Основная информация
| Дата опубликования: | 11 апреля 2014г. |
| Номер документа: | RU70000201400347 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ведомственная целевая программа Томской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 84-п от 11.04.2014 г.
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Организация работы по осуществлению на территории Томской области
государственной семейной политики»
В целях развития системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области, руководствуясь постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить на 2014-2016 годы ведомственную целевую программу Томской области «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Назначить ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации указанной выше программы главного специалиста комитета по экономике, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Кармазину А.В.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя начальника Департамента И.В. Клушину.
И.о. начальника Департамента
М.А. Шапарева
Согласовано:
Заместитель начальника Департамента____________ И.В. Клушина
Председатель комитета по экономике, финансам,
бухгалтерскому учету и отчетности – главный бухгалтер_______Ю.Ю. Семерякова
Председатель комитета по работе с семьей и детьми__________Т.Д. Подкладова
Председатель комитета правового обеспечения,
организационно-кадровой работы и государственного заказа_________ В.Г. Титов
Приложение
к приказу Департамента по вопросам
семьи и детей Томской области
от 11.04.2014 г. № 84-п
Ведомственная целевая программа Томской области
«Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)
Постоянный характер (I тип)
Цель Стратегии
социально-экономического развития
Томской области до 2020 года, на
реализацию которой направлена ВЦП
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Цель Программы
социально-экономического развития
Томской области на среднесрочную
перспективу, на реализацию которой
направлена ВЦП
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Цель СБП согласно Положению об СБП
и разделу II доклада о результатах
и об основных направлениях
деятельности СБП
Эффективная реализация государственной политики по улучшению положения детей на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)
Развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Наименования показателей конечного
результата (показателей результата
достижения цели ВЦП (задачи СБП)
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения
%
2,64
2,63
2,62
2. Удельный вес граждан Томской области, охваченных мероприятиями, направленными на укрепление института семьи и детства
%
31,7
31,7
31,7
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета
на реализацию ВЦП
Коды классификации
расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел,
подраздел
целевая
статья
вид
расходов
очередной финансовый 2014 год
1003
6225412
242
2300,0
1003
6225412
244
6211,5
1003
6225412
612
1900,0
1003
6225442
244
6213,2
всего
16624,7
плановый 2015 год
1003
6225412
242
300,0
1003
6225412
244
8211,5
1003
6225412
612
1900,0
1003
6225442
244
6213,2
всего
16624,7
плановый год 2016
1003
6225412
242
300,0
1003
6225412
244
8211,5
1003
6225412
612
1900,0
1003
6225442
244
6213,2
всего
16624,7
Раздел 1. Характеристика задачи,
для решения которой разработана ВЦП
Будущее любой страны определяет благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.
В Стратегии развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)», в качестве одной из целей обозначена цель создания благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
По последним данным Томскстата, на территории Томской области на 01.01.2013 проживало 204715 детей. На начало 2014 года в Томской области проживало 5426 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3224 ребенка-инвалидов.
Структура подведомственных Департаменту по вопросам семьи и детей (далее – Департамент) учреждений выглядит следующим образом: 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 3 центра социальной помощи семье и детям, 2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 центр детского и семейного отдыха.
Для повышения качества предоставляемых социальных услуг учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, а именно: в дополнительном медицинском, технологическом, реабилитационном оборудовании.
В 2014-2016 гг. планируется продолжение работы по перепрофилированию социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в Центры социальной помощи семье и детям, что позволит предоставлять социальные услуги семьям, имеющим детей-инвалидов, оказывать реабилитационные услуги детям-инвалидам на базе учреждений в условиях дневного пребывания. Для обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов в учреждения, перепрофилированные для организации работы с данной категорией детей, необходимо оборудовать данные учреждения пандусами и другим специализированным оборудованием.
Значительное внимание в Томской области уделяется вовлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в социокультурные мероприятия: проведение областных спортивных соревнований, Специальной олимпиады, фестиваля «Безграничный театр», организация соревнований по снегоступам, бочче. За последние 10 лет 12 детей-инвалидов Томской области становились победителями областных Специальных олимпиад, принимали участие в международных спортивных соревнованиях по адаптивной физической культуре, 86 человек – во всероссийских соревнованиях.
Современные условия значительно изменили содержание работы специалистов, работающих с семьей и детьми, ее цели, задачи, методы и инструменты. Соответственно и процесс обучения специалистов должен быть гибким, интегрированным и своевременным. Кроме того, среди отдельных специальностей наблюдается высокая текучесть кадров, например, с 2009 года сменилось более 50% кадров специалистов кураторов «случая», это требует непрерывности процесса обучения.
Развитие отраслевой региональной системы повышения уровня профессиональной компетентности и методического сопровождения специалистов, работающих с семьей и детьми, обеспечит качественную подготовку специалистов в оказании профессиональной помощи и поддержке семье и детям. Знание социальных технологий, применяемых в работе с семьей и детьми, определение своей роли, функций в них, позволит расширить область применения своих профессиональных компетенций. Проведение систематического анализа профессиональных трудностей специалистов и разборов трудных случаев позволит оперативно корректировать программы обучения, консультативную, супервизорскую помощь специалистам.
Эффективность экономических мер невозможна без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей, поддержки и всестороннего укрепления института семьи. Огромное значение имеет пропаганда семейных ценностей, включая идеологию ответственного родительства.
Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи. Важную роль здесь играют общественные организации – активные участники подобных мероприятий, способные принять на себя при поддержке государства определенные функции по защите интересов семей с детьми. Необходимы специальные выпуски радио и телепередач, статьи в средствах массовой информации, посвященные семье, проблемам воспитания детей, семейным взаимоотношениям, психологическому и физическому здоровью детей и родителей.
Учитывая сложность проблем, масштабность задач, необходимость выработки комплексного подхода и системного решения, обеспечивающего улучшение положения детей и семей с детьми, представляется наиболее эффективным решать задачи с использованием программно-целевого метода.
Программно-целевой подход в решении вопросов по улучшению положения детей и семей с детьми позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, сделать мероприятия системными и направленными на целевую аудиторию; определить временной промежуток решения проблемы; обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий.
Целью настоящей ведомственной целевой программы является развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Департамента.
Результатом реализации настоящей ведомственной целевой программы должно стать повышение качества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество; повышение компетентности специалистов, работающих с семьей и детьми; повышение доступности профилактических услуг семьям и детям.
Раздел 2. Направления работ
по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
Для достижения запланированных результатов программы планируется выполнение следующих мероприятий:
- укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений для детей, нуждающихся в государственной защите;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи;
- внедрение и развитие профилактических услуг семьям и детям, оказываемых как в учреждениях и организациях, так и на территории семьи;
- развитие системы повышения профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование методической базы системы поддержки семьи.
Раздел 3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица
изменения
показателя
Положитель-ная динамика
(рост/снижение)
Методика
расчета
показателя
Исходная
информация для
расчета показателя
1. Количество государственных учреждений
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году 26 государственных учреждений, подведомственных Департаменту, обеспечены оборудованием, оргтехникой в рамках выделенных бюджетных ассигнований
2. Численность детей, принявших участие в мероприятиях по социокультурной и другим видам реабилитации
человек
Рост
Ведомственная статистика
В 2013 году 3300 детей приняли участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации
3. Численность детей из малообеспеченных семей, обеспеченных новогодними подарочными наборами
человек
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году 39836 детей обеспечено новогодними подарочными наборами
4. Количество проведенных мероприятий
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году проведено 5 мероприятий, приуроченных к знаменательным датам в рамках реализации аналогичной программы
5. Численность граждан, охваченных информацией, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
человек
Рост
Ведомственная статистика
В 2013 году 270000 человек охвачено информацией, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
6. Количество разработанных образовательных программ и методических материалов
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году разработано 5 образовательных программ и методических материалов в рамках реализации аналогичной программы
7. Число специалистов, принявших участие в обучающих семинарах
человек
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году 250 специалиста приняли участие в обучающих семинарах в рамках реализации аналогичной программы
8. Численность детей, получивших профилактические услуги
человек
Рост
Ведомственная статистика
В 2013 году 88 детей получили профилактические услуги по стандарту «Сопровождение замещающих семей»
9. Количество введенных в эксплуатацию и аттестованных рабочих мест операторов информационной системы
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году рабочие места операторов информационной системы не вводились
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Кравченко Оксана Ивановна - начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Администратор ВЦП - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, областные государственные учреждения в части реализации поставленной цели и задач ведут работу направленную, на профилактику семейного неблагополучия, на выявление семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и их сопровождения.
Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области назначаются лица, ответственные за:
реализацию ВЦП в и подготовку отчета о реализации ВЦП Департамента по вопросам семьи и детей Томской области в целом;
мониторинг и составление форм отчетности о реализации ВЦП по подразделениям.
В установленные сроки ответственными лицами, обеспечивается сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по каждому мероприятию. Формируются предложения по внесению изменений в ВЦП (при необходимости).
Подготовленная информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в целом.
Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:
- обеспечивает подготовку итогового отчета о реализации ВЦП;
- определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;
- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет их для утверждения начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и
составление форм годовой отчетности о
реализации ВЦП
Кармазина Анна Владимировна – главный специалист комитета по экономике, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
Порядок осуществления текущего мониторинга
ВЦП и формы отчетности по текущему
мониторингу ВЦП
Мониторинг осуществляется в соответствии с приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 21.03.2012 №65-п «О мониторинге ведомственных целевых программ»
Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния
рисков на реализацию ВЦП
1. Ухудшение экономического состояния региона, влияющего на рост безработицы, на доходы бюджета и т.д.
Ухудшение положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2. Увеличение алкогольной и наркотической зависимости у детей и подростков
Увеличение семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Возможные косвенные последствия реализации
ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
1
Раздел 6. Мероприятия ВЦП
NN
п/п
Наименование
мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок реализации
мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов
Расходы на
мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с
(месяц/
год)
по (месяц/
год)
2014 год
2015 год
2016 год
наименование
показателя
единица
измерения
показателя
2013 год
2014 год
2015 год
1
Обеспечение государствен-ных учреждений, подведомствен-ных Департа-менту, медицинским, реабилитацион-ным, технологи-ческим обору-дованием, оргтехникой
Приобретение оборудования, оргтехники учреждениями социального обслуживания и учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственными Департаменту
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003 6225412 242;
1003 6225412 244;
1003 6225412 612
2619,0
4619,0
4619,0
Показатель объема:
количество государственных учреждений
единиц
26
26
26
2
Организация и проведение мероприятий по социокультур-ной и другим видам реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
1. Организация и проведение областных «Спартианских игр», областной Специальной Олимпиады по легкой атлетике, областного фестиваля «Безграничный театр», областных соревнованиях по бочче и снегоступам, «Бала выпускников», областных соревнований по военно-прикладным видам спорта «Юный разведчик», фестиваля детского творчества для воспитанников учреждений, подведомственных Департаменту, «Вверх».
2. Организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, подведомственными Департаменту учреждениями для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Реализация проекта «Школа моделей с инвалидностью».
4. Организация медицинской реабилитации воспитанников подведомственных Департаменту учреждений в г. Евпатория
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244
1307,5
1307,5
1307,5
Показатель объема:
численность детей, принявших участие в мероприятиях по социокультурной и другим видам реабилитации
Человек
3300
3400
3500
3
Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к знаменательным датам (День семьи, День матери и др.), а также участие в мероприятиях общероссийского масштаба
1. Организация и проведение Открытого фестиваля семей.
2. Награждение супружеских пар, проживших вместе не менее 25 лет и достойно воспитавших детей, медалью «За любовь и верность».
3. Награждение многодетных семей знаками отличия Томской области «Родительская доблесть».
4. Участие детей Томской области в Кремлевской елке.
5. Обеспечение детей из малообеспеченных семей новогодними подарочными наборами.
6. Участие делегации Томской области в мероприятиях общероссийского масштаба.
7.Организация и проведение областного фестиваля лучших замещающих семей Томской области «Счастье ребенка в семье» в порядке, определяемом правовым актом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
8. Организация и проведение Губернаторской елки для воспитанников подведомственных Департаменту учреждений и детей, воспитывающихся в замещающих семьях, а также акции «Добрый Новый год»
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244;
1003
6225442
244;
1003 6225442 612
8879,6
8879,6
8879,6
Показатель объема:
численность детей, обеспеченных новогодними подарочными наборами
Показатель качества:
количество мероприятий
Человек
Единиц
40000
7
40000
7
40000
7
4
Проведение информацион-ной кампании среди населения, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
1. Подготовка и размещение радио-, видеорекламы, ведение рубрик в печатных СМИ.
2. Подготовка и тиражирование полиграфической продукции.
3. Проведение пресс-конференций.
4. Проведение областной межведомственной конференции по вопросам защиты семьи и детства.
5.Проведение семинара по социальной журналистике, съемка видеосюжетов на социальные темы
6. Проведение работ по модернизации официального сайта Департамента
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244
1100,0
1100,0
1100,0
Показатель объема:
численность граждан, охваченных информацией, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
Человек
285000
290000
300000
5
Учебно-методическое сопровождение реализации государствен-ной семейной политики
1. Разработка образовательных программ.
2. Проведение обучающих семинаров.
3. Разработка и издание методической литературы.
4. Приобретение электронно-образовательных ресурсов и специализированной литературы.
5. Проведение социологических исследований
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244
318,6
318,6
318,6
Показатель объема:
количество разработанных образовательных программ и методических материалов
Показатель качества:
число специалистов, принявших участие в обучающих семинарах
Единиц
Человек
5
100
5
100
5
100
6
Предоставление социальных услуг детям, воспитываю-щимся в замещающих семьях, а также членам их семей
Организация оказания услуг по стандарту «Сопровождение замещающих семей», методическое сопровождение специалистов, оказывающих услуги
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
1003 6225412 242;
1003 6225412 244;
1003 6225412 612
400,0
400,0
400,0
Показатель объема:
численность детей, получивших социальные услуги
Человек
26
26
26
7
Обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа в автоматизированной информационной системе «ДИС»
1. Предпроектное обследование, проектирование системы защиты персональных данных.
2. Приобретение средств защиты персональных данных, оборудования и средств автоматизации для функционирования автоматизированной информационной системы; отладка средств защиты информации и монтаж оборудования
3. Аттестация объектов информатизации
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003 6225412 242;
2000,0
0
0
Показатель объема:
количество введенных в эксплуатацию и аттестованных рабочих мест операторов информационной системы
Единиц
10
ИТОГО
16624,7
16624,7
16624,7
1
Ведомственная целевая программа Томской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 84-п от 11.04.2014 г.
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Организация работы по осуществлению на территории Томской области
государственной семейной политики»
В целях развития системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области, руководствуясь постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить на 2014-2016 годы ведомственную целевую программу Томской области «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Назначить ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации указанной выше программы главного специалиста комитета по экономике, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Кармазину А.В.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя начальника Департамента И.В. Клушину.
И.о. начальника Департамента
М.А. Шапарева
Согласовано:
Заместитель начальника Департамента____________ И.В. Клушина
Председатель комитета по экономике, финансам,
бухгалтерскому учету и отчетности – главный бухгалтер_______Ю.Ю. Семерякова
Председатель комитета по работе с семьей и детьми__________Т.Д. Подкладова
Председатель комитета правового обеспечения,
организационно-кадровой работы и государственного заказа_________ В.Г. Титов
Приложение
к приказу Департамента по вопросам
семьи и детей Томской области
от 11.04.2014 г. № 84-п
Ведомственная целевая программа Томской области
«Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)
Постоянный характер (I тип)
Цель Стратегии
социально-экономического развития
Томской области до 2020 года, на
реализацию которой направлена ВЦП
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Цель Программы
социально-экономического развития
Томской области на среднесрочную
перспективу, на реализацию которой
направлена ВЦП
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Цель СБП согласно Положению об СБП
и разделу II доклада о результатах
и об основных направлениях
деятельности СБП
Эффективная реализация государственной политики по улучшению положения детей на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)
Развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Наименования показателей конечного
результата (показателей результата
достижения цели ВЦП (задачи СБП)
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения
%
2,64
2,63
2,62
2. Удельный вес граждан Томской области, охваченных мероприятиями, направленными на укрепление института семьи и детства
%
31,7
31,7
31,7
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета
на реализацию ВЦП
Коды классификации
расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел,
подраздел
целевая
статья
вид
расходов
очередной финансовый 2014 год
1003
6225412
242
2300,0
1003
6225412
244
6211,5
1003
6225412
612
1900,0
1003
6225442
244
6213,2
всего
16624,7
плановый 2015 год
1003
6225412
242
300,0
1003
6225412
244
8211,5
1003
6225412
612
1900,0
1003
6225442
244
6213,2
всего
16624,7
плановый год 2016
1003
6225412
242
300,0
1003
6225412
244
8211,5
1003
6225412
612
1900,0
1003
6225442
244
6213,2
всего
16624,7
Раздел 1. Характеристика задачи,
для решения которой разработана ВЦП
Будущее любой страны определяет благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.
В Стратегии развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)», в качестве одной из целей обозначена цель создания благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
По последним данным Томскстата, на территории Томской области на 01.01.2013 проживало 204715 детей. На начало 2014 года в Томской области проживало 5426 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3224 ребенка-инвалидов.
Структура подведомственных Департаменту по вопросам семьи и детей (далее – Департамент) учреждений выглядит следующим образом: 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 3 центра социальной помощи семье и детям, 2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 центр детского и семейного отдыха.
Для повышения качества предоставляемых социальных услуг учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, а именно: в дополнительном медицинском, технологическом, реабилитационном оборудовании.
В 2014-2016 гг. планируется продолжение работы по перепрофилированию социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в Центры социальной помощи семье и детям, что позволит предоставлять социальные услуги семьям, имеющим детей-инвалидов, оказывать реабилитационные услуги детям-инвалидам на базе учреждений в условиях дневного пребывания. Для обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов в учреждения, перепрофилированные для организации работы с данной категорией детей, необходимо оборудовать данные учреждения пандусами и другим специализированным оборудованием.
Значительное внимание в Томской области уделяется вовлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в социокультурные мероприятия: проведение областных спортивных соревнований, Специальной олимпиады, фестиваля «Безграничный театр», организация соревнований по снегоступам, бочче. За последние 10 лет 12 детей-инвалидов Томской области становились победителями областных Специальных олимпиад, принимали участие в международных спортивных соревнованиях по адаптивной физической культуре, 86 человек – во всероссийских соревнованиях.
Современные условия значительно изменили содержание работы специалистов, работающих с семьей и детьми, ее цели, задачи, методы и инструменты. Соответственно и процесс обучения специалистов должен быть гибким, интегрированным и своевременным. Кроме того, среди отдельных специальностей наблюдается высокая текучесть кадров, например, с 2009 года сменилось более 50% кадров специалистов кураторов «случая», это требует непрерывности процесса обучения.
Развитие отраслевой региональной системы повышения уровня профессиональной компетентности и методического сопровождения специалистов, работающих с семьей и детьми, обеспечит качественную подготовку специалистов в оказании профессиональной помощи и поддержке семье и детям. Знание социальных технологий, применяемых в работе с семьей и детьми, определение своей роли, функций в них, позволит расширить область применения своих профессиональных компетенций. Проведение систематического анализа профессиональных трудностей специалистов и разборов трудных случаев позволит оперативно корректировать программы обучения, консультативную, супервизорскую помощь специалистам.
Эффективность экономических мер невозможна без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей, поддержки и всестороннего укрепления института семьи. Огромное значение имеет пропаганда семейных ценностей, включая идеологию ответственного родительства.
Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи. Важную роль здесь играют общественные организации – активные участники подобных мероприятий, способные принять на себя при поддержке государства определенные функции по защите интересов семей с детьми. Необходимы специальные выпуски радио и телепередач, статьи в средствах массовой информации, посвященные семье, проблемам воспитания детей, семейным взаимоотношениям, психологическому и физическому здоровью детей и родителей.
Учитывая сложность проблем, масштабность задач, необходимость выработки комплексного подхода и системного решения, обеспечивающего улучшение положения детей и семей с детьми, представляется наиболее эффективным решать задачи с использованием программно-целевого метода.
Программно-целевой подход в решении вопросов по улучшению положения детей и семей с детьми позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, сделать мероприятия системными и направленными на целевую аудиторию; определить временной промежуток решения проблемы; обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий.
Целью настоящей ведомственной целевой программы является развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Департамента.
Результатом реализации настоящей ведомственной целевой программы должно стать повышение качества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество; повышение компетентности специалистов, работающих с семьей и детьми; повышение доступности профилактических услуг семьям и детям.
Раздел 2. Направления работ
по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
Для достижения запланированных результатов программы планируется выполнение следующих мероприятий:
- укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений для детей, нуждающихся в государственной защите;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи;
- внедрение и развитие профилактических услуг семьям и детям, оказываемых как в учреждениях и организациях, так и на территории семьи;
- развитие системы повышения профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование методической базы системы поддержки семьи.
Раздел 3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица
изменения
показателя
Положитель-ная динамика
(рост/снижение)
Методика
расчета
показателя
Исходная
информация для
расчета показателя
1. Количество государственных учреждений
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году 26 государственных учреждений, подведомственных Департаменту, обеспечены оборудованием, оргтехникой в рамках выделенных бюджетных ассигнований
2. Численность детей, принявших участие в мероприятиях по социокультурной и другим видам реабилитации
человек
Рост
Ведомственная статистика
В 2013 году 3300 детей приняли участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации
3. Численность детей из малообеспеченных семей, обеспеченных новогодними подарочными наборами
человек
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году 39836 детей обеспечено новогодними подарочными наборами
4. Количество проведенных мероприятий
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году проведено 5 мероприятий, приуроченных к знаменательным датам в рамках реализации аналогичной программы
5. Численность граждан, охваченных информацией, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
человек
Рост
Ведомственная статистика
В 2013 году 270000 человек охвачено информацией, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
6. Количество разработанных образовательных программ и методических материалов
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году разработано 5 образовательных программ и методических материалов в рамках реализации аналогичной программы
7. Число специалистов, принявших участие в обучающих семинарах
человек
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году 250 специалиста приняли участие в обучающих семинарах в рамках реализации аналогичной программы
8. Численность детей, получивших профилактические услуги
человек
Рост
Ведомственная статистика
В 2013 году 88 детей получили профилактические услуги по стандарту «Сопровождение замещающих семей»
9. Количество введенных в эксплуатацию и аттестованных рабочих мест операторов информационной системы
единиц
Без изменений
Ведомственная статистика
В 2013 году рабочие места операторов информационной системы не вводились
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Кравченко Оксана Ивановна - начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Администратор ВЦП - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, областные государственные учреждения в части реализации поставленной цели и задач ведут работу направленную, на профилактику семейного неблагополучия, на выявление семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и их сопровождения.
Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области назначаются лица, ответственные за:
реализацию ВЦП в и подготовку отчета о реализации ВЦП Департамента по вопросам семьи и детей Томской области в целом;
мониторинг и составление форм отчетности о реализации ВЦП по подразделениям.
В установленные сроки ответственными лицами, обеспечивается сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по каждому мероприятию. Формируются предложения по внесению изменений в ВЦП (при необходимости).
Подготовленная информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в целом.
Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:
- обеспечивает подготовку итогового отчета о реализации ВЦП;
- определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;
- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет их для утверждения начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и
составление форм годовой отчетности о
реализации ВЦП
Кармазина Анна Владимировна – главный специалист комитета по экономике, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
Порядок осуществления текущего мониторинга
ВЦП и формы отчетности по текущему
мониторингу ВЦП
Мониторинг осуществляется в соответствии с приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 21.03.2012 №65-п «О мониторинге ведомственных целевых программ»
Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния
рисков на реализацию ВЦП
1. Ухудшение экономического состояния региона, влияющего на рост безработицы, на доходы бюджета и т.д.
Ухудшение положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2. Увеличение алкогольной и наркотической зависимости у детей и подростков
Увеличение семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Возможные косвенные последствия реализации
ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
1
Раздел 6. Мероприятия ВЦП
NN
п/п
Наименование
мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок реализации
мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов
Расходы на
мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с
(месяц/
год)
по (месяц/
год)
2014 год
2015 год
2016 год
наименование
показателя
единица
измерения
показателя
2013 год
2014 год
2015 год
1
Обеспечение государствен-ных учреждений, подведомствен-ных Департа-менту, медицинским, реабилитацион-ным, технологи-ческим обору-дованием, оргтехникой
Приобретение оборудования, оргтехники учреждениями социального обслуживания и учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственными Департаменту
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003 6225412 242;
1003 6225412 244;
1003 6225412 612
2619,0
4619,0
4619,0
Показатель объема:
количество государственных учреждений
единиц
26
26
26
2
Организация и проведение мероприятий по социокультур-ной и другим видам реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
1. Организация и проведение областных «Спартианских игр», областной Специальной Олимпиады по легкой атлетике, областного фестиваля «Безграничный театр», областных соревнованиях по бочче и снегоступам, «Бала выпускников», областных соревнований по военно-прикладным видам спорта «Юный разведчик», фестиваля детского творчества для воспитанников учреждений, подведомственных Департаменту, «Вверх».
2. Организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, подведомственными Департаменту учреждениями для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Реализация проекта «Школа моделей с инвалидностью».
4. Организация медицинской реабилитации воспитанников подведомственных Департаменту учреждений в г. Евпатория
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244
1307,5
1307,5
1307,5
Показатель объема:
численность детей, принявших участие в мероприятиях по социокультурной и другим видам реабилитации
Человек
3300
3400
3500
3
Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к знаменательным датам (День семьи, День матери и др.), а также участие в мероприятиях общероссийского масштаба
1. Организация и проведение Открытого фестиваля семей.
2. Награждение супружеских пар, проживших вместе не менее 25 лет и достойно воспитавших детей, медалью «За любовь и верность».
3. Награждение многодетных семей знаками отличия Томской области «Родительская доблесть».
4. Участие детей Томской области в Кремлевской елке.
5. Обеспечение детей из малообеспеченных семей новогодними подарочными наборами.
6. Участие делегации Томской области в мероприятиях общероссийского масштаба.
7.Организация и проведение областного фестиваля лучших замещающих семей Томской области «Счастье ребенка в семье» в порядке, определяемом правовым актом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
8. Организация и проведение Губернаторской елки для воспитанников подведомственных Департаменту учреждений и детей, воспитывающихся в замещающих семьях, а также акции «Добрый Новый год»
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244;
1003
6225442
244;
1003 6225442 612
8879,6
8879,6
8879,6
Показатель объема:
численность детей, обеспеченных новогодними подарочными наборами
Показатель качества:
количество мероприятий
Человек
Единиц
40000
7
40000
7
40000
7
4
Проведение информацион-ной кампании среди населения, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
1. Подготовка и размещение радио-, видеорекламы, ведение рубрик в печатных СМИ.
2. Подготовка и тиражирование полиграфической продукции.
3. Проведение пресс-конференций.
4. Проведение областной межведомственной конференции по вопросам защиты семьи и детства.
5.Проведение семинара по социальной журналистике, съемка видеосюжетов на социальные темы
6. Проведение работ по модернизации официального сайта Департамента
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244
1100,0
1100,0
1100,0
Показатель объема:
численность граждан, охваченных информацией, посвященной реализации государственной семейной политики на территории Томской области
Человек
285000
290000
300000
5
Учебно-методическое сопровождение реализации государствен-ной семейной политики
1. Разработка образовательных программ.
2. Проведение обучающих семинаров.
3. Разработка и издание методической литературы.
4. Приобретение электронно-образовательных ресурсов и специализированной литературы.
5. Проведение социологических исследований
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003
6225412 244
318,6
318,6
318,6
Показатель объема:
количество разработанных образовательных программ и методических материалов
Показатель качества:
число специалистов, принявших участие в обучающих семинарах
Единиц
Человек
5
100
5
100
5
100
6
Предоставление социальных услуг детям, воспитываю-щимся в замещающих семьях, а также членам их семей
Организация оказания услуг по стандарту «Сопровождение замещающих семей», методическое сопровождение специалистов, оказывающих услуги
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
1003 6225412 242;
1003 6225412 244;
1003 6225412 612
400,0
400,0
400,0
Показатель объема:
численность детей, получивших социальные услуги
Человек
26
26
26
7
Обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа в автоматизированной информационной системе «ДИС»
1. Предпроектное обследование, проектирование системы защиты персональных данных.
2. Приобретение средств защиты персональных данных, оборудования и средств автоматизации для функционирования автоматизированной информационной системы; отладка средств защиты информации и монтаж оборудования
3. Аттестация объектов информатизации
01.2014
12.2016
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, все государствен-ные учрежде-ния, подведомст-венные Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области
1003 6225412 242;
2000,0
0
0
Показатель объема:
количество введенных в эксплуатацию и аттестованных рабочих мест операторов информационной системы
Единиц
10
ИТОГО
16624,7
16624,7
16624,7
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Собрание законодательства Томской области" № 05/1(106)2014 г. от 15.05.2014 Стр. 331 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
