ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БАЗОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от10.12.2009 № 529/01-03

г. Ярославль

Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственных услуг

В редакции приказа департамента образования ЯО от 21.04.2010 № 302/01-03 ru 76000201000210

приказа департамента образования ЯО от 16.07.2010 № 564/01-03 ru 76000201000541

В целях реализации областной целевой программы «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на 2008 - 2011 годы, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 10.12.2008 № 629-п «Об областной целевой программе «Реформирование региональных финансов Ярославской области на 2008 - 2011 годы», Департамент образования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- базовые требования к качеству предоставления государственной услуги «Предоставление начального, основного и среднего (полного) общего образования в государственных образовательных учреждениях»;

- базовые требования к качеству предоставления государственной услуги «Предоставление санаторно-лечебных услуг».

2. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента                                  Т.А.Степанова

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом департамента образования

Ярославской области

от 10.12.2009 № 529/01-03

(В редакции приказа департамента образования ЯО от 21.04.2010 № 302/01-03 ru 76000201000210, приказа департамента образования ЯО от 16.07.2010 № 564/01-03 ru 76000201000541)

Базовые требования к качеству предоставления государственной услуги «Предоставление начального, основного и среднего (полного) общего образования в государственных образовательных учреждениях»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги – «Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных образовательных учреждениях» (далее - государственная услуга).

1.2. Получатели государственной услуги - граждане, проживающие на территории Ярославской области:

- в возрасте от 6,5 до 18 лет, имеющие социальные основания для обучения в государственной общеобразовательной школе-интернате;

- в возрасте от 6,5 до 20 лет с ограниченными возможностями здоровья, имеющие психолого-медико-педагогические показания для обучения в государственных специальных (коррекцирнных) общеобразовательных учреждениях для обучающихся с ограниченными возможностями I-VII вида;

- в возрасте от 11 до 18 лет, направленные но решению суда для обучения в специальной общеобразовательной школе закрытого типа;

- в возрасте, определённом уставом вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения.

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

2.1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

2.2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.3. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

2.4. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2.5. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.6. Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1237 «Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении».

2.7. Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 420 «Об утверждении типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением».

2.8. Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 612 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате».

2.9. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».

2.10. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении».

2.11. Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 522 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций».

2.12. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

2.13. Санитарно-эпидемиологические требования к общеобразовательным учреждениям, утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 27 «О введении в действие эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03».

2.14. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённые приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, (ППБ 01-03)».

2.15. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 года № 1075 «Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и ХI(ХП) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации».

2.16. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

2.17. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования".

2.18. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 января 2009 года № 16 «О внесении изменения в Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утверждённое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года № 362, и об утверждении образца справки об обучении в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательные программы основного общего и (или) среднего (полного) общего образования».

2.19. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 57 «Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена».

2.20. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 марта 2009 года № 68 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о результатах единого государственного экзамена».

2.21. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2009 года № 70 «Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена».

2.22. Положение о департаменте образования Ярославской области, утверждённое постановлением Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области».

3. Состав государственной услуги

Государственная услуга включает в себя:

- предоставление начального общего образования;

- предоставление основного общего образования;

- предоставление среднего (полного) общего образования.

4. Показатели качества государственной услуги

4.1. Требования к организации предоставления государственной услуги.

4.1.1. Поставщик государственной услуги должен иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности, необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления государственной услуги. Перечень учебных кабинетов, лабораторий, учебных мастерских и других объектов, необходимых для реализации образовательных программ, определяется образовательными программами, которые реализует поставщик государственной услуги.

4.1.2. Территория, помещения, оборудование и оснащение поставщика государственной услуги должны соответствовать лицензионным требованиям, в том числе требованиям СанПиН, пожарной безопасности, охраны труда. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.

4.1.3. Поставщик государственной услуги должен обеспечить безопасность образовательного процесса и всех мероприятий, проводимых с обучающимися (воспитанниками).

4.1.4. Поставщик государственной услуги должен быть обеспечен соответствующими педагогическими кадрами, имеющими необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтверждённой документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, и учебно-вспомогательным персоналом согласно штатному расписанию.

4.1.5. Поставщик государственной услуги должен иметь утверждённые соответствующим образом образовательные программы.

4.1.6. Показатели качества организации государственной услуги:

- соответствие условий организации и осуществления образовательного процесса требованиям общеобразовательных программ, СанПиН, пожарной безопасности и лицензионным требованиям;

- соответствие действий должностных лиц поставщика государственной услуги требованиям нормативных правовых актов и устава поставщика государственной услуги.

4.2. Требования к процессу предоставления государственной услуги.

4.2.1. Поставщик государственной услуги должен организовать процесс освоения обучающимися общеобразовательных программ начального, основного и среднего (полного) общего образования в соответствии со сроками их освоения и расписанием учебных занятий.

4.2.2. Содержание образования в учреждении, предоставляющем государственную услугу, определяется образовательной программой (образовательными программами), разработанной в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и учебным планом поставщика государственной слуги.

4.2.3. Общеобразовательные программы разрабатываются поставщиком государственной услуги на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Общеобразовательные программы должны включать учебный план, рабочие программы учебных дисциплин (курсов) и другие материалы, обеспечивающие необходимое качество подготовки обучающихся.

4.2.4. Сроки обучения по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования устанавливаются в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (федеральным государственным образовательным стандартом).

4.2.5. Для освоения общеобразовательных программ обучающиеся организуются в классы (группы). Количество обучающихся в классах определяется уставом поставщика государственной услуги.

4.2.6. Основной формой учебных занятий по освоению общеобразовательной программы обучающимися является урок. Занятия могут проводиться в группах и индивидуально в соответствии с особенностями освоения выбранной общеобразовательной программы и состоянием здоровья обучающихся. Максимальная продолжительность урока - 45 минут. Для обучающихся, осваивающих программы начального общего образования (I ступень обучения), может быть установлена меньшая продолжительность учебного занятия, но не менее 35 минут.

4.2.7. С учётом потребностей и возможностей обучающихся общеобразовательные программы могут осваиваться в следующих формах: в общеобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.-

4.2.8. Занятия, как правило, проводятся 6 дней в неделю в соответствии с расписанием занятий. Максимальный объём учебной нагрузки обучающегося определяется базисным учебным планом.

4.2.9. В общеобразовательных учреждениях учебный год начинается, как правило, 01 сентября. Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учёта государственной (итоговой) аттестации, в первом классе - 33 недели, в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении - 36 недель.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель, а для обучающихся вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения - не менее 20 календарных дней в течение учебного года и не менее 10 недель летом. Для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные каникулы продолжительностью одна неделя.

4.2.10. Общеобразовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. Положение о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации обучающихся утверждается поставщиком государственной услуги (общеобразовательным учреждением).

4.2.11. Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года. Образовательное учреждение создаёт для обучающегося условия для ликвидации академической задолженности.

Обучающиеся, имеющие по итогам года академическую задолженность по двум и более предметам, оставляются на повторное обучение либо переводятся на иные формы обучения.

4.2.12. Освоение общеобразовательной программы завершается государственной (итоговой) аттестацией. Государственная (итоговая) аттестация выпускников общеобразовательного учреждения является обязательной и осуществляется после освоения общеобразовательной программы в полном объёме. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена.

4.2.13. Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

4.2.14. Лицам, сдавшим единый государственный экзамен, выдаётся свидетельство о результатах единого государственного экзамена. Срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения.

4.2.15. Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведённые в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.

4.2.16. Перевод обучающегося в следующий класс осуществляется по решению органа самоуправления общеобразовательного учреждения.

4.2.17. Поставщик государственной услуги, имеющий государственную аккредитацию, выдаёт выпускникам, освоившим соответствующую общеобразовательную программу в полном объёме и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию:

на второй (IX класс) ступени обучения - документ государственного образца об основном общем образовании;

на третьей ступени (XI (XII) классы) обучения -документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании, заверенный печатью общеобразовательного учреждения.

4.2.18. Лицу, не завершившему образования, не прошедшему государственной (итоговой) аттестации или получившему на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдаётся справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

4.2.19. В дни школьных каникул поставщик государственной услуги может организовывать на базе учреждения лагеря для обучающихся с дневным пребыванием.

4.2.20. Показатели качества процесса предоставления государственной услуги:

- соответствие реализуемого поставщиком государственной услуги содержания образования общеобразовательным программам;

- соответствие действий должностных лиц поставщика государственной услуги требованиям нормативных правовых актов и устава поставщика государственной услуги.

4.3. Требования к результату предоставления государственной услуги.

4.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является освоение обучающимися на каждой ступени обучения общеобразовательной программы в полном объёме. Результат государственной услуги фиксируется выдачей аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем (полном) общем образовании государственного образца.

4.3.2. Показателями качества результата предоставления поставщиком государственной услуги являются:

- доля выпускников, успешно выдержавших государственную итоговую аттестацию;

- доля выпускников, получивших аттестаты с отличием;

- удовлетворённость получателей государственной услуги полученным образованием.

5. Порядок предоставления государственной услуги

5.1. Порядок информирования о государственной услуге.

5.1.1. Информирование потребителей о порядке оказания государственной услуги осуществляют поставщики государственной услуги, реализующие общеобразовательные программы, и департамент образования Ярославской области.

5.1.2. Поставщик государственной услуги обязан ознакомить потребителя государственной услуги и (или) его родителей (законных представителей) с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми данным общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

5.1.3. Информация о государственной услуге, предоставляемой государственным образовательным учреждением Ярославской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" и государственным образовательным учреждением Ярославской области Константиновской общеобразовательной школой-интернатом среднего (полного) общего образования, должна быть размещена в средствах массовой информации, на официальных сайтах поставщиков государственной услуги и департамента образования Ярославской области (www.depedu.yar.ru), а также в специальных рекламных буклетах. Кроме того, информация о государственной услуге размещается в общеобразовательном учреждении на специально оформленных стендах, в местах, доступных для получателя государственной услуги.

5.1.4. Поставщик государственной услуги должен объявить:

- условия приёма обучающихся (возраст, сроки освоения программ, медицинские противопоказания и т.п.);

- правила приёма в образовательное учреждение.

В период приёма обучающихся поставщик государственной услуги для информирования граждан организует функционирование специальных телефонных линий.

Консультирование по вопросам приёма и обучения в общеобразовательном учреждении должны осуществлять специально назначенные директором работники учреждения.

5.1.5. Лицом, ответственным за информирование получателей о государственной услуге, является заместитель директора учреждения по учебно-воспитательной работе.

5.1.6. Департамент образования Ярославской области осуществляет консультирование граждан по всем вопросам, связанным с приёмом, зачислением, реализацией общеобразовательных программ, выпуском обучающихся.

5.2. Информация о поставщике государственной услуги.

Поставщиками государственной услуги являются следующие общеобразовательные учреждения:

№

п/п

Наименование

учреждения

Адрес

Телефон

1

2

3

4

1.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»

Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Рокоссовского, д. 100

8(4855)25-04-82

2.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Константиновская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования

Ярославская обл., Тутаевский р-н, пос. Константиновский, ул. Старостина, д. 13.

8(48533) 7-93-76

3.

Государственное учебно-воспитательное учреждение Ярославской области Красноборская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа закрытого типа

152240,

Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Сосновая, д. 1

8(48533)2-34-48

4.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Гаврилов-Ямская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат

Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Сосновая, д. 1

8 (48531) 2-37-78

5.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Переславль - Залесская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4

Ярославская обл., г. Переславль-Залесский,  ул. Свободы, д. 61.

8(48535) 3-28-01

6.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Петровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат

Ярославская обл., Ростовский р-н, пос. Петровское, Советская пл, д.3

8(48536) 4-04-30

7.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Рыбинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1

Ярославская обл., г. Рыбинск,

Ул. Гагарина, д. 4

8(4855) 26-73-61

Режим работы поставщиков государственной услуги определяется их уставами,

5.3. Условия предоставления государственной услуги.

5.3.1. Государственная услуга оказывается за счёт бюджетных средств, то есть является бесплатной для её получателя.

5.3.2. Государственная услуга предоставляется лицам, зачисленным в состав обучающихся учреждения - поставщика государственной услуги.

5.3.3. Приём в государственные общеобразовательные учреждения Ярославской области производится на основе письменного заявления детей и (или) родителей (законных представителей). Основанием для приема в специальную общеобразовательную школу закрытого типа является решение суда. Основанием для приема в специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение является заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

5.3.4. Зачисление на обучение производится по приказу директора учреждения - поставщика государственной услуги с последующим внесением сведений об обучающемся в Книгу учёта движения обучающихся и классный журнал. На всех обучающихся поставщиком государственной услуги ведутся личные дела.

5.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

5.4.1. Поступающему в государственное общеобразовательное учреждение отказывается в получении государственной услуги по следующим основаниям (абзац в редакции приказа департамента образования ЯО от 16.07.2010 № 564/01-03 ru 76000201000541):

- наличие медицинских или возрастных противопоказаний к освоению общеобразовательной программы;

- отсутствие социальных оснований для обучения в государственном общеобразовательном учреждении.

5.4.2. Предоставление государственной услуги прекращается (абзац в редакции приказа департамента образования ЯО от 21.04.2010 № 302/01-03 ru 76000201000210):

- по инициативе поставщика государственной услуги путём исключения обучающихся по основаниям, предусмотренным уставом учреждения;

- по инициативе обучающегося (его родителей или законных представителей), кроме обучающихся в общеобразовательной специальной школе закрытого типа;

- в связи с окончанием срока освоения обучающимся общеобразовательной программы, срока приговора суда.

5.5. Действия поставщика государственной услуги, нарушающие права её получателя, могут быть обжалованы учредителю (департаменту образования Ярославской области) или в суд.

5.5.1. Обжалование учредителю действий (бездействия) поставщика государственной услуги в процессе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5.2. При обращении получателя государственной услуги в департамент образования Ярославской области срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, по решению директора департамента образования Ярославской области срок рассмотрения обращения может быть продлён, но не более чем на один месяц.

О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.6. (Пункт в редакции приказа департамента образования ЯО от 21.04.2010 № 302/01-03 ru 76000201000210). Права обучающихся.

Обучающиеся имеют право:

- на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам;

- на ускоренный курс обучения;

- на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек;

- на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;

- на участие в управлении образовательным учреждением;

- на уважение своего человеческого достоинства;

- на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений;

- на обжалование приказов и распоряжений поставщика государственной услуги и действий должностных лиц поставщика государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

- другие права, предусмотренные действующим законодательством.

5.7. Права поставщика государственной услуги. Поставщик государственной услуги самостоятелен

в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных действующими нормативными правовыми актами и уставом учреждения.

Компетенция поставщика услуги определяется статьей 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

6. Порядок контроля за соблюдением базовых требований

6.1. Контроль за соблюдением базовых требований осуществляется в форме плановых (внеплановых) комплексных, тематических инспекционных проверок поставщика государственной услуги департаментом образования Ярославской области.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом надзорно-контрольной деятельности департамента образования Ярославской области в целях:

- обеспечения соблюдения (исполнения) поставщиком государственной услуги требований законодательства;

- изучения и оценки деятельности поставщика государственной услуги и её результатов;

- выявления в деятельности поставщика государственной услуги причин, способствующих возникновению нарушений настоящих требований, а также препятствующих полному и качественному осуществлению его полномочий (функций).

6.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент образования Ярославской области:

- поручений и обращений Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;

- обращений руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных уполномоченных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;

- обращений граждан и юридических лиц с заявлениями и жалобами на нарушение прав и законных интересов получателей государственной услуги;

- иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений.

6.3. Проверки проводятся специалистами департамента образования Ярославской области в соответствии с их должностными регламентами и привлечёнными экспертами на основании приказа департамента образования Ярославской области.

6.4. Проверки проводятся в соответствии с планом-заданием. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы поставщика государственной услуги.

6.5. Для проведения мероприятий проверки у поставщика государственной услуги могут быть запрошены следующие материалы и документы:

- локальные акты, регламентирующие его деятельность;

- образовательные программы, включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), календарные учебные графики, методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий и программ;

- иные материалы по тематике проверок. По результатам проверки составляется акт.

6.6. На основании акта и отчёта проверяющих об итогах проверки поставщик государственной услуги получает письмо, предписание или приказ. Письмо направляется в случае, если в действиях поставщика государственной услуги не выявлено нарушений законодательства Российской Федерации в области образования. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области образования поставщику государственной услуги направляется предписание.

Приказ издаётся в случае принятия решения:

- о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации поставщика государственной услуги (полностью или по отдельным образовательным программам) или о лишении свидетельства о государственной аккредитации;

- о приостановлении образовательной деятельности.

6.7. Ежегодный контроль качества условий предоставления государственной услуги проводится департаментом образования Ярославской области перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности учреждения к новому учебному году и подписываются представителями департамента образования Ярославской области, Государственного пожарного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

6.8. Контроль организации и процесса предоставления государственной услуги происходит во время проверок соблюдения лицензионных условий и плановых проверок поставщиков государственной услуги департаментом образования Ярославской области по показателям, предусмотренных разделом 4 настоящих базовых требований.

6.9. Контроль результатов государственной услуги происходит во время государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших общеобразовательные программы основного и среднего (полного) общего образования.

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом департамента образования

Ярославской области

от 10.12.2009 № 529/01-03

(В редакции приказа департамента образования ЯО от 21.04.2010 № 302/01-03 ru 76000201000210, приказа департамента образования ЯО от 16.07.2010 № 564/01-03 ru 76000201000541)

Базовые требования к качеству предоставления государственной услуги «Предоставление санаторно-лечебных услуг»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги – «Предоставление санаторно-лечебных услуг» (далее - государственная услуга).

1.2. Получатели государственной услуги - обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ярославской области, имеющие медицинские показания к получению санаторно-лечебных услуг.

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

2.1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

2.2. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

2.3. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2.4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1.

2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

2.6. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утверждённые постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 1 октября 1996 года № 21.

2.7. СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 1999 года № 2.

2.8. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённые приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».

2.9. Положение о департаменте образования Ярославской области, утверждённое постановлением Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области».

3. Состав государственной услуги

3.1. Государственная услуга включает в себя: - оздоровление больных с хроническими заболеваниями в стадии ремиссии;

- восстановительное лечение реконвалесцентов после травм, хирургических операций и острых заболеваний, а также больных с нарушениями функций при хирургических заболеваниях;

- оказание стоматологической помощи;

- предоставление лекарственного обеспечения и питания на время лечения.

3.2. Государственная услуга может быть предоставлена как в форме дневного стационара, так и в форме городского лагеря с круглосуточным пребыванием получателей государственной услуги, организованного поставщиком государственной услуги.

4. Показатели качества предоставления государственной услуги

4.1. Требования к организации предоставления государственной услуги.

4.1.1. Поставщик государственной услуги должен иметь необходимые помещения для предоставления государственной услуги: санитарно-бытовые и административно-хозяйственные помещения (регистратура, гардероб, санитарные узлы для персонала и посетителей), кабинеты врачей, кабинеты для проведения лечебных мероприятий, места для размещения пациентов.

4.1.2. Территория, помещения, оборудование и оснащение поставщика государственной услуги должны соответствовать лицензионным требованиям, в том числе СанПиН, пожарной безопасности, охраны труда. Медицинское оборудование должно иметь соответствующие сертификаты. Во всех помещениях поставщика государственной услуги должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.

4.1.3. Поставщик государственной услуги должен обеспечить безопасность оказания государственной услуги и всех мероприятий, проводимых с получателями государственной услуги.

4.1.4. Поставщик государственной услуги должен быть обеспечен соответствующими медицинскими кадрами, имеющими высшее или среднее специальное профессиональное образование, в соответствии с лицензионными требованиями.

4.1.5. Младший обслуживающий персонал поставщика государственной услуги должен быть укомплектован в соответствии со штатным расписанием.

4.1.6. Показатели качества организации предоставления государственной услуги:

- соответствие условий организаций и осуществления лечебно-оздоровительного процесса требованиям СанПиН, пожарной безопасности и лицензионным требованиям;

- соответствие действий должностных лиц поставщика государственной услуги требованиям действующих нормативных правовых актов и устава поставщика государственной услуги.

4.2. Требования к процессу предоставления государственной услуги.

4.2.1. Принятые на лечение получатели государственной услуги регистрируются в специальном журнале поставщика государственной услуги.

4.2.2. Предоставлению государственной услуги предшествует первичный медицинский осмотр получателей государственной услуги врачом-терапевтом и стоматологом, по результатам которого назначается курс лечения (лечебные процедуры) в соответствии с имеющимися у получателей государственной услуги медицинскими показаниями и противопоказаниями.

4.2.3. Курс лечения продолжается 15-20 дней и включает в себя 8-12 процедур, проводимых по стандартным медицинским методикам. Перечень назначенных процедур конкретного получателя государственной услуги фиксируется поставщиком государственной услуги в персональном листе назначения, который выдаётся получателю государственной услуги.

4.2.4. Во время лечения поставщик государственной услуги осуществляет врачебный контроль за состоянием здоровья получателей государственной услуги путём периодических плановых осмотров и осмотров по обращаемости. По результатам осмотров назначенное лечение и количество процедур могут корректироваться.

4.2.5. Во время лечения оформляется соответствующая медицинская документация на каждого получателя государственной услуги, а по окончании лечения получателю государственной услуги выдается выписной эпикриз с описанием полученных процедур, их количества, достигнутых результатов оздоровления и рекомендаций по дальнейшему наблюдению и лечению.

4.2.6. В ходе лечения на дневном стационаре получателям государственной услуги предоставляется одноразовое питание. В случае оказания государственной услуги в форме городского лагеря с круглосуточным пребыванием предоставляется трёх- или четырехразовое питание.

4.2.7. Показателем качества процесса предоставления государственной услуги является соответствие действий должностных лиц поставщика государственной услуги требованиям действующих нормативных правовых актов и устава поставщика государственной услуги.

4.3. Требования к результату оказания государственной услуги.

4.3.1. Результатом государственной услуги является улучшение здоровья и самочувствия получателя государственной услуги в результате прохождения им полного курса лечения (назначенных процедур).

4.3.2. Показатели качества результата государственной услуги:

- доля получателей государственной услуги, у которых после лечения произошло улучшение состояния здоровья;

- доля получателей государственной услуги, у которых после лечения произошло ухудшение состояния здоровья;

- доля получателей государственной услуги, у которых после лечения состояние здоровья осталось неизменным;

- доля получателей государственной услуги, удовлетворённых качеством государственной услуги.

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Порядок информирования о государственной услуге.

5.1.1. Информирование потребителей о порядке оказания государственной услуги осуществляют поставщик государственной услуги, государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования Ярославской области и департамент образования Ярославской области.

5.1.2. Поставщик государственной услуги обязан ознакомить потребителя государственной услуги:

- с уставом учреждения;

- с лицензией на право ведения медицинской деятельности и другими документами, регламентирующими организацию лечебного процесса;

- с условиями получения государственной услуги.

5.1.3. Информация о государственной услуге должна быть размещена в средствах массовой информации, на официальной сайте поставщика государственной услуги и сайте департамента образования Ярославской области (www.depedu.yar.ru), а также в специальных рекламных буклетах.

Кроме того, информация о государственной услуге размещается в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ярославской области на специально оформленных стендах, размещённых в местах, доступных для потенциальных получателей государственной услуги.

5.1.4. Консультирование по условиям лечения должны осуществлять лица, специально назначенные руководителем организации - поставщика государственной услуги.

5.1.5. Лицом, ответственным за информирование получателей о государственной услуге, является заместитель главного врача организации - поставщика государственной услуги.

5.1.6. Департамент образования Ярославской области осуществляет консультирование граждан по всем вопросам, связанным с организацией предоставления государственной услуги.

5.2. Информация о поставщике государственной услуги.

Поставщиком государственной услуги является государственное учреждение Ярославской области «Санаторий-профилакторий учреждений начального профессионального образования», расположенное по адресу: 150046, г. Ярославль, ул. Павлова, д. 6, тел. (4852)48-47-42.

Режим работы учреждения: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30.

5.3. Условия предоставления государственной услуги.

5.3.1. Государственная услуга в пределах контрольных цифр, определенных департаментом образования Ярославской области, оказывается за счёт бюджетных средств, то есть является бесплатной для получателей.

5.3.2. Государственная услуга может быть предоставлена только лицам, зачисленным в состав обучающихся государственных образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования Ярославской области.

5.3.3. Приём в учреждение осуществляется по направлению администрации и медицинских работников государственных образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования Ярославской области и на основании личных заявлений обучающихся.

5.3.4. Лица, направленные образовательным учреждением для получения государственной услуги, должны иметь:

- санаторно-курортную карту установленного образца;

- документ, удостоверяющий личность;

- направление государственного образовательного учреждения начального или среднего профессионального образования Ярославской области на лечение.

5.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

5.4.1. Обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ярославской области  отказывается в получении государственной услуги по следующим основаниям (абзац в редакции приказа департамента образования ЯО от 16.07.2010 № 564/01-03 ru 76000201000541):

- отсутствие направления учреждения начального или среднего профессионального образования;

- отсутствие санаторно-курортной карты;

- наличие необходимости в специальном уходе.

5.4.2. Предоставление государственной услуги прекращается (абзац в редакции приказа департамента образования ЯО от 21.04.2010 № 302/01-03 ru 76000201000210):

- по инициативе поставщика государственной услуги путём выписки получателей государственной услуги по основаниям, предусмотренным уставом учреждения;

- по инициативе получателя государственной услуги (его родителей или иных законных представителей);

- в связи окончанием срока лечения.

5.4.3. Предоставление государственной услуги возобновляется в порядке, определённом уставом поставщика государственной услуги (подпункт в редакции приказа департамента образования ЯО от 16.07.2010 № 564/01-03 ru 76000201000541).

5.5. Действия поставщика государственной услуги, нарушающие права её получателя, могут быть обжалованы учредителю (департаменту образования Ярославской области) или в суд.

5.5.1. Обжалование учредителю действий (бездействия) поставщика государственной услуги в процессе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5.2. При обращении получателя государственной услуги в департамент образования Ярославской области срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, по решению директора департамента образования Ярославской области срок рассмотрения обращения может быть продлён, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.6. Права получателей государственной услуги. Получатели имеют право:

- на уважение своей чести и достоинства;

- на бесплатное пользование помещениями поставщика государственной услуги, информационными ресурсами, услугами лечебных, социально-бытовых и других подразделений учреждения в порядке, установленном уставом;

- на обжалование приказов, распоряжений поставщика государственной услуги и действий должностных лиц поставщика государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Права поставщика государственной услуги. Поставщик государственной услуги самостоятелен в осуществлении лечебно-оздоровительного процесса, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.

6. Порядок контроля за соблюдением; базовых требований

6.1. Контроль за соблюдением базовых требований осуществляется в форме плановых (внеплановых) комплексных, тематических проверок поставщика государственной услуги департаментом образования Ярославской области.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом надзорно-контрольной деятельности департамента образования Ярославской области в целях:

- обеспечения соблюдения (исполнения) поставщиком государственной услуги требований законодательства;

- изучения и оценки деятельности поставщика государственной услуги и её результатов;

- выявления в деятельности поставщика государственной услуги причин, способствующих возникновению нарушений исполнения базовых требований, а также препятствующих полному и качественному осуществлению его полномочий (функций).

6.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент образования Ярославской области:

- поручений и обращений Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;

- обращений руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных уполномоченных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;

- обращений граждан и юридических лиц с заявлениями и жалобами на нарушение прав и законных интересов получателей государственной услуги;

- иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений при оказании государственной услуги.

6.3. Проверки проводятся работниками департамента образования Ярославской области на основании приказа департамента образования Ярославской области в соответствии с их должностными регламентами.

6.4. Проверка проводится в соответствии с планом-заданием. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы поставщика государственной услуги.

6.5. Для проведения мероприятий проверки у поставщика государственной услуги могут быть запрошены следующие материалы и документы:

- локальные акты, регламентирующие его деятельность;

- санаторно-курортные карты, персональные листы назначения и иные материалы по тематике проверок.

По результатам проверки составляется акт.

6.6. На основании акта и отчёта проверяющих об итогах проверки поставщик государственной услуги получает письмо, предписание или приказ. Письмо направляется в случае, если в действиях поставщика государственной услуги не выявлено нарушений действующих нормативных правовых актов. В случае выявления нарушений поставщику государственной услуги направляется предписание.

Приказ издается в случае принятия решения о приостановлении деятельности поставщика государственной услуги.

6.7. Ежегодный контроль качества условий предоставления государственной услуги проводится департаментом образования Ярославской области в августе месяце текущего года. Его результаты фиксируются в акте готовности организации к оказанию государственных услуг и подписываются представителями департамента образования Ярославской области, Государственного пожарного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

6.8. Контроль качества организации, процесса и результатов предоставления государственной услуги происходит во время проверок соблюдения лицензионных условий и плановых проверок поставщиков государственной услуги департаментом образования Ярославской области по показателям, предусмотренным разделом 4 настоящих базовых требований.