ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2009 года №215-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ИЗ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ, ДЕТЕЙ- ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ПОГИБШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ)

{Утратило силу: приказ министерства социальной защиты населения Правительства Хабаровского края от 16.05.2012 №109-П}

В целях совершенствования нормативных правовых актов министерства в сфере оказания социальных услуг

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции по организации обеспечения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, детей- инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

2. Признать утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 01 сентября 2008 г. № 156-П «Об утверждении Административного регламента министерства социальной защиты населения края по предоставлению государственной услуги по обеспечению путевками на отдых и оздоровление детей из малоимущих семей, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2010 года.

Первый заместитель министра

В.П. Казаков

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

социальной защиты

населения Хабаровского края

от 10.12.2009 № 215-П

Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции по организации обеспечения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции по организации обеспечения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (далее - административный регламент, государственная функция, дети соответственно) разработан в целях исполнения государственной функции по организации отдыха и оздоровления детей.

Регламент определяет последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по организации предоставления государственной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее - государственная услуга).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Российская газета, 1998, 05 августа);

- Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Российская газета, 1999, 23 июля);

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 31 ст. 3995);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 331 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей" (Российская газета, 2005, 31 мая);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" (Российская газета, 2008, 12 марта);

- Законом Хабаровского края от 27 марта 2002 г. N 17 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае" ("Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края" 2002, №3);

- постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2007 г. N 54-пр "О порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан" ("Собрание законодательства Хабаровского края", 2007, 07 апреля);

- постановлением Губернатора Хабаровского края и Хабаровского краевого объединения организации профсоюзов от 03 марта 2009 г. N 18/37 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае в 2009-2010 годах" ("Собрание законодательства Хабаровского края" 2008, №3).

1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими министерства социальной защиты населения Хабаровского края (далее - министерство).

При исполнении государственной функции министерство взаимодействует с:

- министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- министерством финансов края;

- краевыми государственными учреждениями- центрами социальной поддержки населения;

- учреждениями санаторного типа;

- загородными оздоровительными лагерями;

- базами отдыха;

- иными организациями отдыха и оздоровления.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Информирование о государственной функции и порядке её исполнения проводится должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте министерства, в средствах массовой информации.

Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

2.1.2. При устном обращении по вопросам исполнения государственной функции должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, заносит в журнал личного приема граждан содержание устного обращения. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Л

2.1.3. Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции рассматриваются должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.4. Сведения о местонахождении, контактные телефоны (телефоны для справок, консультаций), интернет-адреса, адреса электронной почты министерства и структурных подразделений размещаются на официальном сайте министерства.

2.1.5. Сведения о режиме работы министерства и его структурных подразделений сообщаются по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещаются на сайте министерства.

2.1.6. Номер телефона для получения информации об исполнении государственной функции - 31-13-59. Адрес официального сайта министерства www.mszn.kht.ru. Адрес министерства: 680000, г.Хабаровск, ул. Фрунзе, 67. Часы работы министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 09.00 до 18.00. Перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

2.1.7. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.

2.1.8. На сайте министерства размещается текст административного регламента.

2.1.9. Требования к информированию

Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.10. При ответах на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.

Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, обязано относиться к обратившимся гражданам корректно.

2.1.11. Информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, по вопросам:

о порядке предоставления государственной услуги детям;

об отказе в предоставлении государственной услуги детям;

иным вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции Помещения для исполнения государственной функции обеспечиваются необходимым оборудованием (средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, стульями столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения.

2.3. Результатом исполнения функции является отдых и оздоровление детей.

3. Административные процедуры

- организация обеспечения государственной услуги;

- устное и/ или письменное консультирование;

- оказание методической помощи;

- контроль качества государственной услуги;

- проведение мониторинга предоставления государственной услуги.

3.1. Последовательность административных действий (процедур) Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Организация обеспечения государственной услуги

3.1.1.1. Размещение государственных заказов на оказание государственной услуги по отдыху и оздоровлению детей в учреждениях санаторного типа, загородных оздоровительных лагерях, базах отдыха, иных организациях отдыха и оздоровления.

3.1.1.2. Формирование разнарядки на выдачу краевым государственным учреждениям- центрам социальной поддержки населения приобретенных министерством путевок в учреждения санаторного типа, направление разнарядки и путевок в краевые государственные учреждения -центры социальной поддержки населения.

3.1.1.3. Формирование совместно с краевыми общественными организациями родителей, имеющих детей-инвалидов, заинтересованными органами исполнительной власти края и другими ведомствами списков детей-инвалидов, участников профильных смен, детей коренных народов Севера из малоимущих семей, воспитанников воинских частей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении; направление списков и путевок в краевые государственные учреждения- центры социальной поддержки населения по месту жительства получателей государственной услуги.

3.1.1.4. Обеспечение выдачи путевки лицу, сопровождающему ребенка- инвалида с тяжелыми нарушениями физического и психического развития, имеющему противопоказания к санаторно-курортному лечению и нуждающемуся по заключению врачебной комиссии лечебно- профилактического учреждения .в постоянной посторонней помощи, направленного для отдыха и оздоровления на базу отдыха или иную организацию отдыха и оздоровления детей.

3.1.1.5. Распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением в крае отдыха и оздоровления детей, и средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям- центрам социальной поддержки населения.

3.1.1.6. Направление полученных денежных средств федерального и краевого бюджетов в краевые государственные учреждения - центры социальной поддержки населения для обеспечения предоставления государственной услуги.

3.1.1.7. Обеспечение в установленном порядке предоставления отчетности в министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по использованию субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением в крае отдыха и оздоровления детей, и в министерство финансов края - по использованию средств краевого бюджета, предоставляемых краевым государственным учреждениям - центрам социальной поддержки населения на предоставление государственной услуги.

3.1.2. Устное и/или письменное консультирование.

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры по устному и/или письменному консультированию является устный и/или письменный запрос об оказании консультативной помощи.

3.1.2.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции:

3.1.2.3. Изучает содержание запроса и материалы к нему.

3.1.2.4. Устанавливает и анализирует фактические обстоятельства.

3.1.2.5. Изучает законодательные и иные нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные и другие материалы.

3.1.2.6. Обобщает результаты рассмотрения.

3.1.2.7. Согласовывает информацию по результатам рассмотрения с должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции.

3.1.2.8. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем министерства.

3.1.2.9. В исключительных случаях, а также в случае направления в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более, чем на 30 дней по решению руководителя министерства или центра социальной поддержки, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

3.1.3. Оказание методической помощи

Начало исполнения административной процедуры - наличие оснований для ее проведения.

3.1.3.1. Методическая помощь осуществляется в форме семинарских занятий и методических рекомендаций.

3.1.3.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, проводит комплексное или тематическое семинарское занятие. Семинарское занятие может быть выездным, с целью ознакомления с положительным опытом работы краевого государственного учреждения- центра социальной поддержки населения по предоставлению государственной услуги.

3.1.3.3. Комплексное семинарское занятие включает изучение разных вопросов деятельности центра социальной поддержки населения по предоставлению государственной услуги.

3.1.3.4. Тематическое семинарское занятие включает изучение отдельных направлений или отдельных вопросов деятельности краевого государственного учреждения- центра социальной поддержки населения по предоставлению государственной услуги.

3.1.3.5. Выездные семинарские занятия проводятся должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, по месту нахождения и (или) ведения деятельности краевого государственного учреждения центра социальной поддержки населения.

3.1.3.6. При проведении семинарских занятий должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции:

- осуществляет мониторинг информации о деятельности краевого государственного учреждения -центра социальной поддержки населения;

- планирует проведение семинарских занятий;

- готовит проект приказа министерства о проведении семинарских занятий;

- разрабатывает программу проведения семинарских занятий;

- согласовывает регламент семинарских занятий с должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции;

- осуществляет организационно - техническую работу по подготовке и проведению семинарского занятия;

- осуществляет подбор законодательных и иных нормативных правовых актов, методических материалов, необходимых для проведения семинаров;

- проводит семинарские занятия;

- подводит итоги семинарских занятий;

3.1.3.7. При проведении методических рекомендаций должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции:

- определяет тему методических рекомендаций;

- собирает и систематизирует материалы, необходимые для подготовки методических рекомендаций;

- обобщает опыт работы краевых государственных учреждений-центров социальной поддержки населения;

- анализирует, обобщает, упорядочивает собранную информацию;

- направляет подготовленные методические рекомендации в краевые государственные учреждения- центры социальной поддержки населения в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

3.1.3.8. Сроки оказания плановой методической помощи определяются планами работы министерства.

Сроки оказания внеплановой методической помощи определяются должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

3.1.4. Контроль качества государственных услуг

3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по контролю качества социальных услуг является наступление плановой даты, либо решение министра (при внеплановой проверке) по проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления государственной услуги в краевом государственном учреждении- центре социальной поддержки населения, ее результативности.

3.1.4.2. В случае проведения планового мероприятия в форме выездной проверки не позднее, чем за 5 рабочих дней до ее начала в краевое государственное учреждение - центр социальной поддержки населения направляется уведомление о проведении проверки с приложением плана-задания проверки.

3.1.4.3. В случае проведения внепланового мероприятия в форме выездной проверки, не позднее, чем за один рабочий день до ее начала краевое государственное учреждение - центр социальной поддержки населения уведомляется о проведении проверки с приложением плана- задания проверки;

3.1.4.4. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции:

- проводит проверку полноты, своевременности предоставления государственной услуги;

- анализирует состояние качества государственной услуги;

- анализирует исполнение предписаний;

- анализирует работу с обращениями физических и юридических лиц по вопросам о нарушении законодательства в сфере предоставления государственной услуги;

- упорядочивает собранную информацию, оформляет справку по итогам проверки;

- направляет подготовленную справку в краевое государственное учреждение - центр социальной поддержки населения, принимает в пределах своей компетенции меры по устранению выявленных нарушений.

3.1.4.5. Контроль качества государственной услуги включает в себя изучение основных факторов, влияющих на качество государственной услуги:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга;

3.1.4.6. Срок проведения плановой проверки в целях контроля качества государственной услуги, определяется планом работы министерства.

Срок проведения внеплановой проверки в целях контроля качества государственной услуги, определяется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

3.1.5. Проведение мониторинга государственной услуги

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление отчетов о предоставлении государственной услуги краевыми государственными учреждениями- центрами социальной поддержки населения.

3.1.5.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции:

- анализирует отчеты по формам, установленным приказами министерства социальной защиты населения и вышестоящими организациями;

- осуществляет свод отчетов краевых государственных учреждений-центров социальной поддержки населения по краю;

- направляет сводный отчет по краю в министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в уполномоченный орган по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

4. Порядок и формы контроля по исполнению государственной функции

4.1.1. Текущий контроль за административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.1.2. Ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента.

4.1.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок целевого использования средств, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в порядке, установленном действующим законом.

5.2. Действие (бездействие) должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, и его решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке, путем обращения в министерство и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Споры по вопросам исполнения государственной функции рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.