Основная информация
Дата опубликования: | 11 февраля 2014г. |
Номер документа: | RU65000201400103 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Сахалинская область |
Принявший орган: | Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 05.08.2020 №30 за исключением пункта 2
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ сахалинской области
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2014 года №9
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ МАКСИМАЛЬНО И МИНИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА»
{Изменения:
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28;
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26;
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
В соответствии с пунктом 1.6 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса».
2. Признать утратившими силу приказы региональной энергетической комиссии Сахалинской области:
- от 12 октября 2012 года №61 «Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса», за исключением пункта 2;
- от 26 марта 2013 года №21 «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 12 октября 2012 года № 61 «Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса»;
- от 27 мая 2013 года №33 «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 12 октября 2012 года № 61 «Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса».
3. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.rec.admsakhali№.ru и в газете "Губернские ведомости".
Председатель М.В.Криницкий
УТВЕРЖДЕН
приказом региональной
энергетической комиссии
Сахалинской области
от 11 февраля 2014 года № 9
{в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
{в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}
{в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}
(в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении.
1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).
Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр.Коммунистический, 39.
1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.
Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.
Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, факс 8(4242) 43-36-25.
1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhali№.ru.
Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhali№.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rgu.admsakhali№.ru.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии;
- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
{абзац пункта 1.3.7. подраздела 1.3. раздела 1 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.
При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям;
- отказ в открытии дела об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
{абзац подраздела 2.3. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется необходимостью установления тарифов не позднее, чем за 1 (один) месяц до даты окончания текущего периода их действия.
2.4.2. Срок приостановления предоставления услуги соответствует установленному Комиссией сроку подготовки организацией коммунального комплекса документов, которые в нарушение установленного порядка не были представлены вместе с заявлением об установлении тарифов, но не менее 5 рабочих дней.
2.4.3. Сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги (при непредставлении заявителем необходимых для установления тарифов документов в установленный Комиссией срок) направляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока, установленного для представления материалов, необходимых для установления тарифов;
2.4.4. Копия приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания правления Комиссии направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения;
2.4.5. Приказ об установлении тарифов публикуется в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней с момента его принятия.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", № 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 36, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», №17, 08-14.04.2011, «Российская газета», №75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, №15, ст. 2036);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №148, 02.07.2012, «Собрание законодательства РФ», 02.07.2012, №27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», №200, 31.08.2012, «Собрание законодательства РФ», 03.09.2012, №36, ст. 4903);
{абзацы подраздела 2.5. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 №520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518, "Российская газета", № 155, 23.07.2008);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 101 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", № 1, 2008, "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 2, февраль, 2008 (ч. II) (Методические рекомендации - начало), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 3, март, 2008 (ч. II) (окончание));
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", № 63, 25.03.2011);
- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года № 244 ("Губернские ведомости", № 93-94(4261-4262), 29.05.2013).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно в Комиссию заявление об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения (далее - заявление, заявление об установлении тарифов (предельных индексов)).
{пункт 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.2.1. производственная программа;
2.6.2.2. расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
2.6.2.3. расчет тарифов на услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
{пункт 2.6.2.3. подраздела 2.6. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.6.2.4. бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
2.6.2.5. отчет о доходах от реализации услуг по установленным тарифам на услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
{пункт 2.6.2.5. подраздела 2.6. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2.6.2.2., 2.6.2.3., 2.6.2.5. пункта 2.6.2. подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента, представляются в свободной форме.
2.6.4. Форма документа, указанного в подпункте 2.6.2.1. пункта 2.6.2. подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту. Рекомендации по его разработке утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 101.
2.6.5. Документы, указанные в подпункте 2.6.2.4. подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента, представляются в форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (приложения №3-10 к административному регламенту).
Комиссия вправе направить заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов.
2.6.6. В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются следующие сведения:
- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;
- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов (предельных индексов);
- требования, с которыми заявитель обращается;
- предложение об избрании метода регулирования и обоснование целесообразности его применения;
- личная подпись, дата, оттиск печати (для организаций-заявителей).
2.6.7. Заявление об установлении тарифов с прилагаемыми документами представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.
2.6.8. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс"), личное, письменное (в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет) обращение в Комиссию.
2.6.9. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.
2.6.10. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.11. При предоставлении государственной услуги недопустимо:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.».
(2.6.11. введен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги».
(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление Заявителем в срок, установленный Комиссией, документов и сведений, запрашиваемых Комиссией и необходимых для установления тарифов (предельных индексов), которые в нарушение установленного порядка не были представлены вместе с заявлением.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является отсутствие в составе документов, направленных Заявителем в Комиссию для установления тарифов (предельных индексов), документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 (пятнадцать) минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, заполнения запросов, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.
Информационный стенд Комиссии содержит информацию в соответствии с пунктом 1.3.8 настоящего административного регламента.
2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
{пункт 2.12.6 введен приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}
2.12.7. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге, размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности.
{пункт 2.12.7 введен приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}
2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
{пункты 2.12.6, 2.12.7 введены приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;
5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:
1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
2.13.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комиссии;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии при предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.».
(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
2.14.1. При рассмотрении заявления в Комиссии заявитель имеет право:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии в связи с рассмотрением обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.2. Данная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур».
(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса".
Административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги или об открытии дела об установлении тарифов;
3) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) расчет и направление Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области;
5) установление Комиссией предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям;
6) проведение экспертизы предложений об установлении тарифов;
7) извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов;
8) принятие решения об установлении тарифов на заседании Комиссии;
9) направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии;
10) опубликование приказа об установлении тарифов.
Основанием для начала административной процедуры является получение Комиссией заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему материалов.
Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов. В случае непредставления указанных документов и сведений Комиссией принимается решение о приостановлении предоставления государственной услуги и направлении заявителю запроса о представлении всех необходимых документов. При непредставлении всех необходимых документов по указанному запросу Комиссия отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является издание и опубликование приказа Комиссии об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (приказа Комиссии об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям).
Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение №1 к Административному регламенту).
{абзац пункта 3.1.1. подраздела 3.1. раздела 3 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
3.1.2. (исключен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления об установлении тарифов с приложением материалов.
Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;
- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;
- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;
- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;
- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующее управление.
Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления.
По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее управление.
При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
3.3. Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги или об открытии дела об установлении тарифов
При поступлении в соответствующее управление Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами указанные документы проверяются на предмет их полноты.
Лицом, ответственным за организацию работы по проверке заявления и приложенных нему материалов, является начальник соответствующего управления Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.
По результатам проверки представленных материалов Комиссия:
1) В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов, направляет Заявителю уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги и устанавливает срок для предоставления необходимых документов не менее 5 рабочих дней со дня получения заявителем указанного уведомления;
2) В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов, Комиссия направляет Заявителю извещение о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
Срок выполнения административного действия составляет 10 (десять) рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов.
Сведения о направлении Комиссией Заявителю уведомления о приостановлении государственной услуги либо извещения о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2. подраздела 2.6. Административного регламента, необходимых для установления тарифов, Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, вправе направить заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов. Заявитель обязан представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
{абзац подраздела 3.3. раздела 3 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
3.4. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги
При истечении установленного Комиссией срока представления документов, которые не были представлены в нарушение установленного порядка и не поступлении в Комиссию запрошенных документов принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем уведомляется заявитель.
Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению вопроса о принятии решения об отказе в установлении тарифов, является начальник соответствующего управления Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается на заседании Комиссии, которое проводится в порядке, предусмотренном подразделом 3.9 настоящего административного регламента.
Срок выполнения административного действия составляет 10 (десять) рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления всех необходимых документов.
Сведения о направлении Комиссией Заявителю копии решения об отказе в предоставлении государственной услуги фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
3.5. Расчет и направление Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области
Основанием для расчета и направления Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области является поступление в срок до 1 мая текущего года в Комиссию от Заявителей документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента.
В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации, основанием для подготовки и направления Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области является указанное решение Правительства Российской Федерации.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник соответствующего управления, на рассмотрение которому поступили материалы об установлении тарифов.
Расчет предельного индекса по Сахалинской области осуществляется в порядке и по форме, установленным федеральным законодательством.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью представления расчета предельных индексов в Федеральную службу по тарифам - не позднее 1 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования, либо в срок, определенный в вышеуказанном решении Правительства Российской Федерации.
По результатам административного действия расчет предельных индексов по Сахалинской области направляется в Федеральную службу по тарифам.
3.6. Установление Комиссией предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям
Основанием для установления Комиссией предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям является установление Федеральной службой по тарифам предельного индекса в среднем по Сахалинской области, а при отсутствии соответствующего решения Федеральной службы по тарифам - наступление даты, позволяющей установить предельные индексы до направления проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в Сахалинскую областную Думу.
Лицом, ответственным за установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям, является председатель Комиссии.
Расчет предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Решение об установлении предельных индексов оформляется приказом Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 (двадцать) дней с даты установления Федеральной службой по тарифам предельного индекса в среднем по Сахалинской области. При отсутствии соответствующего решения Федеральной службы по тарифам максимальный срок выполнения административного действия определяется исходя из необходимости установления предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям до направления проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в Сахалинскую областную Думу.
По результатам выполнения административного действия в установленном порядке издается и опубликовывается приказ Комиссии об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
3.7. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов
Экспертиза предложений об установлении тарифов проводится при наличии извещения об открытии дела об установлении тарифов, направленного заявителю.
Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов, является начальник соответствующего управления, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.
Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов заключается:
- в оценке обоснованности включения в состав тарифа тех или иных расходов;
- в исключении необоснованных затрат из величины предлагаемого заявителем тарифа и расчете тарифа на основе полученных данных;
- в анализе финансовых потребностей для реализации финансовой и (или) инвестиционной программ;
- в оценке доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
{абзац подраздела 3.7. раздела 3 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
По результатам проведения экспертизы подготавливается экспертное заключение и проект приказа Комиссии об установлении тарифов.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления тарифов не позднее, чем за 1 (один) месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Сведения об экспертном заключении вносятся в электронную базу экспертных заключений Комиссии.
3.8. Извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов
Лицом, ответственным за организацию работы по извещению заявителя о дате, времени и месте заседания Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, и специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включает в себя:
- направление соответствующего письма почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо факсимильного сообщения, либо сообщения электронной почты с вложением электронной копии указанного письма в графическом формате, либо направление уведомления через портал государственных услуг;
- получение информации о доставке корреспонденции в виде почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию, и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учета входящей корреспонденции заявителя.
В направляемом заявителю письме необходимо наличие всех необходимых реквизитов и сведений.
Заявитель извещается о дате, времени и месте заседания правления не позднее, чем за 10 (десять) дней до даты рассмотрения дела об установлении тарифов.
Результатом выполнения административного действия является получение заявителем извещения о дате, времени и месте заседания Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов.
Сведения об исходящем письме вносятся в журнал учета исходящей корреспонденции и внесение соответствующих сведений в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
3.9. Принятие решения об установлении тарифов на заседании Комиссии
Основанием для принятия решения об установлении тарифов на заседании Комиссии является наступление даты и времени, указанных в направленном заявителю извещении о рассмотрении дела об установлении тарифов.
Лицом, ответственным за принятие решения об установлении тарифов, является председатель Комиссии.
Решение об установлении тарифов принимается на заседании Комиссии при наличии полномочных представителей заявителя на заседании Комиссии либо заявления о проведении заседания Комиссии в их отсутствие.
В случае отсутствия на заседании по уважительной причине представителей заявителя, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Комиссией. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
Неявка представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день.
В случае, если для проведения заседания Комиссии требуется более чем один день, то максимальный срок выполнения данного административного действия увеличивается на количество дней, превышающих один день и фактически затраченных на проведение заседания правления Комиссии.
По результатам проведения заседания правления Комиссией принимается приказ об установлении тарифов.
Приказ об установлении тарифов регистрируется в реестре нормативных правовых актов Комиссии.
Ход заседания фиксируется в протоколе, который утверждается председателем Комиссии.
3.10. Направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии
Основанием для направления регулируемой организации копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки и из протокола) заседания Комиссии является издание Комиссией приказа об установлении тарифов.
Ответственным за подготовку и направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии является начальник управления Комиссии, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, начальник контрольно-правового управления Комиссии, специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Решение по выдаче копии приказа об установлении тарифов, а также выдаче копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии заявителю принимается при наличии всех необходимых реквизитов в указанных документах.
Процедура выполнения административного действия включает подготовку приказа об установлении тарифов, выдачу его копии, а также копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии заявителю лично (уполномоченному представителю) либо направление указанных документов почтовым отправлением или иным способом.
По результатам выполнения административного действия заявителю направляется (выдается) копия приказа об установлении тарифов и копия протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии.
Сведения о направлении заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии отражаются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов.
3.11. Опубликование приказа об установлении тарифов
Основанием для опубликования приказа об установлении тарифов является принятие Комиссией приказа об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
Ответственным за опубликование приказа об установлении тарифов является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя, и специалист Комиссии по информационным технологиям.
Решение об опубликовании приказа Комиссии об установлении тарифов принимается при наличии подписанного председателем Комиссии приказа об установлении тарифов.
Процедура опубликования приказа об установлении тарифов включает в себя:
- направление текста приказа в редакцию газеты "Губернские ведомости" и специалисту Комиссии для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- опубликование приказа.
Срок выполнения административного действия - в течение 10 дней с даты принятия приказа об установлении тарифов.
3.12. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области», в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области
3.12.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.
Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.12.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.
3.12.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не осуществляется.
3.12.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.
3.12.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.
3.12.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении о государственной услуги в электронной форме.
3.12.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих, осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.».
(пункт 3.12 введен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.
4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.
4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.
4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:
- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;
- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.2.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.
5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии, подается руководителю Комиссии.
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе, по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.8. Комиссия обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;
5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).
5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Комиссии, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.
5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, утверждено постановлением Правительства Сахалинской
области, утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Приложение № 1
к административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Установление
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса и предельных
индексов максимально и минимально
возможного изменения установленных
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса"
БЛОК-СХЕМА
предоставления региональной энергетической комиссией Сахалинской области государственной услуги "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса"
Приложение № 2
к административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги" Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций
коммунального комплекса"
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Раздел 1. ОБОСНОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГНОЗИРУЕМОГО ОБЪЕМА И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
№
п/п
Показатели
производственной деятельности
Ед.
измерения
Величина показателя
1 год
2 года
...
1
2
3
4
5
6
1.
Объем реализации товаров и услуг,
в том числе по потребителям:
тыс. куб. м
1.1.
- населению
тыс. куб. м
1.2.
- бюджетным потребителям
тыс. куб. м
1.3.
- прочим потребителям
тыс. куб. м
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия,
лет
Финансовые
потребности
на реализацию
мероприятия,
тыс. руб.
Ожидаемый эффект
наименование
показателя
тыс. руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
1.
Мероприятие 1
2.
Мероприятие 2
...
Итого:
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия,
лет
Финансовые
потребности
на реализацию
мероприятия,
тыс. руб.
Ожидаемый эффект
наименование
показателя
тыс. руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
1.
Мероприятие 1
2.
Мероприятие 2
...
Итого:
Приложение № 3
к Административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги "Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций
коммунального комплекса"
Бухгалтерский баланс
на
20
г.
Коды
Форма по ОКУД
0710001
Дата (число, месяц, год)
Организация
по ОКПО
Идентификационный номер налогоплательщика
ИНН
Вид экономической
деятельности
по
ОКВЭД
Организационно-правовая форма/форма собственности
по ОКОПФ/ОКФС
Единица измерения: тыс. руб. (млн. руб.)
по ОКЕИ
384 (385)
Местонахождение (адрес)
На
На 31 декабря
На 31 декабря
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
20
г.5
АКТИВ
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Нематериальные активы
Результаты исследований и разработок
Нематериальные поисковые активы
Материальные поисковые активы
Основные средства
Доходные вложения в материальные ценности
Финансовые вложения
Отложенные налоговые активы
Прочие внеоборотные активы
Итого по разделу I
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям
Дебиторская задолженность
Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов)
Денежные средства и денежные эквиваленты
Прочие оборотные активы
Итого по разделу II
БАЛАНС
Форма 0710001 с. 2
На
На 31 декабря
На 31 декабря
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
20
г.5
ПАССИВ
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ 6
Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)
Собственные акции, выкупленные у акционеров
(
)7
(
)
(
)
Переоценка внеоборотных активов
Добавочный капитал (без переоценки)
Резервный капитал
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)
Итого по разделу III
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Заемные средства
Отложенные налоговые обязательства
Оценочные обязательства
Прочие обязательства
Итого по разделу IV
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Заемные средства
Кредиторская задолженность
Доходы будущих периодов
Оценочные обязательства
Прочие обязательства
Итого по разделу V
БАЛАНС
Руководитель
Главный
бухгалтер
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
“
”
20
г.
Примечания
1. Указывается номер соответствующего пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.
2. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации № 6417-ПК от 6 августа 1999 г. указанным Приказ в государственной регистрации не нуждается), показатели об отдельных активах, обязательствах могут приводиться общей суммой с раскрытием в пояснениях к бухгалтерскому балансу, если каждый из этих показателей в отдельности несущественен для оценки заинтересованными пользователями финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.
3. Указывается отчетная дата отчетного периода.
4. Указывается предыдущий год.
5. Указывается год, предшествующий предыдущему.
6. Некоммерческая организация именует указанный раздел "Целевое финансирование". Вместо показателей "Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)", "Собственные акции, выкупленные у акционеров", "Добавочный капитал", "Резервный капитал" и "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" некоммерческая организация включает показатели "Паевой фонд", "Целевой капитал", "Целевые средства", "Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества", "Резервный и иные целевые фонды" (в зависимости от формы некоммерческой организации и источников формирования имущества).
7. Здесь и в других формах отчетов вычитаемый или отрицательный показатель показывается в круглых скобках.
Приложение № 4
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса
и предельных индексов
максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса"
Отчет о прибылях и убытках
за
20
г.
Коды
Форма по ОКУД
0710002
Дата (число, месяц, год)
Организация
по ОКПО
Идентификационный номер налогоплательщика
ИНН
Вид экономической
деятельности
по
ОКВЭД
Организационно-правовая форма/форма собственности
по ОКОПФ/ОКФС
Единица измерения: тыс. руб. (млн. руб.)
по ОКЕИ
384 (385)
За
За
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
Выручка 5
Себестоимость продаж
(
)
(
)
Валовая прибыль (убыток)
Коммерческие расходы
(
)
(
)
Управленческие расходы
(
)
(
)
Прибыль (убыток) от продаж
Доходы от участия в других организациях
Проценты к получению
Проценты к уплате
(
)
(
)
Прочие доходы
Прочие расходы
(
)
(
)
Прибыль (убыток) до налогообложения
Текущий налог на прибыль
(
)
(
)
в т.ч. постоянные налоговые обязательства (активы)
Изменение отложенных налоговых обязательств
Изменение отложенных налоговых активов
Прочее
Чистая прибыль (убыток)
Форма 0710002 с. 2
За
За
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
СПРАВОЧНО
Результат от переоценки внеоборотных активов, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода
Результат от прочих операций, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода
Совокупный финансовый результат периода 6
Базовая прибыль (убыток) на акцию
Разводненная прибыль (убыток) на акцию
Руководитель
Главный бухгалтер
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
“
”
20
г.
Примечания
1. Указывается номер соответствующего пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.
2. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации № 6417-ПК от 6 августа 1999 г. указанный Приказ в государственной регистрации не нуждается), показатели об отдельных доходах и расходах могут приводиться в отчете о прибылях и убытках общей суммой с раскрытием в пояснениях к отчету о прибылях и убытках, если каждый из этих показателей в отдельности несущественен для оценки заинтересованными пользователями финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.
3. Указывается отчетный период.
4. Указывается период предыдущего года, аналогичный отчетному периоду.
5. Выручка отражается за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов.
6. Совокупный финансовый результат периода определяется как сумма строк "Чистая прибыль (убыток)", "Результат от переоценки внеоборотных активов, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода" и "Результат от прочих операций, не включаемый в чистую прибыль (убыток) отчетного периода".
Приложение № 5
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Установление
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса и предельных
индексов максимально и минимально
возможного изменения установленных
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса"
Приложение №6
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса
и предельных индексов
максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса"
Приложение № 7
к Административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги "Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций коммунального комплекса"
Приложение № 8
к Административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги "Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций
коммунального комплекса"
Приложение № 9
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса
и предельных индексов
максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса"
Приложение № 10
к Административному регламенту региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса"
Утратил силу в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 05.08.2020 №30 за исключением пункта 2
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ сахалинской области
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2014 года №9
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ МАКСИМАЛЬНО И МИНИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА»
{Изменения:
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28;
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26;
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}
приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
В соответствии с пунктом 1.6 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса».
2. Признать утратившими силу приказы региональной энергетической комиссии Сахалинской области:
- от 12 октября 2012 года №61 «Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса», за исключением пункта 2;
- от 26 марта 2013 года №21 «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 12 октября 2012 года № 61 «Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса»;
- от 27 мая 2013 года №33 «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 12 октября 2012 года № 61 «Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса».
3. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.rec.admsakhali№.ru и в газете "Губернские ведомости".
Председатель М.В.Криницкий
УТВЕРЖДЕН
приказом региональной
энергетической комиссии
Сахалинской области
от 11 февраля 2014 года № 9
{в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
{в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}
{в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}
(в ред. приказа региональной энергетической
комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении.
1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).
Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр.Коммунистический, 39.
1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.
Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.
Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, факс 8(4242) 43-36-25.
1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhali№.ru.
Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhali№.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rgu.admsakhali№.ru.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии;
- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
{абзац пункта 1.3.7. подраздела 1.3. раздела 1 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.
При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям;
- отказ в открытии дела об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
{абзац подраздела 2.3. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется необходимостью установления тарифов не позднее, чем за 1 (один) месяц до даты окончания текущего периода их действия.
2.4.2. Срок приостановления предоставления услуги соответствует установленному Комиссией сроку подготовки организацией коммунального комплекса документов, которые в нарушение установленного порядка не были представлены вместе с заявлением об установлении тарифов, но не менее 5 рабочих дней.
2.4.3. Сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги (при непредставлении заявителем необходимых для установления тарифов документов в установленный Комиссией срок) направляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока, установленного для представления материалов, необходимых для установления тарифов;
2.4.4. Копия приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания правления Комиссии направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения;
2.4.5. Приказ об установлении тарифов публикуется в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней с момента его принятия.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", № 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 36, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», №17, 08-14.04.2011, «Российская газета», №75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, №15, ст. 2036);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №148, 02.07.2012, «Собрание законодательства РФ», 02.07.2012, №27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», №200, 31.08.2012, «Собрание законодательства РФ», 03.09.2012, №36, ст. 4903);
{абзацы подраздела 2.5. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 №520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518, "Российская газета", № 155, 23.07.2008);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 101 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", № 1, 2008, "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 2, февраль, 2008 (ч. II) (Методические рекомендации - начало), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 3, март, 2008 (ч. II) (окончание));
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", № 63, 25.03.2011);
- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года № 244 ("Губернские ведомости", № 93-94(4261-4262), 29.05.2013).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно в Комиссию заявление об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения (далее - заявление, заявление об установлении тарифов (предельных индексов)).
{пункт 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.2.1. производственная программа;
2.6.2.2. расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
2.6.2.3. расчет тарифов на услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
{пункт 2.6.2.3. подраздела 2.6. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.6.2.4. бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
2.6.2.5. отчет о доходах от реализации услуг по установленным тарифам на услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
{пункт 2.6.2.5. подраздела 2.6. раздела 2 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2.6.2.2., 2.6.2.3., 2.6.2.5. пункта 2.6.2. подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента, представляются в свободной форме.
2.6.4. Форма документа, указанного в подпункте 2.6.2.1. пункта 2.6.2. подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту. Рекомендации по его разработке утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 101.
2.6.5. Документы, указанные в подпункте 2.6.2.4. подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента, представляются в форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (приложения №3-10 к административному регламенту).
Комиссия вправе направить заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов.
2.6.6. В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются следующие сведения:
- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;
- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов (предельных индексов);
- требования, с которыми заявитель обращается;
- предложение об избрании метода регулирования и обоснование целесообразности его применения;
- личная подпись, дата, оттиск печати (для организаций-заявителей).
2.6.7. Заявление об установлении тарифов с прилагаемыми документами представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.
2.6.8. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс"), личное, письменное (в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет) обращение в Комиссию.
2.6.9. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.
2.6.10. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.11. При предоставлении государственной услуги недопустимо:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.».
(2.6.11. введен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги».
(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление Заявителем в срок, установленный Комиссией, документов и сведений, запрашиваемых Комиссией и необходимых для установления тарифов (предельных индексов), которые в нарушение установленного порядка не были представлены вместе с заявлением.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является отсутствие в составе документов, направленных Заявителем в Комиссию для установления тарифов (предельных индексов), документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 (пятнадцать) минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, заполнения запросов, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.
Информационный стенд Комиссии содержит информацию в соответствии с пунктом 1.3.8 настоящего административного регламента.
2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
{пункт 2.12.6 введен приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}
2.12.7. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге, размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности.
{пункт 2.12.7 введен приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 №26}
2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
{пункты 2.12.6, 2.12.7 введены приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 №33}
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;
5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:
1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
2.13.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комиссии;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии при предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.».
(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
2.14.1. При рассмотрении заявления в Комиссии заявитель имеет право:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии в связи с рассмотрением обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.2. Данная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур».
(наименование в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса".
Административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги или об открытии дела об установлении тарифов;
3) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) расчет и направление Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области;
5) установление Комиссией предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям;
6) проведение экспертизы предложений об установлении тарифов;
7) извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов;
8) принятие решения об установлении тарифов на заседании Комиссии;
9) направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии;
10) опубликование приказа об установлении тарифов.
Основанием для начала административной процедуры является получение Комиссией заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему материалов.
Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов. В случае непредставления указанных документов и сведений Комиссией принимается решение о приостановлении предоставления государственной услуги и направлении заявителю запроса о представлении всех необходимых документов. При непредставлении всех необходимых документов по указанному запросу Комиссия отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является издание и опубликование приказа Комиссии об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (приказа Комиссии об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям).
Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение №1 к Административному регламенту).
{абзац пункта 3.1.1. подраздела 3.1. раздела 3 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
3.1.2. (исключен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления об установлении тарифов с приложением материалов.
Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;
- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;
- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;
- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;
- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующее управление.
Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления.
По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее управление.
При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
3.3. Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги или об открытии дела об установлении тарифов
При поступлении в соответствующее управление Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами указанные документы проверяются на предмет их полноты.
Лицом, ответственным за организацию работы по проверке заявления и приложенных нему материалов, является начальник соответствующего управления Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.
По результатам проверки представленных материалов Комиссия:
1) В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов, направляет Заявителю уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги и устанавливает срок для предоставления необходимых документов не менее 5 рабочих дней со дня получения заявителем указанного уведомления;
2) В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для установления тарифов, Комиссия направляет Заявителю извещение о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
Срок выполнения административного действия составляет 10 (десять) рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов.
Сведения о направлении Комиссией Заявителю уведомления о приостановлении государственной услуги либо извещения о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2. подраздела 2.6. Административного регламента, необходимых для установления тарифов, Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, вправе направить заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов. Заявитель обязан представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
{абзац подраздела 3.3. раздела 3 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
3.4. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги
При истечении установленного Комиссией срока представления документов, которые не были представлены в нарушение установленного порядка и не поступлении в Комиссию запрошенных документов принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем уведомляется заявитель.
Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению вопроса о принятии решения об отказе в установлении тарифов, является начальник соответствующего управления Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается на заседании Комиссии, которое проводится в порядке, предусмотренном подразделом 3.9 настоящего административного регламента.
Срок выполнения административного действия составляет 10 (десять) рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления всех необходимых документов.
Сведения о направлении Комиссией Заявителю копии решения об отказе в предоставлении государственной услуги фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
3.5. Расчет и направление Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области
Основанием для расчета и направления Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области является поступление в срок до 1 мая текущего года в Комиссию от Заявителей документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента.
В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации, основанием для подготовки и направления Комиссией в Федеральную службу по тарифам предельных индексов по Сахалинской области является указанное решение Правительства Российской Федерации.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник соответствующего управления, на рассмотрение которому поступили материалы об установлении тарифов.
Расчет предельного индекса по Сахалинской области осуществляется в порядке и по форме, установленным федеральным законодательством.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью представления расчета предельных индексов в Федеральную службу по тарифам - не позднее 1 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования, либо в срок, определенный в вышеуказанном решении Правительства Российской Федерации.
По результатам административного действия расчет предельных индексов по Сахалинской области направляется в Федеральную службу по тарифам.
3.6. Установление Комиссией предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям
Основанием для установления Комиссией предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям является установление Федеральной службой по тарифам предельного индекса в среднем по Сахалинской области, а при отсутствии соответствующего решения Федеральной службы по тарифам - наступление даты, позволяющей установить предельные индексы до направления проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в Сахалинскую областную Думу.
Лицом, ответственным за установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям, является председатель Комиссии.
Расчет предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Решение об установлении предельных индексов оформляется приказом Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 (двадцать) дней с даты установления Федеральной службой по тарифам предельного индекса в среднем по Сахалинской области. При отсутствии соответствующего решения Федеральной службы по тарифам максимальный срок выполнения административного действия определяется исходя из необходимости установления предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям до направления проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в Сахалинскую областную Думу.
По результатам выполнения административного действия в установленном порядке издается и опубликовывается приказ Комиссии об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
3.7. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов
Экспертиза предложений об установлении тарифов проводится при наличии извещения об открытии дела об установлении тарифов, направленного заявителю.
Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов, является начальник соответствующего управления, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.
Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов заключается:
- в оценке обоснованности включения в состав тарифа тех или иных расходов;
- в исключении необоснованных затрат из величины предлагаемого заявителем тарифа и расчете тарифа на основе полученных данных;
- в анализе финансовых потребностей для реализации финансовой и (или) инвестиционной программ;
- в оценке доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
{абзац подраздела 3.7. раздела 3 в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 25.07.2014 №28}
По результатам проведения экспертизы подготавливается экспертное заключение и проект приказа Комиссии об установлении тарифов.
Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления тарифов не позднее, чем за 1 (один) месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Сведения об экспертном заключении вносятся в электронную базу экспертных заключений Комиссии.
3.8. Извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов
Лицом, ответственным за организацию работы по извещению заявителя о дате, времени и месте заседания Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, и специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включает в себя:
- направление соответствующего письма почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо факсимильного сообщения, либо сообщения электронной почты с вложением электронной копии указанного письма в графическом формате, либо направление уведомления через портал государственных услуг;
- получение информации о доставке корреспонденции в виде почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию, и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учета входящей корреспонденции заявителя.
В направляемом заявителю письме необходимо наличие всех необходимых реквизитов и сведений.
Заявитель извещается о дате, времени и месте заседания правления не позднее, чем за 10 (десять) дней до даты рассмотрения дела об установлении тарифов.
Результатом выполнения административного действия является получение заявителем извещения о дате, времени и месте заседания Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов.
Сведения об исходящем письме вносятся в журнал учета исходящей корреспонденции и внесение соответствующих сведений в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
3.9. Принятие решения об установлении тарифов на заседании Комиссии
Основанием для принятия решения об установлении тарифов на заседании Комиссии является наступление даты и времени, указанных в направленном заявителю извещении о рассмотрении дела об установлении тарифов.
Лицом, ответственным за принятие решения об установлении тарифов, является председатель Комиссии.
Решение об установлении тарифов принимается на заседании Комиссии при наличии полномочных представителей заявителя на заседании Комиссии либо заявления о проведении заседания Комиссии в их отсутствие.
В случае отсутствия на заседании по уважительной причине представителей заявителя, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Комиссией. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
Неявка представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день.
В случае, если для проведения заседания Комиссии требуется более чем один день, то максимальный срок выполнения данного административного действия увеличивается на количество дней, превышающих один день и фактически затраченных на проведение заседания правления Комиссии.
По результатам проведения заседания правления Комиссией принимается приказ об установлении тарифов.
Приказ об установлении тарифов регистрируется в реестре нормативных правовых актов Комиссии.
Ход заседания фиксируется в протоколе, который утверждается председателем Комиссии.
3.10. Направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии
Основанием для направления регулируемой организации копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки и из протокола) заседания Комиссии является издание Комиссией приказа об установлении тарифов.
Ответственным за подготовку и направление заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии является начальник управления Комиссии, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, начальник контрольно-правового управления Комиссии, специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Решение по выдаче копии приказа об установлении тарифов, а также выдаче копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии заявителю принимается при наличии всех необходимых реквизитов в указанных документах.
Процедура выполнения административного действия включает подготовку приказа об установлении тарифов, выдачу его копии, а также копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии заявителю лично (уполномоченному представителю) либо направление указанных документов почтовым отправлением или иным способом.
По результатам выполнения административного действия заявителю направляется (выдается) копия приказа об установлении тарифов и копия протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии.
Сведения о направлении заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии отражаются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов.
3.11. Опубликование приказа об установлении тарифов
Основанием для опубликования приказа об установлении тарифов является принятие Комиссией приказа об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
Ответственным за опубликование приказа об установлении тарифов является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя, и специалист Комиссии по информационным технологиям.
Решение об опубликовании приказа Комиссии об установлении тарифов принимается при наличии подписанного председателем Комиссии приказа об установлении тарифов.
Процедура опубликования приказа об установлении тарифов включает в себя:
- направление текста приказа в редакцию газеты "Губернские ведомости" и специалисту Комиссии для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- опубликование приказа.
Срок выполнения административного действия - в течение 10 дней с даты принятия приказа об установлении тарифов.
3.12. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области», в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области
3.12.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.
Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.12.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.
3.12.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не осуществляется.
3.12.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.
3.12.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.
3.12.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении о государственной услуги в электронной форме.
3.12.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих, осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.».
(пункт 3.12 введен в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.
4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.
4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.
4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:
- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;
- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.2.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.
5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии, подается руководителю Комиссии.
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе, по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.8. Комиссия обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;
5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).
5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Комиссии, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.
5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, утверждено постановлением Правительства Сахалинской
области, утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.».
(в ред. приказа региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 №26)
Приложение № 1
к административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Установление
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса и предельных
индексов максимально и минимально
возможного изменения установленных
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса"
БЛОК-СХЕМА
предоставления региональной энергетической комиссией Сахалинской области государственной услуги "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса"
Приложение № 2
к административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги" Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций
коммунального комплекса"
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Раздел 1. ОБОСНОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГНОЗИРУЕМОГО ОБЪЕМА И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
№
п/п
Показатели
производственной деятельности
Ед.
измерения
Величина показателя
1 год
2 года
...
1
2
3
4
5
6
1.
Объем реализации товаров и услуг,
в том числе по потребителям:
тыс. куб. м
1.1.
- населению
тыс. куб. м
1.2.
- бюджетным потребителям
тыс. куб. м
1.3.
- прочим потребителям
тыс. куб. м
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия,
лет
Финансовые
потребности
на реализацию
мероприятия,
тыс. руб.
Ожидаемый эффект
наименование
показателя
тыс. руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
1.
Мероприятие 1
2.
Мероприятие 2
...
Итого:
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
мероприятия,
лет
Финансовые
потребности
на реализацию
мероприятия,
тыс. руб.
Ожидаемый эффект
наименование
показателя
тыс. руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
1.
Мероприятие 1
2.
Мероприятие 2
...
Итого:
Приложение № 3
к Административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги "Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций
коммунального комплекса"
Бухгалтерский баланс
на
20
г.
Коды
Форма по ОКУД
0710001
Дата (число, месяц, год)
Организация
по ОКПО
Идентификационный номер налогоплательщика
ИНН
Вид экономической
деятельности
по
ОКВЭД
Организационно-правовая форма/форма собственности
по ОКОПФ/ОКФС
Единица измерения: тыс. руб. (млн. руб.)
по ОКЕИ
384 (385)
Местонахождение (адрес)
На
На 31 декабря
На 31 декабря
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
20
г.5
АКТИВ
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Нематериальные активы
Результаты исследований и разработок
Нематериальные поисковые активы
Материальные поисковые активы
Основные средства
Доходные вложения в материальные ценности
Финансовые вложения
Отложенные налоговые активы
Прочие внеоборотные активы
Итого по разделу I
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям
Дебиторская задолженность
Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов)
Денежные средства и денежные эквиваленты
Прочие оборотные активы
Итого по разделу II
БАЛАНС
Форма 0710001 с. 2
На
На 31 декабря
На 31 декабря
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
20
г.5
ПАССИВ
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ 6
Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)
Собственные акции, выкупленные у акционеров
(
)7
(
)
(
)
Переоценка внеоборотных активов
Добавочный капитал (без переоценки)
Резервный капитал
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)
Итого по разделу III
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Заемные средства
Отложенные налоговые обязательства
Оценочные обязательства
Прочие обязательства
Итого по разделу IV
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Заемные средства
Кредиторская задолженность
Доходы будущих периодов
Оценочные обязательства
Прочие обязательства
Итого по разделу V
БАЛАНС
Руководитель
Главный
бухгалтер
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
“
”
20
г.
Примечания
1. Указывается номер соответствующего пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.
2. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации № 6417-ПК от 6 августа 1999 г. указанным Приказ в государственной регистрации не нуждается), показатели об отдельных активах, обязательствах могут приводиться общей суммой с раскрытием в пояснениях к бухгалтерскому балансу, если каждый из этих показателей в отдельности несущественен для оценки заинтересованными пользователями финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.
3. Указывается отчетная дата отчетного периода.
4. Указывается предыдущий год.
5. Указывается год, предшествующий предыдущему.
6. Некоммерческая организация именует указанный раздел "Целевое финансирование". Вместо показателей "Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)", "Собственные акции, выкупленные у акционеров", "Добавочный капитал", "Резервный капитал" и "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" некоммерческая организация включает показатели "Паевой фонд", "Целевой капитал", "Целевые средства", "Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества", "Резервный и иные целевые фонды" (в зависимости от формы некоммерческой организации и источников формирования имущества).
7. Здесь и в других формах отчетов вычитаемый или отрицательный показатель показывается в круглых скобках.
Приложение № 4
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса
и предельных индексов
максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса"
Отчет о прибылях и убытках
за
20
г.
Коды
Форма по ОКУД
0710002
Дата (число, месяц, год)
Организация
по ОКПО
Идентификационный номер налогоплательщика
ИНН
Вид экономической
деятельности
по
ОКВЭД
Организационно-правовая форма/форма собственности
по ОКОПФ/ОКФС
Единица измерения: тыс. руб. (млн. руб.)
по ОКЕИ
384 (385)
За
За
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
Выручка 5
Себестоимость продаж
(
)
(
)
Валовая прибыль (убыток)
Коммерческие расходы
(
)
(
)
Управленческие расходы
(
)
(
)
Прибыль (убыток) от продаж
Доходы от участия в других организациях
Проценты к получению
Проценты к уплате
(
)
(
)
Прочие доходы
Прочие расходы
(
)
(
)
Прибыль (убыток) до налогообложения
Текущий налог на прибыль
(
)
(
)
в т.ч. постоянные налоговые обязательства (активы)
Изменение отложенных налоговых обязательств
Изменение отложенных налоговых активов
Прочее
Чистая прибыль (убыток)
Форма 0710002 с. 2
За
За
Пояснения 1
Наименование показателя 2
20
г.3
20
г.4
СПРАВОЧНО
Результат от переоценки внеоборотных активов, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода
Результат от прочих операций, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода
Совокупный финансовый результат периода 6
Базовая прибыль (убыток) на акцию
Разводненная прибыль (убыток) на акцию
Руководитель
Главный бухгалтер
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
“
”
20
г.
Примечания
1. Указывается номер соответствующего пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.
2. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации № 6417-ПК от 6 августа 1999 г. указанный Приказ в государственной регистрации не нуждается), показатели об отдельных доходах и расходах могут приводиться в отчете о прибылях и убытках общей суммой с раскрытием в пояснениях к отчету о прибылях и убытках, если каждый из этих показателей в отдельности несущественен для оценки заинтересованными пользователями финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.
3. Указывается отчетный период.
4. Указывается период предыдущего года, аналогичный отчетному периоду.
5. Выручка отражается за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов.
6. Совокупный финансовый результат периода определяется как сумма строк "Чистая прибыль (убыток)", "Результат от переоценки внеоборотных активов, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода" и "Результат от прочих операций, не включаемый в чистую прибыль (убыток) отчетного периода".
Приложение № 5
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Установление
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса и предельных
индексов максимально и минимально
возможного изменения установленных
тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса"
Приложение №6
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса
и предельных индексов
максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса"
Приложение № 7
к Административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги "Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций коммунального комплекса"
Приложение № 8
к Административному регламенту
региональной энергетической
комиссии Сахалинской области
по предоставлению государственной
услуги "Установление тарифов
на услуги организаций коммунального
комплекса и предельных индексов
максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов
на услуги организаций
коммунального комплекса"
Приложение № 9
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Установление тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса
и предельных индексов
максимально и минимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса"
Приложение № 10
к Административному регламенту региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса"
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские ведомости" № 29 от 18.02.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: