республики Алтай.

Сроки рассмотрения жалобы

102. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней содня регистрации жалобы.

В исключительных случаях министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения Заинтересованное лицо.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

103. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и

решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр:

признает правомерными решения и действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции;

признает решения и действия (бездействие) неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

104. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное

удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

105. Если Заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым входе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц в суд.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на

территории Республики Алтай

(в ред. Приказа Министерства

экономического развития

Российской Федерации

от 30 сентября 2011 года № 532

(Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)».

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 21.08.2018 № 421-Д)

Приложение № 2

к Административному регламенту по

исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) за

соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности на территории

Республики Алтай

________________________________________

________________________________________

                                                                                                   (дата и место выдачи предписания)

________________________________________

________________________________________

                                                                                   (наименование и адрес органа, проводившего проверку)

ПРЕДПИСАНИЕ №_____

об устранении нарушений

В соответствии с ________________________________________________

_______________________________________________________________

(наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

в _____________________________________________________________

(наименование проверяемой организации)

была проведена выездная/документарная проверка ___________________

______________________________________________________________

(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

В ходе выездной/документарной проверки были выявлены следующие нарушения: ________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Акт о результатах выездной/документарной проверки от “_____” ___________  20 ____ г.)

На основании вышеизложенного, предписываю:

Устранить перечисленные выше нарушения в срок до ____________

Представить в срок до _____________________ отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной/документарной проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

Руководитель (заместитель руководителя) ______________________________

_______________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 3

{Утратило силу:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 03.07.2017 № 270-Д; НГР:ru02000201700458}

Приложение № 4

к Административному регламенту по

исполнению Министерством регионального развития Республики Алтай

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) за

соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности на территории Республики Алтай

(наименование органа государственного надзора или органа муниципального надзора)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного надзора, органом муниципального надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена  проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного надзора или органа муниципального надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного надзора, органами муниципального надзора внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного надзора, органами муниципального надзора, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 5

к Административному регламенту по

исполнению Министерством

регионального развития Республики Алтай

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) за

соблюдением требований законодательства

об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности

на территории Республики Алтай

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

Начало исполнения государственной функции

             

Плановая документарная или выездная проверка организаций

Внеплановая документарная или выездная проверка организаций

←

Согласование проведения проверки с органами прокуратуры

Издание приказа Министерства регионального развития Республики Алтай

о проведении проверки

←

←

Уведомление Подконтрольных лиц о проведении  проверки

←

Проведение плановой проверки

Проведение внеплановой проверки

Оформление результатов проверки, составление акта проверки

←

←

Нарушения выявлены

Нарушения не выявлены

Выдача предписания об устранении

выявленных нарушений

Контроль за исполнением выданных предписаний

Приложение № 6
к Административному регламенту

по исполнению Министерством регионального

развития Республики Алтай государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) за

соблюдением требований законодательства

об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности на

территории Республики Алтай

Форма

(дата и место выдачи предостережения)

(наименование органа государственного контроля (надзора), выдавшего предостережение)

(указывается адрес места нахождения органа государственного контроля (надзора))

Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований

В период с ____ ч. ____ мин. «__» ______ 20__ г. по ____ ч. ____ мин. «__» ______ 20__ г. проведена

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,

без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

установлено, что 

(выявленные нарушения обязательных требований,

наступившие и возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, должностного

лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что 

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность за продолжение

неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

(должность, фамилия, инициалы руководителя органа государственного контроля (надзора))

(подпись)

М.П.

«___» ____________20___г.  ».

(в редакции приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 28.04.2018 № 230-Д)