ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО»



МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от «11» января 2018 года                                                                                                                              №4

г. Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО»

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП, Положением о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 278-ПП, на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, приказываю:

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства и территориального развития Мурманской области по осуществлению государственной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство» (далее - Административный регламент).

2.              Считать утратившим силу приказ Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 13.03.2012 № 49 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство».

3.              Контроль исполнения настоящего Административного регламента возложить на первого заместителя министра строительства и территориального развития Мурманской области Е.Ю. Абраменко.

Министр                                                     Л.В.Кан

Утвержден

приказом Министерства строительства

и территориального развития Мурманской области

от 11.01.2018 № 4

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Предоставления государственной услуги

«Подготовка и выдача разрешения на строительство»

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Предмет регулирования административного регламента

1.1.1 Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.1.2 Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги.

1.1.3 Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство» (далее - государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при подготовке и выдаче разрешения строительство объекта капитального строительства в следующих случаях:

а) строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Мурманской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

б) если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

1.1.4 Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

1.2 Описание заявителей

1.2.1 Заявителем на предоставление государственной услуги является застройщик (далее – застройщик) - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

1.2.2 От имени застройщика за предоставлением государственной услуги вправе обратиться представитель застройщика, действующий в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее – представитель застройщика).

1.3 Порядок информирования о порядке предоставления

государственной услуги

1.3.1 Государственную услугу предоставляет Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) и осуществляют специалисты структурного подразделения Министерства – отдела формирования современной городской среды и градостроительной деятельности(далее – Отдел).

1.3.2 Информация о месте нахождения, графике работ, справочных телефонах Министерства, специалистов Отдела, ГОБУ «МФЦ Мурманской области» (далее – МФЦ) приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.3 Сведения, указанные в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента, размещаются:

 на официальном сайте Министерства (http://minstroy.gov-murman.ru);

 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru/).

1.3.4 Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют должностные лица Министерства, специалисты Отдела.

1.3.5 Информирование осуществляется с использованием:

 средств телефонной связи;

 средств почтовой связи;

 электронной почты;

 сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, МФЦ, Единого портала;

 средств массовой информации;

 печатных информационных материалов;

 информационных стендов в местах предоставления услуги.

1.3.6 Должностное лицо, ответственное за прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:

а) об органе, предоставляющем государственную услугу, МФЦ (наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приема заявителей;

б) о перечне документов, необходимых для оказания государственной услуги;

в) о сроках предоставления государственной услуги;

г) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

д) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

1.3.7 Устное консультирование осуществляется с привлечением электронных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.

1.3.8 Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): радио, телевидения.

1.3.9 Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных региональных СМИ, размещения их на  Интернет-сайтах, а также на информационных стендах.

1.3.10 В печатных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах (информационных терминалах), в программно-аппаратных комплексах, в том числе на официальном сайте Министерства, МФЦ, Едином портале размещается следующая информация:

а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, официальных сайтах Министерства, МФЦ;

б) сведения о графике работы Министерства, МФЦ;

в) сведения о графике приема граждан;

г) настоящий Административный регламент;

д) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

е) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) форма (образец) заявлений;

з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

1.3.11 Письменные разъяснения даются специалистами Отдела при наличии письменного обращения. Должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.3.12 Начальник Отдела, либо лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.13 Письменный ответ подписывает руководитель Министерства (лицо, его замещающее). Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети «Интернет» в зависимости от способа обращения за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении, в том числе нарочным.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режиме вопросов-ответов, размещается в сети «Интернет» официальном сайте Министерства.

1.3.14 Срок подготовки письменного ответа составляет 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.15 Результатом информирования и консультирования является предоставление обратившемуся лицу информации:

 об органе, предоставляющем государственную услугу, МФЦ (наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приема заявителей;

               о перечне документов, необходимых для оказания государственной услуги;

 о сроках предоставления государственной услуги;

 об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

 о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений органа, предоставляющего государственную услугу, государственных служащих.

1.3.16 Должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1 Наименование государственной услуги

Подготовка и выдача разрешения на строительство.

2.2 Наименование исполнительного органа,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1 Государственную услугу предоставляет Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется  специалистами структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.

2.2.2 Государственная услуга предоставляется в МФЦ в части приема, регистрации и передачи в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.2.3 Должностные лица Министерства при предоставлении государственной услуги взаимодействуют с:

 Комитетом по культуре и искусству Мурманской области, в части получения заключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документации, предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, объекта капитального строительства требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения;

 органами местного самоуправления Мурманской области, в части получения  градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории;

 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, в части получения правоустанавливающих документов на земельный участок.

2.3 Результат предоставления государственной услуги

 выдача (направление) заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

 выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства(далее – разрешение на строительство);

 выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;

 выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.

2.4 Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1 Предоставление государственной услуги осуществляется с даты получения от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство в письменной или электронной форме.

2.4.2 Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство принимается в течение 7 рабочих дней со дня получения Министерством заявления о выдаче разрешения на строительство в письменной или электронной форме.

В случае, установленном частью 11.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство принимается в течение 30 дней со дня получения Министерством заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.4.3 Решение о продлении срока действия разрешения на строительство принимается в течение 10 рабочих дней, со дня поступления соответствующего заявления в Министерство.

2.4.4 Решение о внесении изменений в разрешение на строительство принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления (уведомления) о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка.

2.4.5 В случае представления заявления и документов через МФЦ срок, указанный в  пунктах 2.4.2-2.4.4 настоящего Административного регламента, исчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в Министерство.

МФЦ обеспечивает передачу заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления и документов.

2.4.6 Время ожидания заявителем приема при подаче заявления, получения консультации или получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.4.7 Продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, не должно превышать 10 минут.

2.4.8 Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги:

 при личном обращении в Министерство или МФЦ - не более 20 минут в день обращения заявителя;

 при направлении заявления и документов по почте - в день поступления.

 при направлении заявления и документов в электронном виде - в день поступления.

2.4.9 Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ»[1];

 Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»[2];

 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[3];

 Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[4];

 Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»[5];

 Постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи»[6];

 Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»[7];

 Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»[8];

 Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»[9];

 Приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»[10];

 Законом Мурманской области от 10.07.2007 № 867-01-ЗМО (ред. от 11.10.2017) «О регулировании градостроительной деятельности на территории Мурманской области»[11];

 Постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 278-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области»;

 настоящим Административным регламентом.

2.6 Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.6.1 Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае использования модифицированной проектной документации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;

8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

9) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

10) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее, в том числе, условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

11) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

12)  документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.6.2 Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, в том числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.6.3 Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

2.6.4 Документы, указанные в пункте 2.6.1 направляются в Министерство исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные  для подготовки такой проектной документации, а также иные документы,  необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.

2.6.5 Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство (в случае приобретения права на земельный участок, а также в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство), которые застройщик должен представить самостоятельно:

1) уведомление о переходе к застройщику права на земельный участок, об образовании земельного участка;

2) правоустанавливающие документы на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестренедвижимости).

Юридическое или физическое лицо с уведомлением о переходе к нему права на земельный участок, об образовании земельного участка вправе представить по собственной инициативе копии документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления (подведомственных им организаций), подлежащие получению посредством межведомственного информационного взаимодействия:

1) правоустанавливающие документы на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;

2) решение об образовании земельных участков в случаях образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;

4) решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6.6 Для продления разрешения на строительство застройщик обращается в Министерство с заявлением о продлении (приложение № 6) с приложением оригинала разрешения на строительство (экземпляра заявителя), которое подается не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

2.6.7 Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается застройщиком.

Заявление о предоставлении государственной услуги от имени застройщика могут подавать уполномоченные представители застройщика.

Текст заявления должен быть написан разборчиво. 

Заполненное заявление и представленные документы не должны содержать исправлений, сокращений, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.

В случае представления заявления при личном обращении застройщика или представителя застройщика предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность застройщика или представителя застройщика.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица.

В случае направления документов по почте копии представляемых документов должны быть заверены в установленном законом порядке.

2.6.8 Запрещается требовать от застройщика:

 предоставления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.9 Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента могут быть направлены в Министерство в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сеть «Интернет».

2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1 Основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов в электронном виде является:

 отсутствие электронной подписи;

 если в результате проверки простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение условий признания ее действительности, установленных Федеральным законом от 6.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

 наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе.

Иные основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.7.2 Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;

2) несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения;

4) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

5) отсутствие правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2.7.3 Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.7.4 В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

2.7.5 Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8 Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

2.8.1 Выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно.

2.8.2 В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.

2.9 Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1 Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Министерства, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.

2.9.2 Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан. Должны быть созданы условия для обслуживания маломобильных групп населения: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.

2.9.3 Центральный вход в здание, в котором расположено Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

 наименование Министерства;

 местонахождения;

 режим работы.

2.9.4 Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.5 Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.6 Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлением доступа в помещение маломобильным группам населения.

2.9.7 Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.8 Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

2.9.9 Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.10 В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.9.11 Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

 информационными стендами или информационными терминалами;

 стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.12 Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле.

2.9.13 Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.14 Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.15 Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.

2.9.16 Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.17 Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.18 Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.9.19 Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

 номера кабинета;

 фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.20 Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.21 Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.22 В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.10 Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.

2.11 Прочие требования к предоставлению государственные услуги

2.11.1 Форму заявления заявитель может получить в электронном виде на Интернет-ресурсах, указанных в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.

2.11.2 Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, направляются в Министерство исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.

2.11.3 При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

2.11.4 При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется  в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».

3. АДМИНИСТРАТИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1 Общие положения

3.1.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

 проведение проверки документов для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (мотивированного отказа);

 принятие решения о выдаче разрешения на строительство;

 продление действия разрешения на строительство;

 внесение изменений в разрешение на строительство.

3.1.2 Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 2 и № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2 Прием и регистрация заявления

о выдаче разрешения на строительство

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство, по форме согласно приложению № 4 настоящего Административного регламента, заявления о выдаче разрешения на строительство (далее – заявление) и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, направленных по почте или доставленных лично застройщиком (представителем застройщика) либо переданных им через МФЦ.

3.2.1 Прием заявления и документов на личном приеме

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день личного приема заявителя:

 проверяет              документы,              удостоверяющие              личность              или подтверждающие полномочия застройщика (технического заказчика);

 регистрирует заявление в системе электронного документооборота (далее - СЭДО);

 изготавливает копию заявления, делает на нем отметку о принятии документов и вручает ее застройщику;

 передает заявление руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для определения должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

              Максимальный срок исполнения административных действий – 20 минут.

3.2.2 Прием документов, поступивших по почте,

через многофункциональный центр

3.2.2.1 В день поступления документов, направленных по почте или через МФЦ, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует документы в СЭДО и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для определения должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.2.2.2 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает документы, накладывает резолюцию и передаёт документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.3 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства (лица, его замещающее) заявления и документов с резолюцией передает их начальнику Отдела.

3.2.2.4 Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления и прилагаемых документов, назначает должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство, передаёт ему заявление и прилагаемые документы.

Максимальный срок исполнения административных действий – 1 рабочий день.

3.2.3 Прием и регистрация заявления и документов в электронном виде

3.2.3.1 В день поступления в Министерство документов, направленных в электронном виде, должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов в электронном виде:

1) проверяет наличие оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов в электронном виде;

2) при наличии оснований,  указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента:

 формирует уведомление об отказе в приеме к рассмотрению документов (далее - уведомление)  с указанием причин отказа;

 подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства и отправляет уведомление заявителю;

 при необходимости распечатывает предоставленные документы и уведомление и приобщает их к материалам дела. 

3) при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов в электронном виде, распечатывает документы и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.3.2 В день поступления документов от должностного лица Министерства, ответственного за прием документов в электронном виде,  должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует документы в СЭДО и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для определения должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.2.3.3 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает документы, накладывает резолюцию и передаёт документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.3.4 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства (лица, его замещающего) заявления и документов с резолюцией, передает их начальнику Отдела.

3.2.3.5 Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления и прилагаемых документов назначает должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство, передаёт ему заявление и прилагаемые документы.

Максимальный срок исполнения административных действий – 1 рабочий день.

3.3 Проведение проверки документов для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (мотивированного отказа)

3.3.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является, получение должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на строительство, от начальника Отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых документов в соответствии с поручением руководителя Министерства (лица, его замещающего) о рассмотрении заявления.

3.3.2 Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство, в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых документов от начальника отдела:

 проводит проверку правильности оформления заявления и прилагаемых документов;

 проводит проверку комплектности прилагаемых документов к заявлению;

 подготавливает проекты межведомственных запросов в соответствующие государственные (муниципальные) органы и организации в целях получения документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, в случае если заявитель не представил их самостоятельно, и передает на подпись руководителю Министерства (лицу, его замещающему) либо при наличии технической возможности с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия направляет запросы в электронной форме в соответствующие органы;

 проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.3.3 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в день получения проектов межведомственных запросов от должностного лица, ответственного за выдачу разрешения на строительство, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.4 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанных межведомственных запросов, регистрирует их в СЭДО и направляет адресатам посредством электронной почты или факсимильным сообщением с одновременным направлением простым почтовым отправлением.

3.3.5 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает их руководителю Министерства (лицу, его замещающему).

3.3.6 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных ответов на межведомственные запросы, рассматривает их, накладывает резолюцию и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передаёт ответы на межведомственные запросы начальнику отдела.

3.3.7 Начальник Отдела в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, ответов на межведомственные запросы накладывает резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за выдачу разрешения на строительство.

3.3.8 Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство, в течение 1 рабочего дня со дня получения ответов на межведомственные запросы, проводит сверку сведений, полученных от соответствующих государственных (муниципальных) органов и организаций, с информаций, указанной в поступивших от застройщика документах и в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки выполняет одно из следующих административных действий:

 подготавливает в 2-х экземплярах разрешение на строительство (приложение № 5) и передает начальнику Отдела для визирования;

 подготавливает в 2-х экземплярах проект письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа, при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, и с приложением всех экземпляров представленных заявителем документов, передает начальнику Отдела.

Максимальный срок исполнения административных действий – 6 рабочих дней.

3.4 Принятие решения о выдаче разрешения на строительство

3.4.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение начальником Отдела от должностного лица, ответственного за выдачу разрешения на строительство, подготовленного разрешения на строительство или проекта письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство.

3.4.2 Начальник Отдела в день получения от должностного лица, ответственного за выдачу разрешения на строительство, подготовленного разрешения на строительство или проекта письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство, выполняет одно из следующих административных действий:

 визирует разрешение на строительство и передаёт его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на рассмотрение руководителю Министерства (лицу, его замещающему);

 визирует подготовленное письмо с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство и передаёт его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на рассмотрение руководителю Министерства (лицу, его замещающему).

3.4.3 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течении 1 рабочего дня, рассматривает подготовленное разрешение на строительство или письмо с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство, подписывает и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передаёт документы должностному лицу, ответственному за выдачу разрешения на строительство.

3.4.4 Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Министерства (лица, его замещающего) подписанного разрешения на строительство:

 регистрирует разрешение на строительство в журнале учёта выданных разрешений на строительство;

 приобщает в дело один экземпляр разрешения на строительство вместе с документами, представленными заявителем и полученными в ходе оказания услуги;

 информирует застройщика о подписании разрешения на строительство телефонной,   факсимильной  связью  или  по  электронной  почте, указанным застройщиком в заявлении.

3.4.5 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства (лица, его замещающего) подписанного письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство:

- регистрирует письмо в СЭДО;

- передает должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.4.6 Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит в журнал учёта выданных разрешений на строительство, соответствующую запись и осуществляет следующие административные действия:

1) в случае направления результата оказания государственной услуги в форме электронного документа:

 переводит разрешение на строительство либо письмо с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство в электронный вид;

 подписывает документ усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (лица, его замещающего);

 направляет подписанный документ заявителю (его представителю) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;

 направляет заявителю на бумажном носителе в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.4.6 настоящего Административного регламента или выдает разрешение на строительство либо письмо с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство с приложением всех экземпляров представленных заявителем документов;

 приобщает второй экземпляр письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство к материалам дела.

2) в случае выдачи результата оказания государственной услуги на личном приеме:

 в день явки заявителя (его представителя), устанавливает его личность, путем проверки документа, удостоверяющего личность (полномочия представителя);

 передает ему один экземпляр разрешения на строительство под роспись в журнале учёта выданных разрешений на строительство либо письмо с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство с приложением всех экземпляров представленных заявителем документов под расписку;

 второй экземпляр письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство приобщает к материалам дела;

 в случае неявки заявителя выполняет административные действия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3.4.6 настоящего Административного регламента.

3) в случае направления результата оказания государственной услуги по почте:

 направляет (организует отправку) одного экземпляра разрешения на строительство либо письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство с приложением всех экземпляров представленных заявителем документов заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении;

 второй экземпляр письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство приобщает к материалам дела.

Максимальный срок исполнения административных действий – 1 рабочий день со дня подписания разрешения на строительство либо письма с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство.

3.5 Продление действия разрешения на строительство

3.5.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления с приложением оригинала разрешения на строительство (экземпляра застройщика), и документов указанных в пункте 2.6.6 настоящего Административного регламента, доставленных лично застройщиком (представителем застройщика), направленных по почте или через МФЦ.

3.5.2 При получении документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, выполняет административные действия, указанные в подразделах 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Административного регламента.

3.5.3 Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления с визой руководителя Министерства (лица, его замещающего) и оригинала разрешения на строительство назначает должностное лицо, ответственное за продление разрешения на строительство и передаёт ему документы.

3.5.4 Должностное лицо, ответственное за продление разрешения на строительство, в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и оригинала разрешения на строительство от начальника Отдела, проводит проверку представленных документов и по её окончании выполняет следующие действия:

 вносит запись о продлении разрешения на полученном от заявителя оригинале разрешения на строительство, а также в экземпляре разрешения на строительство, хранящегося в деле Министерства и передает их на визирование начальнику Отдела;

 подготавливает в 2-х экземплярах проект письма с мотивированным отказом в продлении срока действия разрешения на строительство при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4 настоящего Административного регламента и передает начальнику Отдела.

3.5.5 Начальник Отдела в день получения двух экземпляров разрешения на строительство или письма с мотивированным отказом от должностного лица, ответственного за продление разрешения на строительство, визирует разрешение на строительство и передаёт его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на рассмотрение руководителю Министерства (лицу, его замещающее).

3.5.6 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течении 1 рабочего дня, рассматривает подготовленное разрешение на строительство или письмо с мотивированным отказом, подписывает документы и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передаёт должностному лицу, ответственному за продление разрешения на строительство.

3.5.7 Должностное лицо, ответственное за продление разрешения на строительство, в день получения двух экземпляров разрешения на строительство от руководителя Министерства (лица, его замещающее) уведомляет заявителя о подписании продления разрешения на строительство посредством телефонной, факсимильной связи или электронной почты.

3.5.8 Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит в журнал учёта выданных разрешений на строительство, соответствующую запись и осуществляет выдачу результата оказания государственной услуги способами, указанными в пункте 3.4.6 настоящего Административного  регламента.

Срок выдачи заявителю результата оказания государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня получения подписанного разрешения на строительство либо письма с мотивированным отказом в продлении срока действия разрешения на строительство.

Максимальный срок исполнения административной процедуры –10 рабочих дней.

3.6 Внесение изменений в разрешение на строительство

3.6.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления и копий документов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента, доставленных лично застройщиком (представителем застройщика), направленных по почте или через МФЦ.

3.6.2 При получении документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, выполняет административные действия, указанные в подразделах 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Административного регламента.

3.6.3 Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и приложенных документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, назначает должностное лицо, ответственное за внесение изменений в разрешение на строительство, и передаёт ему документы.

3.6.4 Должностное лицо, ответственное за внесение изменений в разрешение на строительство, в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и приложенного оригинала разрешения на строительство (экземпляра заявителя):

 выполняет одно из административных действий, указанных в пункте3.6.9 настоящего Административного регламента, в случае если заявитель представил копии документов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего  Административного регламента;

 подготавливает проекты межведомственных запросов в соответствующие органы и организации и передает на подпись руководителю Министерства (лицу, его замещающее), в случае если заявитель самостоятельно не представил копии документов, указанных пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента, или направляет межведомственные запросы в электронном виде при наличии технической возможности с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

3.6.5 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в день получения от должностного лица, ответственного за внесение изменений в разрешение на строительство, проектов межведомственных запросов, подписывает их и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.6.6 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства (лица, его замещающего) подписанных межведомственных запросов, регистрирует их в СЭДО и направляет адресатам посредством электронной почты или факсимильным сообщением с последующим досылом по почте простым почтовым отправлением.

3.6.7  Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает их руководителю Министерства (лицу, его замещающему).

3.6.8 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в день получения ответов на межведомственные запросы от должностного лица, ответственного за делопроизводство, накладывает резолюцию и передает их начальнику Отдела.

3.6.9 Начальник Отдела в день получения ответов на межведомственные запросы с резолюцией руководителя Министерства (лица, его замещающего)  передает их должностному лицу, ответственному за внесение изменений в разрешение на строительство.

3.6.10 Должностное лицо, ответственное за внесение изменений в разрешение на строительство, в течение 4 рабочих дней со дня получения заявления и документов от начальника Отдела проводит сверку ответов и документов, полученных от заявителя, и по ее результатам выполняет одно из следующих административных действий:

 подготавливает взамен ранее выданного разрешения, разрешение на строительство с внесенными изменениями в 2-х экземплярах, визирует его у начальника Отдела и передает на подпись руководителю Министерства (лицу, его замещающее);

 подготавливает в 2-х экземплярах проект письма с мотивированным отказом внесения изменений в разрешение на строительство в случае обнаружения в ходе проверки обстоятельств, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, визирует его у начальника Отдела и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на рассмотрение руководителю Министерства (лицу, его замещающему).

3.6.11 Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня получения разрешения на строительство или проекта письма с мотивированным отказом внесения изменений в разрешения на строительство от начальника Отдела, рассматривает, подписывает разрешение на строительство или письмо с мотивированным отказом внесения изменений в разрешение на строительство и передаёт его должностному лицу, ответственному за внесение изменений в разрешение на строительство.

3.6.12 Должностное лицо, ответственное за внесение изменений в разрешение на строительство, в день получения от руководителя Министерства (лица, его замещающего) подписанного разрешения на строительство или письма с мотивированным отказом внесения изменений в разрешение на строительство:

 регистрирует подписанное разрешение на строительство в журнале учёта выданных разрешений на строительство;

 информирует заявителя о подписании разрешения на строительство посредством телефонной, факсимильной связи или электронной почты, указанных в заявлении;

 осуществляет выдачу результата оказания государственной услуги способами, указанными в пункте 3.4.6 настоящего Административного  регламента.

Срок выдачи заявителю результата оказания государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня получения подписанного разрешения на строительство либо письма с мотивированным отказом внесения изменений в разрешение на строительство.

Максимальный срок исполнения административной процедуры –10 рабочих дней.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1 Текущий контроль осуществляется путем назначения руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.1.2 Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав застройщиков, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения застройщиков, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.1.3 Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется на постоянной основе.

4.2 Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1 Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

4.2.2 Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению застройщика.

4.2.3 Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель Министерства (лицо, его замещающее) назначает должностных лиц Министерства, ответственных за проведение проверки, а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.

Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту, нарушений законодательства Российской Федерации, Мурманской области.

Справку подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку, и утверждает руководитель Министерства (лицо, его замещающее).

4.2.4 По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Министерства (лицо, его замещающее) рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3 Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе исполнения государственной услуги

4.3.1 Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений заявителей.

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Министерства требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем Министерства или иным уполномоченным им лицом.

4.3.2 Должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за прием документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента, законодательством Российской Федерации, Мурманской области.

Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство, продление разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство несет персональную ответственность за экспертизу документов, законность и обоснованность принимаемых решений, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом, законодательством Российской Федераций, Мурманской области.

4.4 Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1 Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

4.4.2 Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В течение 30-ти дней с момента поступления в Министерство обращения от граждан, их объединений или организаций информация о результатах проведенной проверки направляется по почте адресату обращения.

4.4.3 Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной услуги включает в себя:

 организацию контроля за сроками исполнения государственной услуги;

 проверку хода и качества исполнения государственной услуги;

 учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.4.4 Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4.5 Контроль за исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием материалов по вопросам исполнения государственной услуги, размещенных на сайте Министерства.

5 ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОКОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХ

5.1 Заявители имеют право на досудебное обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2 Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) за требование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3 Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.

В случае если обжалуется решение руководителя Министерства, жалоба подается в Правительство Мурманской области и рассматривается заместителем Губернатора Мурманской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности Министерства.

5.4 Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства  либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства  либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5 В досудебном (внесудебном) порядке Заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также при проведении личного приема граждан.

Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства (в соответствии с графиком работы, указанным в приложении № 1 настоящего Административного регламента).

Жалоба может быть подана Заявителем через МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии). Адреса многофункциональных центров для направления жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Министерством.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:

 информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

 официального сайта Министерства;

 федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

 портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования).

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

 stroy@gov-murman.ru;

 https://do.gosuslugi.ru;

 https://www.gosuslugi.ru .

5.6 Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.7 Министерство обеспечивает:

 оснащение мест приема жалоб;

 информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на  официальном сайте Министерства, на Едином портале;

 консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

 заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

 формирование и представление, в установленные сроки, посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» отчетности о полученных и рассмотренных жалобах в составе форм федерального статистического наблюдения №1-ГУ.

5.8 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от Заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1 Заместители Губернатора, руководители исполнительных органов и должностные лица проводят личный приём граждан по вопросам, входящим в их компетенцию по предварительной записи.

5.8.2 Предварительная запись Заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса приведены в приложении № 1 настоящего Административного регламента.

Предварительная запись на личный приём к руководителю Министерства производится в приёмной Министерства в соответствии с графиком личного приёма граждан.

Должностное лицо, осуществляющее запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы Заявителя.

5.8.3 В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем Заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8.4 Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.5 Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы Заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

 зарегистрировать жалобу в СЭДО;

 оформить расписку о приеме жалобы;

 передать жалобу руководителю Министерства.

5.8.6 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

 распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

 регистрирует жалобу в СЭДО: указывает порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

 проставляет на жалобе штамп и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

 оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает Заявителю (при поступлении документов почтой направляет Заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата поступления жалобы;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя;

в) перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

ж) телефон, адрес электронной почты, по которой Заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Министерства.

5.8.7 Получив письменную жалобу Заявителя, руководитель Министерства (лицо, его замещающее) назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

5.8.8 Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае, если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства, подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом решении о результатах рассмотрения жалобы и передает их на подпись руководителю Министерства.

5.8.9 По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства (лицо, его замещающее) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы).

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9 Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10 В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

 наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу; должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

 номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

 фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

 основания для принятия решения по жалобе;

 принятое по жалобе решение;

 в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

 сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11 В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение семи дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

5.12 При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.13 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.             

5.14 Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

 наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

 подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего  Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.15 Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

 если в жалобе не указаны фамилия Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

 если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5.16 Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                                к Административному регламенту  

Министерство строительства и территориального развития

Мурманской области

Место нахождения: 183016, г. Мурманск, ул.С.Перовской, д. 2.

График работы: понедельник – пятница с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.

перерыв: с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.

Справочные телефоны:

 приемная: (8152) 486-235;

 факс: (815 2) 486-371;

 электронная почта (e-mail): stroy@gov-murman.ru.

Адрес в сети «Интернет»: www.gov-murman.ru/power/dep/building/.

Отдел формирования современной городской среды и

градостроительной деятельности

Якубец
Кристина Олеговна

Главный специалист

(8152) 486-693
yakubec@gov-murman.ru

Гришаева
Наталия Николаевна

Главный специалист

(8152) 486-998
nngrishaeva@gov-murman.ru

Сорокин
Евгений Геннадьевич

Главный специалист

(8152) 486-997

sorokin@gov-murman.ru

Бойко Диана Асреталиевна

Главный специалист

(8152) 486-699

boyko@gov-murman.ru

Каракулина
Галина Евгеньевна

Ведущий архитектор проектно-сметного отдела ГОКУ «УКС МО»

(8152) 486-996

karakulina@gov-murman.ru

Многофункциональный центр

Почтовый адрес отделений ГОБУ «МФЦ Мурманской области»

Адрес электронной почты

Контактный телефон

183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26

info@mfc51.ru

22-60-36

183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45

44-34-58

183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26

52-12-89

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

                                                к Административному регламенту  

                                         

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Подготовка и выдача разрешения на строительство»

             

             

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                                                     к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Внесение изменений в разрешение на строительство»

             

             

             

              ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

                                                     к Административному регламенту

                                                                     

Министру строительства и территориального развития

Мурманской области

183016, г. Мурманск, ул.С.Перовской, д.2

тел.  8152-486-235; тел. (факс) 8152-486-371

E-mail: stroy@gov-murman.ru

От кого______________________________________

                                       (наименование застройщика

                            _____________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество - для граждан,

                            _____________________________________________

                                полное наименование организации - для

                            _____________________________________________

                                юридических лиц), его почтовый индекс

                            _____________________________________________

                                  и адрес, адрес электронной почты)

                            тел.:________________________________________

Заявление о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство

__________________________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

на земельном участке, расположенном по адресу:_______________________________________________

(город, район, улица, кадастровый номер участка)

сроком на____________________________________ месяца(ев).

Строительство будет осуществляться на основании

______________________________________________________ от "_____"_________________г. N _____

(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено______________________________________________________

(наименование документа)

__________________________________________________ от "____"_________________г. N __________

Проектная документация на строительство объекта разработана

__________________________________________________________________________________________

(наименование проектной организации, ИНН, место нахождения и почтовый адрес,

__________________________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, номер телефона)

__________________________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями иорганами архитектуры и градостроительства:

- положительное заключение   государственной экспертизы получено  за

N ____________ от "____" ____________20_____г.

- схема планировочной организации земельного участка согласована______________________________

______________________________за N _________ от "____"___________20____г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена___________________________________________________

___________________________________________________за N __________ от"____"__________20___г.

Дополнительно информируем:

Работы  будут   производиться подрядным (хозяйственным)   способом в

соответствии с договором от "_____"___________________________________ 20___г. N ______________

__________________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, место нахождения и почтовый адрес, Ф.И.О.

руководителя, номер телефона)

__________________________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

Производителем работ приказом _________________________________ от "_____"__________г. N _____

назначен_________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий ________________________________специальное образование и стаж работы в строительстве

(высшее, среднее)

______________________________________________________________________________________лет.

Строительный      контроль      в    соответствии    с     договоромот "____"_____________г. N ________________________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, место нахождения и почтовый адрес,

Ф.И.О. руководителя, номер телефона)

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено.

__________________________________________________________________________________

(наименование документа и организации, его выдавшей)

Обязуюсь обо всех изменениях,   связанных с приведенными в настоящем

заявлении  сведениями, сообщать в Министерство   строительства и жилищно-

коммунального хозяйства Российской Федерации

Приложение: ______________________________________________________________________

(наименование, реквизиты прилагаемых документов)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________ ________________ ___________________________

(должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

"______"___________________ 20____ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

                                                     к Административному регламенту

Кому ____________________________________

(наименование застройщика

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

полное наименование организации - для

юридических лиц), его почтовый индекс

и адрес, адрес электронной почты)*(1)

РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство

Дата ______________*(2)                                                                                                           № ______________*(3)

__________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти

или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или

__________________________________________________________________________________________

органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на

строительство Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом)

в соответствии  со  статьей  51  Градостроительного  кодекса  Российской Федерации, разрешает:

1.

Строительство объекта капитального строительства*(4)

Реконструкцию объекта капитального строительства*(4)

Работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта*(4)

Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)*(4)

Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)*(4)

2.

Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией*(5)

Наименование организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы

Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы*(6)

3.

Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства

Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства*(7)

Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства*(8)

3.1.

Сведения о градостроительном плане земельного участка*(9)

3.2.

Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории*(10)

3.3.

Сведения о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта*(11)

4.

Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:*(12)

Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией:*(13)

Общая площадь (кв.м.):

Площадь участка (кв. м):

Объем (куб.м.):

в том числе

подземной части (куб.м):

Количество этажей (шт.):

Высота(м):

Количество

Вместимость (чел.):

подземных этажей (шт.):

Площадь застройки (кв.м.):

Иные показатели*(14):

5.

Адрес (местоположение) объекта*(15):

6.

Краткие проектные характеристики линейного объекта*(16):

Категория: (класс)

Протяженность:

Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):

Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи

Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность:

Иные показатели*(17):

Срок действия настоящего разрешения - до "___"____________20 г. в

соответствии с ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________*(18)

(должность уполномоченного лица органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

Действие настоящего разрешения продлено до "__" _____________ 20__ г.

(должность уполномоченного лица органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

*(1) Указываются:

- фамилия, имя, отчество (если имеется) гражданина, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица;

- полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица.

*(2) Указывается дата подписания разрешения на строительство.

*(3) Указывается номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство, который имеет структуру А-Б-В-Г, где:

А - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства (двухзначный).

В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер "00";

Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер "000";

В - порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство;

Г - год выдачи разрешения на строительство (полностью).

Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-". Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.

Для федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в конце номера может указываться условное обозначение такого органа, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" определяемый ими самостоятельно.

*(4) Указывается один из перечисленных видов строительства (реконструкции), на который оформляется разрешение на строительство.

*(5) Указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документацией.

*(6) В случае выдачи разрешений на строительство для объектов в области использования атомной энергии указываются также данные (номер, дата) лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, включающие право сооружения объекта использования атомной энергии.

*(7) Заполнение не является обязательным при выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) линейного объекта.

*(8) В случае выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, указывается кадастровый номер учтенного в государственном кадастре недвижимости объекта культурного наследия.

*(9) Указывается дата выдачи градостроительного плана земельного участка, его номер и орган, выдавший градостроительный план земельного участка (не заполняется в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

*(10) Заполняется в отношении линейных объектов кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указываются дата и номер решения об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории (в соответствии со сведениями, содержащимися в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности) и лицо, принявшее такое решение (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, или высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, или глава местной администрации).

*(11) Указывается кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации).

*(12) В отношении линейных объектов допускается заполнение не всех граф раздела.

*(13) Заполняется в случае выдачи разрешения на строительство сложного объекта (объекта, входящего в состав имущественного комплекса) в отношении каждого объекта капитального строительства.

*(14) Указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в том числе объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

*(15) Указывается адрес объекта капитального строительства, а при наличии - адрес объекта капитального строительства в соответствии с государственным адресным реестром с указанием реквизитов документов о присвоении, об изменении адреса; для линейных объектов - указывается описание местоположения в виде наименований субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

*(16) Заполняется только в отношении линейного объекта с учетом показателей, содержащихся в утвержденной проектной документации на основании положительного заключения экспертизы проектной документации. Допускается заполнение не всех граф раздела.

*(17) Указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в том числе объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

*(18) Указываются основания для установления срока действия разрешения на строительство:

- проектная документация (раздел);

- нормативный правовой акт (номер, дата, статья).

*(19) Заполняется в случае продления срока действия ранее выданного разрешения на строительство. Не заполняется в случае первичной выдачи разрешения на строительство.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

                                                    к Административному регламенту

Министру строительства и территориального развития

Мурманской области

183016, г. Мурманск, ул.С.Перовской, д.2

тел.  8152-486-235; тел. (факс) 8152-486-371

E-mail: stroy@gov-murman.ru

От кого______________________________________

                                       (наименование застройщика

                            _____________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество - для граждан,

                            _____________________________________________

                                полное наименование организации - для

                            _____________________________________________

                                юридических лиц), его почтовый индекс

                            _____________________________________________

                                  и адрес, адрес электронной почты)

                            тел.:________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия разрешения на строительство

В  соответствии  со  статьей  51  Градостроительного кодекса Российской Федерации   прошу   внести  изменения  в  разрешение  на  строительство  от_______ 20__ N ____________ объекта капитального строительства

__________________________________________________________________________________,

(наименование объекта капитального строительства согласно проекту)

по адресу: _________________________________________________________________________

(город, район, улица, кадастровый номер участка)

Внесение изменений связано с _______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(причины, послужившие основанием для обращения)

Приложение: ______________________________________________________________________

(наименование, реквизиты прилагаемых документов)

__________________________________________________________________________________

_________________________________________ _________ _______________________________

(должность застройщика или его)                   (подпись)  (расшифровка подписи)

уполномоченного представителя)

"____" ________________ 20____ г.      М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

                                                    к Административному регламенту

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство»

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

2

2.

Время ожидания предоставления

государственной услуги

(процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут)

100(%)

3.

Количество каналов связи, по которым можно получить государственную услугу

4

4.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (процент случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100(%)

5.

Количество обоснованных жалоб

0

Показатели качества предоставления государственной услуги

6.

Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге

100(%)

7.

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент заявителей, обратившихся за консультацией)

10(%)

8.

Культура обслуживания (процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью)  государственных служащих)

100(%)

9.

Качество результатов труда государственных служащих (процент заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда государственных служащих (профессиональное мастерство)

95(%)

10.

Возможность получения государственной услуги в МФЦ и в электронном виде

100(%)

11.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования

100(%)

12.

График работы структурного подразделения Министерства (процент заявителей, удовлетворенных графиком работы структурного подразделения Министертва)

100(%)

[1] «Российская газета», № 290, 30.12.2004;

[2] «Российская газета», № 290, 30.12.2004;

[3]«Российская газета», № 168, 30.07.2010;

[4] «Российская газета», № 142, 04.07.2011;

[5] «Российская газета», № 165, 29.07.2006;

[6] Собрание законодательства РФ, 20.02.2012, N 8, ст. 1027;

[7] «Российская газета», № 148, 02.07.2012;

[8] «Российская газета», N 200, 31.08.2012;

[9] Собрание законодательства РФ, 04.02.2013, N 5, ст. 377;

[10]официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015;

[11] «Мурманский вестник», № 131, 17.07.2007;