Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым



Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й А Р Х И В В

ПРИКАЗ

11 апреля 2016 года

Симферополь

                                № 22

              утратил силу в редакции приказа от 07.06.2016 № 222

Об утверждении Положения о проведении

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Крым от 22 июля 2014 года №              36-3PK «О противодействии коррупции в Республике Крым», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (Приложение 1).

2. Назначить уполномоченным лицом по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции – главного специалиста отдела кадровой, правовой работы и противодействия коррупции Молчанову Екатерину Петровну.

3. Утвердить форму заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов

нормативных правовых актов при выявлении в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (Приложение 2).

4. Признать утратившим силу приказ Инспекции от 15 сентября 2014 года № 25.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник                                                                                                                                                И.В. КОНДРАТЮК

Главный специалист отдела кадровой, правовой работы и противодействия коррупции

_________________ Е.П. Молчанова

«_____» _______________ 2016 года

Заведующий отделом кадровой, правовой работы и противодействия коррупции 

___________________ О.В. Шорохова

«____» ________________ 2016 года

Приложение 1 к приказу

Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

от 11 апреля 2016 года № 22

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов

Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего устранения.

1.2. Правовую основу работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляют: Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закон Республики Крым от 22.07.2014 года       № 36-3PK «О противодействии коррупции в Республике Крым», настоящее Положение.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов - это деятельность, направленная на выявление в текстах нормативных правовых актов Инспекции, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени и их коррупционности, разработку рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.5. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов и проектов Инспекции, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты и проекты не были внесены изменения.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и

проектов нормативных правовых актов Инспекции проводится уполномоченными должностными лицами Инспекции.             

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов Инспекции проводится при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов и мониторинге применения действующих нормативных правовых актов.

2.3. Мониторинг применения действующих нормативных правовых актов Инспекции с целью установления фактов, позволяющих сделать вывод о наличии в них коррупциогенных факторов, проводится должностным лицом структурного подразделения Инспекции, являющегося головным исполнителем нормативных правовых актов.

2.4. До направления уполномоченному должностному лицу Инспекции на антикоррупционную и правовую экспертизу проект нормативного правового акта подлежит визированию руководителями заинтересованных структурных подразделений Инспекции.

2.5. Проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты Инспекции направляются разработчиком уполномоченному должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, в течение трех рабочих дней со дня разработки проекта, утверждения (подписания) нормативного правового акта.

2.6. Антикоррупционная экспертиза осуществляется при проведении правовой экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий семи рабочих дней.

2.7. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке уполномоченным должностным лицом Инспекции, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.

2.8. Положения нормативных правовых актов и их проектов Инспекции, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком нормативных правовых актов и их проектов Инспекции в течение пяти рабочих дней с последующим направлением нормативных правовых актов и проектов Инспекции уполномоченному должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, для проведения повторной антикоррупционной экспертизы.

2.9. Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству Российской Федерации, Республики Крым, оформленный с нарушением общих правил юридической техники, применяемой при разработке нормативных правовых актов, уполномоченное должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в Инспекции, возвращает структурному подразделению, ответственному за подготовку (разработку) проекта нормативного правового акта, для доработки.

2.10. Нормативные правовые акты и их проекты Инспекции, в которых коррупциогенные факторы не выявлены либо выявленные факторы устранены, подлежат согласованию в порядке, установленном локальными актами Инспекции.

2.11. Выявленные в нормативных правовых актов и их проектов Инспекции коррупциогенные факторы отражаются в заключении уполномоченного должностного лица Инспекции, проводившего антикоррупционную экспертизу (Приложение 2).

2.12. В случае несогласия разработчика нормативных правовых актов Инспекции с результатами антикоррупционной экспертизы, обоснованность заключения оценивается начальником Инспекции, который принимает решение об оставлении нормативных правовых актов Инспекции без изменений или о внесении в него изменений, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.13. Уполномоченное лицо по проведению антикоррупционной экспертизы Инспекции, в случае обнаружения в правовых нормативных актах, в проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом прокуратуру Республики Крым.

2.14. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупциогенные факторы, содержащиеся в нормативных правовых актах и их проектов Инспекции, должностное лицо Инспекции, начальник Инспекции обязаны в срок не более одного месяца, если не установлен иной срок, устранить коррупциогенные факторы и представить в органы прокуратуры соответствующий нормативный правовой акт Инспекции для дачи заключения об отсутствии коррупциогенных факторов.

Заключение антикоррупционной экспертизы

3.1. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов готовится заключение, в котором указываются:

- реквизиты нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта Инспекции (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

- соответствующие структурные единицы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Инспекции (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых выявлены коррупционные факторы;

- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков либо информация об отсутствии коррупционных факторов;

- предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

3.2. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Инспекции, выявленных коррупциогенных факторов.

Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Инспекции производится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Инспекции, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус учреждений или имеющих межведомственный характер, структурное подразделение Инспекции, ответственное за подготовку проектов нормативных правовых актов, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение уполномоченному должностному лицу Инспекции, размещает эти проекты (на срок не менее десяти дней) на официальном сайте Инспекции, в сети Интернет с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению начальником Инспекции, в десятидневный срок со дня его получения.

3.4. По результатам рассмотрения указанного заключения, гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, в срок не более десяти дней со дня рассмотрения направляется мотивированный ответ.

Взаимодействие с органами прокуратуры

4.1. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Крым от 22 июля 2014 года № З6-ЗРК «О противодействии коррупции в Республики Крым» для проведения антикоррупционной экспертизы Инспекция в течение семи дней с момента подписания направляет в прокуратуру Республики Крым нормативные правовые акты Инспекции.

4.2. Направлению в прокуратуру подлежат нормативные правовые акты по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

4.3.

Нормативные правовые акты Инспекции, подлежащие внесению в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Крым, направляются в прокуратуру Республики Крым в течение трех дней со дня внесения в указанный реестр.

1

Приложение 2 к приказу

Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

от 11 апреля 2016 года № 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов
при выявлении в них положений, способствующих созданию условий

для проявления коррупции

Уполномоченным лицом по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, проведена антикоррупционная экспертиза

_________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(нормативный правовой акт/проект нормативного правового акта)

в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В представленном

_______________________________________________________________

_________________________________________________________________

(нормативный правовой акт/проект нормативного правового акта)

выявлены следующие положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

Предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов:

_________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________/_____________________/______________________

              (должность)                                (подпись)                            (ФИО)

Дата