О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ...



МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2018 г. № 246

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2016 № 204

В целях приведения административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области, утвержденного приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 01.11.2016 № 204, в соответствие с федеральным законодательством, приказываю:

1. Внести в административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области, утвержденный приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 01.11.2016 № 204 (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1.1. В пункте 4 внести следующие изменения:

1) После двадцатого абзаца дополнить абзацем следующего содержания: «Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации;»;

2) После двадцать пятого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении Резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;»;

3) После двадцать шестого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении Резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного округа»;»;

1.2. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Опасных производственных объектов III и IV класса опасности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».»;

1.3. Пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении одного Резидента территории опережающего социально- экономического развития (далее по тексту - «Резиденты ТОСЭР») общий срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения, а срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.»;

1.4. Пункт 16.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении Резидента ТОСЭР, который является субъектом малого предпринимательства, общий срок плановой выездной проверки не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.».

1.5. Пункт 28.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«28.4. Наряду с требованиями, указанными в первом абзаце настоящего пункта, в отношении Резидентов ТОСЭР, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, уполномоченное должностное лицо надзорного органа так же направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально- экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее по тексту - «Уполномоченный орган в области создания ТОСЭР»), проект ежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.»;

1.6. Пункт 28.6 изложить в следующей редакции:

«28.6. Орган надзора рассматривает предложения органа прокуратуры, а в отношении Резидентов ТОСЭР, так же Уполномоченного органа в области создания ТОСЭР и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры, а в отношении Резидентов ТОСЭР, также в уполномоченный орган в области создания ТОСЭР в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок, совместных плановых проверок

Утвержденный руководителем надзорного органа ежегодный план проведения плановых проверок (совместных плановых проверок) направляется уполномоченным должностным лицом в органы прокуратуры, а в отношении Резидентов ТОСЭР, также в Уполномоченный орган в области создания ТОСЭР заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.»;

1.7. Пункт 28.7 после слов «проведения плановых проверок» дополнить словами «, совместных плановых проверок»;

1.8. Пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

«Плановые проверки Резидентов территорий опережающего социально- экономического развития проводятся в форме совместных плановых проверок.»;

1.9. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении совместной плановой проверки в отношении Резидентов ТОСЭР - наступление даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности Резидентов ТОСЭР, формируемом в соответствии с «Правилами проведения совместных плановых проверок Резидентов ТОСЭР органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132».»;

1.10. Пункт 39 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае проведения совместной плановой проверки в отношении Резидента ТОСЭР, надзорный орган уведомляет Уполномоченный орган в области создания ТОСЭР о плановой проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя надзорного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое распоряжение или приказ иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.»;

1.11. Пункт 41.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении Резидента ТОСЭР внеплановая проверка проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений, в случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, то внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.»;

1.12. Пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении Резидентов ТОСЭР внеплановые проверки проводятся по согласованию с Уполномоченным органом в области создания ТОСЭР, согласование такой проверки осуществляется в порядке, предусмотренным пунктом 46.1. настоящего административного регламента.»;

1.13. Дополнить Административный регламент пунктом 46.1. следующего содержания:

«46.1. В целях согласования проведения внеплановой проверки надзорный орган в день подписания распоряжения руководителя, заместителя руководителя надзорного органа о проведении внеплановой проверки Резидента ТОСЭР представляет или направляет в Уполномоченный орган в области создания ТОСЭР заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию распоряжения руководителя, заместителя руководителя надзорного органа о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью руководителя, заместителя руководителя надзорного органа.

По результатам рассмотрения поступивших от надзорного органа документов, предусмотренных в настоящим пунктом, не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа в области создания ТОСЭР принимается решение о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер надзорный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Уполномоченного органа в области создания ТОСЭР о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, в течение двадцати четырех часов. В этом случае уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа в области создания ТОСЭР принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.»;

1.14. Пункт 65 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае проведения проверки в отношении Резидента ТОСЭР акт проверки так же направляется органом надзора в уполномоченный орган в области создания ТОСЭР в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.»;

1.15. Пункт 69 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если субъектом надзора является Резидент ТОСЭР, то ему или его представителю под расписку так же вручается копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания Резидентом ТОСЭР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить Резиденту ТОСЭР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки»;

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за министром жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Министр

Д.Н. Архипов