Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2016-2018 годы»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 марта 2016 г. N 54-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", Программой по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 816-р, Законом Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области", государственной программой Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673, постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области" приказываю:

(преамбула в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2016 - 2018 годы" (далее - Ведомственная программа).

2. Руководителям структурных подразделений министерства промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) обеспечить предоставление в комиссию по противодействию коррупции в министерстве информации о ходе выполнения мероприятий Ведомственной программы:

за I полугодие - ежегодно в срок до 5 июля;

за отчетный год - ежегодно в срок до 20 января.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Заместитель председателя

Правительства Самарской области - министр

промышленности и технологий

Самарской области

С.А.БЕЗРУКОВ

Утверждена

Приказом

министерства промышленности

и технологий Самарской области

от 11 марта 2016 г. N 54-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

(далее - Ведомственная программа)

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

ПАСПОРТ

Ведомственной программы

Наименование Ведомственной программы

- ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2016 - 2018 годы"

Дата принятия решения о разработке Ведомственной программы

- поручение министра промышленности и технологий Самарской области от 17.12.2015

Разработчик и исполнитель Ведомственной программы

- министерство промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство)

Цель и задачи Ведомственной программы

- цель Ведомственной программы:

Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Задача 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства.

Задача 2. Развитие антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

Сроки реализации Ведомственной программы

- 2016 - 2018 годы

Целевые индикаторы (показатели) Ведомственной программы

- индикатор (показатель) достижения цели:

Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Индикаторы (показатели) выполнения задач:

количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве промышленности и технологий Самарской области (далее - Комиссия по противодействию коррупции), проведенных министерством в соответствующем году;

доля проверок, проведенных министерством в соответствующем году, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве, от их общего количества;

доля проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных министерством в соответствующем году, в отношении которых проведен анализ на предмет наличия в них коррупциогенных факторов от их общего количества;

количество государственных гражданских служащих, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции;

доля служебных проверок, проведенных по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве;

количество лекций и семинаров, проведенных министерством в соответствующем году, с участием представителей министерства, полиции, прокуратуры и иных надзорных органов, включающих вопросы противодействия коррупции;

доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей;

количество проведенных министерством консультаций с государственными служащими министерства и обратившимися в министерство гражданами по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе посредством размещения разъяснений в средствах массовой информации;

количество размещенных на официальном интернет-сайте министерства публикаций и правовых актов, касающихся деятельности министерства, направленных на обеспечение прозрачности в работе министерства;

доля обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в министерство и рассмотренных на предмет возможных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества поступивших обращений

Объемы финансирования мероприятий, определенных Ведомственной программой

- реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение текущей деятельности министерства

Показатели социально-экономической эффективности реализации Ведомственной программы

- критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой

Система организации контроля за ходом реализации Ведомственной программы

- общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министр промышленности и технологий Самарской области

Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется министерством в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2

I. Характеристика проблемы, решение которой

осуществляется путем реализации Ведомственной программы

В Российской Федерации коррупция представляет собой не просто локальное явление в сфере государственного управления - это целая система отношений, которая пронизывает все структуры нашего государства и общества. Дискредитируя право, коррупция угрожает основанной на верховенстве закона устойчивости демократических институтов, конституционным принципам равенства и социальной справедливости. Разрушительно воздействие коррупции и на экономическую сферу, поскольку нарушаются механизмы конкуренции, создаются препятствия свободе предпринимательской деятельности, ущемляются права собственности, неэффективно используются бюджетные средства. Иными словами, коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб социально-экономическому развитию и безопасности государства, а также становлению сильного гражданского общества. По мнению Президента Российской Федерации В.В. Путина, "самый эффективный способ борьбы с коррупцией - развитие гражданского общества и свобода средств массовой информации... Борьба с коррупцией - это задача всего общества".

Антикоррупционная работа в министерстве ведется на постоянной основе. Разработан и реализуется комплекс правовых, организационных, информационных и иных мер противодействия коррупции.

В период 2013 - 2015 годов в министерстве действовала и реализовывалась ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы", реализация которой по итогам 2013 - 2014 годов уже признана эффективной.

Министерство в целях предотвращения коррупционных проявлений в своей деятельности постоянно стремится повышать уровень открытости процессов и результатов функционирования министерства.

В целях соблюдения принципа прозрачности деятельности государственных органов на официальном сайте министерства в сети Интернет создан и действует раздел для посетителей с функцией обратной связи, в котором отражены сведения о структуре министерства, его функциональном назначении, размещены выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность, время приема руководством, адреса и телефоны вышестоящих инстанций и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

Кроме того, на официальном сайте министерства в сети Интернет создан и функционирует специализированный раздел "Противодействие коррупции", содержащий необходимую информацию о проводимой министерством антикоррупционной работе.

Министерством обеспечена бесперебойная работа всех информационных каналов министерства (в том числе интернет-приемной, электронного почтового адреса, "горячей линии"), позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщать о ставших им известными фактах коррупции в сфере деятельности министерства.

Каждое поступившее обращение рассматривается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В целях обеспечения проведения независимой экспертизы разрабатываемых министерством проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства в сети Интернет размещаются проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Особые усилия министерства направлены на обеспечение участия представителей гражданского общества в совещательных и экспертных органах министерства.

В целях развития взаимодействия органов государственной власти, институтов гражданского общества, представителей бизнеса, а также обеспечения условий для активного участия граждан в реализации и формировании государственной политики в сфере промышленности приказом министерства от 16.05.2014 N 65-п "Об Общественном Совете при министерстве промышленности и технологий Самарской области" при министерстве создан Общественный совет.

В министерстве приказом от 20.10.2015 N 150-п создана Комиссия по противодействию коррупции, в состав которой в качестве членов также включены представители общественных, научных, образовательных организаций.

Указанная комиссия создана в целях развития и совершенствования организационных основ противодействия коррупции, обеспечения прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций, предотвращения злоупотреблений со стороны должностных лиц министерства.

Повышенную подверженность коррупции детерминирует высокая интенсивность взаимодействия должностных лиц и иных сотрудников министерства с гражданами и юридическими лицами в процессе осуществления деятельности.

В соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", Законом Самарской области "О промышленной политике в Самарской области", Положением о министерстве промышленности и технологий Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 302, министерство осуществляет разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области, развитие отраслей промышленности Самарской области, организацию и обеспечение мобилизационной подготовки, оказание государственной услуги по осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, контроль за соблюдением лицензиатами и соискателями лицензий соответствующих требований и условий.

Министерство осуществляет мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере промышленности Самарской области, развитие отраслей промышленности Самарской области, а также реализацию полномочий в разработке концепции государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области, исполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств и осуществление иных полномочий, связанных с осуществлением деятельности министерства.

Повышенная коррупционная опасность связана с реализацией следующих полномочий:

- полномочия при принятии решений по предоставлению субсидий;

- полномочия при принятии решений о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензий, проведении проверок и принятии решений о соответствии (несоответствии) лицензиата лицензионным требованиям и условиям, полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, выдаче предписаний, обязательных для исполнения.

В процессе осуществления деятельности министерства возможно появление фактора субъективности:

- при проведении экспертной оценки на предмет соответствия (несоответствия) соискателя лицензии требованиям и условиям законодательства, наличие фактора субъективности при проведении контрольных мероприятий на предмет соответствия (несоответствия) лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

Министерство планирует продолжать совершенствовать существующие методы управления в сфере промышленного комплекса в Самарской области. При этом эффективное противодействие коррупции возможно только при комплексном использовании экономических, социальных, организационных, правовых и информационно-пропагандистских мер.

В целях дальнейшей реализации мер антикоррупционной деятельности, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в министерстве разработана данная Ведомственная программа.

II. Основная цель и задачи Ведомственной программы

Целью Программы является развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства;

развитие антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности министерства.

Основные усилия министерства при реализации Ведомственной программы будут направлены:

на развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

на проведение работы с обращениями граждан и организаций для выявления уровня удовлетворенности качеством и доступностью услуг в сфере деятельности министерства;

на недопущение коррупционных проявлений в ходе реализации Ведомственной программы;

на обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности министерства, доступа граждан и организаций к информации об основных показателях и результатах данной деятельности.

III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы

и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты от реализации Ведомственной программы:

выявление уровня коррупции (при ее наличии) при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг министерством и минимизация коррупционных проявлений (в случае их наличия) в сфере деятельности министерства;

повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями в сфере деятельности министерства;

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере деятельности министерства;

укрепление доверия граждан и организаций к деятельности министерства.

Кроме того, решение задач, предусмотренных Ведомственной программой, позволит повысить эффективность решения стратегических задач, возложенных на министерство.

Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикаторы (показатели) достижения цели "Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений":

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Индикаторы (показатели) выполнения задачи 1 "Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства":

количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве промышленности и технологий Самарской области, проведенных министерством в соответствующем году;

доля проверок, проведенных министерством в соответствующем году, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве, от их общего количества;

доля проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных министерством в соответствующем году, в отношении которых проведен анализ на предмет наличия в них коррупциогенных факторов, от их общего количества.

Индикаторы (показатели) выполнения задачи 2 "Развитие антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции":

количество государственных гражданских служащих, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции;

доля служебных проверок, проведенных по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве;

количество лекций и семинаров, проведенных министерством в соответствующем году, с участием представителей министерства, полиции, прокуратуры и иных надзорных органов, включающих вопросы противодействия коррупции;

доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей.

Индикаторы (показатели) выполнения задачи 3 "Обеспечение прозрачности деятельности министерства":

количество проведенных министерством в соответствующем году консультаций с государственными служащими министерства и обратившимися в министерство гражданами по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе посредством размещения разъяснений в средствах массовой информации;

количество размещенных на официальном интернет-сайте министерства публикаций и правовых актов, касающихся деятельности министерства, направленных на обеспечение прозрачности в работе;

доля обращений от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в министерство в соответствующем году и рассмотренных на предмет возможных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества поступивших обращений.

Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

IV. Перечень программных мероприятий

Ведомственная программа предусматривает реализацию мероприятий по созданию комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к Ведомственной программе.

V. Описание социальных и экономических последствий

реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка

ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Социальными и экономическими последствиями реализации Ведомственной программы станут:

устранение явлений, порождающих коррупцию в деятельности министерства, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

предотвращение нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

соблюдение государственными гражданскими служащими министерства антикоррупционных запретов и ограничений;

развитие условий, обеспечивающих неотвратимость ответственности за совершенные правонарушения и преступления;

повышение доверия граждан к государственным гражданским служащим министерства.

Выполнение мероприятий Ведомственной программы позволит развить и усовершенствовать комплексную систему противодействия коррупции в деятельности министерства, что будет также способствовать достижению стратегических целей деятельности министерства, повышению правовой культуры государственных служащих.

Выполнение мероприятий Ведомственной программы обеспечит эффективную реализацию Федерального закона "О противодействии коррупции", Закона Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области".

VI. Методика оценки эффективности реализации

Ведомственной программы

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой.

В случае неисполнения или неполного исполнения отдельных показателей Ведомственной программы недопустимо достижение запланированных значений в целом за счет увеличения других индикаторов (показателей).

VII. Обоснование ресурсного обеспечения

Ведомственной программы

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение текущей деятельности министерства.

VIII. Механизм управления реализацией

Ведомственной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министр промышленности и технологий Самарской области.

Ответственным за реализацию Ведомственной программы является заместитель министра промышленности и технологий Самарской области в соответствии с должностными обязанностями.

Составной частью механизма реализации Ведомственной программы является использование независимого мониторинга хода реализации Ведомственной программы.

Оперативная информация о ходе реализации Ведомственной программы и ее основных мероприятий, о нормативных актах по управлению Ведомственной программой размещается на официальном сайте министерства.

Проводится ежегодный анализ хода реализации Ведомственной программы, уточнение целевых индикаторов (показателей), перечня проводимых мероприятий.

Реализация контроля за ходом выполнения мероприятий Ведомственной программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.

Текущее управление Ведомственной программой осуществляется комиссией по противодействию коррупции.

Приложение 1

к Ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции

в сфере деятельности министерства

промышленности и технологий

Самарской области

на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области

от 08.07.2016 N 138-п)

N п/п

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2015 год

плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

1

Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий

%

100

100

100

100

Задача 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства

1

Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве промышленности и технологий Самарской области, проведенных министерством в соответствующем году

Единиц

4

4

4

4

2

Доля проверок, проведенных министерством в соответствующем году, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве, от их общего количества

%

100

100

100

100

3

Доля проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных министерством в соответствующем году, в отношении которых проведен анализ на предмет наличия в них коррупциогенных факторов, от их общего количества

%

100

100

100

100

Задача 2. Развитие антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции

1

Количество государственных гражданских служащих, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции

Чел.

7

3

3

3

2

Доля служебных проверок, проведенных по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве <*>

%

100

100

100

100

3

Количество лекций и семинаров, проведенных министерством в соответствующем году, с участием представителей министерства, полиции, прокуратуры и иных надзорных органов, включающих вопросы противодействия коррупции

Единиц

2

2

2

2

4

Доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей <**>

%

100

100

100

100

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства

1

Количество проведенных министерством консультаций с государственными служащими министерства и обратившимися в министерство гражданами по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе посредством размещения разъяснений в средствах массовой информации <***>

Единиц

15

10

10

10

2

Количество размещенных на официальном интернет-сайте министерства публикаций и правовых актов, касающихся деятельности министерства, направленных на обеспечение прозрачности в работе

Единиц нарастающим итогом

15

16

17

18

3

Доля обращений от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в министерство и рассмотренных на предмет возможных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества поступивших обращений <****>

%

100

100

100

100

--------------------------------

<*> В случае отсутствия соответствующих коррупционных проявлений показатель считается достигнутым.

<**> В случае отсутствия ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, показатель считается достигнутым.

<***> Без учета опубликованных правовых актов, касающихся деятельности министерства.

<****> В случае отсутствия соответствующих обращений показатель считается достигнутым.

Приложение 2

к Ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции

в сфере деятельности министерства

промышленности и технологий

Самарской области

на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области

от 08.07.2016 N 138-п)

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок исполнения

Ответственный за реализацию мероприятия в министерстве промышленности и технологий Самарской области

Цель. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

Задача 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства

1.1

Обеспечение функционирования в министерстве комиссии по противодействию коррупции

2016 - 2018 годы

Председатель Комиссии министерства по противодействию коррупции

1.2

Утверждение плана работы Комиссии по противодействию коррупции

2016 - 2018 ежегодно до 1 февраля

Комиссия по противодействию коррупции

1.3

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов министерства, а также действующих нормативных правовых актов министерства

2016 - 2018 годы

Консультант (юрист)

1.4

Информирование государственных гражданских служащих министерства об ограничениях и запретах, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, выявление, предотвращение и урегулирование конфликта интересов

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам)

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

1.5

Анализ должностных регламентов государственных гражданских служащих министерства с целью выявления коррупциогенных факторов при выполнении ими закрепленных за ними функций и внесение актуальных изменений и дополнений с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

2016 - 2018 годы

Руководители департаментов министерства и проектное управление, консультант (по кадрам), консультант (юрист)

1.6

Проведение проверок достоверности представляемых государственными гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам)

1.7

Информирование правоохранительных органов о фактах коррупции в министерстве (в случае их наличия), проверка в соответствии с действующим законодательством персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, наличия конфликта интересов

2016 - 2018 годы

Комиссия по противодействию коррупции, консультант (по кадрам)

1.8

Организация и проведение служебных проверок по поступившим заявлениям по фактам несоблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

2016 - 2018 годы

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1.9

Мониторинг исполнения государственными гражданскими служащими министерства должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений, в частности при ведении лицензионной деятельности, реализации государственных программ Самарской области, подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных профессиональным праздникам

2016 - 2018 годы

Руководители департаментов министерства, проектное управление министерства

1.10

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства и подведение итогов посредством проведения аттестации в соответствии с действующим законодательством

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам), экзаменационная (аттестационная) комиссия, структурные подразделения министерства

1.12

Организация и проведение конкурсов по созданию и обновлению кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области

2016 - 2018 годы (ежегодно)

Конкурсная комиссия

1.13

Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

2016 - 2018 годы

Структурные подразделения министерства, Комиссия по противодействию коррупции

1.14

Подготовка отчетов о целевом использовании министерством бюджетных средств

2016 - 2018 годы (ежеквартально)

Главный бухгалтер

1.15

Рассмотрение на заседании Комиссии по противодействию коррупции заключений надзорных органов (Служба государственного финансового контроля, прокуратура Самарской области, Счетная палата Самарской области) о нарушениях законодательства по противодействию коррупции в органах исполнительной власти

2016 - 2018 годы

Структурные подразделения министерства, Комиссия по противодействию коррупции

1.16

Анализ деятельности министерства при оказании государственной услуги по осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

2016 - 2018 годы

Комиссия по противодействию коррупции

1.17

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам)

1.18

Проведение анализа соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

2016 - 2018 годы

Руководитель административного управления Министерства, консультант (по кадрам)

Руководители структурных подразделений Министерства

(п. 1.18 введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

1.19

Осуществление контроля за расходами и направление материалов в органы прокуратуры при наличии оснований инициирования процедуры обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

2016 - 2018 ежегодно до 1 февраля

Консультант (по кадрам), Комиссия по противодействию коррупции

(п. 1.19 введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

Задача 2. Развитие антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции

2.1

Организация обучения государственных гражданских служащих министерства по вопросам противодействия коррупции, юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, конфликта интересов на государственной службе и механизмов его преодоления

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам)

2.2

Организация лекций и семинаров с участием представителей министерства, полиции, прокуратуры, включающих вопросы противодействия коррупции

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам)

2.3

Пресс-релиз статей в средствах массовой информации, в том числе в электронных, о ходе реализации антикоррупционной политики на территории Российской Федерации и Самарской области с целью обобщения и внедрения в министерстве передового опыта противодействия коррупции

2016 - 2018 годы

Комиссия по противодействию коррупции

2.4

Рассмотрение обращений от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в министерство на предмет возможных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции

2016 - 2018 годы

Ответственное лицо за работу с обращениями граждан, Комиссия по противодействию коррупции

2.5

Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2016 - 2018 годы

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2.6

Проведение мероприятий в целях выполнения гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2016 - 2018 годы

Консультант (по кадрам), Комиссия по противодействию коррупции

2.7

Осуществление мер по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта

2016 - 2018 годы

Руководители структурных подразделений Министерства, Комиссия по противодействию коррупции

(п. 2.7 введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

2.8

Проведение анализа сведений, представленных участниками закупок, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на наличие признаков конфликта интересов между заказчиком и участником закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и признаков аффилированности

2016 - 2018 годы

Руководители подразделений

(п. 2.8 введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства

3.1

Информирование о деятельности министерства посредством размещения необходимой для этого информации и документов на официальном интернет-сайте министерства, в том числе о фактах привлечения к юридической ответственности должностных лиц и государственных гражданских служащих министерства за коррупционные правонарушения

2016 - 2018 годы

Структурные подразделения министерства, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 08.07.2016 N 138-п)

3.2

Организация приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции (263-43-53), в соответствии с действующим порядком; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии"

2016 - 2018 годы

Ответственное лицо

3.3

Размещение в общедоступном месте опечатанного ящика для жалоб на неправомерные действия сотрудников министерства, проведение проверок по изложенным в них фактам

2016 - 2018 годы

Ответственное лицо за работу с обращениями граждан, Комиссия по противодействию коррупции, руководители департаментов и управлений

3.4

Привлечение к участию представителей общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, в совещательных и экспертных органах министерства

2016 - 2018 годы

Комиссия по противодействию коррупции