ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА НО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ ЕЕ ПРЕДОСТАВ...



Об утверждении Административного регламента но исполнению государственной функции по осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдения условий ее предоставления

(Утратил силу:

приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от 28.04.2017 № 132, НГР:RU05000201700247)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

11.05.2012 №064

Об утверждении Административного регламента но исполнению государственной функции по осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдения условий ее предоставления

В соответствии со статьями 158, 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абз.16, 32 п.6 Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, утвержденного постановлением 11равительства Республики Дагестан" от 26.05.2006 г. № 89 «Вопросы Министерства сельского хозяйства РД», а также в целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств государственной поддержки, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям республики из федерального и республиканского бюджетов, соблюдением получателями средств условий, установленных действующим законодательством для предоставления государственной поддержки, приказываю:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции но осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдения условий ее предоставления.

2. Разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства РД.(www.mcxrd.ru).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

4.Контроль исполнения приказа возложить на заместителя министра Магомедова

Министр

С.Амиров

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ ЕЁ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

I. Общие положения.

1.1 .Административный регламент Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдения условий её предоставления разработан в целях повышения качества осуществляемого контроля за соблюдением получателями средств государственной поддержки условий, установленных действующим законодательством для предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, жителям сельских территорий и муниципальным образованиям республики, а также предупреждения неправомерного получения средств государственной поддержки.

1.2.Исполнение Министерством государственной функции по

осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдения получателями средств государственной поддержки условий её предоставления производится в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», № 31, 03.08.1998, ст. 3823);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.08 № 146-н «Об обеспечении деятельности но осуществлению-государственного финансового контроля» («Российская газета», N 36, 04.03.2009);

постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 мая 2006 ? г.№89 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 31.05.2006, N 5, ст. 321, 2006, N 8, ст. 491, 2008, N 24, ст. 1 100, 2010, N 8, ст. 376, 2011, N 6, ст. 198, N 8, ст. 300, N 12, ст. 476. N 15, ст. 684, N 16, ст. 706, N 16, ст. 718, N 18, ст. 811);

настоящим регламентом.

1.3. Государственная функция осуществляется Министерством как главным распорядителем бюджетных средств в рамках реализации федеральных и республиканских целевых программ государственной поддержки сельскою хозяйства и развития сельских территорий.

При исполнении государственной функции осуществляется

взаимодействие с:

-органами исполнительной власти Республики Дагестан;

-территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

-правоохранительными органами, Прокуратурой Республики Дагестан;

-администрациями муниципальных образований Республики Дагестан;

-сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Республики Дагестан, а также гражданами, являющимися получателями средств государственной поддержки (далее -бюджетополучатели).

1.4.Предметом государственного контроля (надзора) является целевое использование бюджетополучателями средств государственной поддержки, соблюдение бюджетополучателями условий ее предоставления.

1.5. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства вправе:

запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра о проведении проверки посещать здания, помещения в них, другие объекты, подлежащие проверке, и проводить их обследование, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю, определенные приказом о проведении проверки;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

1.6. Должностные лица Министерства              при осуществлении

государственной функции в пределах своей компетенции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа Министра;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8 Руководитель, иное должнастное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) допускать на объекты, в здания, сооружения и помещения,

подлежащие проверке, должностных лиц, уполномоченных на ее проведение,

при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра;

2) представлять необходимые для проверки информацию и документы должностным лицам Министерства на основании мотивированного письменного запроса;

3) принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

1.9. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению контроля за целевым использованием средств господдержки и соблюдением условий, её предоставления является:

определение правомерности получения и эффективности использования бюджетных средств получателями средств государственной поддержки;

- выявление и пресечение путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушений получателями средств государственной поддержки нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Министерства;

- предотвращение неправомерного получения средств государственной -поддержки.

1.10.Исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, завершается:

принятием или возвратом документов, представленных бюджетополучателями для получения средств господдержки;

составлением акта проверки;

принятием мер реагирования, в случае выявления нарушений условий предоставления средств господдержки или нецелевого использования средств.

1.11. Субъектами государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением получателями средств государственной поддержки условий её предоставления являются получатели средств государственной поддержки, предоставляемой в рамках федеральных и республиканских целевых программ государственной поддержки сельского хозяйства и развития сельских территорий.

1.12. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за целевым использованием средств государственной поддержки и соблюдением получателями средств государственной поддержки условий её г предоставления осуществляется Министерством путем проведения следующих видов проверок:

1) до выплаты бюджетных средств - без выезда по месту нахождения бюджетополучателя (далее - документарная проверка);

2) после выплаты бюджетных средств - с выездом на место нахождения бюджетополучателя (далее - выездная проверка).

В настоящем Административном регламенте под документарными проверками достоверности представленных документов на получение средств государственной поддержки, выделяемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, социального развития села понимается система действий уполномоченных подразделений и должностных лиц Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по определению соответствия копий представленных документов их подлинникам, заверенных соответствующими печатями и подписями, и нормативным правовым актам.

Под выездными проверками достоверности представленных документов, на основании которых бюджетополучателям были выплачены бюджетные средства на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, социального развития села понимается система действий уполномоченных должностных лиц Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по определению целевого использования средств государственной поддержки путем проверки полноты и правильности отражения бюджетополучателями хозяйственных операций в первичной учетной бухгалтерской документации по представленным документам, служащих основанием для выплаты средств государственной поддержки.

Выездные проверки могут проводиться совместно с правоохранительными и контролирующими органами, представители которых включаются в рабочую группу по согласованию с руководителями этих органов.

1.13. В зависимости от темы проверки в ходе проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению:

соответствия сведений, указанных в документах, предоставленных для получения средств государственной поддержки фактическим обстоятельствам (в рамках полномочий министерства);

использования средств республиканского бюджета, полученных в виде субсидий организациями любых форм собственности и гражданами, бюджетных кредитов и инвестиций.

1.14. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением получателями средств государственной поддержки, условий её предоставления является бесплатным.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об

исполнении государственной функции

2.1.1. Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем индивидуального и публичного, устного и письменного информирования.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется министерством в устной форме во время личного приема граждан либо с использованием средств телефонной связи, в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Место нахождения министерства и почтовый адрес министерства: 367012 г.Махачкала, ул. Даниялова, 33 .

Режим работы министерства: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Телефон для справок: 67-19-02, факс.67-25-85.

Адрес электронной почты для направления в министерство электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции: mcxrd@mail.ru.

Официальный сайт министерства в сети Интернет: www.mcxrd.ru.

2.1.2. На официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента;

место нахождения и режим работы министерства;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты министерства.

2.1.3. На информационных стендах, расположенных в здании министерства, размещается следующая информация:

порядок получения информации гражданами по вопросам исполнения государственной функции;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты министерства;

адрес официального сайта министерства в сети Интернет.

2.1.4 При ответах на , телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам (индивидуальное устное информирование).

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5              Ответ на индивидуальное письменное обращение, в том числе

обращение, поступившее по информационным системам общего

пользования, направляется специалистом по почтовому (электронному)

адресу, указанному в обращении (индивидуальное письменное

информирование). Ответ на коллективное обращение направляется по

почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.6              При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления

обращения заинтересованного лица.

2.1.7. Личный прием граждан для получения консультаций по вопросам осуществления государственной функции государственными гражданскими служащими министерства проводится без предварительной записи, время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.

2.1.8. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан» (www.gu.e-dag.ru ).

2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Государственная функция реализуется министерством в следующие сроки:

утверждение плана проведения выездных проверок целевого использования средств государственной поддержки - не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому;

издание приказа о проведении выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки - не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки;

срок уведомления получателя бюджетных средств о проведении выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки - не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки;

срок проведения выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки - не более 10 рабочих дней;

срок подготовки акта по результатам проведенной выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки - в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

Срок проведения документарной (текущей) проверки представленных получателями средств документов - не более 10 рабочих дней;

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур ( действий) в

электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя:

проведение выездных проверок целевого использования средств

государственной под д е р ж к и;

проведение документарной (текущей) проверки целевого использования средств государственной поддержки.

3.2. Последовательность административных процедур при проведении

выездных проверок целевого использования средств государственной г

поддержки представлена блок-схемой (приложение к настоящему

Административному регламенту) и включает в себя следующие

административные действия:

планирование выездных проверок целевого использования средств государственной поддержки;

принятие решения о проведении выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки;

организация и проведение выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки;

по результатам проведения выездной проверки составление акта проверки целевого использования средств государственной поддержки.

принятие мер, предусмотренных - законодательством, - при обнаружении нецелевого использования средств государственной поддержки.

3.2.1. Проведение министерством выездных проверок целевого использования средств государственной поддержки проводится на основании годового плана проведения выездных проверок, утверждаемого министром сельского хозяйства республики (далее - министр).

3.2.2. Годовой план проверок формируется министерством на

основании сводного реестра получателей средств республиканского

бюджета, перечня муниципальных образований республики - получателей

межбюджетных трансфертов и предложений контролирующих органов

республики (в случае проведения совместных проверок).

Проект годового плана проверок готовится управлением бухгалтерского учета и финансов министерства и передается не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, на утверждение министру. В плане указываются следующие сведения:

перечень получателей бюджетных средств, в отношении которых предполагается инициирование выездных проверок;

даты начала и окончания проведения выездных проверок;

планируемый период проведения выездных проверок;

фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, уполномоченных на проведение выездных проверок;

фамилия, имя, отчество и должность государственного гражданского служащего министерства, ответственного за проведение выездных проверок.

3.2.3. Плановые проверки использования средств республиканского

бюджета получателями бюджетных средств проводятся не реже одного раза в

два года, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из

республиканского бюджета - не реже одного раза в три года.

3.2.4. План утверждается министром в течение 2 дней с момента его предоставления на утверждение.

3.2.5. Контроль за выполнением плана осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за формирование плана.

3.2.6. Министерством могут проводиться внеплановые выездные

проверки целевого использования средств государственной поддержки.

Внеплановой выездной проверкой является проверка, не включенная в план

на соответствующий год.

Внеплановые выездные проверки проводятся. в случаях: поступления информации от органов государственной власти, иных государственных органов и организаций о допущенном нецелевом использовании средств государственной поддержки получателем бюджетных средств;

На основании обращений получателя бюджетных средств;

по решению министра сельского хозяйства республики Внеплановая проверка проводится в соответствии с пунктами 3.2.7 -3.2.21 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.2.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения выездной проверки целевого использования средств государственной поддержки, является издание министерством приказа о проведении выездной

проверки.

3.2.8. Проект приказа о проведении выездной проверки подготавливается государственным гражданским служащим министерства ответственным за проведение выездной проверки. Приказ о проведении выездной проверки издается не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.2.9. Приказ о проведении выездной проверки должен содержать:

наименование получателя бюджетных средств, в отношении которого

проводится выездная проверка;

дата начала и окончания выездной проверки;

фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, уполномоченных на проведение выездной проверки;

фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего министерства, ответственного за проведение выездной проверки;

правовые основания проведения выездной проверки;

цели, задачи и предмет выездной проверки;

планируемый период проведения выездной проверки;

перечень информации и документов, предоставление получателем бюджетных средств которых, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.2.10. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения выездной проверки государственный гражданский служащий, ответственный за проведение выездной проверки, подготавливает и направляет проверяемому получателю бюджетных средств письменное уведомление о предстоящей выездной проверке.

3.2.11. В день прибытия на место проведения выездной проверки государственный гражданский служащий, ответственный за проведение выездной проверки, обязан предъявить руководителю получателя бюджетных средств копию приказа министерства о проведении выездной проверки, представить государственных гражданских служащих министерства, уполномоченных на проведение выездной проверки, решить организационно-технические вопросы проведения проверки.

Государственные гражданские служащие министерства, проводящие ^ проверку, должны иметь при себе служебные удостоверения.

3.2.12. Выездная проверка проводится путем последовательного

истребования и изучения документов и информации, находящихся у

проверяемого получателя бюджетных средств.

Срок проведения выездной проверки не может составлять более 10 рабочих дней.

3.2.13.Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за приведение выездной проверки, определяет обьем и состав контрольных действий по каждому вопросу проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий исходя из целей, задач, предмета и периода проведения проверки, установленных приказом министерства о проведении выездной проверки.

Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за проведение выездной проверки, распределяет вопросы проверки между государственными гражданскими служащими министерства, уполномоченными на проведение выездной проверки.

3.2.14. В ходе проверки проводятся контрольные действия по изучению

документального оформления и фактического исполнения финансовых и

хозяйственных операций, совершенных проверяемым получателем

бюджетных средств в проверяемый период по целевому использованию

полученных средств государственной поддержки.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам получателя бюджетных средств, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

3.2.15. В ходе проверки могут проводиться контрольные действия по

изучению:

учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, сопоставления данных по одним операциям с данными по связанным с ними другим операциям.

3.2.16. Государственный гражданский служащий министерства,

ответственный за проведение выездной проверки, вправе получать

необходимые письменные объяснения от должностных, материально

ответственных и иных уполномоченных лиц получателя бюджетных средств,

справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и

заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных

действий.

3.2.17. По результатам выездной проверки целевого использования

средств государственной поддержки составляется акт выездной проверки.

В акте выездной проверки указываются: дата и место составления акта выездной проверки; указание на то, что проверка проводилась министерством; дата и номер приказа, на основании которого проведена выездная проверка;

фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, проводивших выездную проверку;

полное наименование проверяемого получателя бюджетных средств;

должность, фамилия, имя и отчество представителя получателя бюджетных средств, присутствующего при проведении;

цели, задачи и предмет выездной проверки; - сведения о документах (информации), предоставленных (не предоставленных) получателем бюджетных средств и исследованных в течение срока проведения выездной проверки;

сведения об установлении фактов нецелевого использования средств государственной поддержки получателем бюджетных средств, либо отсутствии таковых;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом выездной проверки должностным лицом (его уполномоченным представителем) получателя бюджетных средств;

подписи государственных гражданских служащих министерства, проводивших выездную проверку.

3.2.18. Акт выездной проверки составляется в течение 5 рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается должностному лицу получателя бюджетных средств или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной проверки, второй экземпляр хранится в министерстве. Акт проверки со всеми приложениями представляется министру сельского хозяйства республики или лицу, замещающему его в установленном порядке.

3.2.19. В случае отсутствия должностного лица получателя бюджетных средств или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа -дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной проверки, акт направляется в адрес получателя бюджетных средств заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта выездной проверки, хранящемуся в министерстве.

3.2.20. Министерство по результатам проведенной проверки

получателя средств республиканского бюджета в период не более 30 рабочих

дней со дня подписания акта проверки направляет руководителю получателя

средств республиканского бюджета (получателю средств республиканского

бюджета) письма с предложениями по устранению выявленных нарушений и

недостатков, возмещению причиненного ущерба и привлечению к

ответственности виновных лиц.

3.2.21. В случае не возврата бюджетных средств, подлежащих возврату, в республиканский бюджет в установленный законодательством срок получателем бюджетных средств министерство обращается в суд.

3.2.22.Материалы проверок могут быть направлены в правоохранительные органы без предварительно вынесенных ими мотивированных постановлений, в ходе которых были выявлены нарушения являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для реализации материалов проверки в установленном порядке.

3.3. Последовательность административных процедур при проведении документарной (текущей) проверки целевого использования средств государственной поддержки представлена блок-схемой (приложение №2 к

настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные действия:

прием документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан для подтверждения целевого использования средств государственной поддержки (далее - документы) от получателей бюджетных средств;

проведение проверки документов, представленных получателями бюджетных средств;

принятие решения о включении бюджетополучателя в сводный расчет причитающихся субсидий для последующего перечисления бюджетных средств либо возврате документов с мотивированным отказом.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения документарной (текущей) проверки целевого использования средств государственной поддержки, является поступление документов от получателей бюджетных средств.

3.3.2. Проверка документов осуществляется на предмет соответствия документов и сведений, представленных бюджетополучателями для получения бюджетных средств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства и социального развития села, требованиям нормативных правовых актов.

3.3.3. При поступлении в министерство документов государственный гражданский служащий министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление приема данных документов, в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку. Проверка уполномоченными специалистами Министерства проводится путем:

-визуального осмотра представленных документов на предмет полноты отражения в них необходимых реквизитов;

-сличения необходимых реквизитов в представленных документах (проверка печатей, подписей должностных лиц и т.п.);

-сличения и сопоставления, взаимосвязанных друг с другом документов, подтверждающих совершение бюджетополучателем определенных хозяйственных операции;

-математических расчетов, подтверждающих правильность отражения в представленных бюджетополучателями расчетах сумм причитающихся средств государственной поддержки.

В случаях возникновения сомнений в полноте и правильности представленных документов на получение средств государственной поддержки, специалисты уполномоченных подразделений Министерства вправе запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие информацию, представленную бюджетополучателем в ранее доведенных документах на получение средств государственной поддержки.

3.3.4 Результатом контроля соответствия документов требованиям нормативно-правовых актов является включение сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также граждан, являющихся получателями бюджетных средств, представивших документы для получения средств государственной поддержки, в распоряжение о выделении бюджетных средств.

3.3.5. В случаях, если в ходе документарных проверок возникли замечания к перечню необходимых документов, полноте отражения в них соответствующих реквизитов, или же математические ошибки в расчетах хозяйственных операций в представленных бюджетополучателями документах на получение средств государственной поддержки, уполномоченные подразделения Министерства письменно или устно информируют бюджетополучателей об обнаруженных недостатках и нарушениях в представленных документах в течение 5 рабочих дней со дня окончания по ним документарных проверок.

Порядок соответствующих действий (административных процедур) представлен блок-схемой в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции состоит из:

текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием „ решений ответственными лицами;

контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений настоящего Административного

регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции, а также принятием

решений ответственными лицами, осуществляет министр сельского

хозяйства Республики Дагестан (далее - министр).

Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной

функции осуществляется путем проведения проверок и включает в себя:

проверку качества исполнения государственными гражданскими служащими министерства положений настоящего Административного регламента;

проверку обоснованности составленных актов выездных проверок целевого использования средств государственной поддержки, в том числе на предмет соответствия актов выездных проверок законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан.

4.4. Периодичность проведения проверок носит плановый характер

(осуществляются один раз в год на основании плана работы) и внеплановый

характер (на основании обращений юридических и физических лиц).

4.5. Проведение проверки полноты и качества исполнения

государственной функции осуществляется должностными лицами

министерства коллегиального в соответствии с приказом министерства.

Результаты проведения проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению.

4.6. Персональная ответственность государственных гражданских служащих министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляемся в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. По результатам контроля за соблюдением последовательности административных действий и проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц,

5.1. Получатели бюджетных средств имеют право на обжалование действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном порядке.

5.2. Получатели бюджетных средств в досудебном порядке могут сообщить о нарушении своих прав, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, нарушении положений Административного регламента министру, министра - в Правительство Республики Дагестан.

5.3. Основанием для начала досудебного обжалования является

поступление министру либо в Правительство Республики Дагестан жалобы

от получателя бюджетных средств или его доверенного лица в устной форме

либо направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.4. Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации.

5.6. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления.

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы рассматриваются работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес, и проведению проверок в связи с поступлением жалоб.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения государственной услуги, либо приостановления ее рассмотрения, являются:

отсутствие указания фамилии гражданина, индивидуального предпринимателя, наименования юридического лица, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.8. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо вправе обратиться к вышестоящим должностным лицам.

5.9. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или. иную охраняемую федеральным законом тайну.

6.0. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные Административным регламентом функции, и их непосредственных руководителей Министерство:

признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

6.1. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному

лицу в виде письменного ответа.

Приложение №1 к Административному регламенту исполнения министерством сельского хозяйства Республики Дагестан государственной функции по осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдением условий ее предоставления

Блок-схема

последовательности действий (административных процедур) при исполнении государственной функции в отношении контроля, осуществляемого на основании выездных проверок целевого использования средств господдержки получателями бюджетных средств

Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения министерством сельского хозяйства Республики Дагестан государственной функции по осуществлению контроля целевого использования средств государственной поддержки, соблюдением условий ее предоставления

Блок-схема

последовательности действий (административных процедур) при исполнении государственной функции в отношении контроля, осуществляемого на основании документарных проверок достоверности документов, представленных бюджетополучателями на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета

Республики Дагестан