ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ...



1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 августа 2015 года № 113-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{индивидуализированный заголовок в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14.04.2017 № 57-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.08.2018 № 53-239/18-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.10.2018 № 53-394/18-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 04.06.2019 № 53-172/19-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.10.2019 № 53-285/19-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 11 декабря 2014 года № 634-пп «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области», Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, указом Губернатора Иркутской области от 13 мая 2015 года № 26-угк «О Родионове В.А.»,  Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области.

{п.1 в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

министра социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

В.А. Родионов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

от «11» августа 2015 года № 113-мпр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{индивидуализированный заголовок Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ФУНКЦИИ

{наименование гл.1 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области.

2. Под государственной функцией в настоящем административном регламенте понимается осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области (далее – региональный государственный контроль).

2(1). При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области также осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

{п.2(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр}

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

{наименование гл.2 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, исполняющим государственную функцию, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство).

4. Министерство при осуществлении регионального государственного  контроля направляет на рассмотрение в прокуратуру Иркутской области проект ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг (далее – ежегодный план), согласовывает проведение внеплановых выездных проверок поставщиков социальных услуг. В случае если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, министерство направляет в прокуратуру Иркутской области копию акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

5. Региональный государственный контроль осуществляется должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, перечень которых утверждается правовым актом министерства (далее – должностные лица министерства).

Глава 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.3 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с законодательством.

7. Правовой основой исполнения государственной функции являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563) (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ);

в) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. I), ст. 1);

г) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

д) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

е) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (ч. 1), ст. 7007);

ж) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706) (далее - Постановление № 489);

з) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239) (далее – Постановление № 166);

(пп. «з» п.7 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 04.06.2019 № 53-172/19-мпр)

и) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая) (далее – Приказ № 141);

к) Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015) (далее – Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации № 527н);

л) Закон Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области» (Областная, 2014, 8 декабря);

м) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября);

н) постановление Правительства Иркутской области от 11 декабря 2014 года № 634-пп «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области» (Областная, 2014, 19 декабря);

{пп. «з» - «н» п.7 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.10.2018 № 53-394/18-мпр}

о) постановление Правительства Иркутской области от 20 октября 2017 года № 677-пп «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в Иркутской области» (Областная, 2017, 3 ноября).

{пп. «о» п.7 Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.10.2018 № 53-394/18-мпр}

{п.7 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр}

7(1). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), указанных в пункте 7 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://society.irkobl.ru, а также в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области и  «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru.»

{п.7(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 4. ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.4 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

8. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение поставщиками социальных услуг требований к их деятельности, установленных законодательством в сфере социального обслуживания граждан (далее – обязательные требования).

{п. 8 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

8(1). Предметом регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг является соблюдение поставщиками социальных услуг требований статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ и Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 527н (далее – обязательные требования).

{п.8(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр}

9. Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований.

{п.9 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр}

10. Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

{п. 10 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.5 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

11. Должностные лица министерства при проведении проверки имеют право:

а) знакомиться в установленном порядке с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления регионального государственного контроля;

б) запрашивать и получать от поставщика социальных услуг информацию, связанную с целью, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

{пп. «б» п.11 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

в) получать объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных законодательством в сфере социального обслуживания;

г) выдавать поставщикам социальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела.

е)

{пп. «е» п.11 Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр; утратил силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.08.2018 № 53-239/18-мпр}

ж) в случае обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(пп. «ж» п.11 Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.10.2019 № 53-285/19-мпр)

12. Должностные лица министерства при проведении проверки обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжения министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

л) не требовать от поставщика социальных услуг документы и  (или) информацию, представление которых не предусмотрено пунктом 17(1) настоящего административного регламента;

{пп. «л» п.12 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика социальных услуг;

{пп. «н» п.12 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

о) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

{пп. «о» п.12 Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

п) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в  перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством при организации и проведении проверок от иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), органов регионального государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р
(далее – межведомственный  перечень), от иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

{пп. «п» п.12 Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

12(1). Должностные лица министерства при проведении проверки не вправе требовать от поставщика социальных услуг документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, включенные в межведомственный  перечень.

{п.12(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

{наименование гл.6 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от министерства, должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

в) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций и включены в межведомственный перечень;»;

г) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

{пп. «в», «г» п.13 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.

{п.13 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки обязаны:

а) предоставить должностным лицам министерства возможность ознакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления регионального государственного контроля, связанными с задачами и предметом проверки;

б) присутствовать при проведении проверок или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

в) обеспечить ведение журнала учета проверок;

г) исполнять выданные в установленном порядке предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.7 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

15. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ по форме, установленной Приказом № 141.

К акту проверки прилагаются объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

16. В случае выявления нарушений министерством оформляется предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

17. В случае если указанные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения или признаки состава преступления, должностные лица министерства направляют материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела, а в случае обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п.17 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр; от 31.08.2018 № 53-239/18-мпр; от 17.10.2019 № 53-285/19-мпр)

Глава 7(1). ИСЧЕРПЫВАЮЩИЕ ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

17(1). Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

документы уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (документ, подтверждающий полномочия представителя, доверенность и пр.);

копии документов, подтверждающих соответствие зданий, строений, сооружений, помещений объемно-планировочным решениям, инженерного обеспечения, требований к внутренней отделке помещений;

копии документов, подтверждающих соответствие жилых помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы поставщика социальных услуг;

паспорт доступности объектов социальной инфраструктуры;

паспорт антитеррористический безопасности, санитарный паспорт организации;

штатное расписание поставщика социальных услуг;

Положения об отделах и (или) отделениях, правила внутреннего распорядка, режим дня получателей социальных услуг, график питьевого режима;

государственное задание, отчёты об исполнении государственного задания;

информация  наличии в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании медицинских работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления медицинской деятельности;

документы по соответствию образования и квалификации специалистов организации установленным требованиям (приказы о приёме на работу сотрудников, о назначении на должность, трудовые договоры, документы об образовании, сертификат специалиста, должностные обязанности, медицинские книжки и др.);

Порядок установления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

паспорта, сертификаты на медицинское, кухонное оборудование;

журналы по отделениям, утвержденные номенклатурой;

документы по учёту, хранению и списанию лекарственных средств, приказы о назначении ответственного лица за прием, отпуск, хранение и учет лекарственных средств;

документы, подтверждающие соблюдение поставщиком социальных услуг стандартов предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полноту и качество предоставляемых услуг;

документы, подтверждающие соблюдение поставщиком социальных услуг стандартов предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полноту и качество предоставляемых услуг;

документы, подтверждающие соблюдение поставщиком социальных услуг стандартов предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, полноту и качество предоставляемых услуг;

личные дела получателей социальных услуг;

нормативный акт, закрепляющий педагогических работников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за воспитательными группами;

договоры на поставку продуктов питания, мягкого инвентаря, лекарственных средств, документы, подтверждающие качество поставленных товаров;

журнал по подсчету калорийности, бракеражный журнал сырой продукции, бракеражный журнал готовой продукции, журнал замены продуктов, журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд, журнал «Здоровье», журнал боя посуды;

документы, подтверждающие обеспечение калорийным и сбалансированным питанием получателей социальных услуг, соответствие предоставляемого питания утвержденным нормативам;

перспективное меню, меню-требования, технологические карты;

документы, подтверждающие обеспечение получателей социальных услуг мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

договоры о предоставлении услуг по утилизации ТБО и ЖБО, медицинских отходов;

документы, подтверждающие осуществление поставщиком социальных услуг мероприятий по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний, организации дезинфекционных мероприятий, соблюдению графиков прививок;

утвержденные тарифы на платные услуги;

документы по внутреннему контролю качества предоставления услуг (в том числе опросные листы);

договоры с образовательными организациями.

17(2). Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

а) из Федеральной налоговой службы:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) из Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России):

сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

в) из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор):

сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

г) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор):

сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

д) из Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.»;

е) из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

сведения о наличии у хозяйствующего субъекта на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений.

{гл.7(1) Административного регламента дополнена в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Раздел II ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование раздела II Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.8 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

18. Информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной.

19. Для получения информации по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе исполнения государственной функции (далее – информация) заинтересованное лицо обращается в министерство.

{п.19 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

20. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с заинтересованным лицом;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://society.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru;

в) письменно в случае письменного обращения заинтересованного лица.

21. Должностное лицо министерства, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заинтересованному лицу исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц министерства.

22. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

23. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

24. При ответах на телефонные звонки должностные лица министерства, осуществляющее предоставление информации, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании министерства, в которое позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо министерства, или же обратившемуся заинтересованному лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

25. Если заинтересованное лицо не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом министерства, оно может обратиться к министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с графиком приема граждан.

26. Обращения заинтересованных лиц (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в министерство.

Ответ на обращение, поступившее в министерство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

27. Справочная информация о месте нахождения и графике работы министерства; справочные телефоны министерства, отдела контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  электронной почты министерства, а также информация о порядке исполнения государственной функции, а также порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции и ходе исполнения государственной функции размещается:

{абз.1 п.27 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

а) на стендах, расположенных в министерстве;

б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://society.irkobl.ru;

в) в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru;

г) посредством публикации в средствах массовой информации.

{п.28-30 Административного регламента утратили силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр;

гл.9 Административного регламента утратила силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 10. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.10 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

33. Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

34. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

341. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 34 настоящего административного регламента, проведение проверки может быть приостановлено министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (заместителем министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

{п.341 Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

35. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

36. Срок приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Глава 11. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

37. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

{абз.1 п.37 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

а) планирование контрольной деятельности;

{пп. «а» п. 37 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

б) организация проведения проверок;             

в) проведение выездных проверок;

г) проведение документарных проверок;

д) оформление результатов проверок;

{пп. «д» п. 37 Административного регламента утратил силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

е) принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок;

ж) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

{пп. «ж» п. 37 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

{п.38 Административного регламента утратил силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 12. ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

39. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является начальник отдела контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства.

40. Разработка ежегодного плана осуществляется министерством на основании и в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, Постановлением № 489.

41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг.

42. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Иркутской области для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов регионального государственного контроля.

43. По результатам рассмотрения прокуратурой Иркутской области проекта ежегодного плана министерство дорабатывает проект ежегодного плана с учетом высказанных предложений и утверждает ежегодный план.

{п.42, 43 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр;

п.44 Административного регламента утратил силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр}

45. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Иркутской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

46. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случаях и порядке, установленных Постановлением № 489.

{п.46 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр;

п.47 Административного регламента утратил силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр}

48. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет» http://society.irkobl.ru, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

{п.48 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр}

49. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение ежегодного плана.

50. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://society.irkobl.ru утвержденного ежегодного плана.

Глава 13. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

51. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является начальник отдела контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства.

52. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный ежегодный план.

53. До даты начала проведения плановой проверки министерство издает распоряжение о проведении плановой проверки.

54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) мотивированное представление по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и

культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)              распоряжение министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{п. 54 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14.04.2017 № 57-мпр}

55. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 54 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация в соответствии с подпунктом «б» пункта 54 настоящего административного регламента может служить основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

{п. 55 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр; от 14.04.2017 № 57-мпр}

56. В день выявления основания для проведения внеплановой проверки министерство издает распоряжение о проведении внеплановой проверки.

57. Внеплановая выездная проверка поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта «б» пункта 54 настоящего административного регламента, проводится после согласования с прокуратурой Иркутской области в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

58. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Иркутской области о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

59. О проведении плановой проверки поставщик социальных услуг уведомляется министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в министерство, или иным доступным способом.

{п. 59 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

60. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах втором, третьем подпункта «б» пункта 54 настоящего административного регламента, поставщик социальных услуг уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в министерство.

{п. 60 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

61. В случае, если в результате деятельности поставщика социальных  услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

62. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

63. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения министерства о проведении проверки.

64. Способом фиксации результата является уведомление поставщика социальных услуг о проведении проверки.

Глава 14. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК

65. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является должностное лицо министерства, указанное в распоряжении министерства о проведении выездной проверки.

66. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение министерства о проведении проверки.

67. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поставщика социальных услуг сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые поставщиками социальных услуг товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

68. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения поставщика социальных услуг - юридического лица, месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг - индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

69. Министерство вправе привлекать к проведению выездной проверки поставщика социальных услуг экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

70. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерства документах поставщика социальных услуг;

б) оценить соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

71. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с распоряжением министерства о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

72. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны предоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

73. В процессе выездной проверки должностное лицо министерства проводит мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и задач проверки.

74. При проведении проверки должностным лицом министерства запрашиваются документы, относящиеся к предмету проверки.

75. По завершении выездной проверки должностное лицо министерства, проводящее проверку, производит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

76. Выездная проверка проводится в сроки, указанные в пунктах 34 – 35 настоящего административного регламента.

{п.76 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

77. По результатам проведенной выездной проверки оформляется акт проверки.

78. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг.

{п. 78 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

79. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

{п.79 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр}

80. К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения сотрудников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

{абз.1 п.80 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр}

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

81. В случае, если внеплановая проверка проводилась на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение обращения, при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответом заинтересованному лицу о выявленных (невыявленных) нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах.

82. Письмо подписывается министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а в случае его отсутствия заместителем министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме.

83. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано с прокуратурой Иркутской области, должностное лицо министерства в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию в прокуратуру Иркутской области.

84. В случае, если выездная проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, отчет о проведенной проверке передается должностному лицу министерства, ответственному за контроль исполнения предписания.

85. Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://society.irkobl.ru информации о результате проведенной министерством проверки в течение 30 рабочих дней со дня составления акта проверки.

86. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

86(1). В случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении поставщика социальных услуг плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика социальных услуг.

{п. 86(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

Глава 15. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНЫХ ПРОВЕРОК

87. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является должностное лицо министерства, указанное в распоряжении министерства о проведении документарной проверки.

88. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение министерства о проведении проверки.

89. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщиков социальных услуг, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

90. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения министерства.

91. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства в первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого поставщика социальных услуг государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

92. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, министерство направляет в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении документарной проверки.

93. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщик социальных услуг обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

94. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя поставщика социальных услуг. Поставщик социальных услуг вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, не требуется.

{п. 94 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

95. В случае непредставления поставщиком социальных услуг запрашиваемых документов в срок возбуждается дело об административном правонарушении по статье 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

96. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

97. Поставщик социальных услуг, представляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 94 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

98. Должностное лицо министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные поставщиком социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

{п. 98 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

99. При проведении документарной проверки министерство не вправе требовать у поставщика социальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

100. При проведении документарной проверки должностное лицо министерства проводит рассмотрение:

а) имеющейся в министерстве информации о деятельности поставщика социальных услуг по вопросам, подлежащим проверке;

б) документов, представленных поставщиком социальных услуг по запросу министерства (в том числе в электронной форме);

в) информации, размещенной поставщиком социальных услуг на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

101. Документарная проверка проводится в срок, указанный в пункте 34 настоящего административного регламента.

{п.102 Административного регламента утратил силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 85-мпр}

103. По результатам проведенной документарной проверки оформляется акт проверки.

104. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг.

{п. 104 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр}

105. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

106. К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения сотрудников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

107. В случае, если документарная проверка проводилась на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение обращения, при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответом заинтересованному лицу о выявленных (невыявленных) нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах.

108. Письмо подписывается министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а в случае его отсутствия заместителем министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме.

109. В случае, если проведение внеплановой документарной проверки было согласовано с прокуратурой Иркутской области, должностное лицо министерства в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию в прокуратуру Иркутской области.

110. В случае, окончания срока исполнения предписания проводится внеплановая проверка поставщика социальных услуг. По итогам внеплановой проверки составляется акт проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ. Отчет о проведенной проверке передается должностному лицу министерства, ответственному за контроль исполнения предписания.

111. Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://society.irkobl.ru информации о результате проведенной министерством проверки в течение 30 рабочих дней со дня составления акта проверки.

112. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава 16. ПРИНЯТИЕ МЕР ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК

113. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является начальник отдела контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства.

114. Основанием для начала осуществления административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

115. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований, должностное лицо министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) выдает предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ;

{пп. «а» п.115 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.08.2018 № 53-239/18-мпр}

б) принимает меры по контролю исполнения за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

116. В случае если указанные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения или преступления, должностные лица министерства направляют материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела, а в случае обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей  9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

{п.116 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр; от 31.08.2018 № 53-239/18-мпр; от 17.10.2019 № 53-285/19-мпр}

117. Результатом исполнения административной процедуры является оформление предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела.

118. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://society.irkobl.ru информации об оформлении предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) направлении материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо уголовного дела.

ГЛАВА 16(1). ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУЩЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

118(1). В целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

118(2). В целях профилактики нарушений обязательных требований министерство осуществляет действия, предусмотренные частью 2 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

{гл. 16(1) Административного регламента дополнена в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.12.2016 № 198-мпр; в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14.04.2017 № 57-мпр}

118(3). В случае вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

118(4). Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Постановлением № 166.

{п. 118(3) – 118(4) Административного регламента дополнены в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.10.2018 № 53-394/18-мпр}

(п.118(4) Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 04.06.2019 № 53-172/19-мпр)

Раздел IV ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование раздела IV Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 17. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МИНИСТЕРСТВА ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

{наименование гл. 17 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

119. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного осуществления регионального государственного контроля (надзора);

б) выявление нарушений в сроках и качестве осуществления регионального государственного контроля (надзора);

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

г) принятие мер по надлежащему осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

{п.119 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

120. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником отдела контрольно-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц министерства, а также рассмотрение жалоб граждан.

121. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 18. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.18 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

122. Контроль полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства при исполнении государственной функции.

{п.122 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

123. Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами министерства порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица).

{п.123 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

124. Для проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) актом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.

{п.124 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

125. По результатам проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора)оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

{п.125 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

126. Срок проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки.

{п.126 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

127. В случае обращения заинтересованного лица в целях организации и проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) акт о назначении проверки утверждается в течение 10 календарных дней с момента конкретного обращения заинтересованного лица.

{п.127 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Глава 19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

{наименование гл.19 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

128. Обязанность соблюдения положений настоящего административного регламента закрепляется в должностных регламентах должностных лиц министерства.

129. При выявлении нарушений прав заинтересованных лиц в связи с исполнением настоящего административного регламента виновные в нарушении должностные лица министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 20. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ.

130. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем направления запроса соответствующей информации у министерства, а также путем получения информации об исполнении государственной функции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства http://society.irkobl.ru.

{п.130 Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр}

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Глава 21. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

131. Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие), принимаемые (совершаемые) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

132. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

а) лично;

б) через организации почтовой связи;

в) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

электронная почта: obl_sobes@sobes.admirk.ru;

официальный сайт министерства: http://society.irkobl.ru.

133. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), его должностного лица, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием).

Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

Глава 22. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

134. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованными лицами являются решения и действия (бездействие), принимаемые (совершаемые) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

135. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) проведение проверки в отсутствие оснований;

б) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

в) нарушение сроков и времени проведения проверок;

г) требование документов, не относящихся к предмету проверки;

д) непредставление акта проверки;

е) нарушение прав проверяемой организации при проведении проверки.

Глава 23. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

136. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), является обращение заинтересованного лица с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - жалоба).

Глава 24. ПРАВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

137. Заинтересованные лица имеют право:

а) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы и документы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;

б) получать информацию и документы в ходе рассмотрения жалобы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса;

в) получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефону, указанному в пункте 138 настоящего административного регламента, а также письменную информацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.

Глава 25. ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНИЗАЦИИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ

138. Жалобы на действия должностных лиц министерства подаются в министерство (министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области) по адресу: 664073, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2; телефон (факс): (3952) 33-33-31.

139. Жалоба заинтересованного лица на решение, действия (бездействие) конкретного должностного лица не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

Глава 26. СРОКИ РАССМОТРЕНИ ЖАЛОБЫ

140. Поступившая в министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заинтересованному лицу направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

141. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Глава 27. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К КАЖДОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЛИБО ИНСТАНЦИИ ОБЖАЛОВАНИЯ

142. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

143. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 142 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

144. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Глава 28. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ И СЛУЧАЕВ, В КОТОРЫХ ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ НЕ ДАЕТСЯ

145. Если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица - физического лица либо наименование заинтересованного лица - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу, ответ на жалобу не дается.

146.  При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, министр оставляет жалобу без ответа. Лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение 7 календарных дней о недопустимости злоупотребления правом.

147. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

148. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение 7 календарных дней.

149. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.»;

{раздел V Административного регламента в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}

Исполняющий обязанности

министра социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

В.А. Родионов

1

{приложение к Административному регламенту в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2016 № 24-мпр; от 26.12.2016 № 198-мпр; от 25.12.2017 № 53-177/17-мпр; от 31.08.2018 № 53-239/18-мпр; утратило силу в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.02.2019 № 53-29/19-мпр}