Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквар...



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 13 февраля 2015 г.

Регистрационный  № 30

Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии»

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

(В редакции постановление Департамента ЯНАО: от 03.12.2015 № 247-ОД; от 12.01.2016 № 2-ОД; от 08.06.2016 № 114-ОД; от 27.02.2017 № 119-ОД; от 07.07.2017 № 375-ОД; от 08.08.2017 № 427-ОД;от 16.05.2018 № 66-ОД; от 13.11.2018 № 121-ОД; от 19.09.2019 № 107-ОД)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2010 года № 56-ЗАО «Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года № 992-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов Ямало-Ненецкого автономного округа», п р и к а з ы в а ю:

(Преамбула в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии».

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента                                                                                    С.В. Карасёв

от 11 февраля 2015 г. № 21-ОД

1

Утвержден

приказом департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

от 11 февраля 2015 г. № 21-ОД

(с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД)

(с изм. от 12.01.2016 № 2-ОД)

(с изм. от 08.06.2016 № 114-ОД)

(с изм. от 27.02.2017 № 119-ОД)

(с изм. от 07.07.2017 № 375-ОД)

(с изм. от 08.08.2017 № 427-ОД)

(с изм. от 16.05.2018 № 66-ОД)

(с изм. от 13.11.2018 № 121-ОД)

(с изм. от 19.09.2019 № 107-ОД)

Административный регламент

осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии»

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии» (далее-Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия должностных лиц департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа с юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

Наименование государственной функции

1.2.              Наименование государственной функции: «Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии» (далее –лицензионный контроль, лицензиаты).

Наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющего лицензионный контроль

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1.3. Лицензионный контроль осуществляется департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент, автономный округ).

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1.4. К проведению проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

Нормативные правовые акты,

Нормативные правовые акты,

регулирующие осуществление лицензионного контроля

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1.5. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993);

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002);

3) Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, № 1, 12.01.2005, Парламентская газета, № 7-8, 15.01.2005);

4) Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);

5) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Российская газета, № 266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, № 90, 31.12.2008);

6) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Парламентская газета, № 63, 27.11-03.12.2009, Российская газета, № 226, 27.11.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, № 48, ст. 5711);

7) Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее-Федеральный закон № 99-ФЗ) (Российская газета, 06.05.2011, № 97, Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, № 19, ст. 2716, Парламентская газета, 13-19.05.2011, № 23);

8) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Российская газета, № 296, 31.12.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, № 52 (часть I), ст. 6977, 30.12.2013);

9) постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (Российская газета, № 16, 27.01.2006, Собрание законодательства Российской Федерации 30.01.2006, № 5, ст. 546);

10) постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.02.2006, № 6, ст. 702, Российская газета, № 28, 10.02.2006);

11) постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Российская газета, № 115, 01.06.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2006, № 23, ст. 2501); (подпункт утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

12) постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, № 34, ст. 3680, Российская газета, № 184, 22.08.2006);

13) постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3635, Российская газета, № 163, 01.08.2008);

14) постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Российская газета, № 222, 01.10.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 04.10.2010, № 40, ст. 5064);

15) постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3168, Российская газета, № 116, 01.06.2011.);

16)

17) постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.05.2013, № 21, ст. 2648);

18) постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 44, ст. 6074, 03.11.2014); ( с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД)

19) постановление Госстроя Российской Федерации  от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Российская газета, № 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));

19-2) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2016, № 47, ст. 6640);

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

20) приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 85, 14.05.2009);

21) приказ Минрегиона России от 09 апреля 2012 года № 162 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Российская газета, № 118, 25.05.2012);

22) приказ Минстроя России от 28 октября 2014 года № 657/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

23) Закон автономного округа от 01 июля 2011 № 66-ЗАО «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (Ведомости Законодательного Собрания автономного округа, № 5, июнь, 2011, Красный Север, спецвыпуск № 38, 01.07.2011.);

24) постановление Правительства автономного округа от 22 октября 2013 года № 889-П «О департаменте государственного жилищного надзора» (Красный Север, спецвыпуск № 67/1, 25.10.2013).

1.5-1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензионного контроля, размещен на Официальном Интернет-сайте Департамента dgjn.yanao.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее-Единый портал) и государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» http://www.pgu-yamal.ru (далее-Региональный портал)

(Пункт введен приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

Предмет лицензионного контроля

1.6. Объектом лицензионного контроля является деятельность лицензиатов.

1.7. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее-лицензионные требования), исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.8. Лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, являются:

1) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 13.11.2018 № 121-ОД)

4) соблюдение требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО от 13.11.2018 № 121-ОД)

5) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО от 13.11.2018 № 121-ОД)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

1.9. Должностные лица Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Департамента также обладают правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в доп. от 03.12.2015 № 247-ОД)

1.10. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа заместителя Губернатора автономного округа, директора Департамента, первого заместителя директора Департамента – главного государственного жилищного инспектора автономного округа (далее – директор Департамента, первый заместитель директора Департамента)о ее проведении в соответствии с ее назначением; (с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД) (с изм. от 08.06.2016 № 114-ОД)

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора Департамента, первого заместителя директора Департамента и в случае, предусмотренном подпунктом 3.9.2 пункта 3.9 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; (с изм. от 12.01.2016 № 2-ОД)

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; (с изм. от 12.01.2016 № 2-ОД)

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или лицензиата, с результатами проверки; (с изм. от 12.01.2016 № 2-ОД)

7-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (с изм. от 12.01.2016 № 2-ОД)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе лицензиатов; (с изм. от 27.02.2017 № 119-ОД)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата.(в ред. от 12.01.2016 № 2-ОД)

14) в случае выявления нарушений лицензионных требований установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата

15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1.10-1. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:

1) проверять выполнение лицензионных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР , а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации; (с изм. от 07.07.2017 № 375-ОД)

3) проверять выполнение лицензионных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3.9.2 пункта 3.9 настоящего Административного регламента;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу лицензиату предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

11) требовать от лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (пункт в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю

1.11. Лицензиаты при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

2-1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

2-2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе; (в доп. от 12.01.2016 № 2-ОД)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав лицензиатов при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.

1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, при осуществлении в отношении них лицензионного контроля обязаны:

1) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;

2) предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам;

3) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Департамента направить в Департамент указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

4) в установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции должностными лицами Департамента об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Результат осуществления лицензионного контроля

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1.13. Результатом осуществления лицензионного контроля является:

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1) составление акта проверки;

2) выдача предписания об устранении нарушений (при выявлении нарушений лицензионных требований);

3) составление протокола об административном правонарушении (при выявлении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

4) вынесение постановления об административном правонарушении (по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении).

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

(Подраздел введен приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лицензиата.

1.14.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Департамента в ходе проверки вправе истребовать лично у проверяемого лицензиата документы и (или) информацию, подтверждающие соблюдение лицензионных требований.

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) кадастровый план территории;

5) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

7) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Требования к порядку осуществления лицензионного контроля

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

Порядок информирования об осуществлении лицензионного контроля.

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

2.1. На Официальном Интернет-сайте Департамента dgjn.yanao.ru, Региональном портале, Едином портале размещена следующая справочная информация:

1) место нахождения и графики работы Департамента, его структурных подразделений;

2) справочные телефоны структурных подразделений Департамента, осуществляющих государственный жилищный надзор, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

3) адреса официального сайта, а также официальной электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента в сети «Интернет».

2.2. Информирование о лицензионном контроле и порядке его осуществления осуществляется:

- непосредственно специалистами Департамента;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почты Департамента;

- посредством размещения на Едином портале и Региональном портале, на Официальном Интернет-сайте Департамента dgjn.yanao.ru.

2.3. Для получения информации о государственной функции, порядке и ходе ее исполнения заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону, телефону-автоинформатору (при наличии);

- в письменной форме на адрес Департамента;

- в письменной форме по адресу электронной почты Департамента.

Информирование заинтересованного лица проводится в двух формах: устная и письменная.

При ответах на телефонные звонки и обращения заинтересованного лица лично в приемные часы специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Департамента, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам осуществления лицензионного контроля либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам осуществления лицензионного контроля осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором Департамента либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(Пункты 2.1-2.3 в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

2.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального и публичного информирования.

2.5. (Пункт утратил силу- приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

- текст настоящего Административного регламента.

Сведения о платности проведения мероприятий

по лицензионному контролю (подраздел утр. силу от 12.01.2016 № 2-од)

2.6. При исполнении государственной функции взимание Департаментом платы с лицензиата за проведение мероприятий по лицензионному контролю не допускается.

Срок осуществления лицензионного контроля

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

2.7. Срок проведения каждой из проверок (плановой/внеплановой, документарной/ выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (первым заместителем директора) Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. ( в доп. от 12.01.2016 № 2-ОД)

2.7-1. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. ( в доп. от 12.01.2016 № 2-ОД)

2.8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором (первым заместителем директора) Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Лицензионный контроль осуществляется путём проведения внеплановой документарной и (или) выездной и (или) выездных (как плановых, так и внеплановых) проверок лицензиатов и включает в себя следующие административные процедуры: (с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД)

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

1) формирование ежегодного плана проведения проверок;

2) организация проведения плановой проверки;

3) проведение плановой проверки;

4) проведение документарной проверки в отношении соискателя лицензии при представлении им в Департамент заявления о предоставлении лицензии или лицензиата при представлении им в Департамент заявления о переоформлении лицензии и оформление ее результатов;

5) проведение внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии при представлении им в Департамент заявления о предоставлении лицензии или лицензиата при представлении им в Департамент заявления о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных частями 7, 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и оформление ее результатов; (пункт утр. силу от 03.12.2015 № 247-ОД)

6) организация проведения внеплановой проверки;

7) проведение внеплановой проверки;

8) оформление результатов проверки:

- составление акта проверки;

- составление протокола об административном правонарушении (далее-протокол), в случае выявления нарушений;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее-предписание), в случае выявления нарушений;

- внесение записи в журнал учета проверок лицензиата (при его наличии);

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении (далее-постановление).

(Абзац 15 утратил силу- приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.2.              Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным приказом директора Департамента (далее – план проверок).

3.2.1.              Структурным подразделением Департамента, ответственным за разработку плана проверок, является отдел лицензирования, контроля и аналитической деятельности Департамента.

3.2.2. Плановые проверки лицензиатов проводятся:

1) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

2) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.

План проведения плановых проверок лицензиатов формируется с применением риск-ориентированного подхода.

Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности в соответствии с Порядком осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2018 года № 1464-П, осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска плановая проверка проводится один раз в год;

для категории высокого риска плановая проверка проводится один раз в два года;

для категории значительного риска плановая проверка проводится один раз в три года;

для категории среднего риска плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;

для категории умеренного риска плановая проверка проводится не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет;

для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

3.2.3. В плане проверок лицензиатов указываются следующие сведения:

1)              наименования лицензиатов - юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества лицензиатов - индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения лицензиатов - юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности лицензиатов – индивидуальных предпринимателей;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Департамента. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. (с изм. от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.2.4. Подготовка Департаментом плана проверок лицензиатов его представление в прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила) по форме, предусмотренной приложением к Правилам.

3.2.5.              Оснований для приостановления исполнения государственной функции не предусмотрено.

3.2.6. Результатом административной процедуры является план проверок, утвержденный приказом директора Департамента.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение директором Департамента плана проверок.

3.2.8. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в размещении плана проверок лицензиатов на Официальном Интернет-сайте Департамента dgjn.yanao.ru в течении 5 рабочих дней после его утверждения. (с изм. от 08.06.2016 № 114-ОД)

Организация проведения плановой проверки

3.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Основанием для организации проведения плановой проверки является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок.

3.3.1. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки является государственный жилищный инспектор, ответственный за проведение проверки.

3.3.2. Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки) принимается в форме приказа директора Департамента, первого заместителя директора Департамента по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

В приказе о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование Департамента, а также вид (виды) государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке лицензионные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;

9) перечень документов, предоставление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Приказ о проведении плановой проверки подписывает директор Департамента либо первый заместитель директора Департамента.

Государственный жилищный инспектор, ответственный за проведение проверки, не позднее чем за двадцать дней до начала плановой проверки готовит проект приказа, согласовывает его с заместителем директора Департамента - заместителем главного государственного жилищного инспектора автономного округа (далее - заместитель директора Департамента) в соответствии с распределением обязанностей и передает его в отдел лицензирования, контроля и аналитической деятельности Департамента. Отдел лицензирования, контроля и аналитической деятельности Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта приказа обеспечивает его подписание директором Департамента либо первым заместителем директора Департамента.

Регистрация приказа о проведении плановой проверки осуществляется отделом лицензирования, контроля и аналитической деятельности Департамента. (подпункт в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.3.3. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется Департаментом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора Департамента, первого заместителя директора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Департамент, или иным доступным способом. (абзац в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

Уведомление о проведении плановой проверки подписывается государственным жилищным инспектором, уполномоченным на проведение плановой проверки. (абзац в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

При проведении документарной проверки, запрос о предоставлении необходимых документов направляется лицензиату не ранее дня начала проведения проверки, указанного в приказе.

Продолжительность административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.3.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание лицензиата в плане проверок и наступление планового периода.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный директором либо первым заместителем директора Департамента и заверенный печатью Департамента приказ о проведении плановой проверки, а также подписанное и заверенное личной печатью государственного жилищного инспектора уведомление о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание директором Департамента либо первым заместителем директора Департамента приказа о проведении плановой проверки и его регистрация, а также подписание государственным жилищным инспектором уведомления о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.3.7.              Порядок передачи результата административной процедуры заключается в отправке уведомления и копии приказа о проведении плановой проверки лицензиату, в отношении которого проводится плановая проверка.

Проведение плановой проверки

3.4. Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока, указанного в плане проверок и приказ о проведении плановой проверки.

3.4.1. Должностными лицами Департамента, ответственными за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной являются государственные жилищные инспектора, указанные в приказе о проведении плановой (документарной  и (или) выездной) проверки.

3.4.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения  Департамента.

Проверка может проводиться только тем государственным жилищным инспектором или государственными жилищными инспекторами, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным жилищным инспектором, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Департамента обязаны представить информацию о Департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата государственные жилищные инспектора обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим  плановую проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой  проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую проверку должностным лицам и участвующим в плановой  проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лицензиатов плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок и без предварительного уведомления лицензиата. (абзац в доп. от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.4.3. Продолжительность административной процедуры не более 20 рабочих дней.

3.4.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям.

3.4.5.  Результатом административной процедуры является составленный акт проверки с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.

3.4.6. Способом фиксации результата плановой проверки является составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

3.4.7. Порядок передачи результата административной процедуры заключается во вручении проверяемому лицензиату акта проверки под расписку содержащей сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки в отношении

соискателя лицензии при представлении им в Департамент

заявления о предоставлении лицензии или лицензиата при

представлении им в Департамент заявления о переоформлении

лицензии и оформление ее

результатов (наим. с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД)

3.5. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения, месту осуществления деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности лицензиата, соискателя лицензии (в ред. от 03.12.2015 № 247-ОД)

3.6. Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки соискателя лицензии при представлении им в Департамент заявления о предоставлении лицензии или лицензиата при представлении им в Департамент заявления о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом Департамента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденным постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД)

Проведение внеплановой выездной проверки в отношении

соискателя лицензии при представлении им в Департамент

заявления о предоставлении лицензии или лицензиата при

представлении им в Департамент заявления о переоформлении

лицензии в случаях, предусмотренных частями 7, 9 статьи 18

Федерального закона № 99-ФЗ, и оформление ее результатов

3.7. Проверка проводится по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.8. Проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии при представлении им в Департамент заявления о предоставлении лицензии или лицензиата при представлении им в Департамент заявления о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом Департамента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

Организация проведения внеплановой проверки

3.9. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

3.9.1. истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

3.9.2. поступление в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3.9.3. наличие ходатайства лицензиата о проведении Департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Департамента;

3.9.4. наличие приказа, изданного Департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

3.9.5. поступление в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3.9.6. приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 3.9.2, 3.9.5 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 3.9.2, 3.9.5 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 3.9.1 - 3.9.5 настоящего пункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лицензиатов.

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки лицензиата наряду с основаниями, указанными в части 3 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, является поступление в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, приказ директора Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Департаментом предписания.

(Пункт в редакции постановление Департамента ЯНАО от 16.05.2018 № 66-ОД)

3.10.              Должностными лицами Департамента, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки являются государственные жилищные инспектора, указанные в приказе о проведении  внеплановой выездной проверки.

3.11. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме приказа директора Департамента, первого заместителя директора Департамента  по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

В проекте приказа о проведении внеплановой проверки указываются сведения, предусмотренные в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего раздела.

Приказ о проведении внеплановой проверки подписывает директор Департамента либо первый заместитель директора Департамента.

3.12. Государственный жилищный инспектор, ответственный за проведение проверки, не позднее 3 дней с момента возникновения оснований для проведения внеплановой проверки готовит проект приказа, согласовывает его с заместителем директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей, и передает его в отдел лицензирования, контроля и аналитической деятельности  Департамента. Отдел лицензирования, контроля и аналитической деятельности  Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта приказа обеспечивает его подписание директором Департамента либо первым заместителем директора Департамента.

Регистрация приказа о проведении внеплановой проверки осуществляется отделом лицензирования, контроля и аналитической деятельности  Департамента.

3.13. В отношении лицензиата Департаментом проводятся внеплановые проверки без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 3.9.2 пункта 3.9 настоящего раздела.

Департамент вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 3.9.2 пункта 3.9 настоящего раздела, без направления предварительного уведомления лицензиату. (абзац утр. силу от 07.07.2017 № 375-ОД)

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 3.9.2 пункта 3.9 настоящего раздела, государственный жилищный инспектор, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки и указанный в приказе о проведении внеплановой выездной проверки, в целях согласования ее проведения с прокуратурой автономного округа, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру автономного округа заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).

К заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых  выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утвержден приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Департамент вправе проводить внеплановую выездную проверку по основаниям, указанным в пункте 3.9 настоящего Административного регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату. (абзац в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

Уведомление подписывается государственным жилищным инспектором, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки, и с копией приказа направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. (абзац утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

Продолжительность административной процедуры не более 5 рабочих дней.

3.14.              Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела.

3.15.              Результатом исполнения административной процедуры является подписанный директором либо первым заместителем директора Департамента и заверенный печатью Департамента приказ о проведении внеплановой проверки, заявление в прокуратуру автономного округа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное и заверенное личной печатью государственного жилищного инспектора уведомление о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.16.              Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание директором Департамента либо первым заместителем директора Департамента приказа о проведении внеплановой проверки и его регистрация, подписание заявления в прокуратуру автономного округа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, а также подписание государственным жилищным инспектором уведомления о проведении внеплановой проверки, регистрация приказа о проведении проверки.

3.17. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в рассылке уведомлений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, о проведении внеплановой выездной проверки лицензиатам любым доступным способом.

Проведение внеплановой проверки

3.18. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки.

3.18.1. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой выездной и (или) документарной проверки являются государственные жилищные инспектора, указанные в приказе о проведении  внеплановой  выездной проверки. (с изм. от 03.12.2015 № 247-ОД)

3.18.2.              Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя, уполномоченного представителя лицензиата с приказом директора Департамента, первого заместителя директора Департамента о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку государственных жилищных инспекторов, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа директора Департамента, первого заместителя директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверки вручается под роспись государственными жилищными инспекторами, проводящими внеплановую выездную проверку, руководителю или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Департамента обязаны представить информацию о Департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата должностные лица Департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить государственным жилищным инспекторам, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

3.18.2-1. В процессе проведения внеплановой документарной проверки государственными жилищными инспекторами, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лицензиатов государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, Департамент направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении внеплановой документарной проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов. (с изм. от 27.02.2017 № 119-ОД)

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце пятом настоящего подпункта сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Должностное лицо Департамента, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица Департамента вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. (в доп. от 03.12.2015 № 247-ОД) (с изм. от 27.02.2017 № 119-ОД)

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лицензиатов внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления лицензиатов. (абзац в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.18.3. Продолжительность административной процедуры не более 20 рабочих дней.

3.18.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям.

3.18.5. Результатом административной процедуры является составленный акт проверки с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.

3.18.6. Способ фиксации результата внеплановой проверки является составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

3.18.7. Порядок передачи результата административной процедуры заключается во вручении проверяемому лицензиату акта проверки под расписку, содержащей сообщение об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Оформление результатов проверки, составление акта проверки

3.19. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт проверки.

3.19.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (в ред. от 12.01.2016 № 2-оД)

3.19.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Департамента;

3) дата и номер приказа директора Департамента, первого заместителя директора Департамента;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование лицензиата – юридического лица или фамилия, имя, отчество лицензиата – индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата - юридического лица или уполномоченного представителя лицензиата - индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.19.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа (с изм. от 12.01.2016 № 2-ОД). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

3.19.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.19.5. Лицензиаты, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиаты вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. (в доп. от 12.01.2016 № 2-ОД)

Составление протокола

3.20. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения государственными жилищными инспекторами составляется протокол в порядке, установленном КоАП. (пункт в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

Выдача предписания

3.21. При выявлении в ходе проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, государственные жилищные инспектора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдают предписание.

3.21.1. В предписании указывается:

1) наименование Департамента;

2) дата, место составления предписания;

3) наименование лицензиата;

4) дата, номер акта проверки;

5) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, присутствующих при проведении проверки;

6) перечень мероприятий по устранению выявленных нарушений;

7) срок (и) устранения выявленных нарушений;

8) подписи государственного жилищного инспектора или государственных жилищных инспекторов, проводивших проверку, и должностных лиц, представителей лицензиата, получивших предписание.

Форма предписания утверждается правовым актом Департамента.

3.21.2. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых направляется лицензиату, другой экземпляр приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

Предписание составляется непосредственно после составления акта проверки и передается лицензиату вместе с актом проверки.

3.21.3. В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие организационных действий и объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, выдается несколько отдельных предписаний.

При проведении проверки по нескольким адресам осуществления деятельности лицензиатом, в случае выявления нарушений, предписания выдаются отдельно на каждый объект.

3.21.4. Предписание и его отдельные положения подлежат отмене в случаях:

1) выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании требований;

2) при отсутствии законных оснований к его выдаче;

3) прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

4) ликвидации лицензиата, в отношении которых вынесено предписание;

5) отмены (изменения) нормативных правовых актов на основании которых было выдано предписание;

6) вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

7) прекращения обязательств лицензиата по договору управления многоквартирным домом на дату начала проведения проверки исполнения предписания.

3.21.5. Решение об отмене предписания или его отдельных положений принимается директором Департамента или первым заместителем директора Департамента на основании служебной записки заместителя директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и оформляется в форме приказа.

Продление срока исполнения предписания не допускается.

3.21.6. Проверка исполнения предписания осуществляется в порядке проведения внеплановой проверки и начинается не позднее 15 рабочих дней после истечении срока, установленного в предписании.

(Подпункт в редакции постановление Департамента ЯНАО от 16.05.2018 № 66-ОД)

Внесение записи в журнал учета проверок лицензиата

3.22. В журнале учета проверок лицензиата (при его наличии), оформленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141, государственными жилищными инспекторами осуществляется запись о проведенной проверке.

Вынесение постановления

3.23. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП, могут быть вынесены следующие виды постановлений:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении. (пункт в ред. от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.24. В постановлении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении, помимо указанных выше сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.25. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола и других материалов дела. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.26. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.27. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

3.28. Копия постановления вручается под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо высылается лицензиату заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 119-ОД)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионного контроля

(Наименование в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе осуществления лицензионного контроля решений в пределах должностных полномочий осуществляют директор Департамента, первый заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента, начальник Салехардского отдела, начальник Ноябрьского отдела, начальник Новоуренгойского отдела, заведующий Тарко-Салинским сектором и заведующий Надымским сектором.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

4.2. Контроль подготовки, проведения и оформления результатов проверок должностными лицами Департамента осуществляет первый заместитель директора Департамента.

4.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка исполнения государственной функции, соблюдение прав проверяемого лица.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль за полнотой и законностью осуществления государственного жилищного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав лицензиата, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

4.6. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Департамента либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе лицензиата на законность, полноту и качество исполнения государственной функции.

4.7. Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор Департамента или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.8. По результатам проведения проверок полноты, законности и качества осуществления лицензионного контроля в случае выявления нарушений виновные лица Департамента подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

4.9. Лицензиаты вправе направить письменное обращение в адрес директора Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, полноты, законности и качества осуществления лицензионного контроля в случае нарушения прав и законных интересов лицензиата при осуществлении лицензионного контроля.

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором Департамента или уполномоченным им должностным лицом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Департамента, а также его

должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе осуществления государственного жилищного надзора

(Раздел в редакции приказ Департамента ЯНАО: от 19.09.2019 № 107-ОД)

5.1. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия Департамента, его должностных лиц в досудебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления лицензионного контроля.

Исчерпывающий перечень случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

5.3. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 5 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицензиату, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицензиату, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицензиату, направившему жалобу.

5.6. Если в письменной жалобе лицензиата содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении уведомляется лицензиат, направивший жалобу.

5.7. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицензиату, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления лицензионного контроля.

5.9. Лицензиат в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) суть жалобы;

5) личную подпись (подпись уполномоченного лица) и дату подачи жалобы.

5.10. Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В жалобе лицензиат в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы.

Ответ на жалобу, поступившую в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Департамент или должностному лицу в письменной форме.

На поступившую в Департамент или должностному лицу жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства на Официальном Интернет-сайте Департамента dgjn.yanao.ru. В этом случае лицензиату, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес Официального Интернет-сайта Департамента, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых лицензиат считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

5.11. Лицензиат надзора имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные

на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.12. Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов Департамента, а также имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в Департамент в письменной форме или в форме электронного документа.

Сроки рассмотрения жалобы

5.13. Письменная жалоба лицензиата рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов директор Департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока ее рассмотрения лицензиата.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.14. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного жилищного надзора, директор Департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований лицензиата и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицензиату.

5.15. Лицензиаты могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления лицензионного контроля, в том числе при досудебном обжаловании, в судебном порядке.

1

Приложение

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

                                                                                                  «Осуществление лицензионного контроля

                                                        в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии»

Блок-схема

исполнения государственной функции