Основная информация
| Дата опубликования: | 11 марта 2011г. |
| Номер документа: | RU52000201100324 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Министерство экономики Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Включен в Реестр нормативных
Министерство экономики Нижегородской области
ПРИКАЗ
от 11.03.2011 № 27
Об утверждении административного регламента министерства по исполнению государственной функции "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы"
УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ министерства экономики НО от 31.10.2011г. № 146
ИЗМЕНЕНИЯ:
Приказ министерства экономики НО от 13.05.2011г. № 69
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2007 № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономики Нижегородской области (далее - министерство) по исполнению государственной функции "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы" (далее - административный регламент).
2. Управлению прогнозирования и территориального развития министерства осуществлять исполнение государственной функции в соответствии с административным регламентом.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.В. Баландин
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства экономики
Нижегородской области
от 11 марта 2011 № 27
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции.
Административный регламент исполнения государственной функции министерства экономики Нижегородской области "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы" (далее - государственная функция) разработан в целях совершенствования системы прогнозирования социально-экономической ситуации в Нижегородской области как основы для принятия управленческих решений по формированию и реализации государственной экономической политики на территории области.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) (ст. 172, 173) ("Российская газета", № 153-154, 12 августа 1998 года);
- Законом Нижегородской области от 22 июля 2003 г. № 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области" (с изменениями от 28 апреля 2006 г., 4 мая 2008 г., 30 сентября 2009 г.) ("Нижегородские новости" № 155, 27 августа 2003 года);
- Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 66 (854), 20 сентября 2007 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 174 (3826), 20 сентября 2007 года));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 228 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 197 (3369), 19 октября 2005 года).
1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию.
1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство экономики Нижегородской области (далее - Министерство).
Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93.
Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru.
Официальный сайт Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru
Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.2. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:
- Министерством экономического развития Российской Федерации;
- органами исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ) и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по курируемым направлениям;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - ОМСУ).
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- формирование предварительных параметров прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу (далее - среднесрочный прогноз) для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации;
- организационно-методическое обеспечение разработки среднесрочного прогноза: ОИВ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - по курируемым направлениям, ОМСУ - по муниципальным районам и городским округам;
- формирование среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации;
- формирование прогноза основных бюджетообразующих показателей в целом по Нижегородской области и в разрезе территорий на среднесрочную перспективу (далее - среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей), проведение согласования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей с ОМСУ;
- формирование уточненного варианта (с учетом итогов согласования) среднесрочного прогноза;
- подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу, организация его согласования и рассмотрения Правительством Нижегородской области;
- направление прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу в Законодательное Собрание Нижегородской области для рассмотрения и утверждения прогнозных значений основных бюджетообразующих показателей в целом по области;
- формирование прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу (далее - долгосрочный прогноз);
- формирование уточненного варианта среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.1. Формирование предварительных параметров среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение от Министерства экономического развития Российской Федерации:
- формы для разработки предварительных параметров среднесрочного прогноза;
- сопроводительного письма с указанием сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.1.2. Специалисты министерства экономики Нижегородской области (далее - специалисты) формируют и направляют запросы ОИВ о предоставлении информации по среднесрочному прогнозу отдельных показателей развития курируемых видов экономической деятельности в соответствии с перечнем показателей формы Министерства экономического развития Российской Федерации.
Запросы формируются специалистами по показателям, закрепленным за каждым специалистом согласно приказу Министерства.
Сроки направления запросов в ОИВ устанавливаются, исходя из сроков предоставления предварительных параметров среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.1.3. Основные параметры среднесрочного прогноза формируются специалистами на основании данных, предоставленных ОИВ по запросам, фактической динамики показателей за ряд предыдущих лет с учётом параметров, полученных от Министерства экономического развития РФ.
Сроки формирования основных параметров среднесрочного прогноза устанавливаются, исходя из сроков предоставления предварительных параметров среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.1.4. Предварительные параметры среднесрочного прогноза в соответствии с формой Министерства экономического развития Российской Федерации с краткой пояснительной запиской за подписью министра экономики Нижегородской области (далее - Министр) направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Сроки направления устанавливаются в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.2. Организационно-методическое обеспечение разработки среднесрочного прогноза: ОИВ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - по курируемым направлениям, ОМСУ - по муниципальным районам и городским округам
2.2.1. Основанием для начала действий специалистов является наступление сроков проведения указанного этапа разработки среднесрочного прогноза, установленных актом Правительства или Губернатора Нижегородской области "Об утверждении плана мероприятий по разработке среднесрочного прогноза, областного бюджета и финансового плана" (далее - акт о разработке прогноза и бюджета).
2.2.2. Специалисты, согласно закреплённым за ними показателям по видам экономической деятельности, готовят документы в ОИВ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ для обеспечения разработки среднесрочных прогнозов.
Сроки подготовки документов устанавливаются исходя из сроков направления их в ОИВ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ, установленных актом о разработке прогноза и бюджета.
Документы для ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти:
- макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу;
- прогноз среднегодовых индексов потребительских цен и тарифов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности на среднесрочную перспективу;
- методические рекомендации по формированию прогнозных показателей;
- форму для заполнения с перечнем показателей по курируемому виду экономической деятельности;
- примерную структуру пояснительной записки к заполненной форме;
- форму с перечнем показателей производственно-финансовой деятельности для организации сбора информации о прогнозах основных параметров развития крупнейших предприятий курируемого вида экономической деятельности.
Документы для ОМСУ:
- макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу;
- прогноз среднегодовых индексов потребительских цен и тарифов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности на среднесрочную перспективу;
- методические рекомендации по формированию прогнозных показателей;
- форму для заполнения с перечнем показателей социально-экономического развития территории;
- примерную структуру пояснительной записки к заполненной форме;
- форму с перечнем показателей производственно-финансовой деятельности для организации сбора информации о прогнозах основных параметров развития крупнейших предприятий муниципального района (городского округа);
- форму с перечнем основных бюджетообразующих показателей муниципального района (городского округа).
Документы для разработки среднесрочного прогноза в электронном виде направляются в ОИВ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ с сопроводительным письмом за подписью Министра на официальные адреса электронной почты ОИВ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ.
Сроки направления документов устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.2.3. Сроки предоставления среднесрочных прогнозов ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по видам экономической деятельности, ОМСУ по территориям Нижегородской области устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.3. Формирование среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.3.1. Основанием для начала действий специалистов является получение от Министерства экономического развития Российской Федерации для разработки среднесрочного прогноза:
- сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации в прогнозируемом периоде;
- основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- прогноза инфляции и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности;
- формы для заполнения;
- сопроводительного письма с указанием сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.3.2. Специалисты формируют среднесрочный прогноз по закрепленным за каждым из них показателям социально-экономического развития Нижегородской области.
Информационной базой формирования прогноза являются:
- данные статистического и налогового учета за ряд предшествующих лет и за период с начала года, в котором разрабатывается прогноз;
- сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- среднесрочные прогнозы развития курируемых видов экономической деятельности ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- среднесрочные прогнозы социально-экономического развития территорий Нижегородской области ОМСУ;
- среднесрочные прогнозы основных показателей производственно-финансовой деятельности крупнейших предприятий, предоставленные ОИВ и ОМСУ.
Сроки формирования среднесрочного прогноза устанавливаются, исходя из сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.3.3. Среднесрочный прогноз в соответствии с формой Министерства экономического развития Российской Федерации с пояснительной запиской за подписью Министра направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.4. Формирование среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в целом по Нижегородской области и в разрезе территорий, проведение согласования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей с ОМСУ (далее - согласование).
2.4.1. Сроки формирования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и согласования его с ОМСУ устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.4.2. Специалисты формируют предварительный вариант среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области исходя из среднесрочного прогноза, предоставленного ОМСУ, данных статистического и налогового учёта.
Сроки формирования предварительного варианта среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области устанавливаются исходя из сроков проведения согласования.
2.4.3. График проведения согласования, утвержденный Министром, направляется в ОМСУ не позднее, чем за 7 дней до начала согласования.
Согласование проводят специалисты по закрепленным за каждым из них бюджетообразующим показателям.
Согласование проводится в течение 7 рабочих дней в соответствии с графиком в министерстве экономики Нижегородской области.
2.4.4. При возникновении в ходе согласования разногласий между ОМСУ и специалистами, организуется совещание под председательством Министра с участием главы администрации муниципального района (городского округа), руководителя структурного подразделения ОМСУ, руководителя структурного подразделения министерства экономики, к функциям которого относится проведение согласования, и специалистами, за которыми закреплены социально-экономические показатели, по которым возникли разногласия.
На совещании рассматриваются документально подтвержденные расчеты структурного подразделения района. Подтверждением расчётов служат:
- официальные данные статистического и налогового учета;
- письма хозяйствующих субъектов района за подписью руководителя с прогнозными показателями предприятия.
Решение о снятии разногласий принимает Министр.
На проведение совещаний по снятию разногласий на уровне Министра отводится 2 рабочих дня после окончания процедуры согласования согласно утвержденному графику.
2.4.5. Специалисты формируют среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с учетом итогов согласования с ОМСУ.
Сроки формирования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области определяются, исходя из сроков направления его в министерство финансов Нижегородской области.
2.4.6. Среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей в целом по Нижегородской области формируется с учётом прогнозных значений соответствующего показателя по территориям.
2.4.7. Среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей в целом по области и в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за подписью Министра направляется в министерство финансов Нижегородской области.
Сроки направления устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.5. Формирование уточненного варианта (с учетом итогов согласования) среднесрочного прогноза.
2.5.1. Сроки формирования уточненного варианта (с учетом итогов согласования) среднесрочного прогноза устанавливаются Министром в рамках сроков, установленных актом о разработке прогноза и бюджета и планом работы Правительства Нижегородской области.
2.5.2. Специалисты формируют уточненный вариант среднесрочного прогноза с учетом:
- данных статистического и налогового учета за ряд предшествующих лет и за период с начала года, в котором разрабатывается прогноз;
- сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- среднесрочных прогнозов развития курируемых видов экономической деятельности ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- итогов согласования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей с ОМСУ.
2.6. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу, организация его согласования и рассмотрения Правительством Нижегородской области.
Сроки подготовки проекта постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу определяются, исходя из сроков его направления в Правительство Нижегородской области, установленных актом о разработке прогноза и бюджета.
Специалисты готовят проект постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу и организуют его согласование с заинтересованными ОИВ и рассмотрение на заседании Правительства Нижегородской области в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу рассматривается на заседании Правительства Нижегородской области перед рассмотрением проекта бюджета Нижегородской области на следующий год и финансового плана и одобряется постановлением Правительства Нижегородской области.
2.7. Направление прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу в Законодательное Собрание Нижегородской области для рассмотрения и утверждения прогнозных значений основных бюджетообразующих показателей в целом по области.
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу направляется в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с проектом Закона об областном бюджете на следующий год с сопроводительным письмом за подписью Губернатора Нижегородской области.
Срок направления прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу в Законодательное Собрание Нижегородской области устанавливается актом о разработке прогноза и бюджета.
2.8. Формирование прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу.
2.8.1. Сроки формирования прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу по установленному перечню показателей - индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года определены распоряжением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2008 года № 298-р "Об утверждении целевых значений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".
2.8.2. Специалисты формируют прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу по установленному перечню показателей - индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года в соответствии с закреплением с учетом:
- уточненного среднесрочного прогноза,
- обеспечения достижения стратегических приоритетов.
2.8.3. Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу используется для актуализации целевых значений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.
2.9. Формирование уточненного варианта среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.9.1. Основанием для начала действий специалистов является получение от Министерства экономического развития Российской Федерации для разработки уточненного среднесрочного прогноза:
- сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации в прогнозируемом периоде;
- основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- прогноза инфляции и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности;
- формы для заполнения;
- сопроводительного письма с указанием сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.9.2. Специалисты формируют уточненный среднесрочный прогноз по закрепленным за каждым из них показателям социально-экономического развития Нижегородской области в соответствии с параметрами среднесрочного прогноза, одобренного постановлением Правительства Нижегородской области.
Сроки формирования уточненного среднесрочного прогноза определяются, исходя из сроков направления уточненного среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.9.3. Уточненный среднесрочный прогноз в соответствии с формой Министерства экономического развития Российской Федерации с пояснительной запиской за подписью Министра направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации.
III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется министром, а также руководителем структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.
3.2. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(в новой ред. – приказ министерства экономики НО от 13.05.2011г. № 69)
4.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, министру, в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в Министерство.
Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93.
Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru.
Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.
4.3. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение трех дней с момента поступления.
Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 названного Федерального закона, руководитель государственного органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (жалобу).
4.4. Министр, первый заместитель министра, заместители министра осуществляют прием граждан не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным графиком:
Министр - первая среда месяца 16.00-18.00;
Первый заместитель министра - вторая среда месяца 16.00-18.00;
Заместители министра - третья и четвертая среда месяца 16.00-18.00.
Запись заявителей производится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
4.5. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
4.6. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
- суть обращения (жалобы);
- дату обращения (жалобы), подпись.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
4.7. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
4.9. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.10. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
4.11. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Включен в Реестр нормативных
Министерство экономики Нижегородской области
ПРИКАЗ
от 11.03.2011 № 27
Об утверждении административного регламента министерства по исполнению государственной функции "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы"
УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ министерства экономики НО от 31.10.2011г. № 146
ИЗМЕНЕНИЯ:
Приказ министерства экономики НО от 13.05.2011г. № 69
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2007 № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономики Нижегородской области (далее - министерство) по исполнению государственной функции "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы" (далее - административный регламент).
2. Управлению прогнозирования и территориального развития министерства осуществлять исполнение государственной функции в соответствии с административным регламентом.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.В. Баландин
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства экономики
Нижегородской области
от 11 марта 2011 № 27
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции.
Административный регламент исполнения государственной функции министерства экономики Нижегородской области "Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы" (далее - государственная функция) разработан в целях совершенствования системы прогнозирования социально-экономической ситуации в Нижегородской области как основы для принятия управленческих решений по формированию и реализации государственной экономической политики на территории области.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) (ст. 172, 173) ("Российская газета", № 153-154, 12 августа 1998 года);
- Законом Нижегородской области от 22 июля 2003 г. № 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области" (с изменениями от 28 апреля 2006 г., 4 мая 2008 г., 30 сентября 2009 г.) ("Нижегородские новости" № 155, 27 августа 2003 года);
- Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 66 (854), 20 сентября 2007 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 174 (3826), 20 сентября 2007 года));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 228 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 197 (3369), 19 октября 2005 года).
1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию.
1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство экономики Нижегородской области (далее - Министерство).
Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93.
Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru.
Официальный сайт Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru
Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.2. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:
- Министерством экономического развития Российской Федерации;
- органами исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ) и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по курируемым направлениям;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - ОМСУ).
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- формирование предварительных параметров прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу (далее - среднесрочный прогноз) для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации;
- организационно-методическое обеспечение разработки среднесрочного прогноза: ОИВ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - по курируемым направлениям, ОМСУ - по муниципальным районам и городским округам;
- формирование среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации;
- формирование прогноза основных бюджетообразующих показателей в целом по Нижегородской области и в разрезе территорий на среднесрочную перспективу (далее - среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей), проведение согласования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей с ОМСУ;
- формирование уточненного варианта (с учетом итогов согласования) среднесрочного прогноза;
- подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу, организация его согласования и рассмотрения Правительством Нижегородской области;
- направление прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу в Законодательное Собрание Нижегородской области для рассмотрения и утверждения прогнозных значений основных бюджетообразующих показателей в целом по области;
- формирование прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу (далее - долгосрочный прогноз);
- формирование уточненного варианта среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.1. Формирование предварительных параметров среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение от Министерства экономического развития Российской Федерации:
- формы для разработки предварительных параметров среднесрочного прогноза;
- сопроводительного письма с указанием сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.1.2. Специалисты министерства экономики Нижегородской области (далее - специалисты) формируют и направляют запросы ОИВ о предоставлении информации по среднесрочному прогнозу отдельных показателей развития курируемых видов экономической деятельности в соответствии с перечнем показателей формы Министерства экономического развития Российской Федерации.
Запросы формируются специалистами по показателям, закрепленным за каждым специалистом согласно приказу Министерства.
Сроки направления запросов в ОИВ устанавливаются, исходя из сроков предоставления предварительных параметров среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.1.3. Основные параметры среднесрочного прогноза формируются специалистами на основании данных, предоставленных ОИВ по запросам, фактической динамики показателей за ряд предыдущих лет с учётом параметров, полученных от Министерства экономического развития РФ.
Сроки формирования основных параметров среднесрочного прогноза устанавливаются, исходя из сроков предоставления предварительных параметров среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.1.4. Предварительные параметры среднесрочного прогноза в соответствии с формой Министерства экономического развития Российской Федерации с краткой пояснительной запиской за подписью министра экономики Нижегородской области (далее - Министр) направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Сроки направления устанавливаются в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.2. Организационно-методическое обеспечение разработки среднесрочного прогноза: ОИВ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - по курируемым направлениям, ОМСУ - по муниципальным районам и городским округам
2.2.1. Основанием для начала действий специалистов является наступление сроков проведения указанного этапа разработки среднесрочного прогноза, установленных актом Правительства или Губернатора Нижегородской области "Об утверждении плана мероприятий по разработке среднесрочного прогноза, областного бюджета и финансового плана" (далее - акт о разработке прогноза и бюджета).
2.2.2. Специалисты, согласно закреплённым за ними показателям по видам экономической деятельности, готовят документы в ОИВ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ для обеспечения разработки среднесрочных прогнозов.
Сроки подготовки документов устанавливаются исходя из сроков направления их в ОИВ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ, установленных актом о разработке прогноза и бюджета.
Документы для ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти:
- макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу;
- прогноз среднегодовых индексов потребительских цен и тарифов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности на среднесрочную перспективу;
- методические рекомендации по формированию прогнозных показателей;
- форму для заполнения с перечнем показателей по курируемому виду экономической деятельности;
- примерную структуру пояснительной записки к заполненной форме;
- форму с перечнем показателей производственно-финансовой деятельности для организации сбора информации о прогнозах основных параметров развития крупнейших предприятий курируемого вида экономической деятельности.
Документы для ОМСУ:
- макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу;
- прогноз среднегодовых индексов потребительских цен и тарифов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности на среднесрочную перспективу;
- методические рекомендации по формированию прогнозных показателей;
- форму для заполнения с перечнем показателей социально-экономического развития территории;
- примерную структуру пояснительной записки к заполненной форме;
- форму с перечнем показателей производственно-финансовой деятельности для организации сбора информации о прогнозах основных параметров развития крупнейших предприятий муниципального района (городского округа);
- форму с перечнем основных бюджетообразующих показателей муниципального района (городского округа).
Документы для разработки среднесрочного прогноза в электронном виде направляются в ОИВ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ с сопроводительным письмом за подписью Министра на официальные адреса электронной почты ОИВ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и ОМСУ.
Сроки направления документов устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.2.3. Сроки предоставления среднесрочных прогнозов ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по видам экономической деятельности, ОМСУ по территориям Нижегородской области устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.3. Формирование среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.3.1. Основанием для начала действий специалистов является получение от Министерства экономического развития Российской Федерации для разработки среднесрочного прогноза:
- сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации в прогнозируемом периоде;
- основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- прогноза инфляции и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности;
- формы для заполнения;
- сопроводительного письма с указанием сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.3.2. Специалисты формируют среднесрочный прогноз по закрепленным за каждым из них показателям социально-экономического развития Нижегородской области.
Информационной базой формирования прогноза являются:
- данные статистического и налогового учета за ряд предшествующих лет и за период с начала года, в котором разрабатывается прогноз;
- сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- среднесрочные прогнозы развития курируемых видов экономической деятельности ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- среднесрочные прогнозы социально-экономического развития территорий Нижегородской области ОМСУ;
- среднесрочные прогнозы основных показателей производственно-финансовой деятельности крупнейших предприятий, предоставленные ОИВ и ОМСУ.
Сроки формирования среднесрочного прогноза устанавливаются, исходя из сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.3.3. Среднесрочный прогноз в соответствии с формой Министерства экономического развития Российской Федерации с пояснительной запиской за подписью Министра направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.4. Формирование среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в целом по Нижегородской области и в разрезе территорий, проведение согласования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей с ОМСУ (далее - согласование).
2.4.1. Сроки формирования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и согласования его с ОМСУ устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.4.2. Специалисты формируют предварительный вариант среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области исходя из среднесрочного прогноза, предоставленного ОМСУ, данных статистического и налогового учёта.
Сроки формирования предварительного варианта среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области устанавливаются исходя из сроков проведения согласования.
2.4.3. График проведения согласования, утвержденный Министром, направляется в ОМСУ не позднее, чем за 7 дней до начала согласования.
Согласование проводят специалисты по закрепленным за каждым из них бюджетообразующим показателям.
Согласование проводится в течение 7 рабочих дней в соответствии с графиком в министерстве экономики Нижегородской области.
2.4.4. При возникновении в ходе согласования разногласий между ОМСУ и специалистами, организуется совещание под председательством Министра с участием главы администрации муниципального района (городского округа), руководителя структурного подразделения ОМСУ, руководителя структурного подразделения министерства экономики, к функциям которого относится проведение согласования, и специалистами, за которыми закреплены социально-экономические показатели, по которым возникли разногласия.
На совещании рассматриваются документально подтвержденные расчеты структурного подразделения района. Подтверждением расчётов служат:
- официальные данные статистического и налогового учета;
- письма хозяйствующих субъектов района за подписью руководителя с прогнозными показателями предприятия.
Решение о снятии разногласий принимает Министр.
На проведение совещаний по снятию разногласий на уровне Министра отводится 2 рабочих дня после окончания процедуры согласования согласно утвержденному графику.
2.4.5. Специалисты формируют среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с учетом итогов согласования с ОМСУ.
Сроки формирования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области определяются, исходя из сроков направления его в министерство финансов Нижегородской области.
2.4.6. Среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей в целом по Нижегородской области формируется с учётом прогнозных значений соответствующего показателя по территориям.
2.4.7. Среднесрочный прогноз бюджетообразующих показателей в целом по области и в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за подписью Министра направляется в министерство финансов Нижегородской области.
Сроки направления устанавливаются актом о разработке прогноза и бюджета.
2.5. Формирование уточненного варианта (с учетом итогов согласования) среднесрочного прогноза.
2.5.1. Сроки формирования уточненного варианта (с учетом итогов согласования) среднесрочного прогноза устанавливаются Министром в рамках сроков, установленных актом о разработке прогноза и бюджета и планом работы Правительства Нижегородской области.
2.5.2. Специалисты формируют уточненный вариант среднесрочного прогноза с учетом:
- данных статистического и налогового учета за ряд предшествующих лет и за период с начала года, в котором разрабатывается прогноз;
- сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- среднесрочных прогнозов развития курируемых видов экономической деятельности ОИВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- итогов согласования среднесрочного прогноза бюджетообразующих показателей с ОМСУ.
2.6. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу, организация его согласования и рассмотрения Правительством Нижегородской области.
Сроки подготовки проекта постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу определяются, исходя из сроков его направления в Правительство Нижегородской области, установленных актом о разработке прогноза и бюджета.
Специалисты готовят проект постановления Правительства Нижегородской области о прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу и организуют его согласование с заинтересованными ОИВ и рассмотрение на заседании Правительства Нижегородской области в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу рассматривается на заседании Правительства Нижегородской области перед рассмотрением проекта бюджета Нижегородской области на следующий год и финансового плана и одобряется постановлением Правительства Нижегородской области.
2.7. Направление прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу в Законодательное Собрание Нижегородской области для рассмотрения и утверждения прогнозных значений основных бюджетообразующих показателей в целом по области.
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу направляется в Законодательное Собрание Нижегородской области одновременно с проектом Закона об областном бюджете на следующий год с сопроводительным письмом за подписью Губернатора Нижегородской области.
Срок направления прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу в Законодательное Собрание Нижегородской области устанавливается актом о разработке прогноза и бюджета.
2.8. Формирование прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу.
2.8.1. Сроки формирования прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу по установленному перечню показателей - индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года определены распоряжением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2008 года № 298-р "Об утверждении целевых значений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".
2.8.2. Специалисты формируют прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу по установленному перечню показателей - индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года в соответствии с закреплением с учетом:
- уточненного среднесрочного прогноза,
- обеспечения достижения стратегических приоритетов.
2.8.3. Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу используется для актуализации целевых значений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.
2.9. Формирование уточненного варианта среднесрочного прогноза для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.9.1. Основанием для начала действий специалистов является получение от Министерства экономического развития Российской Федерации для разработки уточненного среднесрочного прогноза:
- сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации в прогнозируемом периоде;
- основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период;
- прогноза инфляции и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности;
- формы для заполнения;
- сопроводительного письма с указанием сроков предоставления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.9.2. Специалисты формируют уточненный среднесрочный прогноз по закрепленным за каждым из них показателям социально-экономического развития Нижегородской области в соответствии с параметрами среднесрочного прогноза, одобренного постановлением Правительства Нижегородской области.
Сроки формирования уточненного среднесрочного прогноза определяются, исходя из сроков направления уточненного среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации, указанных в сопроводительном письме Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.9.3. Уточненный среднесрочный прогноз в соответствии с формой Министерства экономического развития Российской Федерации с пояснительной запиской за подписью Министра направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации.
III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется министром, а также руководителем структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.
3.2. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(в новой ред. – приказ министерства экономики НО от 13.05.2011г. № 69)
4.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, министру, в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в Министерство.
Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
Телефоны: (831) 439-06-62, 439-08-93.
Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru.
Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.
4.3. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение трех дней с момента поступления.
Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 названного Федерального закона, руководитель государственного органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (жалобу).
4.4. Министр, первый заместитель министра, заместители министра осуществляют прием граждан не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным графиком:
Министр - первая среда месяца 16.00-18.00;
Первый заместитель министра - вторая среда месяца 16.00-18.00;
Заместители министра - третья и четвертая среда месяца 16.00-18.00.
Запись заявителей производится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
4.5. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
4.6. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
- суть обращения (жалобы);
- дату обращения (жалобы), подпись.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
4.7. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
4.9. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.10. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
4.11. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородская правда № 48 (25368) от 10.05.2011 стр. 12 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
