О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»



Приложение № 3 к приказу

1

Утратил силу: Приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 12.10.2018 № 164

Администрация Курской области

КОМИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,

РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

11 сентября 2014 г.

г. Курск

№ 156

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»

Изменения и дополнения:

Приказ комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05 марта 2015 г.  № 32 (НГР RU46000201500056 от 17.03.2015)

Приказ комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13 апреля 2016 г.  № 64 (НГР RU46000201600589 от 25.08.2016)

Приказ комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01 декабря 2016 г.  № 242 (НГР RU46000201601148 от 23.01.2017)

Приказ комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 14 ноября 2017 г.  № 233 (НГР RU46000201701127 от 23.01.2018)

Руководствуясь постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции», утвержденный приказом председателя комитета потребительского рынка, развития малого  предпринимательства и лицензирования Курской области от 29.06.2012 г. № 80 (в ред. приказов от 25.02.14 г. № 33 и от 25.02.14 г. № 34), изложив его в новой редакции (прилагается).

2. В приказе председателя комитета от 29 июня 2012 г. № 80 «Об утверждении Административных регламентов» абзац четвертый исключить.

Председатель комитета

В.С. Пучков

        Утвержден

Приказом председателя комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области

от «11» сентября 2014 г. № 156

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области по исполнению государственной функции

«Осуществление лицензионного контроля за розничной

продажей алкогольной продукции»

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее – государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Курской области, исполняющего государственную функцию

                           

2. Исполнение государственной функции осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее – комитет).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции,  с указанием их реквизитов и

источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2011 года № 253-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, стр. 305);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

(абзац искл приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 299);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 381);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.08.2012, № 34. ст. 4735);

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

«- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (вместе с «Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия») (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, № 17, ст. 2418);

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93  «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (опубликован не был);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13915) («Российская газета», № 85, 30.04.2009);

- постановлением Губернатора Курской области от 20 января 2006 г. № 36 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции» («Курская правда», № 14, 1.02.2006);

(абзац искл приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

- постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Курская правда», №5-6, 21.01.2009);

(абзац искл приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

(абзац искл в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Предмет государственного контроля

4.Предметом государственного контроля является соблюдение лицензиатами в процессе осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции обязательных лицензионных требований, выполнение предписаний комитета, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля

             

5. Должностные лица отдела лицензирования  при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

- запрашивать у лицензиата на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

«- запрашивать у лицензиата необходимые пояснения в письменной форме, в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом не соответствуют документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения председателя комитета (заместителя председателя комитета) о назначении проверки (далее – Распоряжение) посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатами, при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, алкогольной продукции;

- выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- составлять протоколы об административных правонарушениях,  связанных с нарушением лицензионных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения лицензионных требований;

- направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований;

- рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с непредставлением или несвоевременным представлением деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции.

6. Должностные лица отдела лицензирования при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;

«- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

- проводить проверку на основании и в соответствии с Распоряжением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, Распоряжения и в случае, предусмотренном законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

«- не требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок лицензиата в случае его наличия у юридического лица;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований выдать лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц отдела лицензирования информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела лицензирования;

- представить в комитет в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела лицензирования, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направлять в комитет пояснения в письменной форме относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, полученных комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64, от 14.11.2017 № 233)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязан:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;

- предоставить должностным лицам отдела лицензирования, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

- исполнить в установленный срок предписание комитета об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, представить в комитет письменную информацию об исполнении предписания, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

(абзац искл в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Описание результата исполнения государственной функции

9. Результатами исполнения государственной функции являются:

- выявление наличия (отсутствия) нарушений требований законодательства Российской Федерации и лицензионных условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

- приостановление действия лицензии;

- аннулирование лицензии.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о месте нахождения и графике работы комитета

10. Место нахождения комитета:

г. Курск, ул. М. Горького, 65.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

305000, г. Курск, ул. М. Горького, 65.

Телефон приемной председателя комитета: «(4712) 70-10-07, факс: (4712) 70-24-33.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

11. График работы комитета:

Понедельник -

с 9.00 до 18.00

Вторник -

с 9.00 до 18.00

Среда -

с 9.00 до 18.00

Четверг -

с 9.00 до 18.00

Пятница -

с 9.00 до 18.00

Суббота -

выходной день

Воскресенье -

выходной день

Обеденный перерыв -

с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета сокращается на 1 час.

Справочные телефоны структурных подразделений комитета,

исполняющих государственную функцию

12. Отдел лицензирования и защиты прав потребителей:

- начальник отдела: (4712) 70-24-97;

- специалисты отдела: (4712) 70-26-49

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Адрес официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты комитета

13. Информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной.

14. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается:

- на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://gosuslugi.ru;

«- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области»: http://rpgu.rkursk.ru»

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

15. Адрес электронной почты комитета: kpr@rkursk.ru

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»

16. Информацию об исполнении государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в комитете;

на официальном сайте Администрации Курской области;

посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

посредством региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области». (в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

17. Информирование лицензиата о предстоящей проверке осуществляется должностными лицами отдела лицензирования при личном контакте с лицензиатом, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.     

Лицензиаты информируются должностными лицами отдела лицензирования о дате, времени и месте проведения проверки.

18. Информирование лицензиатов по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции проводится в рабочее время.

19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения,  должностные лица отдела лицензирования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица отдела лицензирования, принявшего телефонный звонок.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

При невозможности должностного лица отдела лицензирования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывется (переводится) на другое должностное лицо или же сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При устном консультировании должностное лицо отдела лицензирования принимает меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное устное информирование осуществляется не более  15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более   15 минут, должностное лицо отдела лицензирования предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

20. Информирование и консультирование по электронному запросу осуществляется при наличии в нем следующих сведений:

полного наименования юридического лица, с указанием его организационно-правовой формы;

местонахождения юридического лица;

идентификационного номера налогоплательщика;

почтового адреса и телефона.

Электронный запрос распечатывается должностным лицом комитета на бумажном носителе и передается председателю комитета на рассмотрение.

Обращения о предоставлении информации рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В ответе указываются фамилия и телефон непосредственного исполнителя документа.

21. При письменном обращении ответ направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в комитете.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

22. На Портале государственных и муниципальных услуг Курской области лицензиат может получить следующую информацию:

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

- порядок исполнения государственной функции;

- почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется прием запросов об исполнении государственной функции комитетом;

сведения о телефонных номерах для получения информации об исполняемой государственной функции;

административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

график (режим) работы комитета;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Порядок, форма и место размещения указанной

в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах

в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте

Администрации Курской области в сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»

23. На информационных стендах в комитете, в отделе лицензирования и защиты прав потребителей комитета, а также на официальном сайте Администрации Курской области размещается следующая информация:

- ежегодный план проведения плановых проверок, согласованный с Прокуратурой Курской области и утвержденный председателем комитета;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц отдела лицензирования, исполняющих государственную функцию;

- другая необходимая информация.

24. Обновление указанной информации осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня  внесения изменений или дополнений.

Срок исполнения государственной функции

25. Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Указанный срок продлевается руководителем (заместителем руководителя) в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лицензиата обязательным требованиям.

При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение плановых проверок;

- проведение внеплановых проверок;

- приостановление действия лицензии;

- аннулирование лицензии.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему административному Регламенту

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

Проведение плановых проверок

27. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановых мероприятий по контролю является ежегодный план проведения проверок, разработанный в установленном порядке, утвержденный председателем комитета и согласованный с органом прокуратуры (далее – план проверок).

28. Основаниями для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

- истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки организации.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

Административное действие - принятие решения о проведении плановой проверки и издание распоряжения о проведении плановой проверки

29. Решение о проведении плановой проверки оформляется распоряжением председателя комитета о проведении плановой проверки (далее – Распоряжение).

Начальник отдела лицензирования не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения плановой проверки, устанавливает персональный состав должностных лиц отдела лицензирования для включения в проект распоряжения;

определяет цели и задачи проверки;

назначает специалиста, уполномоченного на подготовку проекта Распоряжения.

30. Должностное лицо отдела лицензирования, уполномоченное на подготовку проекта Распоряжения, подготавливает проект указанного Распоряжения.

Распоряжение оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141 (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

Подготовленный проект Распоряжения с визой начальника отдела лицензирования передается председателю (заместителю председателя) комитета на подпись.

31. Председатель (заместитель председателя) комитета в течение одного рабочего дня подписывает Распоряжение и передает его должностному лицу отдела лицензирования, ответственному за проведение проверки.

32. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверки, в день подписания Распоряжения регистрирует Распоряжение в журнале регистрации Распоряжений в отделе лицензирования.

Срок выполнения административного действия – 2 рабочих дня.

Административное действие

– направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации в иные государственные органы (организации)

321. Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в иные государственные органы (организации) является Распоряжение председателя (заместителя председателя) комитета о проведении плановой проверки.

В случае необходимости должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверки, готовит и обеспечивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия направление запросов в иные государственные органы, организации и учреждения, располагающие информацией о деятельности проверяемого лицензиата.

В соответствии с целями и задачами проверки запросы направляются:

в Федеральную налоговую службу в части предоставления сведений:

из Единого государственного реестра юридических лиц;

о регистрации контрольно-кассовой техники;

в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части предоставления:

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(введено приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

Административное действие - уведомление лицензиата о проведении  проверки

33. Распоряжение направляется лицензиату по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или иным доступным способом.

Срок выполнения административного действия - не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки.

Административное действие - проведение плановой проверки

(документарной, выездной)

34. Основанием для начала административного действия по проведению проверки является Распоряжение о проведении проверки.

35. Документарная проверка лицензиата проводится в комитете.

Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение документарной проверки, рассматривает документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах контроля, осуществленного в отношении проверяемого лица.

36. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение данной проверки, в течение одного рабочего дня готовит мотивированный запрос лицензиату с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, за исключением документов и (или) информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. .

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

В запросе обращается внимание лицензиата на обязанность представления запрашиваемых документов (в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Запрос визируется начальником отдела лицензирования и передается председателю комитета на подпись. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения о проведении документарной проверки.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

37. Председатель комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, подписывает и передает  должностному лицу отдела лицензирования, ответственному за проведение документарной проверки.

38. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение документарной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов от председателя комитета направляет их в адрес проверяемого лицензиата.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в комитете, должностным лицом отдела лицензирования, ответственным за проведение документарной проверки, направляется информация лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

39. Лицензиат, представивший в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия представленных сведений сведениям, имеющимся в комитете, вправе дополнительно представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

40. Должностное лицо отдела лицензирования, проводящее документарную проверку, в обязательном порядке рассматривает представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки должностное лицо отдела лицензирования, проводящее проверку, не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных государственных органов и органов местного самоуправления.

41. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.

По прибытии на место проверки должностное лицо отдела лицензирования, уполномоченное на проведение проверки, обязано:

- предъявить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица служебное удостоверение;

- ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с Распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения;

- ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с их правами и обязанностями при проведении проверки;

- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с настоящим административным Регламентом.

42. Проверка проводится в строгом соответствии с целями, задачами и предметом проверки, указанными в Распоряжении.

43. Максимальный срок  проведения проверки указан в пункте 25 настоящего Регламента.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Административное действие - оформление итоговой документации

по результатам проверки

Составление акта проверки

44. По результатам проверки должностными лицами отдела лицензирования, проводившими проверку, составляется акт проверки. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития № 141 и приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Акт проверки составляется как в случае выявления нарушений, так и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.

45. Должностные лица отдела лицензирования, проводящие проверку, на основе своего профессионального мнения самостоятельно принимают решение о количестве информации, необходимой и достаточной для составления обоснованного акта по результатам проверки, и несут ответственность за правильность и полноту отражённых в нём данных.

46. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:

- вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;

- квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.

Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.

47. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица отдела лицензирования, уполномоченного на проведение проверки, и представителя проверяемого лицензиата.

48. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

49. В журнале учета проверок должностными лицами отдела лицензирования, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке. Типовая форма журнала учёта проверок утверждена приказом Минэкономразвития № 141.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

50. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в комитет в письменной форме возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

Оформление предписания

51. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований,  которые не являются основанием для приостановления или аннулирования лицензии, должностное лицо отдела лицензирования, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

- выдать предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению организаций допустивших нарушения, к ответственности.

52. В предписании указываются: ссылка на акт проверки, по результатам которой выносится предписание; выявленные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов, срок для устранения выявленных нарушений, способы извещения и подтверждения устранения нарушений.

53. Предписание об устранении нарушений оформляется должностным лицом отдела лицензирования, проводившим проверку, в двух экземплярах сразу после составления акта проверки.

Предписание с иными, связанными с результатами проверки документами или их копиями прилагается к акту проверки.

Составление протокола об административном правонарушении

54. Основанием для составления протокола об административном правонарушении, является непосредственное обнаружение должностными лицами отдела лицензирования, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, установлен приказом председателя комитета.

55. С момента составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении считается возбужденным.

56. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом отдела лицензирования немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Оформляется протокол об административном правонарушении не более двух часов.

57. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

58. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом отдела лицензирования, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

59. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо отдела лицензирования, составившее протокол, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

60. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

61. Протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В случае неявки должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении для составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо отдела лицензирования, составившее протокол, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

62. Должностное лицо отдела лицензирования, составившее протокол об административном правонарушении, готовит заявление в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности.

Заявление и протокол с полным пакетом документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, направляется в Арбитражный суд.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Максимальный срок выполнения действия - два рабочих дня.

63. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности Арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования комитета о привлечении к административной ответственности.

64. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 КоАП «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», статьей 15.13 КоАП РФ «Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей», частью 6 статьи 19.4 КоАП «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)», частью 22 статьи 19.5 КоАП  «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)» направляется председателю (заместителю председателя) комитета для рассмотрения в порядке, установленном КоАП РФ.

Административное действие - вручение итоговых документов

65. Копия акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, законному представителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку непосредственно после завершения проверки.

В случае отказа лицензиата принять акт проверки во всех экземплярах акта проверки делается соответствующая отметка, и в день составления акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете и (или) при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в комитете.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64, от 14.11.2017 № 233)

66. Предписание вручается руководителю, законному представителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку непосредственно после завершения проверки.

В случае отказа лицензиата принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и в день составления предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в комитете и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.

Организация, получившая предписание, обязана в срок, установленный в предписании, устранить выявленные нарушения и представить в комитет отчет об устранении нарушений и подтверждающие устранение нарушений документы.

67. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку немедленно после его составления либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток со дня его составления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

68. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры являются должностные лица отдела лицензирования.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

69. Критериями принятия решений является наличие или отсутствие нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Результатом исполнения административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений требований законодательства Российской Федерации и лицензионных условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

70. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является регистрация актов проверок, предписаний, решений, административных протоколов, постановлений по делам об административных правонарушениях в журналах учета актов проверок, предписаний, решений, административных протоколов, постановлений по делам об административных правонарушениях.

Проведение внеплановых проверок

71. Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Внеплановая документарная и (или) выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного комитетом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в комитет обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции;

5) наличие Распоряжения, изданного комитетом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

Административное действие - принятие решения о проведении внеплановой

проверки  и издание распоряжения о проведении внеплановой проверки

72. Решение о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 73 настоящего Регламента, оформляется Распоряжением председателя комитета.

Начальник отдела лицензирования устанавливает персональный состав должностных лиц отдела лицензирования для включения в проект Распоряжения;

- определяет цели и задачи проверки;

- назначает специалиста, уполномоченного на подготовку проекта Распоряжения.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

73. Должностное лицо отдела лицензирования, уполномоченное на подготовку проекта Распоряжения, подготавливает проект указанного Распоряжения.

Распоряжение оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 и регистрируется в журнале регистрации Распоряжений в отделе лицензирования  (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

Подготовленный проект Распоряжения с визой начальника отдела лицензирования передается председателю (заместителю председателя) комитета на подпись.

74. Председатель (заместитель председателя) комитета в течение одного рабочего дня подписывает Распоряжение и передает его должностному лицу отдела лицензирования, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

75. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 71 настоящего Регламента, в день подписания Распоряжения готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее – заявление) с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 и передает его председателю комитета на подпись.

Председатель (заместитель председателя) комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления подписывает его и передает должностному лицу отдела лицензирования, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

76. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление, копию Распоряжения, заверенную печатью, и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

77. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции должностное лицо вправе приступить к проведению проверки лицензиата незамедлительно с извещением органа прокуратуры Курской области в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

78. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверки, в день подписания Распоряжения регистрирует Распоряжение в журнале регистрации Распоряжений в отделе лицензирования.

Административное действие - направление

межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации в иные государственные органы (организации)

781. Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в иные государственные органы (организации) является Распоряжение председателя (заместителя председателя) комитета о проведении внеплановой проверки.

В случае необходимости должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверки, готовит и обеспечивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия направление запросов в иные государственные органы, организации и учреждения, располагающие информацией о деятельности проверяемого лицензиата.

В соответствии с целями и задачами проверки запросы направляются:

в Федеральную налоговую службу в части предоставления сведений:

из Единого государственного реестра юридических лиц;

о регистрации контрольно-кассовой техники;

в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в части предоставления:

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(введено приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

Административное действие - уведомление лицензиата о проведении  проверки

79. Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки направляется лицензиату по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется должностным лицом отдела лицензирования в момент начала ее проведения.

Административное действие - проведение внеплановой выездной проверки

80. Основанием для начала административного действия по проведению внеплановой выездной проверки является Распоряжение о проведении проверки.

81. Внеплановая выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.

По прибытии на место проверки должностное лицо отдела лицензирования, уполномоченное на проведение проверки, обязано:

- предъявить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица служебное удостоверение;

- предъявить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с Распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения;

- ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с их правами и обязанностями при проведении проверки;

- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с настоящим административным Регламентом.

Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с пунктами 35 - 40 настоящего Регламента.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

82. Проверка проводится в строгом соответствии с целями, задачами и предметом проверки, указанными в Распоряжении.

83. Максимальный срок  проведения проверки указан в пункте 25 настоящего Регламента.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Административное действие - оформление итоговой документации

по результатам проверки

84. Оформление итоговой документации по результатам внеплановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 44 - 64 настоящего Регламента.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

85. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Административное действие - вручение итоговых документов

86. Вручение итоговых документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 65 – 70 настоящего Регламента.

Административное действие - уведомление заявителя о проведении проверки

87. Комитет в течение двух рабочих дней уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой проверки, о результатах внеплановой выездной проверки.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

88. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры являются должностные лица отдела лицензирования.

89. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

90. Критериями принятия решений является наличие или отсутствие нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Результатом исполнения административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений требований законодательства Российской Федерации и лицензионных условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

91. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является регистрация актов проверок, предписаний, решений, административных протоколов в журналах учета актов проверок, предписаний, решений, административных протоколов.

Приостановление действия лицензии

92. Действие лицензии приостанавливается решением комитета на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также по инициативе самого комитета в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнение организацией предписаний комитета об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

93. При поступлении в комитет информации о нарушениях при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, указанная информация регистрируется структурным подразделением комитета, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в комитете, и в день их поступления либо на следующий день передается в отдел лицензирования.

94. Информация о нарушениях рассматривается должностными лицами отдела лицензирования на предмет наличия в ней оснований для приостановления действия лицензии.

95. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

96. Копия решения о приостановлении действия лицензии доводится комитетом до лицензиата в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

97. Комитет в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

98. Решение о приостановлении действия лицензии и материалы проверки находятся у должностного лица отдела лицензирования до получения от лицензиата заявления о возобновлении действия лицензии с приложением информации об устранении нарушений и документального подтверждения их устранения.

99. После получения от лицензиата заявления о возобновлении действия лицензии в произвольной форме и приложенных к нему документов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, комитет в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия комитетом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

100. Копия решения о возобновлении действия лицензии доводится комитетом до лицензиата в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи не позднее чем на следующий день со дня принятия данного решения.

101. В случае неустранения организацией в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, комитетом принимается решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

102. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица отдела лицензирования.

103. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

104. Критерием принятия решения о приостановлении действия лицензии является наступление оснований, указанных в пункте 92 настоящего Регламента.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

105. Результатом выполнения административной процедуры является приостановление действия лицензии.

106. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация решения о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений и внесение сведений о приостановлении действия лицензии в реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

107. Продолжительность выполнения административной процедуры – не более 15 рабочих дней.

Аннулирование лицензии

108. Лицензия аннулируется решением суда по обращению комитета или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

109. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- оборот алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, без маркировки федеральными специальными марками, ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию - без маркировки акцизными марками либо с поддельными марками;

- невыполнение решения комитета о приостановлении действия лицензии;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота и (или) использования алкогольной продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление комитету возможности провести проверку лицензиата на соответствие лицензионным требованиям;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

110. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:

- розничная продажа алкогольной продукции по ценам ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе продажа алкогольной продукции несовершеннолетним и в ночное время с 23 часов до 8 часов утра, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

111. Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

112. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

113. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения суда либо приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти оформляется в форме решения комитета.

114. В решении указываются:

- ссылка на акт проверки или иные материалы, по результатам рассмотрения которых, принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения суда либо приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

- выявленные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов.

115. Уведомление о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и о приостановлении действия лицензии доводится комитетом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи не позднее чем через три дня со дня принятия решения (приложение № 4 к настоящему Регламенту).

116. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии комитет осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции.

117. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица отдела лицензирования.

118. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

119. Критерием принятия решения об аннулировании лицензии является наступление оснований, указанных в пунктах 109 и 110 настоящего Регламента.

120. Результатом выполнения административной процедуры является аннулирование лицензии.

121. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений об аннулировании лицензии в реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

122. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы исполнения государственной функции.

123. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела лицензирования осуществляется непрерывно начальником отдела лицензирования.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

124. Контроль за полнотой и качеством исполнения комитетом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

125. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами отдела лицензирования положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются в соответствии с планом работы комитета на текущий год.

126. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции принимается председателем комитета.

127. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 13.04.2016 № 64)

128. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовыми планами работы. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в три года.

129. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

130. По окончании внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем комитета.

Ответственность должностных лиц за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

131. Должностные лица комитета, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным Регламентом.

132. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

133. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

134. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,

принятых (осуществляемых) в ходе исполнения

государственной функции

135. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами комитета в досудебном (внесудебном) порядке.

136. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой в устной или в письменной форме, а также в форме электронного документа.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

137. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами комитета в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу  не дается

138. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

139. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

140. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

141. Если, в результате рассмотрения, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

142. Заинтересованные лица  имеют право обращаться, в том числе в электронной форме, с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованных лиц в досудебном (внесудебном) порядке

143. В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована следующим органам государственной власти и должностным лицам:

- в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области - руководителям должностных лиц комитета, действия которых обжалуются по адресу: 305000, г. Курск, ул. М. Горького, 65, телефон (4712) 70-10-07, факс (4712) 70-24-33, адрес электронной почты: kpr@rkursk.ru;

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

- в Администрацию Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов

Канцелярия:

тел.: (8-4712) 70-11-72, факс: (8-4712) 56-58-89

Общественная приемная:

тел.: (4712) 70-11-71, (8-4712) 70-11-59

адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

- Губернатору Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов, факс: (4712) 56-65-73, адрес электронной почты: glava@rkursk.ru

Сроки рассмотрения жалобы

144. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

145. (исключен в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

145. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

(нумерация в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 05.03.2015 № 32)

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции»

Блок схема

исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

I. Проведение плановых мероприятий по контроля

II. Проведение внеплановых мероприятий по контроля

                                                                           

Направление межведомственных запросов

Направление межведомственных запросов

По обращениям

По иным основаниям

По иным основаниям

                                          

                                                         По обращению

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

1

Приложение № 2

к Административному регламенту

комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования

Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции»

(наименование органа государственного контроля (надзора)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора)

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить                 Проверку окончить не позднее

с “

”

20

г.

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования

Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции»

(наименование органа государственного контроля (надзора)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), юридического лица

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования

Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции»

Администрация Курской области

КОМИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,

РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

305000, г. Курск,  ул. М.Горького, 65

тел.   (4712) 70-10-07 

факс (4712) 70-24-33

E-mail: kpr@rkursk.ru

___________________№__________

На №_____________ от_________

(должность, инициалы и фамилия руководителя юридического лица)

(место нахождения)

(в редакции приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 01.12.2016 № 242)

Уведомление

о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

           Уведомляю, что комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области_________________

                                                                                                                (дата)

направлено заявление в _____________________________________________

(наименование и адрес суда)

______________________________________________________________________

об аннулировании лицензии, выданной________________________________                        

                                                                  (наименование юр.лица)

рег. №____________  от «___»_________________г., на осуществление деятельности   по   розничной   продаже   алкогольной   продукции,  в связи  с

(указываются основания для направления заявления об аннулировании лицензии в суд согласно п. 3 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)

Одновременно сообщаю, что решением №_____ от «___»_______________г.  действие лицензии рег. №____________от «___»____________г., приостановлено на период до вступления в силу решения суда.

Председатель комитета