«О внесении изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2012 года №172 « Об утверждении Административного регламента и...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПАРВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 11.08.2014 №175

«О внесении  изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2012 года №172 « Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»

              В целях реализации части 4 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», во исполнение экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 25 июня 2014 года № 14/01-09/5215

              п р и к а з ы в а ю:

1. Пункт 3 приказа Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2012 года № 172 «Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния» изложить в следующей редакции:

«Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой».

2. Внести изменения в Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденный приказом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2012 года № 172, и утвердить его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

3. Юридической службе Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                               Т.М. Родионова

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления записи

актов гражданского состояния

при Правительстве

Республики Саха (Якутия)

от «09» ноября 2012 г. № 172

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Управлением записи актов гражданского состояния

при Правительстве Республики Саха (Якутия)

государственной функции по осуществлению контроля

за исполнением органами местного самоуправления

Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных государственных полномочий

на государственную регистрацию актов гражданского состояния

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок осуществления Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее – Управление ЗАГС) контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе при проведении проверок деятельности органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления ЗАГС, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с другими исполнительными органами, юридическими лицами, гражданами при осуществлении государственной функции.

Наименование органов, непосредственно исполняющих государственную функцию

1.2. В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года № 510 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)» исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим организацию деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Саха (Якутия), а также переданные полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия), является Управление ЗАГС.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Управления ЗАГС (далее – должностные лица Управления ЗАГС).

Исполнение государственной функции может осуществляться одним должностным лицом Управления ЗАГС либо комиссией в составе двух и более должностных лиц Управления ЗАГС.

1.4. Должностные лица Управления ЗАГС исполняют государственную функцию в отношении органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 318-3 № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее – органы МСУ).

1.5. Управление ЗАГС при исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляет взаимодействие с должностными лицами органов МСУ.

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25 декабря 1993 г., № 237);

Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации»;

Семейным кодексом Российской Федерации (Российская газета от 27 января 1996 года № 17);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Российская газета от 08.12.1994 № 238-239);

главой 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 29, 30; № 30 (ч. 1),       ст. 3117; № 50 ст. 5246; № 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 31 (ч. 1), ст. 3436; № 43,ст. 4412; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 7; № 31, ст. 4013;     № 46, ст. 5553, 5554; № 49, ст. 6045, 6071; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6218, 6219, 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 29, ст. 3582, 3625, 3642; № 30 ст. 3735; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256);

Федеральным Законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Российская газета от 20 ноября 1997 г. № 224);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета от 30 декабря 2008 г. № 266);

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета от 8 октября 2003 г. № 202);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Российская газета от 29 июля 2006 г. № 165);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Российская газета, от 08 апреля 2011 г. № 75);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст.776; 2011, № 29, ст. 4291);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 № 31, ст.4179);

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» № 165, 29.07.2006; «Собрание законодательства РФ» 31.07.2006,  № 31 (1 ч.), ст. 3451»; «Парламентская газета»  № 126-127, 03.08.2006; «Собрание законодательства РФ», 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6439; «Российская газета», № 252, 29.12.2009; «Российская газета», № 226, 27.11.2009; «Собрание законодательства РФ», 30.11.2009, № 48, ст. 5716; «Парламентская газета», № 64, 01.12.2009; «Российская газета», № 142, 01.07.2010; «Парламентская газета», № 35, 02-08.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 05.07.2010, № 27, ст. 3407; «Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ» 02.08.2010, № 31, ст. 4173; «Российская газета», № 169, 02.08.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4196; «Российская газета», № 274, 03.12.2010; «Собрание законодательства РФ», 06.12.2010, № 49, ст. 6409; «Парламентская газета», № 64, 10-16.12.2010; «Российская газета» № 293, 27.12.2010; «Собрание законодательства РФ» 27.12.2010, № 52 (ч. 1), ст. 6974, «Парламентская газета», № 1-2, 14-20.01.2011);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в редакции Федеральных законов от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ, от 09 февраля 2009 г. № 4-ФЗ), («Российская газета», от 12 мая 1993 г. № 89);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля    1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28, ст. 3444; 1999, № 41, ст. 4918; 2001, № 3; ст. 242; 2002, № 4,      ст. 330; 2003, № 27 (ч. II), ст. 2813; 2004, № 5, ст. 374; 2006, № 52 (ч. III),     ст. 5597; 2008, № 14, ст. 1412);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля    1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3359; № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776; 2008, № 50, ст. 5958);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 г. № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 17, ст. 2149; 2006, № 7, ст. 776);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 «Об утверждении правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6273);

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 212 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»;

Конституцией Республики Саха (Якутия) («Якутские ведомости» от 26 апреля 1992 г., № 7; «Якутия» от 12 ноября 2002 г., № 210);

Законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 г. 83-З № 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» («Якутские ведомости» от 20 ноября 2003 г., № 43);

Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»;

Законом Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2012 г. 1065-З № 1031-IV «О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения»;

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия от 13 декабря 2007 г. № 510 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)»;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Республики Саха (Якутия), регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и принятие мер по результатам осуществления контроля;

настоящим Административным регламентом.

Предмет государственного контроля

1.7. Предметом государственного контроля является осуществление органами МСУ переданных им отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.8. В рамках реализации контрольных функций Управление ЗАГС проводит проверки и принимает по их результатам меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в отношении органа МСУ по вопросам:

- принятия муниципальных нормативных правовых и распорядительных актов по вопросам осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- организации государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти);

- организации учета, прихода, хранения и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, печати с воспроизведением Герба Российской Федерации;

- соблюдения сроков представления и качества подготовки статистической отчетности;

- соблюдения сроков представления сведений о регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством;

- ведения делопроизводства;

- организации рассмотрения обращений граждан (режима и графика работы);

- состояния информационно-разъяснительной работы;

- организации и состояния работы по защите информации и созданию условий для безопасности деятельности;

- обеспечения торжественной обстановки при регистрации заключения брака в соответствии с законодательством и качества проведения торжественных церемоний.

Права и обязанности должностных лиц Управления ЗАГС

при осуществлении государственного контроля

1.9. Должностные лица Управления ЗАГС в ходе проведения проверки вправе в пределах, определенных целями и задачами проверки:

- проводить проверку на основании приказа Управления ЗАГС;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления ЗАГС о проведении проверки;

- проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с должностными лицами органа МСУ для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от них дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности органа МСУ для их отражения (устранения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения;

- запрашивать и получать от должностных лиц органа МСУ все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки. 

1.10. Должностные лица Управления ЗАГС в ходе проведения проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа МСУ;

- соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проверки;

- не препятствовать должностным лицам органа МСУ присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- по окончанию проверки осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок Управления ЗАГС по форме, приведенной в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.11. Должностные лица Управления ЗАГС не вправе:

- требовать от органа МСУ документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;

- проверять деятельность органа МСУ, не относящуюся к выполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностного лица органа МСУ, непосредственно осуществляющего отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – специалист органа МСУ);

- распространять информацию, являющуюся конфиденциальной и полученную в результате проведения проверки.

Права и обязанности должностных лиц органа МСУ,

в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.12. Должностные лица органа МСУ в ходе проведения проверки вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Управления ЗАГС, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Должностные лица органа МСУ в ходе проведения проверки обязаны:

- предоставлять должностным лицам Управления ЗАГС все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.

Результат исполнения государственной функции

1.14. Конечным результатом исполнения государственной функции является получение объективной информации по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений при осуществлении органами МСУ переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения функции

2.1. Управление ЗАГС располагается по адресу:

Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8.

тел. (4112) 42-38-25, 42-38-09, факс (4112) 42-53-53,

E-mail: uprzags@gov.sakha.ru Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

2.2. График (режим) работы Управления ЗАГС:

с 9:00 до 18:00 часов, обед с 13:00 до 14:00 часов,

выходной: суббота, воскресенье

2.3. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, адресах электронной почты и номерах телефонов для справок (консультаций) Управления ЗАГС размещается:

на Интернет-сайте Управления ЗАГС (http://sakha.gov.ru/uprzags);

на информационном стенде Управления ЗАГС;

в средствах массовой информации.

2.4. Информацию о ходе исполнения государственной функции должностные лица органа МСУ могут получить при личном обращении, по телефону, в письменном виде, в том числе в электронной форме, на официальном сайте Управления ЗАГС в сети Интернет.

2.5. Информирование по вопросам исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Управления ЗАГС как в устной, так и в письменной форме.

2.6. Устное информирование осуществляется должностными лицами Управления ЗАГС при обращении должностных лиц органа МСУ за информацией лично или по телефону.

Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, аргументированность, актуальность, своевременность, удобство и доступность.

При индивидуальном информировании должностных лиц органа МСУ по телефону не допускается разглашение сведений конфиденциального характера, касающихся частной жизни граждан, их персональных данных и другой, охраняемой законом информации.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностные лица Управления ЗАГС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.7. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов посредством почтовой связи или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу).

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения должностного лица органа МСУ за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении должностного лица органа МСУ.

Ответ на обращение должностного лица органа МСУ, поступившего в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.8. Всю исчерпывающую информацию о порядке исполнения государственной функции можно  получить на официальном Интернет-сайте Управления ЗАГС (http://sakha.gov.ru/uprzags) или на информационном стенде Управления ЗАГС.

2.9. Официальный сайт Управления ЗАГС в сети Интернет содержит:

- информацию о месте нахождения и графике работы Управления ЗАГС;

- график приема граждан руководителем Управления ЗАГС, а также иными должностными лицами, уполномоченными на проведение личных приемов;

- информацию о справочных телефонах (факсах) Управления ЗАГС;

- адрес электронной почты Управления ЗАГС в сети Интернет;

- утвержденный в установленном порядке Управлением ЗАГС полугодовой план проведения плановых проверок органов МСУ;

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

- текст настоящего регламента.

2.10. На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения и графике работы Управления ЗАГС;

- о справочных телефонах (факсах) Управления ЗАГС, адресе электронной почты Управления ЗАГС, адресе официального сайта Управления ЗАГС в сети Интернет;

- о графике приема руководителем Управления ЗАГС, а также иными должностными лицами, уполномоченными на проведение приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит прием;

- порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Сроки исполнения государственной функции

2.11. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать тридцати рабочих дней.

2.12. В исключительных случаях (непредставление запрашиваемых документов в установленный срок, выявление в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов) на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления ЗАГС, исполняющих государственную функцию, срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.

Руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты, не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа.

2.13. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты подписания акта проверки) не может превышать десяти рабочих дней.

2.14. Срок направления руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) информации о нарушениях, выявленных в ходе проверки и указаний по устранению нарушений законодательства Российской Федерации - 10 рабочих дней с момента подписания акта проверки.

2.15. Срок направления Управлением ЗАГС высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия) предложений о прекращении или приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния – тридцать рабочих дней с момента подписания акта проверки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки.

Блок-схема последовательности исполнения государственной функции приведена в Приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Проведение проверки

3.2.1. Проведение проверки включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение выездной проверки;

- проведение документарной проверки;

- оформление акта о противодействии проведению проверки;

- подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки органа МСУ;

- рассмотрение возражений по результатам проведения проверки.

3.2.2. Принятие решения о проведении проверки

3.2.2.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

- установленная и утвержденная планом проведения проверок Управления ЗАГС на полугодие проверка соответствующего органа МСУ;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 3.2.2.4. настоящего Административного регламента.

3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель отдела накопления, обработки и хранения актов гражданского состояния, автоматизации и статистики Управления ЗАГС (далее – руководитель отдела).

3.2.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

План проведения проверок Управления ЗАГС включается в план работы Управления ЗАГС и размещается на официальном сайте Управления ЗАГС не позднее 10 дней после даты его утверждения.

Основанием для включения проверки в план проведения проверок Управления ЗАГС является истечение трех лет со дня начала деятельности органа МСУ или окончания проведения последней плановой проверки.

В планах проведения проверок Управления ЗАГС указываются следующие сведения:

- наименования органов МСУ, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

План проведения проверок Управления ЗАГС составляется руководителем отдела и утверждается руководителем Управления ЗАГС.

Копия утвержденного плана проведения проверок Управления ЗАГС в десятидневный срок направляется в отделы Управления ЗАГС по улусам (районам) и г. Якутску (далее – отделы Управления ЗАГС).

3.2.2.4. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

- осуществление контроля за исполнением указаний об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки;

- обращения граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц органов МСУ;

- получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений прав и законных интересов граждан;

- неисполнение, ненадлежащее исполнение должностными лицами органов МСУ переданных полномочий.

Обращение в Управление ЗАГС, не позволяющее установить его автора, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.2.5. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

- по месту нахождения и ведения деятельности органа МСУ (далее - выездные проверки);

- без выезда по месту нахождения и ведения деятельности органа МСУ (далее - документарная проверка).

Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления ЗАГС, отделов Управления ЗАГС.

3.2.2.6. При наличии оснований, предусмотренных п. 3.2.2.3. и п. 3.2.2.4. настоящего Административного регламента, руководитель отдела подготавливает проект приказа Управления ЗАГС о проведении проверки в отношении органа МСУ по формам, приведенным в Приложениях № 2, 3 к настоящему Административному регламенту, и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС - не более одного рабочего дня.

Проект приказа о проведении проверки подготавливается не менее чем за десять рабочих дней до даты начала проверки (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за пять рабочих дней).

3.2.2.7. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проведении проверки, подписывает и в порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день.

3.2.2.8. Результатом административного действия является подписанный руководителем Управления ЗАГС приказ о проведении проверки.

3.2.2.9. Результат административного действия фиксируется в реестре приказов по основной деятельности Управления ЗАГС.

3.2.2.10. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.2.3. Подготовка к проверке

3.2.3.1. Основанием для подготовки к проверке органа МСУ является подписанный приказ Управления ЗАГС о проведении проверки.

3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель отдела.

3.2.3.3. Руководитель отдела информирует о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения:

- должностное лицо Управления ЗАГС, в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее – специалист Управления ЗАГС);

- председателя комиссии, в случае проведения проверки комиссией (далее – председатель комиссии);

- определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки;

- подготавливает проект уведомления о проведении проверки руководителю органа МСУ по форме, приведенной в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, и формирует заявку на представление документов (информации) руководителю органа МСУ по форме, приведенной в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

В уведомлении о проведении проверки указываются:

- реквизиты приказа о проведении проверки;

- вид проверки (выездная или документарная (без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ));

- фактический адрес, по которому будет проводиться проверка;

- срок (дата начала и окончания) проведения проверки;

- предмет проверки.

Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.2.3.4. Проект уведомления о проведении проверки и заявки на представление документов (информации) руководитель отдела передает в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС.

Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.2.3.5. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект уведомления о проведении проверки и заявки на представление документов (информации), подписывает их и в порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день.

О проведении плановой проверки орган МСУ уведомляется Управлением ЗАГС не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления ЗАГС о начале проведения плановой проверки, уведомления о проведении проверки, заявки на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью, электронной почтой.

Также копия приказа Управления ЗАГС о начале проведения плановой проверки направляется факсимильной связью, электронной почтой в соответствующий отдел Управления ЗАГС для проведения организационных работ.

В случае проведения внеплановой выездной проверки орган МСУ и соответствующий отдел Управления ЗАГС уведомляются Управлением ЗАГС не менее чем за сутки до начала ее проведения посредством телефонной и факсимильной связи.

3.2.3.6. Руководитель соответствующего органа МСУ при получении документов о проведении проверки обеспечивает подготовку документов и присутствие специалиста органа МСУ во время проверки.

3.2.3.7. Результатом исполнения административного действия является направление руководителю органа МСУ копии приказа, уведомления о проведении проверки, заявки на представление документов (информации).

3.2.3.8. Результат административного действия фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.2.3.9. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 3-х рабочих дней с момента подписания приказа Управления ЗАГС о проведении проверки.

3.2.4. Проведение выездной проверки

3.2.4.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ Управления ЗАГС о проведении выездной проверки и направление руководителю органа МСУ подготовленного уведомления о проведении проверки.

3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС, в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее – специалист Управления ЗАГС);

- должностные лица Управления ЗАГС, в случае проведения проверки комиссией (далее – члены комиссии).

3.2.4.3. Выездная проверка начинается с предъявления руководителю или иному должностному лицу органа МСУ служебного удостоверения должностными лицами Управления ЗАГС, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа МСУ с приказом Управления ЗАГС о проведении выездной проверки, а также с целями, основаниями проведения выездной проверки, сроками и условиями ее проведения.

Срок выполнения действия - в течение 30 минут с момента прибытия специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ.

3.2.4.4. Руководитель, специалист или иное должностное лицо органа МСУ обязаны предоставить специалисту Управления ЗАГС (комиссии), проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и предметом выездной проверки, а также обеспечить их доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.2.4.5. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) совместно с руководителем органа МСУ определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы органа МСУ).

В рамках реализации государственной функции органом МСУ представляются специалисту Управления ЗАГС (комиссии) следующие документы:

- распорядительный документ, которым возложены обязанности по государственной регистрации актов гражданского состояния на должностное лицо администрации городского или сельского поселения, о его ответственности за учет, хранение и расходование бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также должностная инструкция указанного лица;

- нормативно-правовые документы по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- номенклатура дел;

- информация о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния за проверяемый период;

- книги учета прихода и расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- отчеты о движении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- журналы учета заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- журналы регистрации выдачи справок;

- журналы входящей и исходящей корреспонденции;

- акты (протоколы), подтверждающие своевременность передачи сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствующие органы исполнительной власти;

- акты, подтверждающие своевременность передачи паспортов умерших граждан в территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия);

- акты передачи испорченных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствующий отдел Управления ЗАГС;

- акты об уничтожении документов с истекшим сроком хранения.

Срок выполнения действий - в течение 1 часа с момента прибытия специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ.

3.2.4.6. Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) приступает к проведению проверки документов органа МСУ, представленных на основании заявки на представление документов (информации).

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные заявкой на представление документов (информации) сроки, руководитель органа МСУ (лицо, его замещающее) представляет специалисту (председателю комиссии), до истечения установленного срока представления документов (информации), письменное объяснение причин неисполнения заявки на представление документов (информации).

Срок выполнения действия - в течение 1 часа.

3.2.4.7. В ходе проведения проверки специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) осуществляет:

- визуальный осмотр здания, помещения, кабинета органа МСУ с целью оценки их соответствия необходимым требованиям;

- проверку материально-технического оснащения органа МСУ (наличие условий, необходимых для обеспечения надлежащих условий хранения печати с изображением государственного герба Российской Федерации, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, записей актов гражданского состояния за текущий месяц, штампов, приема граждан, а также проведения торжественных обрядов, компьютерной и оргтехники и т.д.);

- проверку состояния организационной работы (наличие должностной инструкции специалиста органа МСУ, государственной символики в кабинете приема граждан и зале торжественных церемоний, нормативно-правовых документов, информационных стендов с образцами заполнения заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния; взаимодействие со средствами массовой информации и т.д.);

- проверку состояния делопроизводства (наличие номенклатуры дел, журналов входящей, исходящей корреспонденции, прихода и расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; правильность подготовки, оформления, приема, учета, отправки, контроля исполнения, хранения и использования документов);

- проверку выполнения условий защиты конфиденциальной информации (наличие антивирусной программы, средств от несанкционированного доступа, парольной защиты, защищенного канала передачи данных).

3.2.4.8. Результатом исполнения административного действия является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Управления ЗАГС о проведении проверки, завершение изучения всех полученных материалов, документов, пояснений и составление проекта акта проверки.

3.2.4.9. Результат административного действия фиксируется в проекте акта проверки.

3.2.4.10. Максимальный срок проведения выездной проверки (с момента вручения копии приказа о проведении проверки и до начала составления акта проверки) не может превышать 7 рабочих дней.

3.2.5. Проведение документарной проверки

3.2.5.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ Управления ЗАГС о проведении документарной проверки и направление руководителю органа МСУ подготовленного уведомления о проведении проверки.

3.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС, в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее – специалист Управления ЗАГС);

- должностные лица Управления ЗАГС, в случае проведения проверки комиссией (далее – члены комиссии).

3.2.5.3. В процессе проведения документарной проверки специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) изучает документы органа МСУ, в том числе справки предыдущих проверок.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления ЗАГС, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом МСУ обязательных требований, Управления ЗАГС направляет в адрес органа МСУ мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная оттиском печати Управления ЗАГС копия приказа Управления ЗАГС о проведении документарной проверки – 1 рабочий день с момента обнаружения противоречий.

В течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган МСУ обязан направить в Управление ЗАГС указанные в запросе документы.

Документы (копии, заверенные оттиском печати органа МСУ и подписью его руководителя или иным уполномоченным им лицом) представляются лично руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, а также факсимильной связи, электронной почтой (с обязательным последующим направлением подписанных документов почтовой связью).

3.2.5.4. В случае непредставления органом МСУ запрашиваемых документов и пояснений в установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных документов и пояснений необходимости проведения выездной проверки специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) подготавливает акт о противодействии проведению проверки по форме, приведенной в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту, и проект приказа о внесении изменений в приказ о проведении проверки в части изменения вида проверки и продления срока ее проведения. Подготовленный проект приказа представляется на подпись руководителю Управления ЗАГС.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.2.5.5. Результатом административного действия по проведению документарной проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Управления ЗАГС о проведении проверки, и наличие письменных заключений проверяющих о результатах выполнения соответствующих задач.

3.2.5.6. Результат административного действия фиксируется в акте проверки.

3.2.5.7. Максимальный срок проведения документарной проверки (с момента получения документов и до начала составления акта проверки) не может превышать 7 рабочих дней.

3.2.6. Оформление акта о противодействии проведению проверки

3.2.6.1. Основанием для оформления акта о противодействии проведению проверки является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке.

В качестве факта противодействия проведению проверки признаются:

- непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста Управления ЗАГС (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения органа МСУ (при выездной проверке);

- непредставление документов (информации) или их копий на основании заявки на предоставление документов (информации) в установленные сроки и в полном объеме.

3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС, в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее – специалист Управления ЗАГС);

- должностное лицо Управления ЗАГС, в случае проведения проверки комиссией (далее – председатель комиссии).

3.2.6.3. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) составляет в двух экземплярах акт о противодействии проведению проверки по форме, приведенной в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту, и подписывает его (в случае комиссионной проверки акт о противодействии проведению проверки подписывается председателем комиссии и не менее чем одним членом комиссии).

Срок выполнения действия - 2 часа с момента оказания руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке.

3.2.6.4. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) передает один экземпляр акта о противодействии проведению проверки руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ один экземпляр акта о противодействии проведению проверки направляется руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к материалам проверки.

3.2.6.5. Если руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова «от получения акта о противодействии проведению проверки отказался…» или «от подтверждения факта получения акта о противодействии проведению проверки отказался…», с указанием должности, фамилии, имени и отчества руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и даты его отказа. Акт о противодействии проведению проверки приобщается специалистом Управления ЗАГС (председателем комиссии) к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

3.2.6.6. Результатом административного действия является составление акта о противодействии проведению проверки.

3.2.6.7. Результат административного действия фиксируется в акте о противодействии проведению проверки и приобщается к материалам проверки.

3.2.6.8. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 1 рабочего дня.

3.2.7. Подготовка акта проверки, ознакомление

с актом проверки органа МСУ

3.2.7.1. Основанием для составления акта проверки является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Управления ЗАГС о проведении проверки, завершение изучения всех полученных материалов, документов, пояснений и составление акта проверки.

3.2.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, принимавшее участие в проверке (далее – специалист Управления ЗАГС).

3.2.7.3. Должностные лица Управления ЗАГС, принимавшие участие в проверке, осуществляют подготовку информации по её результатам, которую передают председателю комиссии.

3.2.7.4. Специалист Управления ЗАГС, председатель комиссии составляет акт проверки, исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений, а также информации, представленной должностными лицами Управления ЗАГС, принимавшими участие в проверке.

3.2.7.5. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, приведенной в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.

Текст акта проверки должен содержать:

1) дату и место составления акта проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3) дату и номер приказа Управления ЗАГС о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и наименование должностей должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органа МСУ, а также фамилию, имя, отчество и должность специалиста органа МСУ, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дату, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя  или уполномоченного представителя органа МСУ, а также специалиста органа МСУ, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи специалиста Управления ЗАГС или должностных лиц Управления ЗАГС, проводивших проверку.

Структура основной части акта проверки определяется перечнем проверенных вопросов деятельности органа МСУ.

Основная часть акта проверки содержит информацию:

- о документах (информации), представленных (не представленных) органом МСУ в течение срока проведения проверки;

- о фактах (событиях) выявленных нарушений в деятельности органа МСУ;

- об устранении органом МСУ на дату завершения проверки фактов (событий) выявленных нарушений и недостатков в деятельности.

В завершении основной части акта проверки указывается обобщенная информация об основных результатах проверки органа МСУ, выводы должностных лиц Управления ЗАГС по результатам проверки и предложения об устранении выявленных нарушений.

Сведения об однотипных нарушениях группируются в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.

Факты нарушений в деятельности органа МСУ отражаются в акте проверки с учетом их существенности для принятия решений о применении к органу МСУ мер, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.7.6. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.

Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) подписывает акт проверки. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает акт проверки и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

Основанием окончания проверки является подписание акта проверки.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке и подписанию специалистом Управления ЗАГС (членами комиссии) акта проверки составляет 3 рабочих дня со дня окончания проведения проверки.

3.2.7.7. Специалист Управления ЗАГС передает (направляет) первый экземпляр акта проверки с приложением документов или их копий, связанных с проверкой, в том числе акта о противодействии проведению проверки (если он составлялся), объяснений должностных лиц органа МСУ руководителю Управления ЗАГС.

Максимальный срок направления первого экземпляра акта проверки - 3 рабочих дня со дня подписания акта проверки специалистом и руководителем органа МСУ.

Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю (иному уполномоченному им лицу) органа МСУ под расписку об ознакомлении либо с пометкой специалиста Управления ЗАГС об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.2.7.8. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) или специалист органа МСУ прикладывает к нему в 2 экземплярах письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, и направляет в Управление ЗАГС.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 рабочих дня.

3.2.7.9. Результатом исполнения административного действия является акт проверки, подписанный должностными лицами Управления ЗАГС и имеющий отметку о факте ознакомления руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и специалиста органа МСУ.

3.2.7.10. Результат административного действия фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления ЗАГС при поступлении акта проверки, подписанного должностными лицами Управления ЗАГС и имеющего отметку о факте ознакомления руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица) и специалиста органа МСУ.

3.2.7.11. Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 10 рабочих дней.

3.2.8. Рассмотрение возражений по результатам проведения проверки

3.2.8.1. Основанием для рассмотрения возражений по результатам проведенной проверки является несогласие руководителя органа МСУ (иного уполномоченного им лица), специалиста органа МСУ с фактами, изложенными в акте проверки.

3.2.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, назначенное руководителем Управления ЗАГС председателем комиссии по рассмотрению возражений по акту проведенной проверки.

3.2.8.3. Возражения по результатам проверки рассматриваются комиссией.

По итогам рассмотрения возражений по акту проверки комиссией составляется информация о результатах рассмотрения возражений в двух экземплярах, один экземпляр которого направляется в орган МСУ, а другой приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в соответствующем номенклатурном деле Управления ЗАГС.

3.2.8.4. Результатом исполнения административного действия является направленная информация о результатах рассмотрения возражений по результату проведенной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.8.5. Результат административного действия фиксируется в журнале исходящей корреспонденции Управления ЗАГС.

3.2.8.6. Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления возражений по акту проверки органа МСУ.

3.3. Принятие мер по результатам проведения проверки

3.3.1. Основанием для принятия решения о мерах по результатам проведенной проверки является акт проверки органа МСУ, в котором отражены выявленные нарушения.

3.3.2. По результатам проведенной проверки руководителю органа МСУ направляется информация о нарушениях, выявленных в ходе проверки, с указанием сроков устранения, и могут быть применены следующие меры:

- направление руководителю органа МСУ ходатайства о привлечении специалиста органа МСУ к дисциплинарной ответственности;

- направление высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия) докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и предложением о прекращении или приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3.3.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является:

- должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки одним должностным лицом (далее – специалист Управления ЗАГС);

- должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки комиссией (далее – председатель комиссии).

3.3.4. Специалист Управления ЗАГС, председатель комиссии  готовит проект письма руководителю органа МСУ об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием сроков устранения или в случае выявления в ходе проверки фактов ненадлежащего исполнения переданных полномочий, отказа специалиста органа МСУ от получения или подписания акта проверки проект ходатайства о привлечении специалиста органа МСУ к дисциплинарной ответственности;

3.3.5. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект письма, проект ходатайства о привлечении специалиста органа МСУ к дисциплинарной ответственности и передает его в порядке делопроизводства для направления руководителю органа МСУ.

Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.3.6. В случае выявления по результатам проверки ненадлежащего осуществления полномочий на государственную  регистрацию актов гражданского состояния, переданных органу МСУ, высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия) направляется докладная записка о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и предложением о прекращении или приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3.3.8. Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) подготавливает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и передает в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС.

Срок выполнения действия составляет не более 25 рабочих дней с момента окончания проверки.

3.3.9. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает и подписывает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и передает ее в порядке делопроизводства специалисту приемной Управления ЗАГС для направления высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия).

Срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

3.3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Управления ЗАГС осуществляется руководителем Управления ЗАГС.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления ЗАГС.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативных правовых актов Управления ЗАГС.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления ЗАГС) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению органа МСУ.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления ЗАГС. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Управления ЗАГС. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.5. Должностные лица Управления ЗАГС организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав органов МСУ, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения органов МСУ, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав органов МСУ осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Руководитель отдела Управления ЗАГС ежегодно включает в информационно-аналитическую справку о работе должностных лиц Управления ЗАГС сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции руководителю Управления ЗАГС.

4.7. Руководитель Управления ЗАГС включает в годовую информационно-аналитическую справку о работе Управления ЗАГС сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции Правительству Республики Саха (Якутия).

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления некачественного исполнения государственной функции, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Управления ЗАГС за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.9. Должностные лица Управления ЗАГС несут персональную ответственность за:

- правильность и обоснованность принятого решения;

- законность применяемых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

- соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям;

- объективность представляемых оценок, обоснованность выводов и предложений;

- качество соблюдения порядка проведения проверок, а также за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации;

- превышение в ходе проверок своих полномочий.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции

4.10. Должностные лица Управления ЗАГС организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

- проведение проверок;

- выявление и устранение нарушений прав органов МСУ;

- принятие решения;

- рассмотрение жалобы органа МСУ на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав органов МСУ осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления ЗАГС, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Органы МСУ имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Управлением ЗАГС, должностными лицами Управления ЗАГС, в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для органа МСУ обязательным.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у органа МСУ документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения государственной функции у органа МСУ;

- затребование с органа МСУ при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

- отказ Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС от исправления допущенных опечаток и ошибок в результате исполнения государственной функции в акте проверки, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения

5.3. В случае, если в письменной (электронной) жалобе содержится вопрос, на который органу МСУ многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления ЗАГС, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с органом МСУ по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же исполнительный орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется орган МСУ, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, органу МСУ, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, орган МСУ вправе вновь направить жалобу в соответствующий исполнительный орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.

5.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление ЗАГС вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить органу МСУ о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается органу МСУ, если почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. В ходе личного приема руководителю (иному должностному лицу) органа МСУ может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.7. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление ЗАГС. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления ЗАГС, подаются в вышестоящий орган.

5.7.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления ЗАГС, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Права органа МСУ на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.8. Органы МСУ имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление ЗАГС и  должностные лица Управления ЗАГС обязаны предоставлять органу МСУ или должностному лицу органа МСУ возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные органом МСУ или должностным лицом органа МСУ в Управление ЗАГС, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.9. Жалоба должна содержать:

5.9.1. Наименование исполнительного органа государственной власти, должностного лица исполнительного органа государственной власти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.9.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ органу МСУ или должностному лицу органа МСУ.

5.9.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС.

5.9.4. Доводы, на основании которых орган МСУ или должностное лицо органа МСУ не согласен с решением и действием (бездействием) Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС. Органом МСУ или должностным лицом органа МСУ могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.

Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба граждан и организаций в досудебном (внесудебном) порядке

5.10. Действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента могут быть обжалованы:

в Управление ЗАГС: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8, тел. (8 411 2) 42-38-25, факс (8 411 2) 42-53-53, E-mail - uprzags@gov.sakha.ru;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, к. 413, телефон: (8 411 2) 32-53-69, факс (8 411 2) 34-23-13, E-mail – minjust14@rambler.ru. Телефон доверия: (8 411 2) 42-33-33

в Министерство юстиции Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14, тел. (495) 955-59-99.

Сроки рассмотрения жалобы

5.11. Жалоба, поступившая в Управление ЗАГС, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления ЗАГС, должностного лица Управления ЗАГС в приеме документов у органа МСУ или должностного лица органа МСУ либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Управление ЗАГС принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением ЗАГС опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Личный прием заявителей производится руководителем Управления ЗАГС в соответствии с установленным графиком приема граждан еженедельно по понедельникам с 15 до 18 часов по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д.8.

5.16. Орган МСУ и должностные лица органа МСУ вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления ЗАГС, исполняющих государственную функцию, в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

Приложение № 1

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРОК

Управлением ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственную регистрацию

актов гражданского состояния

№

Наименование органа местного самоуправления, подлежащего проверке

Реквизиты приказа Управления ЗАГС

(дата, номер)

Вид проверки (плановая/ внеплановая)

Срок проверки

начало

проверки

окончание проверки

Приложение № 2

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Образец приказа о проведении плановой выездной проверки

(плановой проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния», согласно плану проверок, проводимых Управлением ЗАГС  при Правительстве Республики Саха (Якутия) в период _____________________, утвержденному ______________________________________________________________________________

                      (вид организационно-распорядительного документа Управления ЗАГС, его номер и дата)

п р и к а з ы в а ю:

1. Провести с «__» __________ ____ г. по «__» ________ ____ г. выездную проверку (проверку без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности) _________________________________________________________________________________

                                            (полное наименование органа МСУ)

2. Установить, что:

2.1. Целью плановой проверки является установление соответствия деятельности органа МСУ требованиям следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:

а) ______________________________________________________________________

б) ______________________________________________________________________

в) ______________________________________________________________________

2.2. Задачами проверки являются ___________________________________________

                                                                   (задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)

2.3. Предмет проверки: ___________________________________________________

                                                                                  (общее содержание предмета проверки)

2.4. Проверка проводится по адресу ______________________________________

          (адрес (адреса), по которому будут проводиться проверочные мероприятия (при выездной проверке))

3. Уполномочить на проведение проверки:

3.1.______________________________________________________________________

                                                       (Ф.И.О., должность председателя комиссии)

3.2.______________________________________________________________________

                                                             (Ф.И.О., должность члена комиссии)

3.3.______________________________________________________________________

                                                              (Ф.И.О., должность члена комиссии)

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на

__________________________________________________________________________

                                                        (Ф.И.О., должность контролирующего лица)

Руководитель                                        ________________                           ________________

                                                                                                    (подпись)                                                                 (Ф.И.О.)

Копия приказа о проведении проверки получена:

«______» _____________ ________ г.

___________________________________ _______________ _______________

            (должность уполномоченного лица)                               (подпись)                             (Ф.И.О.)          

Приложение № 3

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Образец приказа о проведении внеплановой выездной проверки (внеплановой

проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» и в связи с поступлением информации, являющейся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки

п р и к а з ы в а ю:

1. Провести с «____» ___________ ______ г. по «____» ___________ _____ г. выездную проверку (проверку без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)_________________________________________________________________

                                                                  (полное наименование органа МСУ)

2. Установить, что:

2.1. Целью внеплановой проверки является установление наличия или отсутствия нарушений, указанных в информации, послужившей основанием для принятия решения о проведении проверки:

а) ___________________________________________________________________________

б) _____________________________________________________________________

2.2. Задачами проверки являются ___________________________________________

                                                                                                 (задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)

2.3. Предмет проверки: _________________________________________________

                                                                (общее содержание предмета проверки)

2.4. Проверка проводится по адресу ________________________________________

(адрес (адреса), по которому будут проводиться проверочные мероприятия, (при выездной проверке))

3. Уполномочить на проведение проверки:

3.1.___________________________________________________________________

                                                       (Ф.И.О., должность председателя комиссии)

3.2.___________________________________________________________________

                                                             (Ф.И.О., должность члена комиссии)

3.3.___________________________________________________________________

                                                             (Ф.И.О., должность члена комиссии)

4. 4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на

__________________________________________________________________________

                                                        (Ф.И.О., должность контролирующего лица)

Руководитель                                          ________________                 ________________

                                                                                                    (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

Копия приказа о проведении проверки получена:

«______» _______________ ___________ г.

__________________________________ _______________ _________________

          (должность уполномоченного лица)                                       (подпись)                      (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Образец уведомления органа МСУ о проведении проверки

ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

Уведомление о проведении

проверки органа МСУ

Управление записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее – Управление ЗАГС) настоящим уведомляет, что в соответствии с приказом Управления ЗАГС от «_____» ______________ ______ г. № _____ «О проведении выездной проверки (проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)» в отношении_______________________________________

                                                                       (указывается полное наименование органа МСУ)                                                                                                                                                                                                                                                                                         

будет проводиться выездная проверка (проверка без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности).

Проверка будет проводиться по адресу ________________________________________.

Начало проверки «______» _______________ ________ г.

Окончание проверки «______» ______________ ________ г.

Проверке подлежат: ____________________________________________________________

                                                                    (предмет проверки в соответствии с решением о проведении проверки)

Руководителю __________________________________________________________ в целях

                                               (указывается полное наименование органа МСУ)                                                                                                     

содействия в проведении проверки в срок до «____» __________ ______ г. необходимо:

- подготовить документы и иную информацию, подлежащую проверке (согласно прилагаемой заявке на их предоставление);

- подготовить документы и провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

- провести организационные мероприятия (выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами);

- совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

Приложение:

1. Копия приказа о проведении проверки на __л. в ____ экз.;

2. Заявка на представление документов на  __ л. в ____экз.

Руководитель Управления ЗАГС        ________________                 ________________

                                                                                                    (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Образец заявки на представление документов (информации),

необходимых для проведения проверки

ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС

Заявка в орган МСУ на представление документов (информации),

необходимых для проведения проверки

Управление записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее – Управление ЗАГС) сообщает о том, что на основании _______________________________________ руководителю ________________________

(указывается  вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)     (указывается наименование органа МСУ)

надлежит в срок до «_____»______________ _______ г. представить лицу, уполномоченному на проведение проверки ________________________________________,

                                                                                                                                        (Ф.И.О., должность)                                                   

документы (информацию) и (или) заверенные копии документов, указанных в приложении к настоящей заявке, письменные разъяснения руководителя и (или) работников __________________________________.

                             (указывается полное наименование органа МСУ)

Непредставление ___________________________________ указанных в настоящей

                                                         (указывается полное наименование органа МСУ)

заявке документов (информации) либо их заверенных копий, необходимых для проведения проверки, в полном объеме и в установленные лицом, уполномоченным на проведение проверки, сроки без уважительных причин является противодействием проведению настоящей проверки.

Приложение: на ____ л.

Руководитель Управления ЗАГС        ________________                 ________________

                                                                                                    (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

Образец приложения к заявке на представление документов (информации),

необходимых для проведения проверки

Приложение к заявке на представление документов (информации),

необходимых для проведения проверки

№ п/п

Наименование документа

Срок представления

Приложение № 6

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Образец акта о противодействии проведению проверки

АКТ

о противодействии проведению проверки

от «_____» ____________ _______ г.                                                                       № ________

Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению проверки _____________________________________________________________________________,

(полное наименование органа МСУ)

проводимой в соответствии с ______________________________________________.

                                                                  (вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)

Комиссия в составе (специалист): _______________________________________ проводила

                                                                                       (Ф.И.О., должности членов комиссии)

проверку (должна была приступить к проверке)  ________________ с «____»_____ ____ г.

                                                              (полное наименование органа МСУ)

Для проведения проверки членам комиссии (специалисту) необходимо было _____________________________________________________________________________

                                                    (вид действия: получить доступ в здания и другие служебные помещения субъекта проверки,

_____________________________________________________________________________

                     получить документы (информацию), необходимые для проведения проверки, снять с них копию, получить объяснение и т.п.)

Специалистом органа МСУ (иным должностным лицом) ____________________________

                                                                                                                                                                      (полное наименование органа МСУ)

______________________________________________________________________

(вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение субъекта проверки, не представлены документы и т.п.)

что привело к невозможности проведения проверки в целом или по отдельным проверяемым вопросам.

Специалист (Председатель комиссии)______________        ______________________

                                                                                                          (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

Члены комиссии: _________________  ____________________________

                                                           (подпись)                                                                         (Ф.И.О.)

                               _________________  ____________________________

                                                           (подпись)                                                                         (Ф.И.О.)

Экземпляр настоящего акта получен: «____» ________ ______ г. в «___» час. «___»мин.

___________________________________ _______________ __________________

              (должность специалиста органа МСУ)                                          (подпись)                                  (Ф.И.О.)

Приложение № 7

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Образец акта проверки

Экз. № ________

от «_____» _______________ _______ г.

Место составления: ____________________________________________________________

АКТ ПРОВЕРКИ

_____________________________________________________________________________

(полное наименование субъекта проверки)

Дата начала проверки: «____» _____________ _______ г.

Дата завершения проверки: «____» _____________ _______ г.

Настоящий акт составлен по результатам проверки _________________________________,

                                                                                                                                            (полное наименование органа МСУ)

проведенной в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» и ______________________________________________________.

                                                                                       (вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)

В ходе проверки установлено следующее:

1.

2.

Выводы:

1.

2.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Приложение: 1. на __ л.

                        2. на __ л.

Специалист (Председатель комиссии)  ________________  ______________

                                                                                                         (подпись)                           (Ф.И.О.)

Члены комиссии:  ________________ ______________

                                                    (подпись)                               (Ф.И.О.)

                                ________________ _______________                      МП

                                                     (подпись)                              (Ф.И.О.)

С актом ознакомлен: _____________________  _______________  ____________________

                                              (должность руководителя органа МСУ)              (подпись)                            (Ф.И.О.)

«_____» _______________ _______ г.                                                МП

Возражения по акту на ______ л. прилагаются.

_______________________________  _______________  ____________________

          (должность руководителя органа МСУ)                       (подпись)                                    (Ф.И.О.)

«_____»________________ ______ г.                                              МП

С актом ознакомлен: _____________________  _______________  ____________________

                                             (должность специалиста органа МСУ)              (подпись)                            (Ф.И.О.)

«_____» _______________ _______ г.                                                МП

Возражения по акту на ______ л. прилагаются.

_______________________________  _______________  ____________________

          (должность специалиста органа МСУ)                       (подпись)                                    (Ф.И.О.)

«_____»________________ ______ г.                                              МП

Приложение № 8

к Административному  регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Блок-схема

последовательности действий при осуществлении государственной функции