Основная информация
Дата опубликования: | 11 марта 2010г. |
Номер документа: | RU02000201000113 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Алтай |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов Республики Алтай |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
11 марта 2010 года N 55
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, И ОРГАНИЗАЦИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
{Утратил силу:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 03.10.2012 N 353, НГР:ru02000201200613}
{Изменения:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
На основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 года № 4-6 «О недрах и недропользовании», Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года № 147, Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года № 68,
п р и к а з ы в а ю:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
1) Утвердить Административный регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Алтай, и организации в связи с этим проведения конкурсов и аукционов (прилагается).
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
2) Признать утратившим силу Административный регламент, Министерства природных ресурсов Республики Алтай, в сфере недропользования по исполнению государственной услуги лицензирования при предоставлении права пользования недрами и организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Республики Алтай, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Республики Алтай от 10 декабря 2007 года № 188.
Министр М.А. Терехов
Утвержден
приказом МПР РА
от 11.03.2010г. № 55
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Алтай, и организации в связи с этим проведения конкурсов и аукционов
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
{Изменения:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий административных процедур по осуществлению государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее предоставление права пользования недрами) и организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ОРПИ) с целью геологического изучения и разработки месторождений ОРПИ, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Республики Алтай»;
2. Исполнение государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17; 2009 г. № 52 (часть I) ст. 6450);
Законом Республики Алтай от 02 марта 1993 года № 4-6 «О недрах и недропользовании» (Ведомости Верховного Совета Республики Алтай, 1993 г., № 3; Сборник законодательства Республики Алтай, 2001, № 6; 2002, № 4(10); 2004, № 15(21); 2005, № 25(31); 2006, № 36(42); 2007, № 46(52); 2008, № 54(60); 2009, № 59);
постановлением Республики Алтай от 19 июля 2007 года № 147 «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, № 43(49), № 45(51); 2008, № 47(53), № 51(57); 2009, № 58(64);
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 года № 208 «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, № 35(41); 2009, № 57(63);
постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июня 2007 года № 121 «Об утверждении Порядка проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые с целью геологического изучения и разработки указанных месторождений, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, № 42(48); 2008, № 51(57); 2009, № 57(63), газета «Звезда Алтая», 2009, от 10 ноября).
3. Исполнение государственной услуги лицензирования при предоставлении права пользования недрами и организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Республики Алтай осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее – Министерство) в соответствии с настоящим регламентом.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги лицензирования
Порядок информирования о порядке предоставления права пользования участками недр на основании лицензии
4. Конечным результатом процедуры лицензирования на предоставление права пользования недрами является лицензия (неотъемлемой частью которой является лицензионный договор) которая выдаётся недропользователю и регистрируется в Министерстве.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
5. Сведения о порядке предоставления права пользования недрами и дополнительные сведения /адрес и номер кабинета отдела по недропользованию Министерства, часы приема, адрес официального сайта Министерства, номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования недрами/ могут быть даны заявителю непосредственно при его явке в геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Министерства.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
6. Заявителю на право пользования участком недр должны быть предоставлены следующие услуги на безвозмездной основе:
- порядок получения консультаций и консультации по процедуре предоставления права пользования недрами;
- формы и образцы заполнения заявки на предоставление права пользования недрами и перечень прилагаемых к заявке документов.
7. Должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей обязаны давать исчерпывающую информацию на их запросы.
8. При осуществлении консультаций при личных контактах, по телефону и электронной почте заявителю предоставляется следующая информация:
- о принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам для предоставления права пользования участками недр;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление права пользования участком недр (наименование, номер, дата принятия и принявший орган);
- о перечне документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр;
- о требованиях к заверению копий документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр;
{Абз. 6 Исключен:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно занимать должность не ниже старшей группы категории должностей.
Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).
11. Определение времени проведения личной консультации по записи (по телефону) является приоритетным способом организации личного консультирования.
12. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, должно представиться, назвав наименование органа власти, свою должность, фамилию, имя и отчество.
13. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее личное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.
14. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей. Ответ на письменное обращение подписывается заместителем руководителя Министерства.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
15. Срок направления указанного ответа составляет тридцать дней с момента регистрации в МПР РА письменного обращения заявителя.
16. Для получения участка недр в пользование заявитель должен обратиться в Министерство с соответствующей заявкой и прилагаемыми к ней документами согласно Приложения 2.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Документы считаются принятыми и регистрируются в установленном порядке после предоставления полного пакета документов.
Сроки предоставления права пользования участками недр
17. Прием заявок на предоставление права пользования участком недр и прилагаемых к ним документов осуществляется Министерством в часы приема заявителей в течение времени, отведенного на подготовку конкурса или аукциона до установленной даты их проведения.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
18. Опубликование извещения о проведении конкурса (аукциона) в официальном печатном издании и размещение документации на сайте организатора конкурса (аукциона) в сети Интернет должно быть осуществлено в течение пяти дней с момента подписания Приказа о проведении конкурса (аукциона) в Министерстве, но не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
19. Решение о результатах конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается комиссией в течении пяти рабочих дней с момента подписания итогового протокола конкурса или аукциона и оформляется приказом Министерства.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
20. Срок предоставления победителю конкурса (аукциона) первого экземпляра протокола конкурса (аукциона) и лицензии (лицензионного договора) составляет пять рабочих дней с момента подписания протокола конкурса (аукциона).
21. Срок подписания победителем конкурса (аукциона) лицензии (лицензионного договора) составляет пять рабочих дней с момента подписания протокола конкурса (аукциона).
22. Лицензия (лицензионный договор) вступает в силу только после его регистрации в установленном порядке.
23. Срок действия лицензии устанавливается решением Министерства в соответствии с действующим законодательством.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Перечень оснований для отказа в приеме заявки на право пользования участками недр
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
24. Мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр направляется заявителю в случае, если документы для предоставления права пользования недрами представлены не в полном объеме.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
25. Мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр направляется заявителю в случаях, если:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги лицензирования
26. Оформление и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется Министерством на платной основе /государственная пошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием/ в размере, установленном действующим законодательством.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
27. Порядок взаимодействия физических и юридических лиц с органом исполнительной власти – Министерством в сфере недропользования, прописанный выше в разделе 2.1, и характер этого взаимодействия должен осуществляться на взаимопонимании, корректности, принципиальности и в соответствии с законом «О государственной гражданской службе».
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги лицензирования
28. Предоставление права пользования участками недр при оформлении, переоформлении лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявок на предоставление права пользования участками недр и прилагаемых к ним документов, необходимых для заключения лицензионного договора;
- рассмотрение заявок и принятие решения о конкурсной, аукционной или безконкурсной (аукционной) процедуре заключения лицензионного договора по недропользованию.
- организация и проведение конкурса или аукциона на право пользования участками недр;
- заключение лицензионного договора на право пользования недрами по итогам конкурса, аукциона или на безконкурсной (аукционной) основе
Прием, регистрация и рассмотрение заявок на предоставление права пользования участками недр и прилагаемых к заявкам документов, необходимых для заключения лицензионного договора по недропользованию
29. Основанием для начала действия является поступление заявки по форме приложения 1 от заявителя о предоставлении ему права пользования участком недр и прилагаемых к ней документов в Министерстве.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
30. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления права пользования недрами, принимает и регистрирует заявку и прилагаемые к нему документы по перечню приложения 2, руководствуясь разделом 29 настоящего регламента.
31. Принятые заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами регистрируются в Журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления, а их подателям сообщается о регистрации заявки под расписку в Журнале регистрации, либо направляется уведомление об этом с вручением под расписку в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации.
32. При наличии основания для отказа в приеме заявки на предоставление права пользования недрами должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов на предоставление права пользования недрами, производит следующее:
- подготавливает мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права недропользования и подписывает его у Министра;
- направляет почтой или передает лично заявителю подписанный Министром мотивированный отказ с приложением описи предоставленных документов и их оригиналов.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
33. Мотивированный отказ высылается почтой в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении отказа.
34. Решение о приеме, либо отказе в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами оформляется Протоколом заседания комиссии. В протоколе указываются:
- все зарегистрированные заявки, в том числе заявки, получившие отказ в приёме;
- имена заявителей, получивших право на участие в конкурсе или аукционе;
- имена заявителей, получивших отказ в принятии их заявок на участие в конкурсе или аукционе с указанием основных причин отказа.
35. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявки на предоставление права недропользования должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ней документов, производит следующее:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- подготавливает, подписывает и передает заявителю расписку о получении и регистрации документов с приложением их описи.
36. При поступлении документов на предоставление права пользования недрами, направленных почтой, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении этих документов адресату.
37. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами производится комиссией Министерства, которая своим решением определяет форму процедуры предоставления права пользования недрами конкурсом или аукционом.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
38. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами от заявителей в течение 45 дней с момента официального опубликования объявления об этом в средствах массовой информации.
К О Н К У Р С Ы:
39. После регистрации заявок на участие в конкурсе на право пользования недрами его участникам предоставляется информационный пакет по конкурсному участку недр. При этом участникам конкурса указываются сроки и место подачи технико-экономических предложений (ТЭП) с показателями предполагаемого ведения работ на конкурсном участке недр.
40. На основании изучения геологической информации в информационном пакете, участники конкурса в сроки, установленные порядком и условиями проведения конкурса, разрабатывают и подают ТЭПы, связанные с целевым использованием недр.
41. Предложения участников конкурса по сумме разового платежа за пользование недрами подаются в комиссию по конкурсам и аукционам одновременно с технико-экономическими предложениями в запечатанном конверте в день проведения конкурса.
42. При подведении комиссией итогов рассмотрения заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется и подписывается протокол всеми её членами с указанием участников, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. При этом на заседании комиссии могут присутствовать представители заявителей.
А У К Ц И О Н Ы:
43. При принятии решения комиссии Министерства о проведении аукциона на право пользования недрами комиссия по приему заявок на участие в аукционе в течение двух рабочих дней после поступления заявки направляет договоры заявителей (с приложением копий) о задатке в объеме 100% стартового размера разового платежа, установленного Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 126-ФЗ с изменениями в разделе V, части второй Налогового кодекса РФ, в Управление Федерального казначейства по Республике Алтай (УФК по РА).
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
44. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов, необходимых для определения дальнейших действий административных процедур для заключения лицензионного договора на недропользование, составляет 3 часа на каждого заявителя при условии, что все копии документов в наличии и засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Прием, регистрация и рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на переоформление лицензии (лицензионного договора) на право пользования участком недр
45. Прием и регистрация заявок на право пользования участками недр при переоформлении действующих лицензий производится по настоящему регламенту должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок.
46. Переоформление лицензии заключается в замене юридических документов недропользователя предыдущего юридического лица с необходимыми дополнениями в зависимости от конкретного случая переоформления на новое юридическое лицо и производится на платной основе, в соответствии с действующим законодательством.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
47. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним необходимых документов по перечню приложения 2 на переоформление лицензий (лицензионных договоров) на право пользования участками недр производится на заседании комиссии Министерства по рассмотрению заявок на предоставление права недропользования. Решение комиссии по данному вопросу оформляется протоколом, утверждаемым Министром.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
48. На основании решения комиссии о переоформлении действующей лицензии издается приказ Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
49. Срок переоформления лицензии на право пользования участком недр не должен превышать тридцати календарных дней.
Принятие решения о конкурсной или аукционной процедуре
заключения лицензионного договора по недропользованию
50. Решение о процедуре предоставления права пользования участками недр через организацию и проведение конкурса или аукциона принимается и оформляется Протоколом комиссии Министерства на основании рассмотрения поступивших заявок от претендентов на право пользования участком недр.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
51. Указанное решение принимается при наличии предварительного согласия на отвод земельного участка для недропользования соответствующего органа местного самоуправления либо органа управления земельными ресурсами или собственника /землепользователя, землевладельца, арендатора/ земельного участка.
52. Принятие решения о проведении в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр оформляется приказом Министра о проведении конкурса или аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
53. Предметом конкурса или аукциона на право пользования недрами является конкретный участок недр, содержащий общераспространенное полезное ископаемое.
54. В условиях проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр должны быть приведены следующие сведения о нём:
- общие сведения об участке недр;
- геологическая характеристика участка недр;
- основные условия пользования участком недр;
- требования к содержанию технико-экономических предложений (ТЭП), предоставляемых участниками конкурса (в случае проведения конкурса) на право пользования недрами;
- условия оплаты участниками конкурса или аукциона разового платежа за пользование недрами;
- порядок проведения конкурса или аукциона и критерии определения победителя конкурса или аукциона на право пользования недрами;
55. Подготовка и опубликование извещений в средствах массовой информации Республики Алтай о проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами производится комиссией на основании приказа Министра МПР РА.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
56. Извещение о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами должно содержать следующие сведения:
- указание места, даты, времени его проведения, срок и место подачи заявок и технико-экономических предложений (в случае конкурсов), контактные телефоны;
- описание участка недр, выставленного на конкурс или аукцион, его местонахождение и вид деятельности на нём;
- стартовые размеры платежей за право на пользование недрами;
- размер сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;
Организация и проведение конкурса на предоставление права пользования участком недр
57. Решение о проведении конкурса принимается комиссией МПР РА и утверждается приказом Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
58. Условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр и геологические материалы по заявленному участку передаются претенденту.
59. Заявитель в установленные сроки подготавливает и представляет в запечатанном конверте ТЭПы на освоение участка недр в соответствии со следующими требованиями к их содержанию:
- сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектную мощность;
- экономические показатели инвестиционного проекта освоения месторождения;
- намечаемый комплекс мероприятий по геологическому изучению, по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;
- план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования.
60. ТЭПы от участников конкурса принимаются в запечатанном виде (в пакетах-конвертах). На итоговом заседании комиссии, её секретарем, осуществляется вскрытие запечатанных пакетов с содержащимися в них материалами. На процедуре вскрытия конвертов вправе присутствовать уполномоченные представители участников конкурса.
61. Комиссия рассматривает представленные претендентами ТЭПы и иные конкурсные предложения и определяет участников конкурса, чьи конкурсные предложения отвечают условиям проводимого конкурса, что фиксируется в протоколе заседания комиссии. Решение о признании ТЭПов и иных конкурсных предложений несоответствующими условиям конкурса должно быть мотивировано и отражено в протоколе заседания комиссии.
62. Победителем конкурса признается заявитель, предложивший наилучшие технико-экономические, технологические и экологические решения в рамках условий объявленного конкурса. В случае равноценности ТЭПов и иных конкурсных предложений участников – конкурсантов победителем конкурса признаётся участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа по предварительно поданным в закрытом конверте платежным обязательствам.
63. Предложения по размерам разового платежа за пользование недрами, представляются участниками конкурса комиссии в день итогового заседания в запечатанном конверте.
64. В случае если на участие в конкурсе подана одна заявка, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр.
65. В течение 3 рабочих дней с момента подписания итогового протокола комиссия принимает решение по результатам конкурса и оформляет его приказом Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Организация и проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр
66. Решение о проведении аукциона принимается комиссией и утверждается приказом Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
67. Аукцион является открытым и проводится при наличии двух и более претендентов на право пользования участком недр.
68. Предметом аукциона является получение права пользования заявленным участком недр, на основании которого заключается лицензионный договор с выигравшим аукцион претендентом.
69. Организатором аукциона является геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства, при котором приказом Министра назначается комиссия по проведению аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
70. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
71. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические и юридические лица, подавшие заявки, либо их представители.
72. Комиссия рассматривает заявки и проводит аукцион. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии.
73. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
74. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.
75. Министерство:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- заключает письменные договоры о задатке в размере 100% стартового разового платежа;
- определяет срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств.
- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
- осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии и иные действия, связанные с организацией аукциона.
76. При аукционной системе выбора недропользователя каждый претендент вместе с заявкой на участие в аукционе и прилагаемым к ней комплектом документов, представляет письменные обязательства по выполнению утвержденных условий аукциона, а также документы, подтверждающие его (или его представителя) полномочия на участие в аукционе. Представление технико-экономических предложений (ТЭПов) по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.
77. Аукцион проводится в следующем порядке:
- участникам присваиваются регистрационные номера, табличку с которыми участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование недрами, если они готовы заплатить названную сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование недрами и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, определяется величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;
- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним (предложивший наибольшую величину разового платежа).
78. При проведении аукциона не допускается:
- создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации;
- осуществление координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается или может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;
- необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе;
79. Заявитель обязан внести на счет территориального органа Федерального казначейства задаток, размер которого определён условиями аукциона, и подтвердить эту операцию банковским документом – платежным поручением.
80. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол должен содержать следующую информацию:
- данные о подаче и регистрации заявок с указанием имен (наименований) заявителей;
- сведения о внесённых задатках;
- отозванные заявки с мотивированным отказом;
- имена заявителей, признанных участниками аукциона;
- имена заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа;
- имя победителя аукциона.
81. Протокол заседания аукционной комиссии по результатам аукциона подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня.
82. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.
83. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).
84. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона», устанавливаемый условиями аукциона.
85. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.
86. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).
87. Протокол аукциона утверждается Министром после проведения аукциона. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
88. Протокол аукциона составляется в 3-х экземплярах и включается в комплект документов лицензионного договора, один из которых остается в геологическом подразделении отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства, а другой - в течение 3 дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона, третий направляется в Горно-Алтайский филиал ФГУ «ТФГИ по Сибирскому Федеральному округу.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
89. Информация о результатах аукциона в течение 10 дней с даты подписания протокола аукциона публикуется в официальном печатном издании и в течение 2 дней размещается на официальном сайте.
90. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом результатов аукциона и договора недропользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.
91. Аукцион признается несостоявшимся:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
при наличии одной заявки;
если после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае объект снимается с аукциона;
если он проведен с нарушением законодательства или утвержденных условий аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
92. Министерство обязано вернуть внесенный задаток в течение 10 рабочих дней:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;
- с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе;
- с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона;
93. Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат задатка.
94. В случае уклонения победителя аукциона от заключения лицензионного договора недропользования внесенный им задаток не возвращается.
Заключение лицензионного договор недропользования с победителем аукциона
95. Основанием для заключения лицензионного договора недропользования является Протокол аукциона, оформленный в соответствии с условиями проведения аукциона.
96. Лицензионный договор недропользования подписывается не позднее 5 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона в двухстороннем порядке: с одной стороны - Министром, с другой - победителем аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
97. Лицензионный договор недропользования признается заключенным с момента его государственной регистрации.
98. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
99. Заявитель вправе письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в Министерство на имя Министра с обжалованием действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (услуги) на основании настоящего регламента.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
100. Основания обращения заявителя с жалобой могут быть следующие:
- отказ или задержка по срокам приема, регистрации и рассмотрения документов для заключения лицензионного договора по недропользованию;
- отказ в заключении лицензионного договора недропользования по результатам рассмотрения принятых соответствующих документов;
- задержка по срокам информирования заявителя о проведении аукциона на право пользования участком недр;
- несогласие с результатами аукциона на право заключения лицензионного договора недропользования;
- задержка победителю аукциона предоставления лицензионного договора на недропользование.
101. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (услуги) на основании настоящего регламента, в судебном порядке.
102. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адрес Министерства, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- личную подпись и дату заявления – для физического лица;
- печать, личную подпись руководителя и дату заявления – для юридического лица или индивидуального предпринимателя.
103. В обращении указываются сведения о заявителе:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для физического лица и индивидуального предпринимателя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.
104. В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, указывает реквизиты данных документов и материалов.
105. Геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям по недропользованию Министерства:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- дает письменный ответ за подписью руководителя Министерства или его заместителя по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
106. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращает переписку с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
107. В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти руководитель Министерства или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на десять дней, уведомив об этом заявителя.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Приложение 1
Министру лесного хозяйства
Республики Алтай
М.А. Терехову
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
ЗАЯВКА
Прошу выдать лицензию на право пользования недрами на территории Республики Алтай в________________________________районе на участке, месторождении ____________________________________________________ ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(название, форма предприятия)
Пользование недрами заключается
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид пользования недрами, местоположение объекта)
Вся необходимая информация содержится в прилагаемом комплекте документов.
Руководитель предприятия _________________
Экономист _________________
Доверенное лицо предприятия,
представляющее его интересы М.П.
при оформлении лицензии………………………………..__________________
Дата подачи заявки: ____________________
Тел. Факс._____________________________
Приложение 2
Перечень документов,
необходимых для оформления (переоформления) лицензии на право пользования
недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых
1. Заявка по форме (с указанием данных о месте расположения участка, целевом назначении недропользования /при переоформлении – согласие принять в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией/).
2. Обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, с указанием географических координат центра участка.
Сведения о предприятии — в 3-х экземплярах:
3. Справка о предприятии-заявителе – 3 экз. (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью).
4. Устав предприятия – 3 экз. (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
5. Учредительный договор – 3 экз. (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
6. Передаточный акт материально-технических и финансово-экономических средств предприятия (при переоформлении лицензии) – (3 экз. с оригиналом подписей и печатей руководителя и бухгалтера).
7. Свидетельство о государственной регистрации–3 экз. (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
8. Свидетельство о постановке на налоговый учет –3 экз.(в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
9. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды Госкомстата) –3экз.(в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
10. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц – 3экз (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
11. Разрешение (согласование) органов местного самоуправления на пользование участком недр.
12.Технико-экономические показатели за последние пять лет – 3 экз. с оригиналом подписей и печатей.
13. Справка о наличии производственно-технических средств – 3 экз. с оригиналом подписей и печатей.
14. Справка о наличие кадрового (квалификационного) состава – 3 экз . с оригиналом подписей и печатей.
Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр:
15. справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, а так же платежам за недра – 3 экз. с оригиналом подписей и печатей.
16. документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры, займы, кредиты и другое) необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр.
17. копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии.
18. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам.
Материалы по земельному отводу: – в 3-х экземплярах:
19. Предварительное согласование органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
20. Акт выбора земельного участка, в 3 экз., заверенный соответствующими службами.
21. План расположения участка масштаба 1:25000 - 1:10000.
Материалы по горному отводу – в 3-х экземплярах:
22. План расположения участка на топографической основе масштаба 1:1000 - 1:5000 (если запасы прошли государственную экспертизу) или масштаба 1:25000 (если государственная экспертиза запасов не проводилась), с контурами земельного и горного отводов и географическими координатами поворотных (угловых) точек.
23. Акт предварительного горного отвода.
Материалы к лицензии – в 3-х экземплярах:
24. Справка о геологической изученности участка.
25. Экологическое заключение на участок недропользования.
26. Экологическая экспертиза материалов лицензии.
27. Справка АКИН о наличии (отсутствии) на площади участка объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия
(Лицевая сторона)
Лицензия
на право пользования недрами
________ ___________ ______________
серия номер вид лицензии
Выдана___________________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший данную лицензию)
в лице___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
_________________________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ_____________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Участок недр расположен__________________________________________________________
(наименование населенного пункта, района, области, края,
_________________________________________________________________________________
республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении____________________________________________
(№ прилож.)
Право на пользование земельными участками получено от____________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)
__________________________________________________________________________________
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в при-
ложении___________________________________________________________________________
(номер приложения, количество страниц)
Участок недр имеет статус ________________________________________________________
(геологического или горного отвода)
Срок окончания действия лицензии__________________________________________________
(число, месяц, год)
(Оборотная сторона)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы:
1.___________________________________________________________________________
(название документа, количество страниц)
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Руководитель предприятия, Уполномоченный представи-
получившего лицензию тель органа Государствен-
ной власти субъекта Феде-
рации____________________
_________________________
___________Ф.И.О.________ _____Ф.И.О.______________
________________________ _________________________
Подпись, М.П. Дата______ Подпись, М.П. Дата______
Приложение 4
Порядок
заполнения лицензионных бланков
1. Лицензионные бланки заполняются на машинке или вручную, четким почерком, исправления, подчистки не допускаются.
2. Государственный регистрационный номер присваивается Министерству после подписания лицензии. Серия состоит из кода региона и первых букв названия субъекта Федерации.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Номер лицензии состоит из пяти цифр.
Вид лицензии определяется двумя буквами. Первая обозначает виды полезных ископаемых: Т- твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии.
Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковая лицензия; Э - эксплуатационная, Р - на условиях предпринимательского риска.
3. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся ее составной частью, с указанием номера приложения и количества страниц. Особо указываются топопланы, геологические карты, разрезы.
Лицензионные документы должны содержать перечень данных, изложенных в пункте 8 Положения о порядке лицензирования пользования недрами.
4. Лицензия заполняется в трех экземплярах: первый хранится в ТФИ по РА, второй – у недропрользователя, третий (копия) - в Министерстве.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
11 марта 2010 года N 55
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, И ОРГАНИЗАЦИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
{Утратил силу:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 03.10.2012 N 353, НГР:ru02000201200613}
{Изменения:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
На основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 года № 4-6 «О недрах и недропользовании», Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года № 147, Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года № 68,
п р и к а з ы в а ю:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
1) Утвердить Административный регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Алтай, и организации в связи с этим проведения конкурсов и аукционов (прилагается).
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
2) Признать утратившим силу Административный регламент, Министерства природных ресурсов Республики Алтай, в сфере недропользования по исполнению государственной услуги лицензирования при предоставлении права пользования недрами и организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Республики Алтай, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Республики Алтай от 10 декабря 2007 года № 188.
Министр М.А. Терехов
Утвержден
приказом МПР РА
от 11.03.2010г. № 55
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Алтай, и организации в связи с этим проведения конкурсов и аукционов
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
{Изменения:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий административных процедур по осуществлению государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее предоставление права пользования недрами) и организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ОРПИ) с целью геологического изучения и разработки месторождений ОРПИ, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Республики Алтай»;
2. Исполнение государственной функции лицензирования при предоставлении права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17; 2009 г. № 52 (часть I) ст. 6450);
Законом Республики Алтай от 02 марта 1993 года № 4-6 «О недрах и недропользовании» (Ведомости Верховного Совета Республики Алтай, 1993 г., № 3; Сборник законодательства Республики Алтай, 2001, № 6; 2002, № 4(10); 2004, № 15(21); 2005, № 25(31); 2006, № 36(42); 2007, № 46(52); 2008, № 54(60); 2009, № 59);
постановлением Республики Алтай от 19 июля 2007 года № 147 «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, № 43(49), № 45(51); 2008, № 47(53), № 51(57); 2009, № 58(64);
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 года № 208 «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, № 35(41); 2009, № 57(63);
постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июня 2007 года № 121 «Об утверждении Порядка проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые с целью геологического изучения и разработки указанных месторождений, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, № 42(48); 2008, № 51(57); 2009, № 57(63), газета «Звезда Алтая», 2009, от 10 ноября).
3. Исполнение государственной услуги лицензирования при предоставлении права пользования недрами и организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Республики Алтай осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее – Министерство) в соответствии с настоящим регламентом.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги лицензирования
Порядок информирования о порядке предоставления права пользования участками недр на основании лицензии
4. Конечным результатом процедуры лицензирования на предоставление права пользования недрами является лицензия (неотъемлемой частью которой является лицензионный договор) которая выдаётся недропользователю и регистрируется в Министерстве.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
5. Сведения о порядке предоставления права пользования недрами и дополнительные сведения /адрес и номер кабинета отдела по недропользованию Министерства, часы приема, адрес официального сайта Министерства, номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования недрами/ могут быть даны заявителю непосредственно при его явке в геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Министерства.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
6. Заявителю на право пользования участком недр должны быть предоставлены следующие услуги на безвозмездной основе:
- порядок получения консультаций и консультации по процедуре предоставления права пользования недрами;
- формы и образцы заполнения заявки на предоставление права пользования недрами и перечень прилагаемых к заявке документов.
7. Должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей обязаны давать исчерпывающую информацию на их запросы.
8. При осуществлении консультаций при личных контактах, по телефону и электронной почте заявителю предоставляется следующая информация:
- о принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам для предоставления права пользования участками недр;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление права пользования участком недр (наименование, номер, дата принятия и принявший орган);
- о перечне документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр;
- о требованиях к заверению копий документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр;
{Абз. 6 Исключен:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно занимать должность не ниже старшей группы категории должностей.
Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).
11. Определение времени проведения личной консультации по записи (по телефону) является приоритетным способом организации личного консультирования.
12. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, должно представиться, назвав наименование органа власти, свою должность, фамилию, имя и отчество.
13. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее личное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.
14. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей. Ответ на письменное обращение подписывается заместителем руководителя Министерства.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
15. Срок направления указанного ответа составляет тридцать дней с момента регистрации в МПР РА письменного обращения заявителя.
16. Для получения участка недр в пользование заявитель должен обратиться в Министерство с соответствующей заявкой и прилагаемыми к ней документами согласно Приложения 2.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Документы считаются принятыми и регистрируются в установленном порядке после предоставления полного пакета документов.
Сроки предоставления права пользования участками недр
17. Прием заявок на предоставление права пользования участком недр и прилагаемых к ним документов осуществляется Министерством в часы приема заявителей в течение времени, отведенного на подготовку конкурса или аукциона до установленной даты их проведения.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
18. Опубликование извещения о проведении конкурса (аукциона) в официальном печатном издании и размещение документации на сайте организатора конкурса (аукциона) в сети Интернет должно быть осуществлено в течение пяти дней с момента подписания Приказа о проведении конкурса (аукциона) в Министерстве, но не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
19. Решение о результатах конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается комиссией в течении пяти рабочих дней с момента подписания итогового протокола конкурса или аукциона и оформляется приказом Министерства.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
20. Срок предоставления победителю конкурса (аукциона) первого экземпляра протокола конкурса (аукциона) и лицензии (лицензионного договора) составляет пять рабочих дней с момента подписания протокола конкурса (аукциона).
21. Срок подписания победителем конкурса (аукциона) лицензии (лицензионного договора) составляет пять рабочих дней с момента подписания протокола конкурса (аукциона).
22. Лицензия (лицензионный договор) вступает в силу только после его регистрации в установленном порядке.
23. Срок действия лицензии устанавливается решением Министерства в соответствии с действующим законодательством.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Перечень оснований для отказа в приеме заявки на право пользования участками недр
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
24. Мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр направляется заявителю в случае, если документы для предоставления права пользования недрами представлены не в полном объеме.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
25. Мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр направляется заявителю в случаях, если:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги лицензирования
26. Оформление и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется Министерством на платной основе /государственная пошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием/ в размере, установленном действующим законодательством.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
27. Порядок взаимодействия физических и юридических лиц с органом исполнительной власти – Министерством в сфере недропользования, прописанный выше в разделе 2.1, и характер этого взаимодействия должен осуществляться на взаимопонимании, корректности, принципиальности и в соответствии с законом «О государственной гражданской службе».
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги лицензирования
28. Предоставление права пользования участками недр при оформлении, переоформлении лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявок на предоставление права пользования участками недр и прилагаемых к ним документов, необходимых для заключения лицензионного договора;
- рассмотрение заявок и принятие решения о конкурсной, аукционной или безконкурсной (аукционной) процедуре заключения лицензионного договора по недропользованию.
- организация и проведение конкурса или аукциона на право пользования участками недр;
- заключение лицензионного договора на право пользования недрами по итогам конкурса, аукциона или на безконкурсной (аукционной) основе
Прием, регистрация и рассмотрение заявок на предоставление права пользования участками недр и прилагаемых к заявкам документов, необходимых для заключения лицензионного договора по недропользованию
29. Основанием для начала действия является поступление заявки по форме приложения 1 от заявителя о предоставлении ему права пользования участком недр и прилагаемых к ней документов в Министерстве.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
30. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления права пользования недрами, принимает и регистрирует заявку и прилагаемые к нему документы по перечню приложения 2, руководствуясь разделом 29 настоящего регламента.
31. Принятые заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами регистрируются в Журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления, а их подателям сообщается о регистрации заявки под расписку в Журнале регистрации, либо направляется уведомление об этом с вручением под расписку в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации.
32. При наличии основания для отказа в приеме заявки на предоставление права пользования недрами должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов на предоставление права пользования недрами, производит следующее:
- подготавливает мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права недропользования и подписывает его у Министра;
- направляет почтой или передает лично заявителю подписанный Министром мотивированный отказ с приложением описи предоставленных документов и их оригиналов.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
33. Мотивированный отказ высылается почтой в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении отказа.
34. Решение о приеме, либо отказе в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами оформляется Протоколом заседания комиссии. В протоколе указываются:
- все зарегистрированные заявки, в том числе заявки, получившие отказ в приёме;
- имена заявителей, получивших право на участие в конкурсе или аукционе;
- имена заявителей, получивших отказ в принятии их заявок на участие в конкурсе или аукционе с указанием основных причин отказа.
35. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявки на предоставление права недропользования должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ней документов, производит следующее:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- подготавливает, подписывает и передает заявителю расписку о получении и регистрации документов с приложением их описи.
36. При поступлении документов на предоставление права пользования недрами, направленных почтой, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении этих документов адресату.
37. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами производится комиссией Министерства, которая своим решением определяет форму процедуры предоставления права пользования недрами конкурсом или аукционом.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
38. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами от заявителей в течение 45 дней с момента официального опубликования объявления об этом в средствах массовой информации.
К О Н К У Р С Ы:
39. После регистрации заявок на участие в конкурсе на право пользования недрами его участникам предоставляется информационный пакет по конкурсному участку недр. При этом участникам конкурса указываются сроки и место подачи технико-экономических предложений (ТЭП) с показателями предполагаемого ведения работ на конкурсном участке недр.
40. На основании изучения геологической информации в информационном пакете, участники конкурса в сроки, установленные порядком и условиями проведения конкурса, разрабатывают и подают ТЭПы, связанные с целевым использованием недр.
41. Предложения участников конкурса по сумме разового платежа за пользование недрами подаются в комиссию по конкурсам и аукционам одновременно с технико-экономическими предложениями в запечатанном конверте в день проведения конкурса.
42. При подведении комиссией итогов рассмотрения заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется и подписывается протокол всеми её членами с указанием участников, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. При этом на заседании комиссии могут присутствовать представители заявителей.
А У К Ц И О Н Ы:
43. При принятии решения комиссии Министерства о проведении аукциона на право пользования недрами комиссия по приему заявок на участие в аукционе в течение двух рабочих дней после поступления заявки направляет договоры заявителей (с приложением копий) о задатке в объеме 100% стартового размера разового платежа, установленного Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 126-ФЗ с изменениями в разделе V, части второй Налогового кодекса РФ, в Управление Федерального казначейства по Республике Алтай (УФК по РА).
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
44. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов, необходимых для определения дальнейших действий административных процедур для заключения лицензионного договора на недропользование, составляет 3 часа на каждого заявителя при условии, что все копии документов в наличии и засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Прием, регистрация и рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на переоформление лицензии (лицензионного договора) на право пользования участком недр
45. Прием и регистрация заявок на право пользования участками недр при переоформлении действующих лицензий производится по настоящему регламенту должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок.
46. Переоформление лицензии заключается в замене юридических документов недропользователя предыдущего юридического лица с необходимыми дополнениями в зависимости от конкретного случая переоформления на новое юридическое лицо и производится на платной основе, в соответствии с действующим законодательством.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
47. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним необходимых документов по перечню приложения 2 на переоформление лицензий (лицензионных договоров) на право пользования участками недр производится на заседании комиссии Министерства по рассмотрению заявок на предоставление права недропользования. Решение комиссии по данному вопросу оформляется протоколом, утверждаемым Министром.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
48. На основании решения комиссии о переоформлении действующей лицензии издается приказ Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
49. Срок переоформления лицензии на право пользования участком недр не должен превышать тридцати календарных дней.
Принятие решения о конкурсной или аукционной процедуре
заключения лицензионного договора по недропользованию
50. Решение о процедуре предоставления права пользования участками недр через организацию и проведение конкурса или аукциона принимается и оформляется Протоколом комиссии Министерства на основании рассмотрения поступивших заявок от претендентов на право пользования участком недр.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
51. Указанное решение принимается при наличии предварительного согласия на отвод земельного участка для недропользования соответствующего органа местного самоуправления либо органа управления земельными ресурсами или собственника /землепользователя, землевладельца, арендатора/ земельного участка.
52. Принятие решения о проведении в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр оформляется приказом Министра о проведении конкурса или аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
53. Предметом конкурса или аукциона на право пользования недрами является конкретный участок недр, содержащий общераспространенное полезное ископаемое.
54. В условиях проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр должны быть приведены следующие сведения о нём:
- общие сведения об участке недр;
- геологическая характеристика участка недр;
- основные условия пользования участком недр;
- требования к содержанию технико-экономических предложений (ТЭП), предоставляемых участниками конкурса (в случае проведения конкурса) на право пользования недрами;
- условия оплаты участниками конкурса или аукциона разового платежа за пользование недрами;
- порядок проведения конкурса или аукциона и критерии определения победителя конкурса или аукциона на право пользования недрами;
55. Подготовка и опубликование извещений в средствах массовой информации Республики Алтай о проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами производится комиссией на основании приказа Министра МПР РА.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
56. Извещение о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами должно содержать следующие сведения:
- указание места, даты, времени его проведения, срок и место подачи заявок и технико-экономических предложений (в случае конкурсов), контактные телефоны;
- описание участка недр, выставленного на конкурс или аукцион, его местонахождение и вид деятельности на нём;
- стартовые размеры платежей за право на пользование недрами;
- размер сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;
Организация и проведение конкурса на предоставление права пользования участком недр
57. Решение о проведении конкурса принимается комиссией МПР РА и утверждается приказом Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
58. Условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр и геологические материалы по заявленному участку передаются претенденту.
59. Заявитель в установленные сроки подготавливает и представляет в запечатанном конверте ТЭПы на освоение участка недр в соответствии со следующими требованиями к их содержанию:
- сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектную мощность;
- экономические показатели инвестиционного проекта освоения месторождения;
- намечаемый комплекс мероприятий по геологическому изучению, по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;
- план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования.
60. ТЭПы от участников конкурса принимаются в запечатанном виде (в пакетах-конвертах). На итоговом заседании комиссии, её секретарем, осуществляется вскрытие запечатанных пакетов с содержащимися в них материалами. На процедуре вскрытия конвертов вправе присутствовать уполномоченные представители участников конкурса.
61. Комиссия рассматривает представленные претендентами ТЭПы и иные конкурсные предложения и определяет участников конкурса, чьи конкурсные предложения отвечают условиям проводимого конкурса, что фиксируется в протоколе заседания комиссии. Решение о признании ТЭПов и иных конкурсных предложений несоответствующими условиям конкурса должно быть мотивировано и отражено в протоколе заседания комиссии.
62. Победителем конкурса признается заявитель, предложивший наилучшие технико-экономические, технологические и экологические решения в рамках условий объявленного конкурса. В случае равноценности ТЭПов и иных конкурсных предложений участников – конкурсантов победителем конкурса признаётся участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа по предварительно поданным в закрытом конверте платежным обязательствам.
63. Предложения по размерам разового платежа за пользование недрами, представляются участниками конкурса комиссии в день итогового заседания в запечатанном конверте.
64. В случае если на участие в конкурсе подана одна заявка, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр.
65. В течение 3 рабочих дней с момента подписания итогового протокола комиссия принимает решение по результатам конкурса и оформляет его приказом Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Организация и проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр
66. Решение о проведении аукциона принимается комиссией и утверждается приказом Министра.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
67. Аукцион является открытым и проводится при наличии двух и более претендентов на право пользования участком недр.
68. Предметом аукциона является получение права пользования заявленным участком недр, на основании которого заключается лицензионный договор с выигравшим аукцион претендентом.
69. Организатором аукциона является геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства, при котором приказом Министра назначается комиссия по проведению аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
70. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
71. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические и юридические лица, подавшие заявки, либо их представители.
72. Комиссия рассматривает заявки и проводит аукцион. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии.
73. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
74. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.
75. Министерство:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- заключает письменные договоры о задатке в размере 100% стартового разового платежа;
- определяет срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств.
- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
- осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии и иные действия, связанные с организацией аукциона.
76. При аукционной системе выбора недропользователя каждый претендент вместе с заявкой на участие в аукционе и прилагаемым к ней комплектом документов, представляет письменные обязательства по выполнению утвержденных условий аукциона, а также документы, подтверждающие его (или его представителя) полномочия на участие в аукционе. Представление технико-экономических предложений (ТЭПов) по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.
77. Аукцион проводится в следующем порядке:
- участникам присваиваются регистрационные номера, табличку с которыми участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование недрами, если они готовы заплатить названную сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование недрами и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, определяется величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;
- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним (предложивший наибольшую величину разового платежа).
78. При проведении аукциона не допускается:
- создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации;
- осуществление координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается или может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;
- необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе;
79. Заявитель обязан внести на счет территориального органа Федерального казначейства задаток, размер которого определён условиями аукциона, и подтвердить эту операцию банковским документом – платежным поручением.
80. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол должен содержать следующую информацию:
- данные о подаче и регистрации заявок с указанием имен (наименований) заявителей;
- сведения о внесённых задатках;
- отозванные заявки с мотивированным отказом;
- имена заявителей, признанных участниками аукциона;
- имена заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа;
- имя победителя аукциона.
81. Протокол заседания аукционной комиссии по результатам аукциона подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня.
82. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.
83. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).
84. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона», устанавливаемый условиями аукциона.
85. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.
86. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).
87. Протокол аукциона утверждается Министром после проведения аукциона. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
88. Протокол аукциона составляется в 3-х экземплярах и включается в комплект документов лицензионного договора, один из которых остается в геологическом подразделении отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства, а другой - в течение 3 дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона, третий направляется в Горно-Алтайский филиал ФГУ «ТФГИ по Сибирскому Федеральному округу.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
89. Информация о результатах аукциона в течение 10 дней с даты подписания протокола аукциона публикуется в официальном печатном издании и в течение 2 дней размещается на официальном сайте.
90. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом результатов аукциона и договора недропользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.
91. Аукцион признается несостоявшимся:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
при наличии одной заявки;
если после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае объект снимается с аукциона;
если он проведен с нарушением законодательства или утвержденных условий аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
92. Министерство обязано вернуть внесенный задаток в течение 10 рабочих дней:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;
- с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе;
- с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона;
93. Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат задатка.
94. В случае уклонения победителя аукциона от заключения лицензионного договора недропользования внесенный им задаток не возвращается.
Заключение лицензионного договор недропользования с победителем аукциона
95. Основанием для заключения лицензионного договора недропользования является Протокол аукциона, оформленный в соответствии с условиями проведения аукциона.
96. Лицензионный договор недропользования подписывается не позднее 5 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона в двухстороннем порядке: с одной стороны - Министром, с другой - победителем аукциона.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
97. Лицензионный договор недропользования признается заключенным с момента его государственной регистрации.
98. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям Министерства в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
99. Заявитель вправе письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в Министерство на имя Министра с обжалованием действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (услуги) на основании настоящего регламента.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
100. Основания обращения заявителя с жалобой могут быть следующие:
- отказ или задержка по срокам приема, регистрации и рассмотрения документов для заключения лицензионного договора по недропользованию;
- отказ в заключении лицензионного договора недропользования по результатам рассмотрения принятых соответствующих документов;
- задержка по срокам информирования заявителя о проведении аукциона на право пользования участком недр;
- несогласие с результатами аукциона на право заключения лицензионного договора недропользования;
- задержка победителю аукциона предоставления лицензионного договора на недропользование.
101. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (услуги) на основании настоящего регламента, в судебном порядке.
102. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адрес Министерства, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит:
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
- личную подпись и дату заявления – для физического лица;
- печать, личную подпись руководителя и дату заявления – для юридического лица или индивидуального предпринимателя.
103. В обращении указываются сведения о заявителе:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для физического лица и индивидуального предпринимателя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.
104. В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, указывает реквизиты данных документов и материалов.
105. Геологическое подразделение отдела по недропользованию и водным отношениям по недропользованию Министерства:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- дает письменный ответ за подписью руководителя Министерства или его заместителя по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
106. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращает переписку с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
107. В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти руководитель Министерства или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на десять дней, уведомив об этом заявителя.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Приложение 1
Министру лесного хозяйства
Республики Алтай
М.А. Терехову
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
ЗАЯВКА
Прошу выдать лицензию на право пользования недрами на территории Республики Алтай в________________________________районе на участке, месторождении ____________________________________________________ ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(название, форма предприятия)
Пользование недрами заключается
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид пользования недрами, местоположение объекта)
Вся необходимая информация содержится в прилагаемом комплекте документов.
Руководитель предприятия _________________
Экономист _________________
Доверенное лицо предприятия,
представляющее его интересы М.П.
при оформлении лицензии………………………………..__________________
Дата подачи заявки: ____________________
Тел. Факс._____________________________
Приложение 2
Перечень документов,
необходимых для оформления (переоформления) лицензии на право пользования
недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых
1. Заявка по форме (с указанием данных о месте расположения участка, целевом назначении недропользования /при переоформлении – согласие принять в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией/).
2. Обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, с указанием географических координат центра участка.
Сведения о предприятии — в 3-х экземплярах:
3. Справка о предприятии-заявителе – 3 экз. (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью).
4. Устав предприятия – 3 экз. (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
5. Учредительный договор – 3 экз. (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
6. Передаточный акт материально-технических и финансово-экономических средств предприятия (при переоформлении лицензии) – (3 экз. с оригиналом подписей и печатей руководителя и бухгалтера).
7. Свидетельство о государственной регистрации–3 экз. (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
8. Свидетельство о постановке на налоговый учет –3 экз.(в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
9. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды Госкомстата) –3экз.(в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
10. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц – 3экз (в т.ч. копии, заверенные нотариусом– 2 экз.).
11. Разрешение (согласование) органов местного самоуправления на пользование участком недр.
12.Технико-экономические показатели за последние пять лет – 3 экз. с оригиналом подписей и печатей.
13. Справка о наличии производственно-технических средств – 3 экз. с оригиналом подписей и печатей.
14. Справка о наличие кадрового (квалификационного) состава – 3 экз . с оригиналом подписей и печатей.
Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр:
15. справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, а так же платежам за недра – 3 экз. с оригиналом подписей и печатей.
16. документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры, займы, кредиты и другое) необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр.
17. копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии.
18. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам.
Материалы по земельному отводу: – в 3-х экземплярах:
19. Предварительное согласование органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
20. Акт выбора земельного участка, в 3 экз., заверенный соответствующими службами.
21. План расположения участка масштаба 1:25000 - 1:10000.
Материалы по горному отводу – в 3-х экземплярах:
22. План расположения участка на топографической основе масштаба 1:1000 - 1:5000 (если запасы прошли государственную экспертизу) или масштаба 1:25000 (если государственная экспертиза запасов не проводилась), с контурами земельного и горного отводов и географическими координатами поворотных (угловых) точек.
23. Акт предварительного горного отвода.
Материалы к лицензии – в 3-х экземплярах:
24. Справка о геологической изученности участка.
25. Экологическое заключение на участок недропользования.
26. Экологическая экспертиза материалов лицензии.
27. Справка АКИН о наличии (отсутствии) на площади участка объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия
(Лицевая сторона)
Лицензия
на право пользования недрами
________ ___________ ______________
серия номер вид лицензии
Выдана___________________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший данную лицензию)
в лице___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
_________________________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ_____________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Участок недр расположен__________________________________________________________
(наименование населенного пункта, района, области, края,
_________________________________________________________________________________
республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении____________________________________________
(№ прилож.)
Право на пользование земельными участками получено от____________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)
__________________________________________________________________________________
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в при-
ложении___________________________________________________________________________
(номер приложения, количество страниц)
Участок недр имеет статус ________________________________________________________
(геологического или горного отвода)
Срок окончания действия лицензии__________________________________________________
(число, месяц, год)
(Оборотная сторона)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы:
1.___________________________________________________________________________
(название документа, количество страниц)
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Руководитель предприятия, Уполномоченный представи-
получившего лицензию тель органа Государствен-
ной власти субъекта Феде-
рации____________________
_________________________
___________Ф.И.О.________ _____Ф.И.О.______________
________________________ _________________________
Подпись, М.П. Дата______ Подпись, М.П. Дата______
Приложение 4
Порядок
заполнения лицензионных бланков
1. Лицензионные бланки заполняются на машинке или вручную, четким почерком, исправления, подчистки не допускаются.
2. Государственный регистрационный номер присваивается Министерству после подписания лицензии. Серия состоит из кода региона и первых букв названия субъекта Федерации.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Номер лицензии состоит из пяти цифр.
Вид лицензии определяется двумя буквами. Первая обозначает виды полезных ископаемых: Т- твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии.
Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковая лицензия; Э - эксплуатационная, Р - на условиях предпринимательского риска.
3. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся ее составной частью, с указанием номера приложения и количества страниц. Особо указываются топопланы, геологические карты, разрезы.
Лицензионные документы должны содержать перечень данных, изложенных в пункте 8 Положения о порядке лицензирования пользования недрами.
4. Лицензия заполняется в трех экземплярах: первый хранится в ТФИ по РА, второй – у недропрользователя, третий (копия) - в Министерстве.
{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010г., N 223; НГР: ru02000201000283}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газет "Звезда Алтая" от 17.08.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.000 Использование и охрана недр (см. также 200.150.030), 110.030.050 Пользование недрами. Виды пользования (см. также 030.090.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: